菏泽市图书馆

1986年以来，黄河下游的防凌措施仍延续20世纪60年代三门峡水库投入运用后，以调节河道水量为主、以破冰为辅的防御措施，即利用上中游水库调节河道水量、涵闸分凌分冰、冰凌爆破、清除行凌障碍、组织堤线防守等。20世纪90年代后，防凌工作也逐步走向正规化、规范化建设。1995年12月1日，山东省防汛抗旱指挥部印发了《山东省黄河防凌管理规定》。从1998年起，开始编制《山东省黄河防凌预案》，对不同阶段的防御措施都做了预筹，进行了细化。2001年小浪底水库投入运用，中游可调节库容增大，为防御凌汛灾害创造了更为有利的条件。为确保防凌安全，除加强人防、及时破除冰坝、保证流冰畅通外,还需采取以下几项措施。
  一、队伍培训和物料准备
  《山东省黄河防凌管理规定》中明确指岀，群众防凌队伍由沿黄一线乡（镇）组织，每公里堤防组织8~10个基干班,每个乡（镇）组织1~2个抢险队和一定数量的预备队，每座涵闸组织1个护闸队，并做到思想、组织、技术、工具物料和防守责任制“五落实”。为适应冬季取土和破冰需要，各地还应组织适当数量的爆破队。黄河专业防凌队伍主要承担冰凌观测、冰凌爆破（炸土）任务，并组织专业抢险队参与抢险。原则上，每个河务段组织1个观测组，每个县（区）河务局组织1~2个专业抢险队。群众防凌队伍的培训主要针对常见险情的抢护，内容和方法与防伏秋大汛相同。专业队伍的培训内容主要是冰凌观测、冰凌普查方法的学习与训练。
  由于凌汛灾害具有局部性，防凌工具、物料的筹备，以国家常备工具、物料为主，并筹备部分软料、木桩、编织袋、铅丝等社会团体和群众防汛物料。国家常备工具、物料按照黄河防汛总指挥部规定的定额储备,存放在各级黄河河务局防汛物资仓库内，炸药、起爆器、雷管、导火索等委托厂家专仓存放。牡丹黄河河务局2005年黄河防汛国家常备物资储备情况统计表见表3-17。
  表3-17牡丹黄河河务局2005年黄河防汛国家常备物资储备情况统计表
  二、水库调度
  凌汛期，利用上中游水库调节径流，控制下游河道流量与水量，以达到延迟封河日期或不封河以及控制开河时间，削减凌洪或断流，最终形成文开河。小浪底水库投入运用前，防凌主要是利用三门峡水库蓄水调节,按照蓄泄兼施的方针，根据凌情变化，由黄河水利委员会调度运用，一般在下游封河前，水库预泄部分水量，增大并调匀封冻前出现的小流量，达到延迟封河日期和抬高冰盖封河的目的。在解冻开河时，根据凌情、水情，控制下泄流量或关闸断流，避免形成武开河局面。三门峡水库为下游防凌蓄水运用，一般控制水位不超过326米，相应库容约18亿立方米。多年运用实践表明，为下游防凌安全发挥了重要作用。小浪底水库投入运用后，三门峡与小浪底两库防凌调蓄库容约38亿立方米（小浪底水库防凌调蓄20亿立方米），凌汛期两库联合运用，可有效地调节控制下游河道流量，对减轻凌汛威胁具有更明显的效果。两水库的防凌运用由黄河防汛总指挥部调度,两个水库枢纽管理局负责组织实施。
  三、拆除浮桥
  黄河下游浮桥起着拦冰阻水、诱发封河和造成冰凌堵塞的不良作用。为消除浮桥对凌汛的影响，每年凌汛前，山东省防汛指挥部都明确要求及时拆除河道内的浮桥，不误泄洪排凌。1990年,水利部颁发的《黄河下游浮桥建设管理办法》又明确规定，凌汛期，艾山以上河段已架设的浮桥，当河面出现淌凌时,必须在24小时内拆除。
  四、滩区群众迁安救护
  为减少滩区群众凌汛漫滩损失,确保滩区群众生命财产安全，根据山东省防汛指挥部的要求，牡丹区防汛指挥部每年都制订凌汛期滩区迁安救护方案，落实防护与搬迁准备工作，保证了滩区群众在凌汛期思想稳定，生产生活安定。
  五、确保通信畅通
  确保通信畅通也是搞好黄河防凌工作的重要措施。1986年以来，黄河通信部门先后建成郑州至济南线路,接入互联网。报汛和防汛指挥调度信息软件也已开发运行,形成了“数字防汛”通信网络,实现了办公自动化。充分利用黄河通信网和社会公众网，使电话和计算机网络通信畅通,保证了黄河防凌信息传递。