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为进一步加强农村财务管理，严肃财经纪律，根据国务院《关于加强农村集体资产管理工作的通知》、《山东省农村集体经济审计条例》、财政部《村合作经济组织财务制度》等有关文件精神，结合我县实际情况，特作如下规定：一、收入管理
  1.村提留乡统筹费、以资代劳款、承包费、土地补偿费、电费、水费、社会捐资、集资款、集体经营收入以及其他各项收入,一律纳入帐内管理。
  2.严格实行村帐、村财乡（镇）代管制度。所有各项收入必须在5日内上缴乡（镇）农经站管理。各村严禁设置帐外帐、私设小金库或公款私存，一经发现，除全额没收外，还要扣减责任人和负责人的全年工资。当前还没有实行村帐、村财双代管的乡（镇），必须在6月底前完成此项工作。
  3.实行周转备用金制度。各乡（镇） 根据各村的实际情况，确定各村500—2000元的周转备用金。实行收支两条线，严禁坐收坐支。违者对责任人和主要领导批评教育，经教育不改者撤销职务。
  二、支出管理
  1.严格审批程序。各项开支必须本着勤俭节约的原则，金额在300元以内的由村主要负责人审批；1000元以内的由村支部和村委会研究确定；1000—5000元的由村支部、村委会、民主理财小组研究报乡（镇）农经站审核，分管领导审批，大型的开支必须报乡（镇）主要领导审批。
  2.严格报销程序。报销人员必须持合法的原始凭证，由经办人签字，按照审批的权限由村委会主任、支部书记审签后方可报销，否则，农经站财会人员不得办理。
  3.严格招待费管理。实行招待费限额制度，各乡（镇）每年根据各村的收入来源、人口多少、对外经济关系确定招待费限额，无经济收入的村原则上不得有招待费。各村对规定的招待费限额，不得擅自突破，确有特殊情况，限额不足者，应向乡（镇）农经站写出书面报告，经农经站审核报乡（镇）政府批准后，方可追加，否则，由责任人和主要领导人自负。
  4.严格费用结算管理。对应支付的款项，按批准权限批准后，必须在10日内结算。对因无资金支付能力，而不能按时支付的费用，要先作挂帐处理，其欠款在会计核算中据实反映。对超过结算日期的，财会人员不予报销。
  三、财产物资管理各村的财产物资村委会要建立明细帐卡予以登记。公共财产不得擅自借用。若遇特殊情况,须报乡（镇）农经站审查，经分管领导批准后方可借用，若有损坏或丢失，应予赔偿。固定资产的出租、捐赠、变卖、报废要经村支部、村委会集体研究，报乡（镇）政府批准，每年要组织一次财产物资清查，达到帐实相符。
  四、债权债务管理
  1.加强债权债务款项发生的审批。各村严格控制个人及外单位的借款，任何人不得利用职权私自借款。特殊情况下的借款,必须首先取得债务方符合规定的凭证，并有村委会主任、村支部书记签字，方可办理。对债务的发生，必须出具债权方认可的符合规定的凭证，加盖公章后并有经办人、村委会主任、村支部书记三方签字。对数额超出1000元以上的借出款需经村支部、村委会领导班子集体研究决定，报乡（镇）农经站审核，乡（镇）分管领导批准。
  2.严格债权、债务的会计核算。必须按照债务方、债权方或项目设置明细帐户，进行明细核算，不得混淆，否则，追究有关会计人员的责任，并负责赔偿由此造成的损失。
  3.及时清理债权债务。财务人员必须及时向村领导提供债权、债务到期情况，限期进行清偿、并及时处理帐务，对原来擅自借出的款项到期不归还的由责任人归还。对各项债权、债务必须每年核对一次。对因破产、死亡等原因无法收回的，要按法定程序及时处理帐务。对一些单位或个人的欠款，乡（镇）农经站可采取换据计息、以欠转贷、限期归还的办法。
  五、票据使用和管理
  1.各村所收取的各项收入，要统一使用“山东省村提留乡统筹收费凭证”或有关部门统一印制的合法票据，否则，缴款人有权拒绝缴款。对各项支出往来款项必须使用合法票据，严禁使用白条、两联单和自制票据，对不合法票据，领导不能签字，乡 （镇）农经站不得报销，否则，追究有关领导和工作人员的责任。
  2.票据的内容填写要齐全，并加盖收款单位和收款人的印章，否则，财会人员不予报销，缴款单位或个人有权拒绝缴款。
  六、监督管理
  1.各村财务收入、支出情况每年公布两次，即在每年的1月31日、7月31日各公布一次，内容包括财务计划、各项收支、各项财产、债权债务、收益分配、劳动积累工和义务工使用情况等。县政府组织有关部门进行检査，检査情况通报全县。各村一律建立醒目的有保护设施的公开栏，防止随贴随破坏的现象。对不按期张榜公布的村，乡（镇）政府责成限期公布，并对责任人和分管领导通报批评，对顶着不公布的单位责任人撤销职务。
  2.各村都要建立民主理财小组，理财小组设3—5人，其组成人员必须经群众推荐，由有较髙威信的群众、老党员、老干部等参加，报乡（镇）政府批准。理财小组每季度召开一次理财会议，对审理出的问题,向村支部、村委会通报，对问题严重的，有权向上级有关部门反映。
  3.各乡（镇）要加强农经站的管理，确保业务人员有足够的工作时间办理业务。乡（镇）农经站每月底对村级发生的一切经济事项进行审计，未经审计的单据一律不准入帐。乡（镇）农经站会同乡（镇）审计办公室必须每年审计三分之一的村，县农业局、审计局每年抽审各乡镇年审村的三分之一。对违反财经纪律和法规的给予经济处罚或行政处分；对有贪污犯罪行为的要移交司法机关依法处理。
  4.各乡镇一律不准以任何形式或借口挪用村财乡（镇）代管的资金，如经发现, 按照干部的管理权限，报请有关部门对责任人和主要负责人进行严肃处理。
  5.本规定由县监察局、县农业局监督实施。
  6.本规定由县农业局负责解释。
  7.本规定自颁布之日起施行。