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第二章 预算内财政收支
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《菏泽地区财政志》
图书
唯一号:
151820020220001203
颗粒名称:
第二章 预算内财政收支
分类号:
F810.4
页数:
28
页码:
32-59
摘要:
预算内财政收支是国家财政收支的主体部分。鉴于我区预算内财政收支的具体情况已在其他章节作了记述,故本章仅就其发展变化状况作以概括叙述。解放初期,地区尚未形成一级财政,财政上有“国粮”和 “地方粮”之分,地区的“国粮”收入是由平原省人民政府核准划归地区财政征收的部分税收,如部分工商税收人,农业税收入等。
关键词:
财政收入
财政支出
内容
预算内财政收支是国家财政收支的主体部分。鉴于我区预算内财政收支的具体情况已在其他章节作了记述,故本章仅就其发展变化状况作以概括叙述。
第一节预算内财政收入
解放初期,地区尚未形成一级财政,财政上有“国粮”和 “地方粮”之分,地区的“国粮”收入是由平原省人民政府核准划归地区财政征收的部分税收,如部分工商税收人,农业税收入等。收不抵支部分,由省财政给以拨款,实行领报制度。,当时本区工商企业非常落后,故以农业税收入为主。以1950年为例,全区总收入(系预算内收入,下同)1552.2万元,工商税收入232.2万元,占总收入的14.9%,农业税收入1320万元,占总收入的85.04%。
经过三年恢复,本区经济在“一五”时期有了初步发展。
“一五"时期财政总收入20232.5万元,为三年恢复时期的2.48倍。企业收入从无到有,共完成6.4万元。工商税收入所占的比重仍小于农业税收入所占的比重。第二个五年计划时期(1958-1962年),本区财政总收入完成34498.1万元,为“一五”时期的1.71倍。工商企业有了较大的发展,企业收入4099.3万元,为“一五”时期的640.5倍。工商税收入10015.1万元,超过了农业税收入。但是,由于受 "大跃进”的影响,超收比重过大,给本区的经发展带来了一定的困难,工商企业从1962年开始,物资积压报废,损失很大。
经过三年调整(1963-1965年),解决了经济失调问题,全区的经济得以复苏,财政收入稳步增长。至1966年,本区的工商企业又有了新的起色,全年财政总收入7454.7万元。工商税收入完成1710.9万元,占财政总收入的22.96%;企业收入240.9万元,占财政总收入的3.25%,农业税收入1432.6万元,占财政总收入的19.22%。
1966年至1975年是"三五”、"四五”两个五年计划时期,由于十年动乱的影响,本区的财政收入是不平衡的。但是,根据毛泽东同志加强“小三线"建设的指示,由于从沿海地区内迁了一部分企业,本区工业企业有了较大的发展。工商税收入占财政总收入的比重越来越大。1970年工商税收入完成3200.2万元,为1965年1649.8万元的1.94倍,占财政总收入的33.2%;1975年工商税收入完成5632.2万元,为1965年3.41倍,占财政总收入的54.64%。企业收入却不景气,特别是工业企业连年亏损,1974年工业企业亏损竟高达1847.4万元。
1976年至1985年是“五五”和“六五”两个五年计划时期,基本上也是新的调整时期,十年中本区财政总收入为205124.6万元,年平均收入为20512.5万元,年平均收入比1975年增长99%。至1985年,全年财政总收入为32992.1万元。工商税收完成12989万元,占财政总收入的50.14%,农业税收入2397.7万元,只占财政总收入的7.27%,企业收入1631万元,占财政总收入的4.94%。
第二节预算内财政支出
建国以前,本区经济落后,工商不振,民生凋敝。建国后,党和政府体会人民的生活困苦,给以休养生息,在财政工作上,一切从减轻人民负担出发,所以经费开支甚微,支出项目主要用于行政管理费和教育经费等方面。1950年,除上解支出外,全区行政管理费支岀仅116.7万元,教育费支出105.7万元。
随着生产的发展,收入的逐年提高,财政支出也愈来愈大。特别是文教、卫生、科学事业费支出,是为国家培养社会主义建设人才,提供科研成果,提高人民文化水平和保护人民健康服务的,所以无论在支出规模上,还是在财政支出所占的比重上,都是越来越大。至“一五”时期末(1957年),本区财政总支出4776.6万元,支援农业支出为261.6万元,占总支出的5.48%,文教卫生事业费支出1107.6万元,占总支出的23.19%,行政管理费支出864.5万元,占总支出的18.1%。
1958年“大跃进”,实行"一平二调”,挫伤了人民的生产积极性,本区在经济和财政上也遇到了很大的困难。党和政府采取正确措施,仅1961年退赔公社平调款达1133.5万元;财政支出方面在1962年压缩到5677.8万元,比1960年压缩了35.23%。随着经济的复苏,支出又逐渐增长,至1966年,财政总支出7454.7万元。其中文教、科学、卫生事业费支出1757.1万元,占财政总支出的23.57%;支援农业支出1370.5万元,占财政总支出的18.38%;行政管理费支出1080.3万元,占财'政总支出的14.49%;基本建设等其他支出占财政总支出的43.56%。
“三五”、“四五”两个五年计划时期,也是十年“文化大革命”时期,由于经济发展受到影响,财政支出也受到限制。十年中,财政支出总额为94014.3万元,年平均支出9401.4万元,比1964年的9198.3万元仅增长2%,基本维持在“文化大革命” 以前的水平上。
"五五”、“六五”时期,国民经济又进行了新的调整,财政收入稳步增长,财政支出亦随之增加。十年中,财政总支出205124.6万元,年平均20512.5万元,比“文革”十年的9401.4万元,增长了1.18倍。
1985年,财政总支出已达32992.1万元,比建国初期增长了11.13倍”比“文革”期间增长了2.51倍。文教、科学、卫生事业费支出11088.8万元,占当年财政总支出的33.6%,所占比重比1966年增加了10.04%,支援农业支出2637.7万元,占当年财政总支出的7.99%,所占比重比1966年减少了10.39%;行政管理费支出4535.8万元,占当年财政总支出的13.7%,所占比重比1966年减少了0.89%。以上数字也从某一侧面说明了由于本区农业已得到高速发展,支援农业支出所占比重相应减少,政府已重视科学技术的发展,更加关心人民文化生活水平和健康水平的提高,是本区经济走向繁荣昌盛的标志。菏泽地区历年预算内财政收入决算表
单位:千元菏泽地区历年预算内财政收入决算表
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单位:千元菏泽地区历年预算内企业收入明细表
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单位:千元菏泽地区历年财政支出决算表
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单位:千元菏泽地区历年财政支出决算表 单位:千元
菏泽地区历年财政支出决算表 单位:千元菏泽地区预算内基本建设支出明细表
单位:千元菏泽地区预算内支援农业支出明细表
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单位:千元菏泽地区历年予算内文教科学卫生支出明细表
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单位:千元
知识出处
《菏泽地区财政志》
本志的结构层次根据"事以类从”、“事近相聚”的原则,把各个不同的具体事项分类排成章节,为避免层次过多,章节之下不再设目。共分10章41节,前后附有照片、编辑说明、前言、概述、大事记、后记。
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