菏泽市图书馆

防汛物料是黄河防汛抢险的重要物资保障。黄河防汛物资的储备，历年都是采取国家、社会团体和群众备料相结合的方法进行。各种抢险物料均实行定额储备，国家储备的主要物料定额由各省黄河防汛办公室制定，报黄河防汛总指挥部办公室批准。社会团体储备物料和群众备料的数量，由各级人民政府根据各自的防汛任务和防洪预案的要求确定。根据不同时期、不同情况,对黄河防汛主要物料储备定额进行修订和补充。1991年和1999年荷泽黄河主要防汛物资储备定额分别见表3-7,表3-8。
  表3-71991年荷泽黄河主要防汛物资储备定额
  注：因各种料场的单位不一样，只能从储备定额中的原单位看岀本表工程量和储备量的单位。表3-81999年荷泽黄河主要防汛物资储备定额第一节防汛物料的组成
  黄河防汛物料大致由三部分组成:一是国家常备防汛物料,二是社会团体储备的防汛物料，三是各乡（镇）群众储备的防汛物料。
  一、国家常备防汛物料
  国家常备防汛物料，是指黄河部门常年储备的防汛机械设备、物料、器材、工具等。主要物资由黄河防汛办公室按照规定的储备定额和需要统一储备,在刘庄河务段院内设有中心仓库,按“四号定位、五五摆放”的原则进行分区、分类码垛、上架，按仓储物资管理达标实施细则进行管理，并建立了保管人员岗位责任制、废物料资回收制、工具管理制、安全防护制等管理制度。黄河抢险石料分布在各险工、控导工程坝面，位于黄河大堤沿线和控导工程上，是黄河抢险应急和先期投入的主要物资，按照石料管理细则进行管理。从1986~2005年黄河防汛国家常备物料统计表中，可以看出常备物料与储备定额均有一定的差距，一旦出现大险，不能满足抢护的需要，还必须请求上级单位给予调拨，以防万无一失。1986-2005年黄河防汛国家常备物料统计表见表3-9。
  表3-91986-2005年黄河防汛国家常备物料统计表续表3-9二、社会团体备料
  社会团体备料是指政府机关、企业、事业单位、社会团体为支援黄河防汛筹集的可用于防汛抢险的物资。主要包括各种抢险设备、交通运输工具、通信器材、救生器材、发电照明设备、铅丝、麻料、袋类、篷布、钢材、管材、木材、水泥、砂石料、食品及燃料等。汛前，由市（区）防汛指挥部下达储备任务，落实各单位备料的品种、数量、质量,逐项登记造册，并由防汛指挥部在汛前进行检查，洪水期间视水情、工情及防守抢险需要由防汛指挥部调用。
  社会团体备料按照“备而不集，用后付款”的原则，一旦发生洪水，随时听调，及时运往防汛抢险地点，满足抗洪抢险的需要。
  1986-2005年黄河防汛社会团体备料统计表见表3-10。
  表3-101986-2005年黄河防汛社会团体备料统计表续表3-10
  三、群众备料
  群众备料是指有备料任务的乡（镇）的村队群众储备的柳枝、秸料、木桩、编织袋等常用抢险物料和小型抢险工具、运输车辆、查险工器具等。汛前，由防汛指挥部向乡、村和群众发放备料通知单，并按户进行号料、登记造册。由黄河防汛办公室进行检查落实，明确地点、数量和运输措施。
  群众备料也是按照“备而不集，用后付款”的原则，岀险时，随时听调，及时运输,保证不误抗洪抢险需要。
  1986-2005年黄河防汛群众备料统计表见表3-11。表3-111986-2005年黄河防汛群众备料统计表
  第二节防汛物料的使用原则与批准权限
  当发生警戒水位以下的洪水时，所用物资除柳秸料外均从国家常备储备中解决。一般险情按批准的抢险代电动用，遇重大紧急险情可边抢护、边用料、边报告。凡一次抢险动用石料200立方米（含）以上或全部工料投资3万元（含）以上或现金投资1万元（含）以上的，为一类抢险。填报一类抢险电报，由省河务局审批;凡一次抢险动用石料或投资达不到一类抢险标准的，填报二类抢险电报，由市（地区）河务局审批，报省河务局备案。
  当发生超过警戒水位的洪水时，所需常备物资由市（地区）黄河防汛办公室统一平衡,在各县（区）之间调度使用。库存量低于年初库存基数的50%者，逐级上报，申请补充。险情紧急，需从外地调用编织袋、橡皮船、防浪布等物资增援时，由区黄河防汛办公室及时向市（地区）防汛指挥部申请调拨。
  社会团体、群众备料在本区范围内调用的，由区防汛指挥部根据工情、险情进行调用，跨县（区）使用防汛物料的由市（地区）防汛指挥部统一调配。
  各级党政机关人员和部队上堤后，参加抗洪抢险所需的交通工具、通信设备、小型工器具、生活用品等原则上都要自带。其他参加防汛抢险的人员，一律自带工棚、器具和生活用品，抢险物料由区防汛指挥部负责调度。