第一章 水利机构

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内容出处: 《菏泽地区水利志》 图书
唯一号: 151820020220001553
颗粒名称: 第一章 水利机构
分类号: D035.1
页数: 16
页码: 255-270
摘要: 1957年为适应水利建设的发展,加强地、县两级水利建设的领导,根据省府指示:地区和县都分别成立了水利建设指挥部;1978年改为水利局。自从菏泽地区有了统一的水利专管机构后,在除水害、兴水利的治水活动中,开拓创业,宣传、动员、组织群众,进行了一系列的水利建设工作,在全区范围内,现己建成了一个排、灌、蓄、引、滞较为完整的水利体系,为工农业生产,做出了应有的贡献。
关键词: 水利机构 水利管理

内容

第一章水利机构
  中国历史上,为治国安邦,对水政机构设置,都很重视,设有专职官员,主管水利建设。自周朝开始,位列三公的大司空,是主管全国水政的官员。秦汉时期,在中央设有高级官员管理水利,唐、宋、明、清官制益臻健全,中央设六部,工部尚书管水政,工部内设水部,水部郎中是治水的专职官员,中央以下州、府、县,设三班六房,其中工房主管各级地方工役。民国初期,省以下设劝业所,取代清朝的“工房”,后又改为建设局。抗日战争时期,中国共产党领导的冀、鲁、豫边区根据地,曾设立了“治水委员会”和“河务局”等专门治水机构,在艰苦的战争环境中,边打仗,边搞水利。抗日战争胜利后,1947年冀、鲁、豫行署设交通处,兼管水利工作;1949年菏泽专署设水利科;1952年水利科撤销,改设建设科,负责农、林、水、交通、邮电等业务;1955年从建设科分出,复设水利科;1957年为适应水利建设的发展,加强地、县两级水利建设的领导,根据省府指示:地区和县都分别成立了水利建设指挥部;1978年改为水利局。自从菏泽地区有了统一的水利专管机构后,在除水害、兴水利的治水活动中,开拓创业,宣传、动员、组织群众,进行了一系列的水利建设工作,在全区范围内,现己建成了一个排、灌、蓄、弓I、滞较为完整的水利体系,为工农业生产,做出了应有的贡献。第一节地区水利局机构沿革
  民国23〜25年(公元1934〜1936年),梁漱溟在菏泽搞实验县期间,县设建设科,管水利建设;抗日战争胜利后,仍设有建设科,管理水利业务。
  1947年〜询49年,冀、鲁、豫行政公署设交通处,兼管水利工作,由牛连文任处长。1949年8月平原省建立,政区有较大变动,撤销冀、鲁、豫行政公署,随设立了菏泽专区。1949年10月组建菏泽专员公署水利科,由祝英任科长;1950年水利科撤销,其业务由农业科管理,科长由樊蕊卿担任;直至1952年5月撤销农业科,设立建设科,由刘秀生任科长,先后由张英、王凤林、苗宗屏任副科长。
  建设科下设水利、打井两个队。水利队由段振东任队长,王启彦、冯敬亭、田干卿、王毓琪先后任副队长;打井队:由曾立山、范悌君、雷树才先后任副队长。两队编制名额30人。
  1955年3月设蓿泽专员公署水利科,山东省人民政府委任王化民为水利科科长。水利、打井两个队仍然保留。
  1957年8月菏泽地委决定撤销菏泽专署治黄科和水利科,合并成为山东省菏泽专员公署水利局。局长由刑展担任,副局长由王化民担任。下设人秘、工程、灌溉三个股,统一管理全区内地的防洪、排水、打井、灌溉、改碱等水利工作,并协助政府解决水利纠纷和其他有关水政问题。
  1958年6月,根据水利建设形势的发展,菏泽地区水利局与省治淮指挥部领导的万福河指挥部合并,名称为“山东省菏泽专区水利建设指挥部”,指挥长由副专员程勉兼任,田克明任政委,同年11月菏泽、济宁两专区合并,名为“济宁专署水利建设指挥部”,正副指挥和政委,由七人组成,指挥长程勉,副指挥长徐敏山、朱恒先、闵庆乡、张玉良。政委田克明,副政委王德玉。
  1959年6月恢复菏泽专区,重建菏泽专署水利建设指挥部,由程勉副专员兼任指挥长,副专员刘韶亭(兼)和刑展、王化民任副指挥长,田克明任政委,技术负责人工程师王惟一。其机构设置:
  (一)指挥部机.关下设:办公室、政工科、工务科、设计室、农田科、劳卫科、工厂科、财务器材科、水电科、团委。
  (二)指挥部下属机构:太行堤水库管理局、刘庄引黄灌溉管理局、菏泽地区水利安装队、菏泽地区水利学校。
  1964年,由于南四湖流域工程局成立,自菏泽济宁两地区抽调部分水利领导干部和科技人员,程勉指挥长和王惟一工程师等20余名干部调离菏泽专署水利建设指挥部,当年田克明政委也同时调任菏泽专署副专员,事后,由杨东山担任水利建设指挥部政委,刑展、王化民担任副指挥长。1965年6月孙振志调入,任副政委,1965年8月刘涛、刘赞调入,分别任指挥长和副指挥长。
  1966年,“文化大革命”开始,1967年2月,由于菏泽地委和菏泽专员公署被夺权,水利建设指挥部同时也被改组成为“菏泽地区人民水电服务站革命委员会”,主任由邓云山(工人)担任,副主任由刑展、李振恺、李景新担任。1969年12月改为“菏泽地区水利建设指挥部革命委员会”,杨东山任主任(兼党核心组组长),孙振志、王化民任副主任。1971年杨东山调任菏泽地区革命委员会生产指挥部任副主、任,由阎敬贤(军代表)主持水利建设指挥部的工作,并任党核心组组长于法杰、李世超、李光盛、孙振志、王化民、邓云山分别担任副指挥长。1973年4月,王福盈任菏泽地区革命委员会水利建设指挥部指挥长(兼任党核心组组长),于法杰、孙振志、王化民、李世超、李光盛、邓云山任副指挥长。1975年10月,丁捷任菏泽地区革命委员会水利建设指挥部指挥长,孙振志、王化民、李世超、刘树椿、.李光盛、邓云山任副指挥长。1976年8月又提升段学孔、朱延德、林守臬为副指挥长。
  1978年恢复“菏泽地区行署水利局”,当时缺正职,由张登玉任第一副局长(兼任党组副书记),副局长有孙振志、李光盛、于希臣、段学孔、朱延德、林守泉。
  1980年6月,改为“菏泽地区水利局”,由赵民任局长(兼任党组书记),李光盛、于希臣、段学孔、常大相、郭保安任副局长。
  1984年3月,由于希臣任菏泽地区水利局局长,段学孔、常大相、李化玺任副局长。
  1984年9月到1985年12月,由张立亭任菏泽地区水利局局长,周连瑞、段学孔、李化玺任副局长。
  附:机构变迁与领导成员更迭表第二节地区水利局下属管理机构沿革
  新中国诞生后,随着水利工程的大量兴建,管理机构相继建立,冼后建有梁济运河管理所,太行堤水库灌溉管理局,刘庄引黄灌溉管理局、万福河、赵王河、红卫河、郓城新河、洙赵新河几处管理所东鱼河(红卫河)流域工程管理处和洙赵新河流域工程管理处以及菏泽地区水利工程管理排灌公司等。
  一、梁济运河管理所
  该所原称南运河管理所,建于1956年,驻梁山县可河镇刘口村,有干部职工3人,临时工2人,护堤员20人,管理运河两岸20公里堤防并负责维修、养护。所长雷树才。至I960年梁济运河开挖治理后,改称梁济运河管理所,迁往梁山县城关任庄村,所内干部职工增至8人,临时工3人,护堤员100多人,主要负责管理梁济运河西堤,历任所长于庆义、徐奎,副所长赵德兰、毕先立、贾兰芳。由于该河流经梁山一县境内,故于1978年5月交梁山县管理。
  二、太行堤水库灌溉管理局
  该局建于1958年5月,初由菏泽专署领导,1960年归属菏泽地区水利建设指挥部领导,由刑展任局长,王正廷、王鲁增任副局长,下设秘书、工务、灌溉、财供四个科,六个管理段。秘书科:历任科长有:韩万春、艾如根、杨广林 副科长有:张景石、杨作芳
  工务科:科长刘朝俭 副科长:张泽先
  灌溉科:科长王慎平,副科长曾立山刘步霄
   财供科:科长 于仁贵,副科长 汪利品 王荣涵 1959年又增设生产科和工程队
  生产科:科 长丁藏山 副科长 秦兴华
  工程队: 指导员 李元领队 长 李连让
  刘庄集段: 段长 王锡胜 副段长 藏明庆
  魏湾段: 段长 李培祥 副段长 宋炳琢
  岔楼段: 段长 魏振凤 副段长 门西田
  朱庄段: 段长 晋洪清 副段长 李景瑞
  姜庄段: 段长 常绪崇 副段长 李来
  浮岗段: 段长 李心广 副段长 宋大帮
  灌区内建有6个干渠管理委员会,28个支渠管理委员会,全局失有干部职工100多人,临时工10人,群众性护堤队伍1000人。至1967年改为太行堤水库河道管理所,交曹县管理,1971年10月复归地区管理,改名为太行堤水库管理处。1978年复交曹县管理。
  三、刘庄引黄灌溉管理局
  该局建于1959年12月,初由菏泽专署领导,局长由副专员刘韶夢兼任,副局长由菏泽县副县长尚铎充任,I960年归属地区水利建设指挥部领导,局长由刘秀生担任,副局长曹生智、李传江、魏明成。下设人秘、工程、工管、财务四个科,人秘科长高贺文,工程科长司继兴,工管科长胡培忠,财务科长李子文。灌区南北两干渠,分别建管理段,南干渠设王和圈、马庄二段,北干渠设李庄集、郑营两个一段。
  四、万福河管理所
  该所建于1962年,驻菏泽县佃户屯公社马庄村乗南,建所时有干部职工9人,临时工4人,群众性护堤队伍400余人,主要负责堤防绿化,工程维修及防汛工作,所长林福增,副所长先后有芦太祥、徐恭修、至尊宪。1972年8月撤销,与红卫河管理处合并。
  五、赵王河管理所
  该所建于1964年春,所址设在绑城县武安公社三屯村,建所初期有干部职工、临时工5人,所长王锡胜,至60年代后期,增有干部职工10人,临时工6人,群众性护堤队伍200多人,主要负责赵王河、七里河堤防的绿化维修养护以及防汛工作,所长仍由王锡胜担任,副所长赵良轩,1972年8月撤销,合并到洙赵新河管理处。
  六、红卫河管理所
  该所建于1967年8月,所址设在成武县县城北2公里处,初期有干部职工5人,临时工3人,护堤队伍400多人,主要负责红卫河干流的堤防绿化,工程维修养护和防汛工作,历任所长有于仁贵、高贺文、刘玉安。:1972年建立红卫河管理处,该所撤销,改为红卫河成武管理段。
  七、郓城新河管理所
  该所建于1964年6月,所址设在郓城县杨庄集公社唐店村,初期全所有干部职工5人,临时工7人,群众性堤防管理队伍100多人,主要负责河道堤防绿牝,工程养护维修以及防汛工作。历任所长有李子文、徐恭修、芦太祥。1972年8月建立洙赵新河管理处后,该所撤销,改为唐店管理段。
  八、洙赵新河管理所
  该所原为洙水河管理所,建于1964年,所址设在巨野县田桥公社田桥村东南,1965年迁至巨野县吕官屯公社曹蛛村,有干部职工6人,临时工4人,群众性护堤队伍100余人,主要负责洙赵新河和洙水河的堤防绿化、工程维修和防汛工作,所长谷守法,副,所长毕先立。1972年8月建立洙赵新河管理处后,该所撤销,改为洙赵新河姚店管理段。
  九、洙赵新河流域工程管理处
  该处建于1972年8月,驻绑城县赵楼公社褚庄村西,初期下设姚店、郑营、唐店、魏楼四个管理段,编制人员46人,临时工16人,另有群众性护堤队伍1260人,主要负责洙赵新河干流、郓巨河、鄄郓河、赵王河、七里河等七条支流的堤防管理和防汛工作。1976年将鄆城,新河、赵王河、七里河分别交所在县负责管理,1984年9月,管理处本身设立了人秘、工程、财务三个股,同时,增设了史庄管理段,管理处主任张云华,历任副主任,段学礼、阎明德、赵良轩、聂景润、夏成祥。'
  十、东鱼河(红卫河)流域工程管理处
  该处建于1972年8月,驻原万福河管理所住地,下设关桥、成武、路菜园、杨店、东风、裴河六个管理段。1978年东风段撤销,合并到杨店段,同时增设杨湖段。全处共有干部职工250人,临时工10人,护堤员1100人,主要负责东鱼河干流和北支、西支以及万福河的堤防养护和防汛工作。1984年9月,处机关设秘书、工程、财务三个股,管理处主任官德民,历任副主任有:马翠云、孙玉庆、赵良轩、张同海、芦太祥、王松柏、周凡路。
  十一、菏泽地区水利工程管理排灌公司
  该公司系1984年机构改革时建立的,低地区水利局半级的副县级单位,系事业编制,共38人,公司设正副经理,并配副总工程师1人,正科级调研员2人。经理暂缺,副经理徐学清、宋崇忠,副总工程师曹莲舫,调研员杨作芳、張志敏。下设耕书、农水、引黄、工程管理、财务五个科。秘书科副科长张惠民,农水科长王青林,副科长李娜,引黄科长邱建民,副科长马明法;工程管理科长陈世敬,副科长张树平,财务副科长祝保安、巨彩平。
  第三节县(市)水利机构
  建国前,历代均无水利专门机构,清朝末年县衙内设公房,兼管河务。民国时期,县府内设建设科或行政科,管理河道、堤堆。
  建国后,各县人民政府先后由水利科、农业科、建设科分管水利工作。
  1956年,各县先后设水利科。
  1956年下半年县水利科撤销,扩大编制,改设水利局。
  1958年11月,菏泽专区与济宁专区合并后,定陶县与成武县合并,撤销定陶县,名为成武县,并设立成武县水利建设指挥部。
  1959年6月,菏泽地区与济宁地区又分设。于1961年12月恢复了定陶县,建立了定陶县水利局。
  1963年东明县自河南省划归山东省,由菏泽地区管辖,县设水利建设指挥部。
  1968年和1969年在“文革”期间,多数县水利局被撤销,有的县建立人民水电服务站,有的县在县委下设农、林、水组,有的称水机电革命委员会,没有统一名称的机构。
  1970年以后,各县水利部门才逐步恢复,重新建立水利建设指挥部,指挥部下设科或股,多数县水利建设指挥部还成立了钻井队、制管厂,各县还根据水利工程情况,设有水库管理所、排灌站,闸管所等单位。
  1977年有的县开始于重点公社建立水管所,作为县水利建设指挥部的派出机构,人员受县水利建设指挥部和公社双重领导,业务受县水利部门的直接领导,一切费用列入水利事业中开支。
  1980年后,地区水利建设指挥部撤销,改为水利局,各县也随之由水利建设指挥部改称水利局。

知识出处

菏泽地区水利志

《菏泽地区水利志》

出版者:河海大学出版社

《菏泽地区水利志》以马列主义、毛泽东思想为指导,坚持实事求是的思想路线,记述了菏泽地区水利事业的历史和现状,志稿内容比较全面,反映了菏泽地区水利事业曲折发展的历程和客观规律,反映了“除害兴利,造福人民”的水利工作宗旨。志稿本着详今略古的原则,着重记述了建国后水利事业的发展,并针对本地区的特点,重点记述了河道治理、治涝改碱,引黄灌溉和淤改等项内容。突出了时代特点、地域特点和行业特点。志稿横分门类,纵述始末,文字简洁,基本符合志体。

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