菏泽市图书馆

第三节水利移民安置
  —、东平湖水库移民
  在东平湖水库兴建前，自然滞洪时期，为了确保库区人民群众的人身安全，减少财产损失，在库区内，离山离堤较远，人口密集的居民点，曾重点修筑了33处围村堰，121个避水台，但到了1958年建成常年蓄水综合利用的水库后，库区群众即全部迁出，库区土地分属由梁山、东平、平阴、汶上四个县，汶上县只有耕地，没有村庄，其他三县迁移村庄527个，57405户,278332人，（其中梁山县村庄154个，36969人），其移民安置有以下三个去向：
  （一）支援东北边疆建设：黑龙江省97516人；辽宁省10000人；吉林省2000人，共计109516人。
  （二）零星投亲靠友：迁移外省，其中河南省2300人；新疆2200人；河北、天津、北京及其他省市区共计约有13000人。
  （三）本省安置：在垦利县和本地区安置的有155816人，其中：有80000人留住在溯边就地安置，计划发展工业和渔副业生产。
  1958年经中央批拨移民经费5568万元，每人先发140元安置费，剩余用于湖区发展生产。1959年8月经省委批准，在梁山成立水库移民建设姿员会，在省水利厅领导下，负责对湖区移民进行迁移、安置，开展生产建设工作。1960年蓄水以后，安置费每人增加到270元。
  外迁移民，由于气候寒冷，水土不服，生产生活安排得不好等原因，从1963年到1968年，除本县本地区的移民外，安置在黑龙江、辽宁和本省垦利等地的移民，大部陆续返回，共计71212人。根据国务院的指示，除对移民加强教育，积极动员返回外，并采取不落户口，不分口粮等强制办法，但仍未得到有效制止，后对1966年以前返回的44000人，在湖区进行了安置，其余27000人，派专车送回了原安置地区，但终因思想不通，造成了第二次自动返回湖区。由于几经往返，出现了拆房、卖房、倾家荡产的不良后果。
  1963年，国务院批准水库改变运用方式后，本着有利于防洪，有利于安全，有利于生产的原则，分期分批兴建了大量避水工程，其基本方案是：
  1.老湖区移民，原则上回老湖，在山玻洪水线以上建房定居。
  2.新湖区移民：土地在湖区，距围堤3.0公里以内的村庄，一律在库外围堤附近筑台，统一建房定居，湖外居住，湖内生产。
  3.新老湖区移民所种土地，离围堤或山坡较远的，要统一规划，在库内修大村台，集中建房定居。房台面积，按每人38平方米的标准（包括公用房屋和集体设施），每人住房一律掌握0.5至0.7间，每间国家补助经费100元至130元。
  到1973年湖区共建房台142个（其中梁山县130个,东平县12个），湖外村台43个，建房1.0万多间，基本安置了12万返回的移民。据1974年调查，仍有从外地自动返回未安置的移民6.7万人，分散住在庄台下的简易房内。另外，还有8000多人无房居住，加之二十多年来人口的自然增长，房台不够使用，分家后也迁部分人口在台下居住，因而，当时每至汛期约有8.0万人，必须临时组织搬迁，问题很多，难度很大。总之，东平湖水库移民问题，正如群众所说：“国家没少花了钱，群众没少受了苦，遗留问题还很多”，主要问题有：
  (1)库区尚有8.0万多人住在台下未曾安置，已安置在湖区台上的10万人，大部住房不够标准，撤离道路，交通工具不足，难以满足超标准运用的洪水要求。
  (2)由于黄河河底逐年淤高，库区向外排水日益困难，湖内部分土地很难达到“一水一麦”的要求，多年来易涝成灾，群众生产无 保障。
  (3)群众对蓄洪运用思想顾虑越来越多，阻力也越来越大，必须尽快研究湖区群众生产门路，以适应防洪运用的要求。
  二、太行堤水库群及内地水利移民
  自1958年以来，内地水利工程，先后兴建了曹县太行堤、单县浮岗、成武智楼、党楼水库和菏泽市刘庄引黄灌区沉沙池，共迁出移民 26739户，108279人；直中：太行堤水库22719户，91419人；浮岗水 库1.022户，4394人；智楼水库482户，1867人;刘庄沉沙池2516户，10527人。拆除民房104501间，其中：太存堤水库89071间；浮岗水库4175间，智楼水库2500间；刘庄沉沙池8755间。
  由于广大移民识大体，顾大局，积极响应党的号召，抛弃自己的家园，克服重重困难，为水利建设做出了很大贡献，多年来，根据上级安置移民的方针和政策，按照规定对内地水利工程和库区移民进行了定居安置，在生产方面，进行了一些扶持，在住房方面，按每人0.5至0.8间的规定标准，进行了建设。共计建房52413间。移民工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些遗留问题，主要是：
  一、除在外地定居外：在本地定居移民中，还欠房40131间，其中：太行堤水库34367间；浮岗水库1095间;智楼水库928间；刘庄沉沙池3741间。
  二、工程挖压土地共19570亩,造成群众生产生活困难，其中：太行堤水库13000亩；浮岗水库1950亩；智楼水库2640亩；刘庄沉沙池1980亩。群众迫切要求解决。
  三、太行堤水库和浮岗水库有移民11000人，在库外定居，库内生产，近者五华里，远奢十华里，生产很不方便，现已解决了6000人返库定居问题，其余5000人尚未解决。