菏泽市图书馆 第三节 信贷计划管理
内容
第三节信贷计划管理
1951年，专区中心支行设计划督导股，负责存款、贷款业务计划的编制和实1953年为适应计划经济的要求，初步建立了信贷计划管理体制，开始实行“统存统贷”的办法，存款上交，贷款由上级行下达指标。
1958年，国营企业流动资金改由银行统一管理，财政拨给企业的流动资金也全部转为银行贷款，即为“全额信贷”。银行对人民公社信用部的信贷资金管理采用“存贷相抵，差额包干，半年一算，基本不变”的办法。
1959年，实行了“存贷下放，计划包干，差额管理，统一调度”的办法，信贷体制下放到公社，充分发挥了地方的积极性，但受“左” 的思潮影响，造成信贷计划失控，信用膨胀。
1962年，贯彻“银行工作六条”，货币发行权集中于中央，加强计划管理，停止实行“存贷下放，差额包干”的办法。坚持“收入按政策，支出按预算，贷款按计划，追加按程序”的原则，解决了 “大跃进”造成的信贷失控问题。
“文化大革命”中，在极“左”思潮的影响下，信贷管理受到批判，信贷管理办法未能得到很好的实施。1972年，执行总行制定的《信贷资金计划管理办法》，强调一切贷款必须按计划发放，超计划贷款必须经过上级行批准，任何单位不得强令银行发放计划外贷款。
1980年，进行信贷计划管理体制改革，试行“统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额控制”的办法。1981年，把“差额控制”改为“差额包干”，在不突破包干指标的情况下，多存可以多贷，各项贷款之间可以调剂使用。
1985年，实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的*信贷管理办法。对各专业银行核定营运资金，上贷下存，在存款不透支的情况下可以横向调剂，由其独立核算，自主经营，初步解决了信贷资金“供给制”和“大锅饭”的问题。1988年，按照“控制总量，调整结构”的金融工作方针，严格控制信贷规模，优化贷款投向，调整信贷结构，有效地制止了通货膨胀，理顺了经济关系。
1989年，地区人民银行为了有效地“保证重点，压缩一般”，实行了资金、限额双线控制的信贷资金管理办法。一是对综合信贷计划，进行监控；二是对各专业银行的贷款限额进行监控，并制订考核办法；三是对非银行金融机构的贷款限额进行监控。止年底全区各项贷款均控制在计划之內。
1990年，为解决“双线”控制中存在的问题，对贷款限额实行“全年亮底，按季监控，按月考核，适时调节”的办法。在对信用总量监控的同时，逐月考核各专业银行和其他金融机构的贷款限额执行情况。对固定资产贷款一律按累计发放额进行考核；对流动资金贷款，除乡镇企业贷款和特种贷款外，在不突破贷款限额的前提下，允许相互调剂；对资金不足的，人民银行按照规定及时发放短期贷款。
1951年，专区中心支行设计划督导股，负责存款、贷款业务计划的编制和实1953年为适应计划经济的要求，初步建立了信贷计划管理体制，开始实行“统存统贷”的办法，存款上交，贷款由上级行下达指标。
1958年，国营企业流动资金改由银行统一管理，财政拨给企业的流动资金也全部转为银行贷款，即为“全额信贷”。银行对人民公社信用部的信贷资金管理采用“存贷相抵，差额包干，半年一算，基本不变”的办法。
1959年，实行了“存贷下放，计划包干，差额管理，统一调度”的办法，信贷体制下放到公社，充分发挥了地方的积极性，但受“左” 的思潮影响，造成信贷计划失控，信用膨胀。
1962年，贯彻“银行工作六条”，货币发行权集中于中央，加强计划管理，停止实行“存贷下放，差额包干”的办法。坚持“收入按政策，支出按预算，贷款按计划，追加按程序”的原则，解决了 “大跃进”造成的信贷失控问题。
“文化大革命”中，在极“左”思潮的影响下，信贷管理受到批判，信贷管理办法未能得到很好的实施。1972年，执行总行制定的《信贷资金计划管理办法》，强调一切贷款必须按计划发放，超计划贷款必须经过上级行批准，任何单位不得强令银行发放计划外贷款。
1980年，进行信贷计划管理体制改革，试行“统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额控制”的办法。1981年，把“差额控制”改为“差额包干”，在不突破包干指标的情况下，多存可以多贷，各项贷款之间可以调剂使用。
1985年，实行“统一计划，划分资金，实贷实存，相互融通”的*信贷管理办法。对各专业银行核定营运资金，上贷下存，在存款不透支的情况下可以横向调剂，由其独立核算，自主经营，初步解决了信贷资金“供给制”和“大锅饭”的问题。1988年，按照“控制总量，调整结构”的金融工作方针，严格控制信贷规模，优化贷款投向，调整信贷结构，有效地制止了通货膨胀，理顺了经济关系。
1989年，地区人民银行为了有效地“保证重点，压缩一般”，实行了资金、限额双线控制的信贷资金管理办法。一是对综合信贷计划，进行监控；二是对各专业银行的贷款限额进行监控，并制订考核办法；三是对非银行金融机构的贷款限额进行监控。止年底全区各项贷款均控制在计划之內。
1990年，为解决“双线”控制中存在的问题，对贷款限额实行“全年亮底，按季监控，按月考核，适时调节”的办法。在对信用总量监控的同时，逐月考核各专业银行和其他金融机构的贷款限额执行情况。对固定资产贷款一律按累计发放额进行考核；对流动资金贷款，除乡镇企业贷款和特种贷款外，在不突破贷款限额的前提下，允许相互调剂；对资金不足的，人民银行按照规定及时发放短期贷款。
