菏泽市图书馆 第一节 防汛组织领导
内容
第一节防汛组织领导
一、机构设置
1950年6月6日，中央人民政府政务院作出《关于建立各级防汛机构的决定》。中央设防汛总指挥部，省地县各级以地方行政为主体,由各地人民解放军代表参加，组成统一的肪汛机构。基于这一指示，菏泽地区每年汛前即组织有地委书记和政府负责人及解放军代表参加的菏泽专区防汛指挥部，并由地区水利局，黄河修防处以及计委、商业、农业、粮食、物资、民政、卫生、邮电等部门抽调人员组成办事机构。县成立防汛抬挥部。公社或区建立防汛指挥部及防汛大队部；乡成立防汛中队部，生产队设防汛领导小组。各级防汛机构工作任务是：搞好肪洪防涝，做到黄河保安全，内河不决口，内涝少成灾。
各级防汛机构，具体编制情况如下：菏泽专区防汛指挥部、设政委、指挥长各一人,副指挥长二人，政委由地委书记或副书记兼任指挥长由专员或副专员兼任，副指挥长由军区司令员兼任。下设黄河、内河两个办公室，内河办公室主任由建设科长或水利局长兼任,黄河办公室主任由黄河修防处主任兼任，其他人员由专署统一调配。各县防汛指挥部，设政委、指挥长各一人，政委由县委书记或副书记兼任，指挥长由县长兼任，副指挥长由合作部长或武装部长兼任；其他人员由县府统一调配。
区防汛大队部，设大队长1人，由区长或武装部长兼任，设政治、教导员1人，由区委书记兼任。其他人员由区政府统一调配。乡设防汛中队部，设中队长1人，由乡长或民兵连长兼任，设政治教导员1人，由乡支部书记或副书记兼任。
二、防汛通讯建设
建国后菏泽地区防汛通讯建设，从无到有逐步发展，已形成了有线、无线多种通讯体系，在历年防汛中对传达情况、指挥工作发挥了重大作用。到1985年黄河修防处安装使用交换机7台，单机205部，干线总长度1148.65公里。支线总长度284.4公里。修防处于各修防段有双路或多路通讯网络。各县段对下属各分段，险工控导工程，涵闸、虹吸、水文站均架有导线。处投通往地区各县，均架有黄河专钱。东明、菏泽两段还安装了自动拨号设备，并陆续引进长江301电台，705单工电台，10瓦单边电台，308型双工电台，以及JDD一4型电台等，建立了上下联系无线通讯。
在内河方面：菏泽地区水利局设总机，下设分总机3处，即：①东鱼河管理处分机，通往袁旗营、刘士宽、杨店、马庄、裴河、关桥、冯集、楚楼、路菜园、张湾、杨湖等管理段专线，长达150公里。通过成武县邮电局有专线通往苟村雾张庄闸，九女乡新城闸，单县徐寨乡徐寨闸，专线长20公里。②洙越新河管理处分机，向东通往赵楼闸，毛张庄、于楼等闸。向北通往郑营、刘庄闸。向南通往安兴魏楼闸、侯集闸。以上专线总长150公里。并通过鄆城县丁长乡通往鄴城魏楼闸，菏泽辛集乡坡刘庄闸上述二闸专线长10公里。③太行埂管理处分机，通往岔楼段，戴老家鱼场，魏湾段、李庙闸、曹县城,专线长50公里。
综上所述宥线通讯线路总长380公里，联通3个管理处27座闸段。
在建设有线通讯的同时，于1980年菏泽地区防汛指挥部在地区水利局院内建立起无线电台传真通讯，并不断充实完善，已形成了有线无线上下联通的通讯网络。
三、防汛措施。各级防汛机构对开展防汛工作采取的措施是：
（一）组建防汛队伍。按河道、湖库等不同情况组成防汛大队，明确责任划段防守。防汛大队以党团员为骨干，以民兵为基础，组成常备队、抢险队、预备队“其具体组成，一般堤段每华里4个基干班，防汛人员300人。对重点堤段、涵闸、虹吸等主要地方和工程薄弱环节，每华里每座建筑物组织5个到8个基干班，防汛人员500人到600人。对防汛队伍的要求是：召之即来，来之能战”战之能胜。
（二）检查渡汛工程。丁对河道、堤防、涵闸等渡汛工程逐个进行检查，遇有问题迅速落实解决。对拦河土坝、滩地高渠、堤防缺口、险工堤段等，除应堵复加固者外其余彻底拆除。各类涵闸启闭机械等认真检修，确保启闭灵活，对步修基建工程加速施工,保证汛前完 成。
防汛料物就地取材，进行群众性的号料登记，以备抢险急需。对国家常备抢险料物器材以及照明设备等，进行清库查库及时运到现场
对边界水利，宣传教育人民顾全大局，团结洽水，汛前主动协商，汛期密切配合，上下游兼顾妥善处理，防止上扒下堵，造成水灾搬家，对扇动群众闹事加剧水利矛盾，造成严重危害者，依法严肃处:理。
（三）组织各行各业共同支援防汛。计委、工业、商业、物资、交通等部门主动做好防汛物资的供应和储运。气象水利部门确'保及时准确提供水情、雨情和气象的预报。公安部门做好肪汛保卫工作。
（四）参加防汛人员，以对人民负责的态度，坚守岗位，随时掌握汛情、险情，发现问题及时报告。对不听指挥，各自为政，擅离职守不负责任，给人民生命财产造成严重损失者，依法追究责任，严肃处理。
（五）做好滩区和湖区群众迁移安置救护准备。沿黄各县设滩区救护小组，做好迁移安置救护计划，有组织地搞好临河，背河区乡的挂钩，使滩区群众户户有着落，家家有安排。滩区的乡村建立迁移安置和抢救小组，负责乡村迁移安置和村庄避水台抢护工作。对滩区面大任务重，自迁力量不足的，组织背河区乡进行支援。
一、机构设置
1950年6月6日，中央人民政府政务院作出《关于建立各级防汛机构的决定》。中央设防汛总指挥部，省地县各级以地方行政为主体,由各地人民解放军代表参加，组成统一的肪汛机构。基于这一指示，菏泽地区每年汛前即组织有地委书记和政府负责人及解放军代表参加的菏泽专区防汛指挥部，并由地区水利局，黄河修防处以及计委、商业、农业、粮食、物资、民政、卫生、邮电等部门抽调人员组成办事机构。县成立防汛抬挥部。公社或区建立防汛指挥部及防汛大队部；乡成立防汛中队部，生产队设防汛领导小组。各级防汛机构工作任务是：搞好肪洪防涝，做到黄河保安全，内河不决口，内涝少成灾。
各级防汛机构，具体编制情况如下：菏泽专区防汛指挥部、设政委、指挥长各一人,副指挥长二人，政委由地委书记或副书记兼任指挥长由专员或副专员兼任，副指挥长由军区司令员兼任。下设黄河、内河两个办公室，内河办公室主任由建设科长或水利局长兼任,黄河办公室主任由黄河修防处主任兼任，其他人员由专署统一调配。各县防汛指挥部，设政委、指挥长各一人，政委由县委书记或副书记兼任，指挥长由县长兼任，副指挥长由合作部长或武装部长兼任；其他人员由县府统一调配。
区防汛大队部，设大队长1人，由区长或武装部长兼任，设政治、教导员1人，由区委书记兼任。其他人员由区政府统一调配。乡设防汛中队部，设中队长1人，由乡长或民兵连长兼任，设政治教导员1人，由乡支部书记或副书记兼任。
二、防汛通讯建设
建国后菏泽地区防汛通讯建设，从无到有逐步发展，已形成了有线、无线多种通讯体系，在历年防汛中对传达情况、指挥工作发挥了重大作用。到1985年黄河修防处安装使用交换机7台，单机205部，干线总长度1148.65公里。支线总长度284.4公里。修防处于各修防段有双路或多路通讯网络。各县段对下属各分段，险工控导工程，涵闸、虹吸、水文站均架有导线。处投通往地区各县，均架有黄河专钱。东明、菏泽两段还安装了自动拨号设备，并陆续引进长江301电台，705单工电台，10瓦单边电台，308型双工电台，以及JDD一4型电台等，建立了上下联系无线通讯。
在内河方面：菏泽地区水利局设总机，下设分总机3处，即：①东鱼河管理处分机，通往袁旗营、刘士宽、杨店、马庄、裴河、关桥、冯集、楚楼、路菜园、张湾、杨湖等管理段专线，长达150公里。通过成武县邮电局有专线通往苟村雾张庄闸，九女乡新城闸，单县徐寨乡徐寨闸，专线长20公里。②洙越新河管理处分机，向东通往赵楼闸，毛张庄、于楼等闸。向北通往郑营、刘庄闸。向南通往安兴魏楼闸、侯集闸。以上专线总长150公里。并通过鄆城县丁长乡通往鄴城魏楼闸，菏泽辛集乡坡刘庄闸上述二闸专线长10公里。③太行埂管理处分机，通往岔楼段，戴老家鱼场，魏湾段、李庙闸、曹县城,专线长50公里。
综上所述宥线通讯线路总长380公里，联通3个管理处27座闸段。
在建设有线通讯的同时，于1980年菏泽地区防汛指挥部在地区水利局院内建立起无线电台传真通讯，并不断充实完善，已形成了有线无线上下联通的通讯网络。
三、防汛措施。各级防汛机构对开展防汛工作采取的措施是：
（一）组建防汛队伍。按河道、湖库等不同情况组成防汛大队，明确责任划段防守。防汛大队以党团员为骨干，以民兵为基础，组成常备队、抢险队、预备队“其具体组成，一般堤段每华里4个基干班，防汛人员300人。对重点堤段、涵闸、虹吸等主要地方和工程薄弱环节，每华里每座建筑物组织5个到8个基干班，防汛人员500人到600人。对防汛队伍的要求是：召之即来，来之能战”战之能胜。
（二）检查渡汛工程。丁对河道、堤防、涵闸等渡汛工程逐个进行检查，遇有问题迅速落实解决。对拦河土坝、滩地高渠、堤防缺口、险工堤段等，除应堵复加固者外其余彻底拆除。各类涵闸启闭机械等认真检修，确保启闭灵活，对步修基建工程加速施工,保证汛前完 成。
防汛料物就地取材，进行群众性的号料登记，以备抢险急需。对国家常备抢险料物器材以及照明设备等，进行清库查库及时运到现场
对边界水利，宣传教育人民顾全大局，团结洽水，汛前主动协商，汛期密切配合，上下游兼顾妥善处理，防止上扒下堵，造成水灾搬家，对扇动群众闹事加剧水利矛盾，造成严重危害者，依法严肃处:理。
（三）组织各行各业共同支援防汛。计委、工业、商业、物资、交通等部门主动做好防汛物资的供应和储运。气象水利部门确'保及时准确提供水情、雨情和气象的预报。公安部门做好肪汛保卫工作。
（四）参加防汛人员，以对人民负责的态度，坚守岗位，随时掌握汛情、险情，发现问题及时报告。对不听指挥，各自为政，擅离职守不负责任，给人民生命财产造成严重损失者，依法追究责任，严肃处理。
（五）做好滩区和湖区群众迁移安置救护准备。沿黄各县设滩区救护小组，做好迁移安置救护计划，有组织地搞好临河，背河区乡的挂钩，使滩区群众户户有着落，家家有安排。滩区的乡村建立迁移安置和抢救小组，负责乡村迁移安置和村庄避水台抢护工作。对滩区面大任务重，自迁力量不足的，组织背河区乡进行支援。
