菏泽市图书馆

第一章施工管理
  建国以来，菏泽地区水利建设，基建、农田水利，共完成土方23.4亿立方米，石方258.7万立方米、混凝土46.5万立方米，投入工018.0亿个，使用钢材3.8万吨、木材16.8万立方米、水泥30.3万吨,完成投资额6.73亿元。施工期间，全区平均每夭出勤民工达50多万人，“大跃进”期间最高达100多万人。为了管好施工，建立了一系列的施工管理制度，如：施工规范、质量检查，劳动竞赛等，这对施工指导，提高工效，保证工程质量，均起到了重要作用。特别自党的十一届三中全会后，在水利基本建设工程中，开展了优质安全评比竞赛活动，对工程起到很大推动作用，并涌现出一大批优质工程。第一节基本建设工程施工
  菏泽地区基本建设工程施工，以自营为主，民工为主，由地区统 —组织施工，各县建立施工机构，分级管理，统一指挥。
  一、土方工程施工
  按照基本建设程序，通过上级审查批准，进行统一领导，分级施工，地、县两级分别建立施工指挥部，下设办公室、工务科、财务科，政治处、卫生科、工地医院。指挥部设指挥长、政委、副指挥长若干人。滋工队伍按民兵编制，以公社（乡、镇）为单位，成立施工民兵团（营），配有团长、营长、政治指导员各一名，下设文书、供应、卫生、工程等办事机构。团以下施工组织，根据民工人数成立营、连、班等一整套的施工组织。除此以外，在施工过程中，还做好以下工作：
  （一）宣传教育。层层召开会议，讲明工程作用和兴办意义，把施工中的各项政策，向广大干部群众交底，解除思想顾虑，积极参加施工。
  （二）民工动员。采取自报公议，领导批准的办法，通过体格检查、登记造册，一次定准，中途不得变更。为确保民工身体素质，坚决防止抓阎、抽签，换班等出工情况出现。
  （三）工具准备。出工者，每人一锹，两人一胶轮车，三人一辆; 地排车，六人一夯具，并根据工程情况，带足拾筐、泥斗屛水工具。为了做好工地排水，带足排水机械,配好机械技术人员。
  （四）生活用具准备。为保证民工到达工地及安家立灶，对所需的锅、笼、风箱、炉条等要筹备齐全。民工住宿以租民房为主，兼搭工棚，其间距5至10米，留出行车道路，以利粮煤运输。
  （五）技术准备。地区制定施工计划，召开施工会议，部署施工任务，施工单位按河道设计标准进行内业校核，外业铺工，作好施一工任务分配，使民工人人心中有数。
  （六）施工现场管理。逐级制定施工计划，人人明确施工方向，发动群众献计献策，加速施工进度。为了保证工程质量，于施工工地，每50米到100米，插标布点，树立纸标，书写工程标准。组织技术人员，巡回进行检查，使施工中的问题消灭在竣工之前。
  （七）贯彻施工政策，工完帐清，粮、钱及时兑现，对有创造发明和技术革新以及提供合理化建议者，如被采纳，均按国务院有关规定，予以奖励。
  （八）安全卫生。在施工中认真贯彻劳逸结合政策，执行生产、睡眠8小时制，坚决制止加班加点。为保卫工地安全，层层建立工地保卫组织，实行工地站岗守卫制。并根据工程任务大小，配有卫生医疗人员，加强工地疾病预防工作。
  （九）加强财务和物资管理。施工单位按上级规定，编造施工预算，经审核批准，于每月五日前编造分月分旬用款计划，以便上级据以调度拨款。对物资供应，根据工地实际情况，分别设立粮煤供应点，并组织粮食、煤、碳、石油、商业、运输、供销等部门，及时进行粮、煤、物资的调运。
  （十）政治工作。坚持政治思想教育，加强施工领导，发挥党在施工中的领导作用，地、县建立工地党委、团委，下设支部小组，并通过党团组织生活，教育全体党团员，在施工中发挥骨干带头作用。同时，进行工地宣传工作，及时表扬好人好事，树立工地先进标兵八对工地涌现出来的模范单位和人物，颁发奖状以资表扬。
  （十一）竣工验收。工程结束后，报请上级施工单位，进行工程验收，发给工程验收合格证，凭证结算，工完帐清。各施工单位，通过竣工测量，绘制河道纵横断面图一式两份，连同导线，水准断面记录和竣工总结，一并报送上级施工单位，施工单位将施工资料副本和整个工程管理事宜，移交有关单位或专管部门，进行养护管理。
  二、建筑物施工 ：
  施工组织领导，建立施工指挥部，下设办公室、政工科、工务科、财供科、机械科，各负其责，重点抓好以下几项工作厂
  （一）根据工程规模，首先搞好工地布置，其原则是：①符合施工安全，有利防火、防水、防盗。②符合节约开支的原则，有利施工操作。③便利工地交通，有利相互结合。④符合工序要求，有利现场管理。据此原则，进行排水导流，场内交通，加工厂房，职工工棚，材料堆放等的统一规划，妥善布设。
  （二）周密计划，科学作业。建筑物工程、工序繁杂、工种繁多，各作业单位必须相互协调，紧密结合，有计划、有节奏地生产。施工指挥部编制月旬作业计划，各作业单位编制日产作业计划，通过计划实施，协调施工生产作业进程。在计划滋工的基础上，落实工程预算，核定材料耗用指标，保证工程的需要。
  （三）规范施工，确保质量。施工材料和操作规程，除按工程设计要求使用材料外，并根据上级有关规定，制定各项操作细则，在技术人员的指导下，进行施工。在施工过程中，对分项工程，以挂牌留档责任制的方式把任务、技术要求，施工人员名单，记录在案，这样，不仅能加强施工人员的责任心，同时，对保证工程质量，也大有好处。
  （四）加强财务管理，搞好器材供应。由财务、器材、工程等部门组成预算编制小组，根据设计所需要的材料、器械、工具等，在核对准确的基础上，编制切实可行的施工财务预算，在预算执行中，公开预算指标，使各工程单位在了解自己预算基础上，想方设法完成任务，而不突破指标。对可以进行经费包干的工程，直接下包，做到盈亏自负。在材料供应上，不断平衡计划，掌握月算细帐，日算清帐,根据工程进度和需要，修订供应计划及时调运，确保工程顺利施工。
  另外在工程技术施工管理上，分类情况记述于下：
  （一）基础工程处理：建国初期，软基基础的处理，一般采用换砂、碎砖挤泥或打木板桩的办法，以后发展为打预制桩或混凝土灌柱桩。从而加快了施工进度，保证了工程质量。对基础排水，50至60年代，多采用水车或抽水机；70至80年代，发展到井点排水，从而变水方为旱方，难方为易方，解决了基础排水的难题。
  （二）模板工程：建国初期，建筑物多属砖石结构，其拱模多采用苇、箔；50至60年代混凝土结构物发展后,其模板则多采用木制拼装模板；以后逐渐推广标准模板，辅以钢木结合异形模板，既加快了施工进度，提高了工程质量，又节省了木材，降低了工程造价，改善了操作条件。
  （三）混凝土工程：建国初期，水灰比，多采用体积比，石子未考虑级配，同时，水灰比也无要求，振捣利用铁钎和人工；50年代后期，体积比改为重量比，砂石及水灰比也要求严格，拌合、运输、振捣逐步走向机械化；80年代后，对水灰比，抗渗，抗冻，根据水电部颁发的《水工混凝土施工技术规范》的要求，均作了新的规定，并广泛采用了外加剂，从而提高了混凝土的强度与和易性。
  第二节农田水利工程施工
  农田水利工程施工，总的指导思想“统一规划，分期治理，突岀重点，先急后缓；安排工程，量力而行；加强管理，配套挖潜，因地制宜，讲究实效”。其具体施工措施，记述于下：
  一、统一规划。本着长远与当前相结合的精神，“着眼长远，立足当前”，因地制宜，层层做出规划，各级规划，上下对口。主要流域规划八由地区会同有关部门共同制定，小流域和农田水利骨干工程，由社（乡）队负责规划，规划确定后，由地、县、社分级审定后，逐年组织实施。
  二、农田水利投工、投资比例。在农田水利建设施工中；为搞好各方面的协调关系，保证农田水利工程正常发展，规定恰当的投工,投资比例，是非常重要的。一般是社队用于农田基本建设的投资，以占农业总收入的百分之五左右为宜，收入水平高的单位，可多一些，但最多不超过百分之十，有些暂时困难的单位，还可以少些。对投入农田水利基本建设的工日，不超过农业总用工数的百分之十，加上其他农业基本建设用工（包括植树造林、修路建房等）不超过百分之十五，即每个整、半劳力，平均每年搞农田水利基本建设不超过三十天。
  三、施工形式。在农田基本建设施工中，根据实际情况，采取不同施工方式，对规模较大的农田水利工程，在自愿互利等价交换的原则下,组织几个公社或几个大队，联合作战；较小规模的工程，采取.统一规划，统一领导，统一标准，统一指挥，连片作战，分头施工。可以社自为战，队自为战，就地施工，回家吃饭。对整平深翻吝地，须在统一安排、统一标准、统一质量的前提下，把任务包到组、包到一户，责任落实到人。不论采取那种施工形式，都需加强领导，做好技术培训和技术指导。特别注意的是，凡规划中须做工程的地方，应预留土地，避免浪费青苗。
  四、施工政策：在农田水利基本建设中贯彻等价互利，不搞平调，谁受益谁负担。受益大者，多负担；受益小者，少负担；不受益者不负担的政策。具体方法：（1）对工程轮流治理，工换工，借工还工，大体平衡。（2）所用工日，当年还清，或分期分批逐年还清。（3）以钱顶工，对非受益单位，给予合理报酬。（4）根据受益大小，多受益多出工，少受益少出工。（5）对长期出工，而不受益的单位，组织受益单位的劳力还工，或者国家在投资、贷款、材料、农机设备等方面，予以照顾。
  五、自力更生艰苦奋斗。农田水利基本建设，面广量大，任务艰巨，需要大量人力、物力和资金，除国家给予一定投资扶持外，搞好多种经营，办好社队企业，因地制宜就地取材，广开财路进行农田水利建设。