菏泽市图书馆

第三节用水管理
  用水管理，包括两个方面：一是水的利用；二是计收水费，两者管好管坏，与能否发挥用水效益，有着很大关系。菏泽地区经过多年的实践，对用水管理已开始向规范化方向发展。一、用水管理。菏泽地区8处引黄灌区及重点扬水站灌区，都开展了计划用水、测水、量水和配水工作，用水计量，按方收费，灌区设有监测站，水量平衡站，计量供水站。由于实行了计划用水，灌溉用水量逐年减少，灌溉面积逐浙扩大，亩次毛用水量由100立方米减少到80立方米，灌水利用率达到66.7%,灌水周期也由原来的25天,缩短到15天。
  井灌区的用水管理，除了计量用水，按方收费外，还大力进行土地平整，推广软管灌溉，小畦灌溉，地下管道灌溉，防渗灌溉，喷灌等节水节能新技术。虽然对用水管理，加强了措施，但终因土地不平，田间工程不配套，大量浪费水的现象，仍然存在。
  二、计征水费。自建国以来，菏泽地区对用水都是无偿供应。1965年国务院曾有计收水费的批复，由于地方经济困难，未能全面推行。1979年为了实现“以工程养工程，以水养水”的目的，根据国务院（65）国水电字350号文件，批转水电部制定的《水利工程水费征收使用和管理试行办法》和山东省制定的《山东省水利工程水费、电费征收和使用管理规定》，结合菏泽地区情况,制定了《菏泽地区水利工程水费征收和使用管理试行办法》，并于1982年1月1日由菏泽行署行文下达执行。从此，全区用水在统一领导,分级管理的情况下，实行有偿供水。其水费征收具体办法为：
  （一）农业用水采取按方计费，按供水计量点计算，每立方米水收费1分。社队自备机械从输水渠、沟提水灌溉每立扌米收费5厘。采用按亩计费者，旱田每亩每年收费2元到5元。自备机械从输水渠、沟提水灌溉，分别按上述标准减半征收水费。
  （二）工业用水，按供水计量点计算，每消耗一立方米水收费5分;循环水每立方米收费2分;循环水污染程度超过部颁标准，污水不准循环“流入水利工程设施之中，否则由造成污染单位负责处理，并按消耗水量计收水费。
  （三）国营、农、林、牧和鱼种场计收水费标准，按供水计量点计算用水，每立方米收费3分；按亩计收者，每亩每年收费15元；自备机械提水者，减半收费。水库养鱼用水不分管理单位自营或与社、秋联营，按产值的2%计收水费。
  （四）引黄淤改用水按於厚30公分以上者，每亩收水费9元,淤厚10至30公分者减半，淤厚不足10公分的不收水费。淤改次年开始收，三年收齐。
  机电排灌站按开机马力（千瓦）小时收费。机械扬水站每马力小时收费0.15元；电力排灌站每千瓦小时收费0.10元。
  （五）通航河道征收河道养护管理费和船闸用水费。其标准河道养护管理费，按船货载重吨公里计算,每吨公里收费3厘,或航运营业额的6%计收；船舶过闸和船闸用水费，按水利节制闸供给水量计算，平均每立方米收费3厘，或按航运营业额的6%计收。
  （六）引黄灌区以外远距离送水,以进入用水县境前的节制闸门为供水计量点，按其过水量的40%计算，每立方米收费2厘。
  （七）水费计收使用，实行统一领导，分级管理，水利工程属哪级管理，其水费由哪一级负责计收。农业用水每年分夏、秋两季计收，夏季收70%,秋季收30%,全年应收水费必须在当年十一月底以前全部计收完毕。
  水费计收办法：工业、交通、航运、农场、林场、渔场等单位由工程管理单位直接计收，或按协议（合同）通过农业（人民）银行，采取托收承付方式办理结算。
  扬水站灌区水费计收，在每次开机前，按预定开机时间，由灌区管理单位预收，灌溉结束按实际开机时间结算，多退少补。
  农业水费一般收现金，为有利于工程管理和养护，亦可收一部分粮食。其计收标准，不分自流与提水灌溉，旱田每亩收粮食1斤，.水田每亩收粮食1斤半。社员和生产队在完成粮食征购任务的同时，将应交水利粮食按规定全部交给粮食部门，由粮食部门作价代存保管，价款转交水利工程管理单位抵交水费，水利工程管理单位按代存保管粮食指标的6%付给粮食部门管理费和1%的损耗费。水利管理单位所收粮食用于工程岁修养护用工的口粮补助，不能挪作他用。用粮时编造计划，报经同级政府批准后，到粮食部门购买，粮食部门保证供应。
  在水费计收时，用水单位拖欠不交者经工程管理单位催交无效，停止对其供水，由此造成的一切损失，均由用水单位自己负责。对擅自扒堵抢截水源者，按流失和耗用水量加倍计收水费。
  （八）减免政策。农村生产单位因遭受严重自然灾害，生产受到重大损失，全额交纳水费确有困难者，经县人民政府批准进行减收免收或缓交水费。
  （九）为加强用水管理，调动各级计收水费单位的积极性，实行计收水费以分级提戚的办法。引黄灌区所征收水费以5%交纳黄河部门,10%交县水利局，5%交工程管理单位，35%交公社管理站。
  工程管理单位直接收的工业水费，5%交黄河部门，20%交引黄灌区，75%交工程管理单位。
  （十）水费的使用和管理。水费和多种经营收入，做为水利管理単位的自收自支资金，在国家预算外单独进行管理，可以连年结算缱续使用，但不能挪做水利以外的开支。
  水费使用范围：用于工程管理单位人员工资、福利、房屋修缮，一般购置和公务站,以及工程的岁修，维修养护，绿化，渠道衬砌，淸淤，建筑物和附属设备更新等方面。