1929年,设建设科兼管工商业。1937年10月,中共鲁西南工委成立,在经济工作方面,发动爱国商人组成救国会,自卫自律,发展生产贸易。1938年5月11日,日寇第十师团一部侵占鄆城,14日侵占菏泽,15日侵占鄄城、定陶等县,伪曹州道尹公署设建设科管理工商业。同年7月,中共鲁西南特委与徐 (州)西北工委合并,在单县成立苏鲁豫特委,1939年,创办泰西运销合作社, 负责工商贸易工作。
1940年春,湖西贸易局成立。5月15日,边区军政委员会成立,由黄克诚、傅家选、信锡华、宋乃生、华夫五人组成财政委员会,对财政收支和工商贸易实行计划管理。11月,鲁西区贸易总局成立,统制各地区贸易,平衡物价,调剂市场,抵制仇货,打击奸商。同时开展贸易事业,建立织布、造纸、制革、鞋袜等工厂。12月,鲁西区贸易二分局在郓城县成立。1941年春,冀鲁豫边区行署统制贸易局成立。同年,鲁西南专区统制贸易局成立。5月,曹县统制贸易局成立;菏泽统制贸易局成立。1941年秋,原冀鲁豫边区统制贸易局与鲁西贸易总局、税务总局合并,设置冀鲁豫边区贸易局和冀鲁豫边区税务总,两个机构。贸易局由行署建设处长杨寿山兼局长,何幼琦任副局长。1942年春,冀鲁豫边区贸易总局改组为晋冀鲁豫边区工商管理总局冀鲁豫边区工商办事处,杨寿山任主任,张维之任监委,何幼琦、程子英任副主任。同年,工商五分局成立,曹县统制贸易局改为曹县工商局。秋,菏泽县工商局成立,主要活动在菏泽县城西南。1942年12月,工商五分局(鲁西南有一段称210分局),到安陵集、刘岗、张大庄一带开展工作。1942年冬,东明县工商局成立。1942年底,冀鲁豫边区工商办事处改称工商局。同年,郓城县工商局、南华县工商局成立。1943年2月,巨野县工商局成立。冀鲁豫边区行署为加强对敌经济斗争,工商局与银行联合办公。同年,鄄城县工商局、鄄西县工商局、菏泽县工商局稽征所、定陶县工商局先后成立。1944年,昆山县工商局、南旺县工商局、成武县工商局、单虞县工商局、郓巨县工商局相继成立。1945年,复程县工商局成立。
1941-1945年,境内各工商局机构设置和人员编成不尽相同,边区工商管理局编制23人,局内设秘书科、干部科、工商行政科、税务科、经营科、干部训练班。专区工商分局编制25人,内部科室设置与边区工商管理局基本相同,增设缉私队,编制25人至30人。县工商局一般设有税务科、行政科,后增设干部科、经营科、财务科、生产科、缉私队(也称服务队)。各县工商局在辖区大、中集市建立交易所,所内设主任、管理员、交易员、司帐员、兑换员。县工商局(不含交易所)编制类型分为三种:甲级局20人、乙级局18人、丙级局14人。主要是根据辖区大小
划分。
1937-1945年工商行政管理机构及领导人更迭一览表
表1-1
图1-1民国三十五年,东明县辑私队合影续表
1946年1月,冀鲁豫边区党委、政府在菏泽成立了经济部,下设贸易组,何幼琦兼任组长,下辖平原贸易公司。1946年2月4日,菏泽市工商局成立。同年8月,国民党军队大举侵犯冀鲁豫边区,边区首府菏泽于9月13日被国民党军队占领,冀鲁豫边区工商局撤至鄄北继续组织经济工作,工商分局、县局、工商事务所,根据冀鲁豫边区党委“县不离县,区不离区,交易所不离集市” 的指示,在当地坚持游击战争。1947-1948年,冀鲁豫边区行署为领导和做好黄河以南地区的工商工作,成立“冀鲁豫行署前方办事处”,边区工商局随之建立“黄河南办事处”,负责领导黄河南地区的工商工作。1947年5月,为配合全面大反攻,机关、部队的商店归工商局统一经营。1948年夏季,黄河南工商、银行、贸易联合办事处成立。同年9月,荷泽重获解放,冀鲁豫边区工商局重回荷泽办公。1948年12月4日,为加强各县党政机关进城之后的城市统战工图1-2冀鲁豫边区行政区划图
图1-3民国三十六年,冀鲁豫区工商管理局所属公营工厂商店人员工作证图1-41948年,冀鲁豫边区东明县工商局全体人员合影
图1_51949年,冀鲁豫边区贸易公司全体人员合影
图1-61993年,原冀鲁豫边区驻菏泽城区工商干部留影作,各县建立丁商联合会。
1949年1月,根据华北人民政府命令,荷泽区内成立各级税务局,原工商部门掌管的各种税收,全交由税务局掌管,工商局一律改为工商处(科)。
1945-1949年工商行政管理机构及领导人更迭一览表
表1一2