菏泽市图书馆

第二节农田水利工程施工
  农田水利工程施工，总的指导思想“统一规划，分期治理，突岀重点，先急后缓；安排工程，量力而行；加强管理，配套挖潜，因地制宜，讲究实效”。其具体施工措施，记述于下：
  一、统一规划。本着长远与当前相结合的精神，“着眼长远，立足当前”，因地制宜，层层做出规划，各级规划，上下对口。主要流域规划八由地区会同有关部门共同制定，小流域和农田水利骨干工程，由社（纟）队负责规划，规划确定后，由地、县、社分级审定后，逐年组织实施。
  二、农田水利投工、投资比例。在农田水利建设施工中；为搞好各方面的协调关系，保证农田水利工程正常发展，规定恰当的投工,投资比例，是非常重要的。一般是社队用于农田基本建设的投资，以占农业总收入的百分之五左右为宜，收入水平高的单位，可多一些，但最多不超过百分之十，有些暂时困难的单位，还可以少些。对投入农田水利基本建设的工日，不超过农业总用工数的百分之十，加上其他农业基本建设用工（包括植树造林、修路建房等）不超过百分之十五，即每个整、半劳力，平均每年搞农田水利基本建设不超过三十天。
  三、施工形式。在农田基本建设施工中，根据实际情况，采取不同施工方式，对规模较大的农田水利工程，在自愿互利等价交换的原则下,组织几个公社或几个大队，联合作战；较小规模的工程，采取.统一规划，统一领导，统一标准，统一指挥，连片作战，分头施工。可以社自为战，队自为战，就地施工，回家吃饭。对整平深翻吝地，须在统一安排、统一标准、统一质量的前提下，把任务包到组、包到一户，责任落实到人。不论采取那种施工形式，都需加强领导，做好技术培训和技术指导。特别注意的是，凡规划中须做工程的地方，应预留土地，避免浪费青苗。
  四、施工政策：在农田水利基本建设中贯彻等价互利，不搞平调，谁受益谁负担。受益大者，多负担；受益小者，少负担；不受益者不负担的政策。具体方法：（1）对工程轮流治理，工换工，借工还工，大体平衡。（2）所用工日，当年还清，或分期分批逐年还清。（3）以钱顶工，对非受益单位，给予合理报酬。（4）根据受益大小，多受益多出工，少受益少出工。（5）对长期出工，而不受益的单位，组织受益单位的劳力还工，或者国家在投资、贷款、材料、农机设备等方面，予以照顾。
  五、自力更生艰苦奋斗。农田水利基本建设，面广量大，任务艰巨，需要大量人力、物力和资金，除国家给予一定投资扶持外，搞好多种经营，办好社队企业，因地制宜就地取材，广开财路进行农田水利建设。