菏泽市图书馆 内容
第二节固定资产贷款
一、基本建设贷款
1956年，人民银行按照“先城镇后农村，先主要后次要”的精神，对21个手工业生产合作社办理长期基本建设贷款，支持其购置厂房和设备。
1979年8月，建设银行依据国务院《关于基本建设投资试行贷款办法报告的通知》精神，试行基本建设投资改为基本建设贷款，把基本建设投资的无偿拨付改为有偿使用，简称“拨改贷”。是年，安排“拨改贷”的项目只有梁山冷库一户，贷款21万元，由于库地有争议，不能施工，翌年将贷款全部收回。
1980年，全区确定第一批“拨改贷”的项目有7个，贷款指标398.9万元，贷款支用277.5万元，完成投资额253万元。其中成武食品公司冷库贷款50万元，当年建成投产，至年底完成产值226万元，实现利润16万元。
1983年初，对“拨改贷”项目进行了调查，发现有6个项目不能按期还款基本建设贷款余额419万元。不能按期还款的主要原因:一是项目投产后市场变化大，经济信息掌握不准，产品滞销，生产不正常，企业亏损;二是企业经营管理不善，原材料供应不足，不能按计划安排生产；三是原料和副产品价格变动，造成成本高，利润低，无能力还款。针对“拨改贷”存在的问题，提出三条意见：（1）对确定的贷款项目做好可行性调查，使决策合理化;（2）对已发放基本建设贷款的项目，进行全面清理，对近期内确无还款能力的，建议再改为拨款；（3）建议上级修订原贷款单位还本付息资金来源的规定；贷款单位在还本付息期间应免缴所得税。
1985年，国家预算内基本建设资金全部实行拨款改贷款，全区“拨改贷”计划2713万元，其中中央级计划1681万元，地方级计划1032万元。为明确借贷双方的责任，签订了年度借款合同：62份。对6个较大贷款项目投资（7636万元）进行评估，为发放贷款提供了决策依据。止1985年底，拨款改贷款项目发展到117个，累计贷款总额3445.7万元。据统计，项目竣工投产实际效果是:产值825.7万元，利润28.5万元，税金28.7万元。
1985年，根据上级规定，对行政事业单位也实行“拨改贷”，由于缺乏偿还能力，年底批准豁免贷款2641万元。
1986年，建行继续贯彻执行基本建设管理体制改革精神，认真落实和管好“拨改贷”项目，全年安排“拨改贷”项目个，投资1028万元。为管好预算内“拨改贷”项目和拨款项目，制订了《菏泽地区建设银行基本建设拨贷款财务管理试行办法》，对“拨政贷”项目进行了认真管理。拨款员经常深入单位，落实投资，检查财务，了解工程进度，及时拨付建设资金。“拨改贷”项目完成投资比例比拨款项目高2%，交付使用财产率比拨款项目高3%，提高了有偿使用建设资金的投资效益。二、技术改造贷款
1965年，专区人民银行从地区财政局接办小型技术措施贷款。1966年支持4个项目，其中对巨野农机厂、梁山水泥厂、菏泽化工厂共贷款39.5万元。
1972年底，建设银行从地区财政金融局接办轻纺王业技措贷款，余额77.4万元。1975年支持41个项目，累计发放93.3万元，年底贷款余额23.7万元。1977年对菏泽酒广等3个项目放款50万元，对郓城棉纺织厂等4个项目贷款35万元。1980年3月20日，此项贷款改由财政局管理。
1973年初，地区建行从财金局接办小型技措贷款。是年发放4.5万元贷款支持郓城化工机械厂。1975年8月30日，该项贷款交由地区财政局办理，全区贷款单位30个，贷款余额135万元。1980年，建设银行重新接办该项贷款。
1976年，建设银行开办出口工业品生产专项贷款，主要用于土产、畜产等出口创汇项目。从1976年到1985年全区共发放175.39万元。1984年，该项贷款并入更改措施贷款。
1980年，为促进本区国民经济持续、稳定、协调发展，"地区人民银行从只办流动资金贷款，扩大到开办、固定资产技术改造贷款，全年共发放764万元，支持128个项目，新增产值1809万元，实现丄利润265万元，税金132万元，收回贷款247万元。
1981年，人行发放技术改造贷款609万元，支持23个项目新增利税521万元。建行发放小型技措贷款50万元，支持菏泽卷烟厂更新设备，扩大了优质烟前生产能力，当年增加产值640万元，新增利润15万元税金492万元，当年收回了全部贷款。贷给菏泽印刷厂183万元，建成胶、彩印的成套工艺，增加27个新品种，有5种获优秀产品奖，有8种进入国际市场，增加产值1120万元，实现利润156万元，还贷款133万元。
是年，建行还开办了部管轻纺工业专项贷款，主要用于全民所有制企业挖革改项目，优先安排投资少、收效快、积累多和换汇高的项目，增产、国内外市场急需的轻纺工业产品。全年经办7个项目发放贷款370.86万元。至1983年5月，有5个项目增产394万元，实现利润63.9万元。有2个项目产品质量差，出口受到限制，未达预期效益，造成逾期贷款160.86万元。
1982年，中行发放技措贷款72万元。建行技措贷款指标由220万元调增为550万元，支持了东明化肥厂转成棉纺厂、菏泽化工厂改造为第二毛纺厂、鄄城化肥厂改为味精厂，均获得显著效益。对原菏泽化肥厂发放滚动贷款300万元转为啤酒厂，帮助其改制原设备，组织停产工人修厂房，共节约54万元。
1983年，建行发放技措贷款107万元，支持巨野、定陶、菏泽三县（市）棉花加工，当年收益。支持小磷肥厂更新关键设备，发放贷款28.5万元，解决了本地区磷肥严重短缺问题，得到了地方党政和群众的好评。
1985年，为支持引进先进技术先进设备，工商银行开办了商业网点、科技开发等技改贷款。对鄄城酒厂、菏泽酒厂分别贷款450万元、400万元，进行技术改造，至1990年分别创利税2500多万元、2000多万元。鄄城酒厂1990年成为该县利税大户。是年，工商银行共支持了66个项目，有50%当年投资，当年收益。
1986年发放科技开发、商业网点等贷款1253万元，占全部技改贷款的25%，促进了新技术、新工艺的开发与推广，改善了商业网点的状况。是年，对菏泽棉纺织厂发放技术改造贷款1162万元，占总投资的58.32%，改造纱锭2万支，使之成为达到设计生产能力5万锭的中一型企业。对曹县橡胶厂采取滚动式发展方式，自1986年至1990年累计发放技术改造贷款2100万元，使一个固定资产不到100万元的小厂发展到固定资产2500多万元，年设计生产能力超亿元的中型企业，1990年创利税600万元。工行全年支持扩建新建项目61个，有54个投产，增加新品种28个，增加产值1.2亿元，创利税1400多万元，收回贷款1808万元，超过省下达计划的136%。
1987年，固定资产贷款贯彻有保有压，保压结合的精神，建行发放技措贷款2500万元支持57个项目，有35个项目建成投产，新增产值9398万元，新增利税858万元每元贷款创产值2.50元，创利税0.5元，有7项产品打入国际市场，3项产品被评为省优。
1988年工行发放科技开发、商业网点设施贷款1661万元，其中638万元用于当年见效的短、平、快项目，新增产值14630万元，实现利税4308万元，创汇682万元，地区工行被评为技改先进单位。1989一1990年，工行对东明石，油化工厂6万吨/年石油催裂化工程贷款2500万元，占该项目总投资的67.57%，投产后，年创利税1500多万元，使该县财政收入接近翻番。
工商银行于1989年开办了基本建设贷款，先后对菏泽柴油机厂、东明石油化工厂、菏泽烟厂、巨野棉纺厂、菏泽发电厂等重大基建项目发放贷款8716万元，贷款余额达8516万元。
地区人民银行自1980年开办技术改造贷款（1984年交工商银行）至1990年，十年来支持技改和基建项目676个，贷款39799万元，贷款项目累计新增产值110216万元，创利税2326万元。在支持的技改项目中，创国优、部优力品9个，省优产品35个。
一、基本建设贷款
1956年，人民银行按照“先城镇后农村，先主要后次要”的精神，对21个手工业生产合作社办理长期基本建设贷款，支持其购置厂房和设备。
1979年8月，建设银行依据国务院《关于基本建设投资试行贷款办法报告的通知》精神，试行基本建设投资改为基本建设贷款，把基本建设投资的无偿拨付改为有偿使用，简称“拨改贷”。是年，安排“拨改贷”的项目只有梁山冷库一户，贷款21万元，由于库地有争议，不能施工，翌年将贷款全部收回。
1980年，全区确定第一批“拨改贷”的项目有7个，贷款指标398.9万元，贷款支用277.5万元，完成投资额253万元。其中成武食品公司冷库贷款50万元，当年建成投产，至年底完成产值226万元，实现利润16万元。
1983年初，对“拨改贷”项目进行了调查，发现有6个项目不能按期还款基本建设贷款余额419万元。不能按期还款的主要原因:一是项目投产后市场变化大，经济信息掌握不准，产品滞销，生产不正常，企业亏损;二是企业经营管理不善，原材料供应不足，不能按计划安排生产；三是原料和副产品价格变动，造成成本高，利润低，无能力还款。针对“拨改贷”存在的问题，提出三条意见：（1）对确定的贷款项目做好可行性调查，使决策合理化;（2）对已发放基本建设贷款的项目，进行全面清理，对近期内确无还款能力的，建议再改为拨款；（3）建议上级修订原贷款单位还本付息资金来源的规定；贷款单位在还本付息期间应免缴所得税。
1985年，国家预算内基本建设资金全部实行拨款改贷款，全区“拨改贷”计划2713万元，其中中央级计划1681万元，地方级计划1032万元。为明确借贷双方的责任，签订了年度借款合同：62份。对6个较大贷款项目投资（7636万元）进行评估，为发放贷款提供了决策依据。止1985年底，拨款改贷款项目发展到117个，累计贷款总额3445.7万元。据统计，项目竣工投产实际效果是:产值825.7万元，利润28.5万元，税金28.7万元。
1985年，根据上级规定，对行政事业单位也实行“拨改贷”，由于缺乏偿还能力，年底批准豁免贷款2641万元。
1986年，建行继续贯彻执行基本建设管理体制改革精神，认真落实和管好“拨改贷”项目，全年安排“拨改贷”项目个，投资1028万元。为管好预算内“拨改贷”项目和拨款项目，制订了《菏泽地区建设银行基本建设拨贷款财务管理试行办法》，对“拨政贷”项目进行了认真管理。拨款员经常深入单位，落实投资，检查财务，了解工程进度，及时拨付建设资金。“拨改贷”项目完成投资比例比拨款项目高2%，交付使用财产率比拨款项目高3%，提高了有偿使用建设资金的投资效益。二、技术改造贷款
1965年，专区人民银行从地区财政局接办小型技术措施贷款。1966年支持4个项目，其中对巨野农机厂、梁山水泥厂、菏泽化工厂共贷款39.5万元。
1972年底，建设银行从地区财政金融局接办轻纺王业技措贷款，余额77.4万元。1975年支持41个项目，累计发放93.3万元，年底贷款余额23.7万元。1977年对菏泽酒广等3个项目放款50万元，对郓城棉纺织厂等4个项目贷款35万元。1980年3月20日，此项贷款改由财政局管理。
1973年初，地区建行从财金局接办小型技措贷款。是年发放4.5万元贷款支持郓城化工机械厂。1975年8月30日，该项贷款交由地区财政局办理，全区贷款单位30个，贷款余额135万元。1980年，建设银行重新接办该项贷款。
1976年，建设银行开办出口工业品生产专项贷款，主要用于土产、畜产等出口创汇项目。从1976年到1985年全区共发放175.39万元。1984年，该项贷款并入更改措施贷款。
1980年，为促进本区国民经济持续、稳定、协调发展，"地区人民银行从只办流动资金贷款，扩大到开办、固定资产技术改造贷款，全年共发放764万元，支持128个项目，新增产值1809万元，实现丄利润265万元，税金132万元，收回贷款247万元。
1981年，人行发放技术改造贷款609万元，支持23个项目新增利税521万元。建行发放小型技措贷款50万元，支持菏泽卷烟厂更新设备，扩大了优质烟前生产能力，当年增加产值640万元，新增利润15万元税金492万元，当年收回了全部贷款。贷给菏泽印刷厂183万元，建成胶、彩印的成套工艺，增加27个新品种，有5种获优秀产品奖，有8种进入国际市场，增加产值1120万元，实现利润156万元，还贷款133万元。
是年，建行还开办了部管轻纺工业专项贷款，主要用于全民所有制企业挖革改项目，优先安排投资少、收效快、积累多和换汇高的项目，增产、国内外市场急需的轻纺工业产品。全年经办7个项目发放贷款370.86万元。至1983年5月，有5个项目增产394万元，实现利润63.9万元。有2个项目产品质量差，出口受到限制，未达预期效益，造成逾期贷款160.86万元。
1982年，中行发放技措贷款72万元。建行技措贷款指标由220万元调增为550万元，支持了东明化肥厂转成棉纺厂、菏泽化工厂改造为第二毛纺厂、鄄城化肥厂改为味精厂，均获得显著效益。对原菏泽化肥厂发放滚动贷款300万元转为啤酒厂，帮助其改制原设备，组织停产工人修厂房，共节约54万元。
1983年，建行发放技措贷款107万元，支持巨野、定陶、菏泽三县（市）棉花加工，当年收益。支持小磷肥厂更新关键设备，发放贷款28.5万元，解决了本地区磷肥严重短缺问题，得到了地方党政和群众的好评。
1985年，为支持引进先进技术先进设备，工商银行开办了商业网点、科技开发等技改贷款。对鄄城酒厂、菏泽酒厂分别贷款450万元、400万元，进行技术改造，至1990年分别创利税2500多万元、2000多万元。鄄城酒厂1990年成为该县利税大户。是年，工商银行共支持了66个项目，有50%当年投资，当年收益。
1986年发放科技开发、商业网点等贷款1253万元，占全部技改贷款的25%，促进了新技术、新工艺的开发与推广，改善了商业网点的状况。是年，对菏泽棉纺织厂发放技术改造贷款1162万元，占总投资的58.32%，改造纱锭2万支，使之成为达到设计生产能力5万锭的中一型企业。对曹县橡胶厂采取滚动式发展方式，自1986年至1990年累计发放技术改造贷款2100万元，使一个固定资产不到100万元的小厂发展到固定资产2500多万元，年设计生产能力超亿元的中型企业，1990年创利税600万元。工行全年支持扩建新建项目61个，有54个投产，增加新品种28个，增加产值1.2亿元，创利税1400多万元，收回贷款1808万元，超过省下达计划的136%。
1987年，固定资产贷款贯彻有保有压，保压结合的精神，建行发放技措贷款2500万元支持57个项目，有35个项目建成投产，新增产值9398万元，新增利税858万元每元贷款创产值2.50元，创利税0.5元，有7项产品打入国际市场，3项产品被评为省优。
1988年工行发放科技开发、商业网点设施贷款1661万元，其中638万元用于当年见效的短、平、快项目，新增产值14630万元，实现利税4308万元，创汇682万元，地区工行被评为技改先进单位。1989一1990年，工行对东明石，油化工厂6万吨/年石油催裂化工程贷款2500万元，占该项目总投资的67.57%，投产后，年创利税1500多万元，使该县财政收入接近翻番。
工商银行于1989年开办了基本建设贷款，先后对菏泽柴油机厂、东明石油化工厂、菏泽烟厂、巨野棉纺厂、菏泽发电厂等重大基建项目发放贷款8716万元，贷款余额达8516万元。
地区人民银行自1980年开办技术改造贷款（1984年交工商银行）至1990年，十年来支持技改和基建项目676个，贷款39799万元，贷款项目累计新增产值110216万元，创利税2326万元。在支持的技改项目中，创国优、部优力品9个，省优产品35个。
