农业总况〔机构队伍〕利津县农业委员会,是县政府主管农业和农村经济工作的综合协调部门。内设办公室、政策研究室。农业综合开发办公室与其合署。1998年底,有干部职工12人(包括农业开发办公室人员),有专业技术人员4人,其中中级以上职称的2人。
〔农业生产概况〕1998年县农委充分发挥部门协调职能,坚持以“农业增产、农民增收”为指导思想,紧紧围绕县委、县政府制定的各项任务目标,积极组织有关部门采取一系列有效措施,不断加大科技兴农的力度,大力培植特色农业生产基地,膨胀壮大龙头企业,积极发展多种形式的农村合作经济组织,推动了农业和农村经济健康发展。全年农业总产值达到15.1亿元,农民人均纯收入2411元,同比增长16%。农业生产获得全面丰收,粮食总产达到21.56万吨,同比增长36.8%,油料、蔬菜、瓜果等主要农产品产量均有较大幅度的增长;林业生产持续稳定发展,年末实有林地面积37553公顷,森林覆盖率达到12.1%;畜牧业生产保持了良好的发展势头,实施了“十、百、千”工程,培养建设了27个专业园区,118个专业村,1528个专业大户,全年肉蛋奶产量达到7.1万吨;渔业生产发展迅速,产量大幅度增加,全县水产品产量达到3.68万吨,其中海水产品2.57万吨,淡水产品1.11万吨。果品产量猛增到1.9万吨,同比增长26.6%。棉花收购量达到6.14万担,同比增长63.6%。年内32处人畜吃水工程和74处蓄水工程已全部完成,全县一次蓄水能力达到8420万立方米;县级干渠清淤达122公里,疏浚河道17公里,全县引黄能力达到130立方米/秒,有效灌溉面积达到60万亩;新建高标准田间配套方2.3万亩。
〔“三高”农业快速发展〕建立高产优质高效农业生产基地是农业产业化的基础和基本载体,农委紧紧围绕全县确立的主导产业,加大产业结构调整力度,进一步优化农业及农村资源配置,狠抓基地建设,促使全县农业产业化上规模上档次。按照县委、县政府的要求,县农委会同有关部门制定了“1998年农业重点生产项目安排计划”,具体了任务目标,明确了责任分工,保证了各重点项目的顺利进展。下半年,进一步强化产业结构调整力度,实施农业产业化二次创业,重点抓好瓜菜、芦笋、畜牧、渔农、水产五大生产基地建设,并制定了“主导产业安排计划”,布局合理,重点突出,同时,农委加强对任务完成情况的督导检查,加大对农口部门及各乡镇的协调力度,确保各项任务的落实到位。至年底,全县拱棚西瓜已发展到1.5万亩,当年新增0.75万亩;芦笋发展到3.5万亩,当年新增2.4万亩;阳畦韭菜发展到1.2万亩,当年新增0.7万亩;新开发桑园2万亩,新建优质果园2955亩,渔农开发面积达到4.70万亩,当年新增1万亩。“三高”农业产业化基地的快速发展,为加快农业产业化奠定了基础。
〔农业综合开发〕1998年利津县新上农业幵发项目3个。其中土地治理项目2个,即盐窝镇开发荒碱地和改造中低产田各1万亩,利津镇老项目修复1.5万亩;发展龙头加工项目1个,安排在市第二食品厂实施。争取市以上资金609万元,其中土地治理项目501万元(包括无偿资金343万元),发展龙头加工项目108万元。
133在农业综合开发中突出了“四早”,即早部署,早规划,早施工,早竣工。7月份县农开办和乡镇水利人员深入项目区实地测量,高标准规划设计,8—9月份调集机械砍出项目区框架,完成了重要配套建筑物,10月份集中劳力上阵搞开发会战。共上阵劳力2.1万人,上阵大型机械120台。3.5万亩土地治理项目,共开挖各级沟渠546条,总长度304.4公里,动土212.9万方;修建各级配套建筑物340座,开挖渔池50个,机械整平土地1.15万亩,动土51万方,新建2立方米/秒扬水站2座,农田林网补植树木6万株。农业综合开发坚持大沟、大渠、大路、大林带、大建筑物的“五大”标准,做到林与路域相结合,常规树种与经济树种相结合,田间配套工程合理实用。项目区内推行区域化种植,规划设计了渔蟹池和阳畦韭菜、蚕桑、拱棚西瓜、小麦良种繁育几个种植大方。项目区科技含量得到了显著提高。
〔扶贫开发工作〕农委认真贯彻上级扶贫工作会议精神,制定了《1998年扶贫工作安排意见》,进一步强化扶贫措施,加大扶贫工作力度,深入调查研究,确立扶贫对象和重点扶贫项目,制定扶贫攻坚目标。年内共确立扶贫村15个,扶贫项目15个。其中11个村已村村建了水库,总蓄水能力120万方;水稻开发项目1个,开发水稻200亩;畜牧养殖项目3个。市县两级到位扶贫资金49万元,乡配套资金也相应拨付到位。15个扶贫项目已全部建成并发挥了良好的经济效益,共建起高标准、高质量猪舍116间,鸡舍300平方米,年饲养猪500头,鸡6万只,引进良种母猪120头,小尾寒羊300只,15个贫困村当年可全部脱贫。同时,结合扶贫开展了“致富工程”和“手拉手工程”。县团委、县妇联扶持15个特困户发展个体畜牧业,共创效益6.2万元,圆满完成了今年的扶贫开发任务。
(苟希锋高守利)种植业〔机构队伍〕利津县农业局内设办公室、政策法规股、区划办公室、财务审计股;下设农技站、农经站、植保站、土肥站、种子站、能源环保站、蔬菜办公室、棉花办公室和虎滩良种场。利津县农业广播学校、利津县农村合作基金会归口农业局管理。1998年底,全系统有干部职工128人,专业技术人员51人,其中高级职称3人,中级职称28人,初级职称20人。
〔种植业概况〕1998年,农业局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,围绕“农业增产,农民增收”这一指导思想,以小康总揽全局,大力培植特色农业生产基地,推进了农业产业化进程。同时,加快科技兴农步伐,改善了农业生产条件,农业生产获得全面丰收。粮食生产创历史最好水平。据统计,年内农业总产值15.1亿元,其中种植业产值68153万元。主要农作物产量如下:1998年主要农作物产量一览表〔粮棉生产〕①小麦:在春季出现了历史上罕见的病虫害的情况下,小麦单产仍达到了342公斤,创历史最髙水平。在秋种过程中,重点抓了小麦示范大方建设的技术指导服务,通过“五统一”管理措施的落实,全部预留玉米套种行,为全县粮食基地建设树立了样板。②水稻:重点抓了水稻旱育大秧等汛插秧新技术的推广,在认真调查摸底的基础上,落实本田2.86万亩,秧田0.28万亩,贮备良种30万斤,并加强了技术指导与技术培训。③棉花:重点抓了优质棉花基地建设,落实棉花大方82个,9万余亩,良种统供率达85%。进一步健全了棉花原种场和良种繁育基地,在96年200亩原种田的基础上,新增100亩。并以良种棉加工厂为中心,建立良种繁育田1.5万亩,基本能保障全县棉花用种。
〔瓜菜生产〕1998年,全县冬暖式大棚菜面积已发展到0.4万亩,总产值3000余万元。拱棚西瓜生产按照“巩固、完善、提高”的原则,在去年0.75万亩拱棚西瓜获得丰收的基础上,进一步扩大了种植规模,大小拱棚面积达到了1.5万亩;食用菌投料达到了1.5万吨;阳畦韭菜在原有5千亩的基础上发展到了1.2万亩的规模。
〔植保与土肥工作〕①植物保护。在省市统一部署下,年内对全县12种病虫害进行了系统调查,做到了一病一虫一档制;共发布病虫情报12期1000余份,平均准确率97%,向农业部发电码模式电报5次,印发病情旬报8期,防治小麦病虫害72.5万亩(次),防治率达93.6%,其中组织防治小麦赤霉病10万亩。在今年东亚飞蝗查治中,落实专职查蝗员10名,投入经费1万元,准备药械5台,贮备治蝗药品30吨,共发布蝗虫情报5期,印刷技术资料300份,防治面积10000亩,有效地防止了蝗虫起飞。②土肥工作。针对全县施肥中重氮、磷,偏钾,施肥不平衡的问题,提出了稳施氮、磷,增施有机肥、钾肥、补施微肥、叶面肥的施肥方案。共化验土样40个,240项次;推广小麦配方施肥5000亩,其中在利津镇丁坊村安排配方施肥示范田2000亩,增产10—15%。
〔科教兴农〕①良种工程建设。1998年超额完成了市里下达的200亩的蔬菜育种任务,育种面积达300亩。通过对10000亩良种棉、2000亩良种水稻、10000亩良种大豆、3000亩良种小麦的精心管理,良种繁育情况良好,基本满足了全县的良种供应。②新技术的引进与推广。年内除引进推广了水稻旱育大秧等汛插秧技术外,重点进行了夏玉米套种种植改革,推广面积达7.88万亩;在棉花种植中,积极推广抗虫棉种植,使棉花生产走出低谷;另外,筛选并推广了农药新品种15个,中作——8593、鲁棉14、鲁玉13等作物品种13个;推广了节水灌溉及旱作新技术、农作物生长调控技术、病虫综防技术以及平衡配套施肥等15项新技术。③建设示范服务基地。投资30万元,在北宋镇、虎滩乡、利津镇、陈庄镇、明集等乡镇建立了高科技推广示范点,涉及全县水稻、棉花、西瓜、韭菜等四项主导产业,新的种植模式和新技术充分显示了增产增效性能,为全县主导产业的髙产髙效开发趟出了路子。④农技培训。在农业生产的关键环节,农业局加强了农技推广人员及农民的技术培训工作,全年共举办各类培训班32期,培训人员达51000人(次)。
〔农村财务与农民负担监督管理〕①农村财务管理。年内,出台了《关于进一步135加强农村财务管理的暂行规定》,并于7—8月份利用一个月的时间对全县的农村财务进行了一次详细清理,出台了一系列整顿措施,督促各乡镇制定了农村财务管理的实施细则,各村也都成立了民主理财小组,对重大财务开支事项及一些敏感开支进行审理;全面推行了“双代管、双监督、一公开”,现已代管的资金达500多万元,涉及510个村。各乡镇在代管前进行了全面审计,审计总额3亿多元,其中违纪金额20多万元,处罚金额6万多元,涉及11个村。②农民负担监督管理。通过认真贯彻中央13号文件及省市县有关减负文件精神,落实了工作责任制,充实调整了县乡两级农民负担监督管理小组,严格了“一票否决”的奖惩办法,加强了监督检查,建立健全了六项制度。制止了各项增负及平调提留、统筹文件的出台,切实减轻了农民负担,乡、村农民负担预算表明,1998年全县农民负担预算总额为3038.55万元,人均124.1元,比去年下降了14.7%,其中村提留乡统筹预算2538.14万元,人均104元,占去年人均纯收入的5%,取消了修路集资、蓄水集资、清淤工程集资项目3个,共压缩农民负担572.7万元,人均23元,实行了农民负担卡制度,印制农民负担卡7.5万份,并已发到农民手中。
(魏强陈华国)林业〔机构队伍〕利津县林业局内设办公室、林政股、林业站、林保站、果树站;下属一千二林场、虎滩苗圃和各乡镇林业站。有干部职工27人(不包括林场、苗圃和乡镇林业站),其中国家公务员6人,事业人员20人,工勤人员1人。有各类专业技术人员15人,其中高级工程师1人、工程师3人,农艺师4人,助理农艺师5人、助理馆员1人,技术员1人。
〔事业状况〕1998年底,全县林地面积达231526亩(用材林5438亩、防护林16294亩、经济林73589亩、天然灌木林136205亩);农田林网化面积230685亩,折实面积11034亩;农林间作化面积10008亩,折实面积1016亩;河沟渠堤绿化折实面积3902亩。造林绿化总覆盖面积277522亩,林木覆盖率达到全市平均水平。
〔植树造林〕1998年,林业局深化内部改革,强化服务,努力加强林业生产指导,使整个林业生产呈现出良好的发展态势。年内全县共完成植树4457.5万株,造林面积19253亩(防护林833亩、经济林18420亩),封育林40000亩,新建农田林网56100亩,枣粮间作6060亩,林业育苗4357亩(封育林3500亩),四旁植树119万株。
〔林业育苗〕按照《山东省领导育苗基地管理办法》的要求,年内共计在全县落实县、乡(镇)长育苗基地857亩,全部成方连片,所育树种主要有柳一172、刺槐、良种桑、冬枣、金丝小枣等,并对基地建设建档立卡,划界立牌,强化各级责任意识,实现了基地良种化、规模化。同时,帮助各乡镇调剂苗木1209万株,确保了全县造林绿化需要。
〔果树生产〕年内,全县经济林建设任务繁重,为切实抓好这一高效产业,增加农民收入,林业局主要抓了三个方面:一是老果园的管理,共举办冬、夏培训班30期次,培训果农8000余人次,发放各种明白纸2000余份,向果农悉心传授整形修剪、环剥环割、拿枝扭梢、病虫害防治等实用技术,并于3月份聘请日本果树专家水户先生前来利津指导,有效提高了果农的技术管理水平。二是抓好桑园建设。植桑养蚕在利津是个新兴产业,是发展外向型农业、增加农民收入、改善生态环境的一条重要途径。年内主要在利津镇、盐窝镇、北宋镇大面积发展桑园12670亩,并多次组织乡镇有关人员、桑农外出参观学习桑园管理技术,为全县发展植桑养蚕打下了良好基础。三是发展葡萄4810亩,全部选用黑提等优良品种,科学栽植,成方连片,使其逐步成为培植财源、增产增效的重要产业。
〔林木管护〕在林业生产中,为确保“造一片、绿一片、效益一片”,林业局在林木管护中作出了极大努力。一是加大依法护林力度。8月份,结合全市林业系统执法宣传周活动,出动宣传车16辆,分两期在全县范围内进行宣传,提高群众的法律意识,同时加强执法队伍建设,有11个乡镇林业站配备了24名专职执法人员,统一着装,持证上岗,并积极参加省、市、县组织的各种执法培训班和学习班,提高执法人员素质。二是完善林木承包政策,鼓励群众进行大户承包,并制定一系列相应的优惠政策,有效地调动起了群众管护意识和积极性。三是加强林木抚育管理,特别是对全县路域绿化树木,进行了全面的浇水、划锄、修剪、涂白等抚育管理。在病虫害防治中,主要抓了对枣尺蠖、金纹细蛾,桃小食心虫、桑天牛、红蜘蛛、腐烂病、轮纹病、炭疽病、纹枯病、梨黑心病、绣病等的防治,指导果农适时科学用药,有效地控制了林木病虫害的蔓延。四是完善地方林业法规,出台了利林发〔1998〕7号文件即《关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动》的通知,严肃查处毁林事件,实行“举报有奖”制度,有效制止了毁林现象的发生。五、护林防火是林木管护的重要内容,林业局加大督查力度,在林区继续加强防火设施及防火宣传教育,使全县境内无一次森林火警发生,实现了利津县林业第十个无火灾年。
〔路域绿化工程〕此项工程自95年秋冬在全市实施以来,利津县连续三年在全市评比中获得第一名的好成绩。1998年6月份,为迎接市委市政府对利津路域绿化工程实施三年总验收,林业局认真细致地自查,组织全县林业技术人员22人,对县内三条骨干线公路和十四条县乡公路逐一进行了分段检验,并按要求将林业资源上图上表,由于工作做的扎实细致,顺利的通过了市局的全面验收。三年来,共动用土方324万立方米,上阵劳力11万人次,动用机械113台,累计植树120.4万株,完成单侧整地长度180.69公里,造林面积4214亩,为利津县争取路域绿化专项资金69万元,在总验收中名列前茅。
〔水系绿化工程〕水系绿化工程是继路域绿化工程之后的又一生态工程,今年9月份,林业局组织6名林业技术人员对县境内的7大河流,即褚官河、太平河、马新河、沾利河、草桥沟、草桥沟东干流和刁口河进行了摸底调查。7大河流总长144069米,现已绿化单侧长度49354米,不宜绿化单侧长度9508米,未绿化单侧长度229276米,造林绿化任务艰巨。按照全市水系规划标准,林业局对县内7大排河绿化进行了5年总体规划(1998年一2002年)。年内秋冬林业会战在草桥沟的北岭段、陈庄段进行了高标准绿化试点工程,共完成单侧长度10320米,面积358亩,拉开137了全县水系绿化的序幕。
〔大事记〕1.1998年3月4日一8日,县林业局与县人材交流中心联合邀请日本果树专家水户先生前来利津,利用4天时间先后到虎滩乡、陈庄镇、利津镇三个乡镇的果园进行技术指导,听课果农达1700余人次。
2.1998年12月15日,东营市人民政府(东政字〔1998〕129号文件)批准将国营一千二林场划分为生态公益性林场。
1998年12月,国营一千二林场(自然保护区一千二管理站)调整体制,由利津县林业局和黄河三角洲自然保护区管理局对其实行双重管理。
3.1998年12月15日,东营市人民政府(东政字〔1998〕132号文件)批准,将国营虎滩苗圃划分为生态公益性苗圃。
(刘乐田杨桂华)畜牧业〔机构队伍〕利津县畜牧局内设办公室、兽医站、畜牧工作站、家畜改良站、草原管理站、兽医卫生监督检验所、动物检疫站。现有干部职工35人,有专业技术人员26人,其中具有中级以上职称的14人,下设乡镇畜牧兽医工作站11处,有干部职工46人。
〔畜牧业概况〕1998年全县畜牧业呈现岀良好的发展势头,培育建设了27个畜牧专业园区,118个专业畜牧村,1528个畜牧专业养殖大户,食草畜牧业有了突破性发展。全年肉蛋奶总产量达到7.1万吨,比上年增长17.1%。年末大牲畜存栏12.39万头,同比增长26.3%;猪存栏16.26万头,同比增长29.3%;羊存栏53.48万只,同比墳长23%。年末家禽存养量481.92万只,比上年增长19.7%。年内实现畜牧业产值5.27亿元,占农业总产值比重的35%。
〔依靠科技兴牧〕科学技术是第一生产力,如何发挥部门技术优势,使畜牧业增产增效,畜牧局重点抓了以下几项措施: (1)健全科技服务体系。1998年全县行政区划的变动,科技网络实行了重组,对此,畜牧局领导深入基层了解情况,采取了一系列措施,使基层畜牧科技队伍进一步得到稳定,县、乡、村三级科技网络更加巩固。全县三级畜牧科技人才和科技带头人达74人,其中高级技术人员7人,中级19人;村技术员540人,在发展畜牧生产和技术推广中发挥了重大作用。(2)努力推广畜牧先进实用技术。认真组织实施了农业部和省市畜牧局提出的“畜牧技术推广年”活动,以良繁为首的八大畜牧实用技术,覆盖12个乡镇,350个村,如鸡、猪配合饲料的应用,黄牛冷配杂交改良,大棚养鸡,暖圈养猪、青贮氨化等普遍应用。科技的投入与推广,极大地提高了畜牧生产水平,科技贡献率达到60%以上,农民通过养殖业增加了收入。(3)典型带动全面发展。随着市场经济的不断深入发展,个体、联合体、股份制养殖实体应运而生,在畜牧业整体水平提高的同时,重点发展取得了突破,如鲁北畜产品大市场肉牛育肥园区、虎滩乡后丰村养殖园区、县直机关小尾寒羊养殖基地等都是在1998年培植发展起来的典型。陈庄镇韩南一村韩方亮,发展生态养殖48亩,纯收入达12万元以上,利津镇东双村赵守亭发展养殖业闯出了一条“鸡 ——猪——鱼——草”成功的养殖路子,连续几年经济效益十分可观。这些畜牧养殖典型的辐射带动力量,在畜牧生产发展中发挥了积极的推动作用。(4)开拓服务范围。随着畜牧业成为农村经济主导产业的确立,为方便群众服务群众,一是抓了黄牛良种冷配,基本达到了乡乡有冷配站。二是新上了两处药械服务部,有效地保障了药械及添加剂,配合饲料的供应。三是针对畜牧生产中出现的问题,科技人员随时下乡指导,深入现场指导达250人次,解剖病死鸡900余只,疫情监测15万只,深受群众的欢迎。
〔依法治牧〕年内,针对以往执法中出现的薄弱环节,突出抓了以下几项工作。(1)治理整顿兽药流通市场。认真落实利津县人民政府《利津县兽药管理办法》,组织人员对全县经营兽药的单位或个人进行清查登记,对守法经营且具备条件的发放《兽药经营许可证》,对不具备条件或违法经营的给予取缔,基本扼制住了假、冒、伪、劣药品进入县境内流通市场。(2)认真落实《动物防疫法》等配套法律法规。加强了执法人员培训,对兽医执法人员进行考试,办理了执法人员认证考核,增强了执法意识。积极参与生猪定点屠宰检疫检验工作。年内产地检疫活畜17.5万头(只)、活禽11.8万只;屠宰检疫活畜40.6万头(只),运输及出境检疫活畜20万只(头);屠宰检疫牛羊肉150吨,猪肉6000头(胴体),无害化处理病死畜禽肉1.5吨。对县境内冷库重点监督检查,加强了对牲畜五号病的防治工作。(3)加强鲁北畜产品第一大市场兽医卫生监督和牛羊宰前检疫与宰后的检验工作,派出两名专职人员参与大市场的运营管理。(4)狠抓《种畜禽管理条例》的落实,使全县畜禽良种覆盖率分别达到:蛋鸡95%、肉鸡100%、猪80%、牛65%。(5)依照《草原法》,强化了对利北草场的管理,连续几年无发生火灾、虫灾,为保护利北草场资源和发展利津的畜牧业作出了贡献。
(刘增祥薄纯芹)海洋与水产〔机构队伍〕1998年4月,根据上级有关文件精神,利津县水产局更名为“利津县海洋与水产局”,其性质、规格、人员编制、管理类型和隶属关系不变。
利津县海洋与水产局内设办公室、财务股、渔技站、船监站、资源站;下属利津县对虾育苗场、利津县水产供销公司。全系统共有干部职工181人,有各类专业技术人员54人,其中中级以上职称的10人。
〔事业概况〕1998年利津县海洋与水产局紧紧围绕“海上东营”建设和渔业产业化的总体要求,积极探索加快水产业发展的路子,坚持养、捕、加并举的方针,注重“上农下渔”开发,发挥规模效益;依靠科学技术,努力提高水域生产力和经济效益;调整产业结构,大力发展市场渔业;使全县的海洋与水产业得到了迅速发展。全县海淡水养殖面积达到了6.8万亩,滩涂护养面积10万亩,渔农开发面积4.7万亩,其中年内新增面积1万亩。建成水产专业村36个,10亩以上的养殖大户320户。全年实现水产品总量36800吨;水产品总值28078万元(含工副业1300万元),同比分别增长28.7%、25.6%,比年计划增长18.7%、19.5%。
〔海淡水养殖〕1998年全县海水养殖面积2.6万亩,比上年新增2000亩。其中养殖对虾1.65万亩,车虾养殖面积5000亩,草虾1500亩,虾贝混养面积3000亩;滩涂护养面积10万亩,其中重点护养面积—139—3.5万亩。全年实现海产品总产量4900吨,产值2568万元,同比增长48.5%和52.9%。
1998年全县淡水养殖面积发展到4.2万亩,其中放养名优鱼1.25万亩,河蟹0.8万亩,鱼种0.8万亩,其它常规鱼1.35万亩。全年实现总产量11100吨,产值12410万元,同比增长23.3%和16%。
〔海洋捕捞与海上安全〕全县共有渔船200只,4600马力,以近海捕捞和人工采捕为主,全年实现捕捞量20800吨,产值11800万元,同比增长27.7%和35.5%。在海上安全生产方面,由于海洋与水产局注重宣传,定期培训,设立灯标,及时预报,使全县海上安全生产取得了良好效果。年内,没有出现海损海难事故及人员伤亡现象。
〔育苗生产及大棚暂养〕全县拥有工厂化育苗水体10500立方米,其中县对虾育苗场4500立方米,繁育河蟹苗1679斤,对虾苗1.5亿尾,车虾苗1000万尾,实现产值450万元,利税200万元。黄河口水产良种场育苗水体5000立方米,繁育罗非鱼、白鲳及其它苗种4500万尾,实现产值520万元,利税260万元。另外,还在明集乡、北宋镇安排了30亩冬暖大棚建设任务,其中明集乡在海洋与水产局的指导下,利用20亩冬暖大棚进行了早繁蟹苗培育,实现了当年建成、当年投产、当年见效。黄河口水产良种场利用二排温室对热带鱼进行了保鲜保活蓄存,缓解了热带鱼集中上市的矛盾。盐窝镇刘村利用空闲房屋,采取潮湿低温的办法对成蟹实施了保活蓄存技术,并努力开辟了天津、江苏、浙江等销售市场。
〔发展多品种立体养殖〕自1994年虾病大面积暴发以来,海水养殖业的发展受到制约,经济损失惨重,全县投入巨资的2.5万亩虾池一直处于半利用和撂置状态。如何摆脱海水养殖的困境,探索新品种养殖的路子,引起了各级领导的重视。县水产部门经过几年的研究探索,认为海水养殖业的制约因素,除虾病以外,关键还在于养殖品种单一,虾池综合利用程度低。为此,海洋与水产局提出了“多品种、立体养、虾贝混、轮茬换”的养殖模式。从97年开始在二方区进行了对虾与文蛤混养,由刁口养殖实验场利用1000亩虾池进行养殖实验,共投放2-3cm蛤苗3500斤,至1998年秋后,放养的蛤苗已达4.5cm,成活率高,生长快,今年又新增2000亩,投放1.5—3.5cm蛤苗15000斤。通过捕大留小,已出售成品蛤10万余斤,创产值48000元,取得了较好的经济效益。同时,还进行了大面积的车虾养殖。今年四月中旬,刁口乡与厦门同安县育苗场联合进行了养殖实验,共10个池子700亩,放虾苗50万尾,至7月中旬车虾长到8.5cm以上,亩产20斤,总产14200斤,产值71万元,取得了理想的经济效益。
〔渔业科技推广〕在渔业科技推广服务中,以海洋与水产局为中心,乡镇渔技站为主体,形成了技术服务网络。年内,全县实施了“滨海盐碱地渔农结合高效开发模式研究”、“河蟹工厂化育苗技术推广”等科技项目3项,取得了市级科技成果5项,同时还开展了多途径、多种形式的水产技术推广活动。就全县的淡水养殖来看,通过项目实施,引进繁育和推广了吉富罗非鱼、银鲫、淡水白鲳、中华绒螯蟹、美国大口胭脂鱼等优良品种,淡水驯养了海水妒鱼、梭鱼等优良鱼种。盐窝镇还利用小型水库,140进行了网箱养鱼实验,48立方米水体,共捕捞成鱼14400斤,实现产值7.9万元。目前,全县名优养殖品种达到十几个,名优率达70%以上,养殖技术也有了很大提高,单产由去年的250公斤增加到今年的300公斤,增幅20%以上。
〔渔农开发〕为切实抓好“上农下渔”开发,县及重点乡镇都成立了渔农开发领导小组,设立了渔农开发指挥部。县政府与开发乡镇签定了目标责任状,开发指挥部定期对开发进度、质量进行检査、督促、评比。为充分调动群众参予开发的积极性,县政府制定了一系列优惠政策和灵活的开发机制。实行谁开发谁所有,农随渔走,可继承可转让,使用权30——60年不变的政策,并颂发县政府印制的“淡水池塘使用证”。作为主管部门,海洋与水产局及时做好渔农开发中的各项服务工作,派出技术人员进行工程规划、设计,定期进行工程质量检查,确保了渔农开发的顺利进行。同时,在渔农常规开发的基础上,积极探索渔农开发模式的多样化,如将水库取土筑成台田,形成“水库渔农”,作为渔农模式的延伸形式,“水库渔农”模式受到群众的欢迎并得到了较大发展。汀罗镇毛坨村30万立方米的水库建成后,筑起200亩台田,形成稻田500亩,群众踊跃承包台田,稻田和水面。集贤乡、明集乡也建成了这种形式的“渔农水库”多处。实践证明,这种“水库渔农”模式,充分发挥了水库的综合效益,是一行三有效的开发模式。年内,市里安排利津县“上农下渔”开发任务8000亩,按照高起点、高标准,超额2000亩完成了开发任务,是年新增开发面积I万亩,共动用土方650万方,完成建筑物60余座。目前,利津县渔农开发面积共达4.7万亩,年实现产值3000万元,使生活在盐碱地上的4万多农民,靠渔农开发走上了富裕之路。(王光和杨汝杰)农业机械〔机构队伍〕利津县农业机械管理局,内设办公室、财务股、基层业务股、农机推广站、农机维修管理站、农机安全监理站、农机化培训学校;下属光明机电股份有限公司、汇源农机股份有限公司。1998年底,农机局机关在职干部职工44人,有专业技术人员36人,其中中级以上12人。
〔农机化概况〕1998年,农机局认真贯彻落实省政府《关于加快农业机械化发展的通知》精神,积极组织开展了“兴机富农比贡献”活动,充分发挥农机管理职能,通过大力实施农机推广工程,加快了全县农机化事业的发展。至年底,全县农机总动力已达24.65万千瓦,比1978年的2.3万千瓦增长10.7倍,拖拉机7800台,比1978年增长15倍,各种配套农机具18000台 (件),比1978年增长8.5倍。全县农机原值1.2亿元,净值9105万元。全年完成机耕作业55万亩;机播47万亩;机收40万亩;化肥深施10万亩,棉花机械铺膜12万亩;玉米直播套种10万亩,棉花机械植保12万亩,水稻机械插秧2万亩。三夏期间组织了10台大型小麦联合收获机械参加了跨省作业,取得了良好的社会效益和经济效益。全县小麦生产已基本实现了机械化。在秋冬农田水利“三大战役”中,机械上阵率、机械完好率、机械作业量均创历史最高记录。年内,先后引进推广小麦联合收获机械15台;玉米联合收获机械2台;二氧化碳生成器2台,全县农机推广工作有了较大发展。
〔农机管理〕农机局认真贯彻执行《山东省农业机械管理条例》,下大力气狠抓了农机执法人员的素质教育,促进了依法管理水平。年内,组织农机执法人员参加了市、县举办的近两个月的培训班,通过认真学习有关法律法规,实行持证上岗,做到了规范化管理,树立了农机队伍的良好形象。乡镇农机管理服务站的“三定”工作也有了新的进展。定性、定编问题已得到解决,定员状况大有好转。乡镇管理站行业整顿规范化建设成效显著。同时,农机培训有了新的突破,培训总人数达到3860人,其中拖拉机驾驶员达到600余人。监理、机校、农机推广共发放各类学习、培训材料5000余份,拖拉机挂牌率、检验率、驾驶员审验率、发证率均超过80%。农机的维修服务水平有了新的提高。年内,培植年产值超300万元,利税超30万元的乡镇管理服务站一处。全县农机维修厂(点)已发展到320个,有维修人员480人,供应站(点)50个,从业人员116人。农机维修、供应站(点)年审率、在岗人员持证率全部达到100%,农机管理基本实现了规范化管理目标。
〔农业机械化服务水平不断提高〕农业机械化程度的提高,为全县农业丰产丰收奠定了良好的基础。特别在三夏、三秋和农水会战中充分发挥了威力。三夏生产是全年农业生产的关键环节,也是政府的一项中心工作。农机局围绕如何使农业机械在三夏生产中发挥更大效能做了大量有效工作。根据“全市农业生产调度会议”精神和市局“三夏农机工作会议”精神,农机局及时召开了乡镇农机管理站长会议,全面部署了三夏农机工作,号召一线职工对上阵机械早检修、早调试;要求农机公司做好农机具的供应工作,确保货源充足、适销对路。农机学校、推广站采取送教下乡到村的办法培训各类农机手。三夏期间,全县调动了7060台拖拉机,1850台割晒机,950台脱粒机、30台联合收获机参加了小麦抢收作业。小麦抢收自6月7日开机,至6月14日全县告捷,总计8天,这样快的速度在全县夏收历史上是少有的。
〔精神文明建设成效显著〕利津县农机局已连续两年被评为县级精神文明、社会治安综合治理先进单位。为保持这一荣誉成果,他们始终坚持对精神文明建设工作常抓不懈。年内,局机关组织开展了“文明监理、优质服务”示范窗口活动,实行了 “服务承诺制”。相继制定出台了《做公仆、为民奉献活动实施方案》、《关于开展农机行政执法队伍整顿活动的通知》等一系列规范性文件,并收到了预期的效果,在全县建立起了一支严格执法、热情服务的农机队伍,达到了内强素质,外树形象的目的。
(高潮周玉军)水利〔机构队伍〕利津县水利局内设办公室、计划财务股、工程管理股、水政股、水资源办公室(与水政股合署)。下属水利规划设计室、水利机械工程公司、水政监察大队、防汛抗旱办公室、水利服务公司、东魏灌溉管理所、水利建筑安装队。全系统现有干部职工150人,其中专业技术人员70人。
〔事业状况〕1998年,水利局紧紧围绕全县国民经济和社会发展的总体目标,以灌排清淤、蓄水、人畜吃水工程建设和田间工程配套为重点,努力加快水利事业发展,不断提高全县的综合生产能力和抗御142自然灾害的能力。在抗旱防汛、依法行政、发展水利经济、增强农业发展后劲以及双文明建设等方面都取得了较好的成绩。全年共完成水利建设投资6450万元,搬动土石方3110万方,建筑物428座;建成高标准田间配套工程2.3万亩;建成10万方以上蓄水工程78处;建成人畜吃水工程32处,解决了1.8万人的吃水困难;新增灌溉面积2万亩,改善灌溉面积10万亩,改善除涝面积149平方公里。
〔水利工程建设〕1.干渠清淤和排河疏浚。年内共安排干渠清淤6条,总长度127.7公里,完成土石方210万方,投资567万元。9月25日动工,11月10日完工,确保了冬灌按时进行。排河疏浚安排在草桥沟东干流,长度22公里,完成土方138万方,投资255万元,有力的提高了防洪除涝能力。2.高标准田间工程配套。结合秋冬“五大工程会战”,全县共完成高标准田间配套工程2.3万亩,其中南宋乡0.3万亩,北宋镇0.3万亩,北岭乡0.5万亩,虎滩乡0.3万亩,集贤乡0.3万亩,傅窝乡0.6万亩;其他乡镇还普遍搞了农业综合开发和渔农开发。3.蓄水工程建设。按照年初县政府与各乡镇签订的责任状,年内继续开展了“一村一库”蓄水工程建设活动。共完成10万方以上蓄水工程78处,其中30万方以上蓄水工程12处,新增蓄水能力1514万方,完成土石方1168万方,配套建筑物35座,完成投资2688万元,4.人畜吃水工程。当年全县共安排人畜吃水工程32处,其中衬砌坑塘7处,坑塘压力罐自来水17处,机井压力罐自来水4处,其他自来水4处,总投资305万元。其中省、市财政投资63万元,县财政配套资金60万元,乡村自筹资金182万元,共解决了32个行政村群众的吃水困难。
〔加强《水法》宣传、强化水资源管理〕加强《水法》宣传,不断提高全县广大干部群众的水法律意识。水利局在坚持常年进行“三五”普法宣传的同时,重点加强了水利法规的学习与宣传。3月22日,利用“世界水日”和中国第十一届“水法宣传周”,以水政股、水政监察大队为主,成立《水法》宣传领导小组,组成了由40多人参加的《水法》宣传队伍,深入各乡镇利用集市人多的时机,开展了形式多样的水法律法规宣传活动。在《水法》宣传活动期间,出动宣传车20车辆次,发放宣传材料6000余份,刷写标语50多条幅,制作过街横幅4幅,设立水法规宣传咨询站2处,全县接受教育人数达28万人次,宣传覆盖率达95%以上,收到了良好的效果。加强水政执法,严肃查处各类水事违法案件,是《水法》赋予水政主管部门的神圣职责。年内,共依法查处各类水事违法案件3起,有力地打击了破坏水利设施的违法行为,确保了全县水利设施的安全和正常运行。
针对黄河经常断流,河水可用而不可靠的这一现实,水利局在水资源开发利用方面做了大量卓有成效的工作。在对全县水资源现状调查摸底的基础上,先后编制了《利津县水资源供需平衡分析报告》和《利津县蓄水工程规划》,对合理开发利用全县淡水资源起到了指导性作用。对境内水资源及排供水体系进行了统一调度,统一发放取水许可证制度,逐步实现了水资源管理由粗放型向集约型转变,严格了工业用水审批程序,使工农业用水得到了合理配置。同时,依法征收各项水利规费。年内,共收缴各项水利规费806.09万元,其中农业水费293.86万元,工业水费48.69万元,水资源费14万元,清淤费320.85万元,排河疏浚费98.77万元,干渠渠首综合治理专项基金10.83万元,河道工程维护费14319.09万元,全部交县财政。
〔抗旱防汛〕抗旱工作。根据黄河冬季来水的特点,水利局及时组织有关部门和乡镇进行抢引、抢蓄、抢用黄河水。春季全县30万亩小麦和10万亩棉田造墉全部普浇一遍,为夏季夺取丰收打下了坚实的基础。98年秋季,为确保冬灌,对两大灌区进行早测量、早规划、早安排,对全县六条干渠按质按量完成了清淤任务,确保了小麦适时冬灌。年内共争取抗旱打井扶持资金15万元,分别用于南宋、盐窝、北岭三处乡镇的抗旱打井工作;向上争取资金10万元,新建汀罗镇新华扬水站1处,提水能力每秒1立方米;协调北宋镇投资33.8万元,完成了跨越褚官河的西水东调渡槽工程。防汛工作。在防汛工作中,一是及时召开了全县防汛工作会议,传达了上级抗旱防汛指挥部关于做好今年防汛工作的会议精神,调整充实了县防汛抗旱指挥部领导成员及其办事机构,全面部署了今年的防汛工作。二是汛前防汛办公室组织人员对全县排水河道、水库、闸、坝等防洪排涝工程进行了一次全面检查;对发现的阻水障碍和水毁工程,按照“谁设障、谁清障”的原则,责任到单位,限期拆除和修复。三是实行了行政首长负责制和部门防汛责任制,县级领导包乡镇、包河道、包重点工程。防汛值班人员坚持昼夜值班,对发生的汛情、水情、灾情及时上传下达。四是向上级业务主管部门积极争取资金,先后投资24.9万元,安装了遥感测雨装置和卫星云图,并给各乡镇配上了测雨终端机,利用高科技手段对全县降雨进行及时观测和随时掌握县境内海岸线海潮动态,大大提高了测雨精度和信息传递速度,为领导及时决策提供了可靠的依据。
(赵维功尚凡成)