东营市图书馆

计划管理
  【机构队伍】县发展计划局内设办公室、政策规划股、发展协调股3个股室，下设县农业综合开发试验办公室1个副科级事业单位和项目规划设计处1个股级事业单位。年底有干部职工12人，其中公务员6人，事业人员5人，机关工勤人员1人；专业技术人员3人。
  【概况】2003年，县发展计划局认真贯彻落实党的“十六大”和十六届三中全会精神，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局，把发展作为第一要务，解放思想，与时俱进,开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。被县委县政府授予“全县工作目标督查优胜单位”、“招商引资工作先进单位”、“招商引资优质服务单位”、“精神文明建设先进单位” 称号，保持了“市级文明单位”称号。
  【综合协调】一是积极组织参与市场监管。向县政府常务会议起草汇报利用国家开发银行贷款说明，并牵头组织有关部门做好争取国家开发银行贷款前期各项准备工作;牵头组织有关部门对全县棉花收购加工企业资格进行调查,对有关企业进行检査，完成《棉花收购加工和市场监管情况的调査报告》；配合社区调查15个村的基本情况，为搞好城区规划提供基础资料。二是积极组织企业参加会展经济。牵头组织有关部门和企业参加第七届“西洽会”，协调天运公司与西安交通大学签订了概算投资1000万元的防腐涂料项目合作协议，山东凤凰制药有限公司与西安中药公司等9个单位签订了1.5亿元的药品销售合同;在7月份举行的西宁洽谈会上，协调山东凤凰制药公司与西宁明州有限公司签订了1300万元的药品销售协议。三是积极参与全县重点项目建设。会同供电公司做好力能热电厂汇报材料准备工作和农网改造二期工程实施方案调整工作；参与市县两级“双十工程”建设项目，搞好立项、概算,参与指导招投标和工程验收等项目管理工作;组织搞好利华益集团天丹通络胶囊产业化示范项目、城区电网改造项目、国债资金农村公路建设项目等重点工作的实施。
  【计划规划编制】组织专门人员集中时间开展调查研究，广泛征求各界意见，对2003年全县经济和社会事业发展进行预测和综合论证，编制《利津县2003年国民经济和社会发展计划（草案）》，经县十五届人大一次会议审议通过，由县政府下达执行；组织编制 《利津县2003-2005年农产品流通规划》、《利津县国家生态示范区规划（计划部分）》等专题规划；与县水利局共同编制《2004年度用水计划》；按照市计委部署，着手编制 《利津县年度优先实施项目计划》。
  【项目争取】向市计委提报争取国债项目4个，提报争取国家开发银行贷款项目6个，提报利用世界银行贷款城建环保项目4个;向市提报17个项目列入2003年市定重点项目；向市计委呈报在建项目4个，提前开工建设项目7个，争取国家、省支持的项目5个，组织提报利用国家开发银行贷款项目6个；汇总上报了26个2004年全县农业基本建设项目，总投资102664万元;审核并上报了阳光纺织、雅美纺织、三阳纺织三家企业进口关税配额申请报告,共申请2004年度棉花进口8000吨；向市计委提报省土地返还款优惠政策项目14个;提报国家、省、市支持项目14个。提报开发区和城市基础设施等利用国家开行贷款项目，计划贷款16.85亿元;筛选、提报26个工、农业基础设施高新技术项目，初步确定16个2004年为民办的十件实事和十大工程。呈报利津一中图书信息馆建设、利津县宫家干渠节水改造工程可行性研究报告，呈报利津县宫家灌区抗旱应急工程项目、山东凤凰制药有限公司中药新药天丹通络胶囊高技术产业化示范工程项目、利津县调整第二期10KV农网建设改造项目、刁口渔港建设项目、2003-2005年农村公路建设项目、县检察院县法院争取国债资金项目、县农口和环保部门2004年基本建设项目、利津县利兴棉花加工有限公司棉花收购加工资格认证等项目的建议书。报批基本建设项目12个,总投资8933万元，建设面积403527平方米，超过去年同期建设规模，有力地促进了全县经济发展。
  【资金争取】全年共争取各类资金10996万元,其中无偿资金3896万元，低息贷款和其他资金7100万元。争取农村中小学吃住工程投资1602万元，其中市城建资金包干补助739.5万元;争取刁口渔港建设投资1050万元，其中市城建资金包干补助300万元;争取乡镇敬老院建筑面积9260平方米，其中市城建资金包干补助164.8万元;争取农村公路改造项目国债扶持资金360万元;争取抗旱应急工程中央预算内专项资金150万元；争取定向育苗150亩补助30万元的计划;争取县城电网改造建设规划资金规模6400万元，其中资本金1280万元;看守所迁建投资450万元,其中中央预算内资金100万元。
  【固定资产投资】2003年，全社会固定资产投资累计完成22.03亿元，比上年增长64.59%，完成计划的146.87%。其中50万元以上固定资产投资完成203983万元，同比增长69.75%。
  【信息调研】信息调研的质量进一步提高。全年共提报信息35条,撰写了《浅析利津县县域经济发展的现状及对策》等6篇调研文章。《加强宏观调控，突出计划管理——利津县着力提高经济运行质量》等2篇文章在《东营日报》头版发表，《做好计划工作,促进县域经济发展》被《东营通讯》采用。
  【创新工作】深化审批制度改革，保留审批、备案事项5项，对属竞争领域非政府投资、符合国家产业政策的加工项目，实行登记备案制，不再审批。积极拓展工作思路，在全市县级发展计划部门首创建立了经济运行定期分析制度,对促进全县经济发展起到了不可替代的作用。向县政府建议，出台了鼓励部门、单位争取无偿资金的办法，提高了部门、单位争取资金的积极性。
  【重点建设项目】三阳纺织有限公司项目8月，由利计发〔2003〕52号文件上报，山东省经贸委备案的三阳纺织有限公司项目开工建设。该项目集棉花加工、棉纺织、化纤加工、化纤纺织、印染、服装加工于一体，占地1500亩，总投资30亿元。其中一期工程投资3.5亿元，建设10万纱锭精纺生产线，配套建设年处理1万吨的棉花加工生产线;项目二期工程投资17亿元，建设10万纱锭精纺生产线，新增织造生产线、15万吨/年涤纶短纤及配套15万吨/年聚酯生产线、印染生产线，购置无梭织机1000台；项目三期工程投资9.5亿元，建设10万纱锭精纺生产线和服装生产线，购置无梭织机1000台。项目建成后，到2005年可实现销售收入15亿元,创利税3亿元，其中利润2亿元；到2007年实现年销售收入50亿元,创利税8亿元，其中利润5亿元。该项目符合国家产业政策，有利于实现全县纺织业大规模、超常规发展，促进产品结构调整,提高产品质量、档次，增强纺织产品的竞争力，同时，能够增加劳动就业，带动农村棉花种植，具有较好的经济效益和社会效益。
  力能热电项目2月6日，由利计发〔2003〕6号文件上报，山东省计委鲁计基础证〔2004〕001号批复的力能热电项目立项。本工程设计规模为3台130t/h循环流化床锅炉，1台C24-8.83/0.981汽轮机，1台 B24-8.83/0.981汽轮机,1台 QFW -30-2型发电机,1台QFW-24-2型发电机，项目总投资23378万元。项目建成后，每年可供热4937616吉焦，供电25245万度，投资回收期6.89年，投资利税率20.02%,投资利润率16.17%。
  （董立江于鹤翔）
  工商行政管理
  【机构队伍】县工商行政管理局内设办公室、人事政工科、财务装备科、纪检监察室、市场合同科、商广科、消保科7个行政科室和企业注册局、公平交易局两个副科级直属局。县消费者协会和个体私营协会两个群众性社团组织挂靠工商局。县局下设城关、北宋、盐窝、陈庄、汀罗5个副科级工商所和明集、虎滩两个股级工商所。年底在岗工作人员99人。
  【概况】2003年，县工商局认真贯彻落实全市工商行政管理工作和全县经济工作会议精神，解放思想，克服困难，与时俱进，大胆创新,努力在服务经济发展上实现新作为，在强化市场监管上实现新突破，在加强队伍建设上实现新提高，圆满完成了全年工作任务。年内，县工商局先后被评为“全省基层工商所建设改造先进单位”、“市级规范化行业”、“全市工商系统先进单位”、“全县招商引资优质服务单位”等荣誉称号。
  【市场建设】2003年,乡镇首集改造工程被列为全县“十大工程”之一，县工商局采取切实措施抓紧抓好。为及时掌握工程进展情况，实行了周一、周四检查制度，将全县的首集改造进展情况和存在的问题及时汇总，上报县政府分管领导;将乡镇首集改造工作列入重点督查事项，实行月督査制度，每月25日将当月工程进度、资金使用、工程质量等情况及时汇总通报全县并上报市领导小组办公室，为市、县领导小组掌握情况，及时调度提供了准确依据。年底，利津镇、北宋镇、明集乡、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇6处首集圆满完成改造任务,总投资551.8万元，总建筑面积8.8万平方米。
  【市场管理】2003年,县工商局把加强市场监管、维护市场秩序作为一项重点工作来抓。一是立足职能，沉着应对，积极参与“非典”防治工作。与药监、技术监督等部门密切配合，加大对药品和医疗器械等有关商品的监管,对利用防治“非典”名义从事违法、违章经营活动的行为进行严厉打击。先后查处无照经营和超范围经营药品案件5起,査获劣质口罩1200个。二是强化措施，加大力度，对涉及人民群众生产生活的建筑、棉花等重点行业继续加强市场监管。年内共査处无照建筑业户21户,非法棉花收购加工户64户，维护了市场秩序。
  【企业登记管理】一是规范登记行为，把好市场主体准入关。重点加强对企业出资行为、重点行业前置审批、投资主体及“六小”企业的审査把关,建立了企业实物出资、分期出资、前置审批等备案台帐，实行动态管理。二是创新年检、验照方式，年检工作实现了“准备、宣传、服务、把关、督査”五到位。2003年,全县年检企业555家,年检率95%，处罚逾期年检企业33家;验照个体工商户4416户，验照率99.9%。三是结合企业信用体系建设,积极推行企业免检制度,对符合条件的4家企业予以免检，确保了市场主体的良性发展。四是进一步强化各类市场主体资格及其经营行为的审査、监管，对涉及化工产品、化学制剂项目的企业进行了清理。五是切实加大对无照经营行为的打击力度，以《无照经营查处取缔办法》颁布实施为契机，认真学习，深入落实，充分运用法规赋予的各项手段和措施，对无照经营行为进行“地毯式”检査,有效遏制了无照经营行为。
  【打假专项行动】一是建立政企联手打假机制，严厉打击假冒伪劣产品。与杭州“娃哈哈”集团合作，端掉了制售假冒饮料窝点4个,査获假冒饮料142箱，货值3万余元;与重庆宗申集团企业合作，立案査处销售假冒商品的违法行为11起,査获假冒摩托车等商品一大宗，价值7万余元。二是建立农资抽检制度，严厉打击销售假劣农资行为。借鉴沂源等地成功经验，建立农资抽检制度，重点对化肥等农资产品进行抽检，结合农资市场专项整治行动，对抽检达不到法定质量标准的农资，依法进行立案査处。年内共查岀农资违法案件7起，维护了农民利益。
  【经济合同管理】一年来，县工商局按照省、市工商局的指示精神，不断加大《合同法》的宣传力度。一是组织全县203家国有、集体、私营企业的厂长经理举办了《合同法》培训班，对合同定立以及履行中应注意的问题进行系统讲解，提高全县各类企业的合同管理水平。二是抓好抵押合同登记工作。组织专门力量深入厂矿、企业，广泛宣传抵押合同登记管理的重要性，为抵押合同登记工作的顺利开展营造良好的社会氛围。2003年, 共办理抵押登记9件，抵押物价值2765万元,主债权1998万元。三是积极拓宽合同鉴证领域，努力提髙合同鉴证率,深入开展合同鉴证工作。全年共鉴证各类经济合同134份，标的金额12569万元。
  2003年利津县市级以上 “重合同、守信用”企业名单
  #山东利华益集团股份有限公司
  #利津县建筑安装公司
  #利津县振利油料加工有限公司
  #山东省通信公司利津分公司
  #利津县金源农机销售有限责任公司
  #利津县建筑装饰工程有限公司
  #利津黄河工程有限公司
  #利津县电力实业工程有限公司
  山东利津雅美纺织有限公司
  利津县陈庄建筑工程有限责任公司
  山东东营烟草有限公司利津分公司东
  营市永明肥料加工有限责任公司
  利津县顺达建安有限责任公司
  利津县泰丰建筑安装工程有限公司
  利津县东利纺织有限责任公司
  注:#同时被命名为省级“重合同、守信用”企业
  【商标广告管理】2003年，县工商局为增强全县各类企业抵御市场风险的能力，提髙利津县产品的知名度，在全县实施商标带动战略工程。起草《关于实施商标战略推动利津经济发展的意见》，引导全县各类企业积极申请商标注册，争创名牌。先后帮助6家企业申请了注册商标，引导15家企业在相关媒体上开展产品宣传活动,提髙企业的知名度。“振利”油料、“黄河口”面粉、“北岭”丸子和 “北宋”芦笋等产品已具有较髙的知名度。
  2003年利津县市级以上著名商标
  “凤凰城”商标
  【消林工作】一是以“营造放心消费环境年”为契机，组织开展大规模的“3.15”咨询服务宣传活动,通过散发宣传材料、现场治假辨假等形式，引导全县广大消费者合理消费、科学消费。整个活动共散发宣传材料5600余份，受教育群众3万余人。二是发挥消协组织的社会监督作用,与技术监督、卫生防疫部门配合,对建材市场、纯净水市场进行监督检査，为消费者营造良好的消费环境。三是积极受理消费者投诉，为消费者排忧解难。2003年，共受理并处结消费者投诉384起，为消费者挽回经济损失16.2万元。
  2003年消费者满意单位名单
  利津县通利电子有限公司
  东营市春胜氧化锌有限责任公司
  利津县中心医院利津县种子服务公司
  利津新华书店
  山东省通信公司利津分公司
  利津诚信农资经营部
  利津县龙腾精密铸造有限责任公司
  利津县红叶广告装饰有限责任公司
  东营市绿州醇酒业有限责任公司
  利津黄河口酒业有限责任公司
  利津县金源农机销售有限责任公司
  利津县鲁达彩包装厂
  利津县供销社汀罗中心社罗镇加油站
  利津县利军化工有限责任公司
  东营市利津石油化工厂
  利津县鲁翔棉油加工有限责任公司
  利津明集希望农业服务中心
  山东移动公司利津分公司
  【个体私营经济】2003年，县工商局主动放宽市场准入条例,下放审查登记权,放宽企业注册资本限制，取消部分审批项目和收费项目，全面实行零距离办公、零障碍服务，把注册登记、抵押登记、广告审査等行政审批事项全部转移到县行政审批中心。立足工商职能,抓好延伸服务，在全县实施了红盾帮扶、商标带动、提速减费、重大项目扶持等四项工程,全局各科室所分别与54家企业签订了帮扶协议，落实了帮扶责任，开展定点帮扶活动。先后帮助11家企业以抵押贷款的形式融通资金1560余万元，利用红盾信息网为16家企业提供有价值的经营信息37条，帮助53家企业到省、市工商局办理了挂省名和挂市名手续，帮助6家企业申请了商标注册，引导15家企业在相关媒体上开展产品宣传活动，组织7家民营企业的法定代表人到省、市参加相关知识培训，帮助73家外商投资企业到省、市局办理相关手续。通过优化服务环境，有力促进了民营经济持续快速健康发展。年底，全县个体工商户发展到5440户，从业人员7568人，注册资金15544万元，同比增长23%、32%和21%。私营企业发展到613家，注册资本58488万元，同比增长31%和38%。（参见《2003年全县个体工商户基本情况表》第128页、《全县私营企业基本情况表》第128页）
  （刘福彬庄延安）
  2003年度全县个体工商户基本情况表
  2003年度全县私营企业基本情况表
  物价管理
  【机构队伍】县物价局内设办公室、业务股，下设检查所和价格认证中心。年底有干部职工26人,具有专业技术职称的22人，其中，中级职称11人，初级职称11人,价格鉴证师4人。
  【概况】2003年，县物价局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥价格的经济杠杆作用，不断优化经济发展环境，圆满完成了上级安排的各项工作任务,被县委、县政府授予全县“督查考核优胜单位”、“招商引资先进单位”、“招商引资优质服务单位”，连续5年保持了“市级文明单位”荣誉称号。
  【市场价格】2003年,市场物价有所回升。全年居民消费价格指数为102.9%。其中非食品价格指数为100.5%,服务项目价格指数为100.3%,消费品价格指数为103.6%。在消费品价格指数中，价格下降的有：衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通及通讯类，分别下降1.0%、0.8%、1.8%、3.6%。价格上升的有：食品、烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务和居住类，分别上升7.7%、5.4%、0.6%、2.6%。（参见 （2003年利津县重点商品市场价格变化表》第131页、第132页）
  【价格管理】一是对县城自来水、热电供暖项目进行成本费用测算，在此基础上合理制定自来水价格、居民小区锅炉采暖价格及热电供暖试运行价格。二是对部分商品价格和收费标准进行调整和规范。通过积极推行城乡各类用电同网同价，农村居民生活用电价格水平大幅降低，每年减轻农民负担150万元。此外还调整审批了机动车辆检测收费、职教中心收费、凤凰小区物业管理暂行收费,审查并上报了县中心医院高级病房收费标准。三是进一步加强药品价格管理。在管好医保目录内药品价格的基础上，放开目录外价格，认真做好药品集中招标采购和统一配送工作。特别是在防“非典”期间，县物价局及时岀台了对防“非典”药品及相关商品实行临时价格干预的紧急措施，全县药品价格保持了基本稳定。
  【收费管理】一是认真开展收费检查、年审工作。从5月中旬开始,对全县所有行政性事业性收费及主要经营性收费的收费依据、标准及票据使用等进行严格审验，并对收费情况进行了拉网式全面检査。全县共审验收费单位137个，审验收费金额达8814万元，废止收费项目25项，合并43项,办理项目变更46项。二是继续实施和完善涉农价格和收费公示制度。为确保这一制度的有效实施，确定专门人员负责，除定期到各公示点检査督导外，还经常深入基层进行走访调査，及时了解和掌握涉农价格和收费动态，发现问题及时上报、及时处理。截止年底,全县涉农价格和收费公示率达100%，乱收费行为得到明显遏制。
  【价格服务】一是积极开展价格认证和鉴证工作。按照上级要求，进一步完善规章制度,规范工作程序，初步实现了价格鉴证工作的法制化和规范化。共受理各类认证案件209起,认定价值总额1800万元，均做到了客观公正、快速髙效办理,收到了良好的社会效益。二是围绕专题开展调査研究，为政府决策提供可靠依据。针对全县农业产业结构调整，特色农业大发展的新形势，发挥农本调査的优势,通过科学选点、及时填报,做了大量的调查研究工作。按时完成了省市安排的15个调査品种、4个预测品种、4项专题调查、23种报表及分析资料的上报任务。同时，数篇调研文章被省级刊物发表、刊载。三是认真开展价格监测工作。加强了对粮食、食用油等关系国计民生重要商品和收费价格的监测。对出现的价格波动，强化监控，认真分析原因，及时提出调控建议，为党委、政府进行宏观决策提供了可靠依据。（参见《2003年居民消费价格指数表》第130页、（2003年各类商品零售价格指数表》第130页、《2003年主要农产品成本收益表》第133页）
  【价格监督检查】一是开展节日市场物价大检査。对变相涨价、标价不实等坑害消费者利益的行为进行严肃处理，依法维护节日市场秩序，稳定市场物价。二是积极参加“3.15”国际消费者权益日活动。共发放价格法规宣传材料6000余份，受理价格举报投诉3起。三是对防“非典”药品及相关商品价格开展了为期2个月的专项检査。对有违价行为的21个单位或个人分别给予了警告和经济制裁处罚，罚款金额为1.86万元。四是认真组织开展成品油价格专项检查，大力整顿成品油市场秩序。共检査成品油销售单位13个,实施经济处罚2.2万元。五是对路桥收费及教育收费进行专项检查，并对有关违纪问题进行严肃査处。其中取消不合法收费4项，没收乱收费金额119万元。六是加大价格举报案件的査处力度。充分发挥12358举报电话的作用，修订完善举报电话值班制度、登记制度、查办案件责任制度等一系列规章制度。2003年，共受理价格咨询和举报32起，立案査处11起，退户2.2万元, 罚没款1.05万元。
  （杨竹林刘国庆）
  2003年居民消费价格指数表 （以2002年为100）
  2003年各类商品零售价格指数表
  2003年利津县重点商品市场价格变化表
  2003年主要农产品成本收益表
  质量技术监督
  【机构队伍】县质量技术监督局内设办公室、人事秘书股、锅炉压力容器安全监察股,下设产品质量监督检验所、计量测试检定所、建材实验站、标准情报所和质量技术监督稽査队。年底有干部职工42人,其中有各类专业技术人员23人，中级以上技术职称的7人。
  【概况】2003年，县质量技术监督局认真贯彻执行《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》，充分发挥综合管理和行政执法职能,维护了技术监督部门“科学、公正、廉洁、高效”的社会形象。加大基础设施投入，检验、检测能力不断提高，检验、检测项目增加到30余个;建立起标准资料库，执法装备进一步加强,为促进全县经济快速、健康发展做出了积极贡献。
  【质量监督管理】对全县126家企业的40多种产品进行定期抽检，抽检批次为670个,合格590个,产品合格率为88%,企业受检率91%,全年出具产品质量检验报告820份。面向社会搞好委托检验工作，共接受委托检验98个批次，涉及白酒、植物油、面粉、纯净水等产品。
  【计量监督管理】对全县贸易结算、安全防护、医疗卫生等方面的计量器具依法进行强制检定，共检定台、案秤1000余台、车速里程表1000余块、血压计100块、加油机400台、压力表200快，电子衡首次检定29台，周期检定35台次，周检率98%,检定合格率100%。开展电子衡修理业务，修理电子衡10台。开展了以食品、酒类、农资为主的定量包装产商品计量执法检査三次集中活动,其中查处计量不合格农地膜7余吨，对5个销售单位和1家问题严重的生产企业依法进行处理,并对査封的地膜重新称重、标注。
  【标准化管理】为企业提供标准资料330份,提供标准咨询1000余人次，办理各类企业标准登记257家,产品标准备案312个，为企业提供标准咨询、标准信息做到了准确、及时,全县产品标准覆盖率98%以上。
  【代码、条码管理】联合教育、卫生、民政、金融等部门，开展代码证书的换证年检工作，年内为394个组织机构换发、年检证书,新办条码7个，复审3个。截至年底，全县代码数据库总赋码量达到2256个，其中企业1185个，事业347个，社团43个，机关550个，个体184个，民办非企业1个，综合赋码率90%,代码数据录入准确率达到100%。年内，为9家企业59种产品向省编码中心申办了商品条形码。
  【联合打假工作】2003年，联合公安、农业、供销等部门，组织开展了以食品、农资、土炼油、兽药、饲料为重点的多次专项打假和重点整治活动。一是在春节前后开展了食品市场专项治理整顿活动。对全县的白酒、饮料、糕点和五类食品（米、面粉、油、酱油、食醋）进行了拉网式检査，共检査商（点）场、批发部80余家，査处不合格白酒200箱，其他劣质食品60件。二是根据群众举报，査处冒用厂名、厂址、标识不符农用三轮摩托车30余辆,査处“黑心棉”被80余床。三是对全县的60家农资经销点进行了拉网式大检査，査处假冒伪劣化肥、农膜案件30余起，货值20余万元。四是对防治“非典”用品进行重点检査。对全县生产、加工、经营销售的口罩、手套、体温计、消毒液、防护服等防治非典用品进行了拉网检査，共査岀自行勾兑消毒液500余升、不合格过氧乙酸消毒液650余升,84消毒液200余升，劣质不合格口罩1400个、胶皮手套50副，小型喷雾器4具,总货值2万元，为消费者挽回经济损失14.78万元。
  【锅容管特安全监察工作】组织锅容管特安全监察、专项治理活动，累计检查锅容管特设备1100余台次，其中锅炉500台、压力容器450台，电梯10台、其它特种设备140台；对北宋华丰造纸厂等9家违规使用锅炉的单位进行了严肃处理，对7台存在安全隐患的锅炉进行了停用，査封、取缔存在严重安全隐患又拒不整改的小蒸汽锅炉18台；对全县10家液化气站的安全充装进行了专项治理活动，对无证充装的气站进行了查封。
  （赵庆宇刘浩）
  安全生产管理
  【机构队伍】县安全生产监督管理局于2002年5月成立，为全额财政拨款科级行政单位，负责全县安全生产工作的组织协调,开创油、地、军、校携手共抓安全生产的良好局面。下设办公室、监管股、宣培股、安全生产执法大队四个股室,2003年有干部职工14人,其中科级干部4人,一般行政人员5人, 事业人员4人，工勤人员1人。
  【概况】2003年，全县杜绝了一次性死亡3人以上和经济损失100万元以上的重大事故,全年共发生各类事故264起，死亡43人，受伤211人，经济损失110.8万元，与去年同期相比，事故起数、受伤人数、经济损失分别下降了28.6%、20%、30%。无森林火灾发生,杜绝了非煤矿山伤亡、海损、海难事故的发生。在全省安全生产工作综合评比考核中荣获第二名，2月，被山东省人民政府授予2003年度“山东省安全生产工作先进县”荣誉称号。
  【监督检查】全县安全生产工作以道路交通、炼化纺织、危险化学品、林业防火、公共场所用电防火、学校安全为重点,先后组织综合大检查6次，共检査单位1478个次,査出隐患3036条,下达隐患整改通知书798项，査处无证上岗人员121人，取缔或关闭不具备安全条件的业户27家。改革安全监管方式,制定有关部门牵头、乡镇互查制度，实行安全生产风险抵押和保证金制度，对特种作业人员实行“一推双考取两证”管理，促进了安全生产工作的开展。《中国安全生产报》也对部分新举措作了典型报道。
  【宣传教育】组织中小学校长、建筑施工企业、危险化学品从业单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训班15期，培训人员600多人次。全县特种作业人员的持证上岗率达到96%以上。在全国第二个安全生产月活动中，县安监局荣获全市2003年“安全生产月”先进单位称号。
  【事故查处】以事故查处和隐患整改责任制落实为重点，先后消除了利津一中无警示标志、县宾馆路口红绿灯失修、县医院钻60室辐射源、北岭净化站安全不达标、盐窝粮所变压器安全距离不足等5个重大安全隐患。对陈庄园瑞棉花加工公司“10.4”火灾责任事故依法进行了查处，并全县通报，起到很好的警示作用。
  （韩树峰刘冰）
  药品监督
  【机构队伍】县药品监督管理局前身为县药检所,2004年2月成立药监局，受市局垂直管理。内设办公室、业务科、稽查队3个科室,下设药检所。有干部职工13人,其中专业技术人员3人。
  【概况】县药品监督管理局自成立以来，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“以监督为中心，以监、帮、促相结合”的方针和全县经济工作会议精神，坚持专项整治与日常监管相结合，加强市场监督与规范药品企业经营行为相结合,完善药品监管体制，营造良好的药品市场环境，确保人民群众用药安全有效。
  【药品监督】一是完善药品监管体系，形成药品监管的联动机制。建立乡镇药品市场监管站9个，乡镇分管领导任站长，工商所长任副站长，聘请药品市场监管员56人,药品市场协管员105人，形成了县、乡、村三位一体的药品市场监管网络。加强部门之间的协作,与工商、公安、卫生、物价、计生等部门相互配合，协同作战，共同管好药品市场监管工作。二是加强日常监管。对医疗机构和药品经营企业的医疗器械、药品质量、购进渠道、经营行为进行“拉网式”大检査，严格落实安全生产、经营、使用药品的各项措施,全县药品生产、经营、使用秩序明显好转。三是开展药品市场专项整治活动。不定期开展药品经营行为、特殊药品、医疗机构使用药品、一次性使用无菌医疗器械、隐形眼镜等专项检査，共检查单位210家，查处无证经营单位10家，没收无证经营的避孕器械743盒、隐形眼镜313副、护理液84瓶。
  【药品抽验】按照东营市药品监督管理局要求，开展了计划抽验和日常监督抽验，其中计划抽验120批，日常监督抽验280批，大大提高了药品质量，保证了用药安全。
  【法规宣传】在县电视台开展“一法两条例”知识讲座1次,深入农村出动宣传车21车次，发放药品法律法规明白纸12000余份，提高广大群众的自我防护意识。举办药品法律法规培训班2次，培训涉药人员355人。聘请药品市场协管员深入基层宣传有关药品、医疗器械的政策法规和要求，并向群众反馈药品质量信息。积极向市县信息广告部门投稿68篇次，起到了很好的宣传效应。
  （冯学彬索光勋）
  审计
  【机构队伍】县审计局内设办公室、法制股、财政金融审计股、行政事业审计股、固定资产投资审计股，下设经济责任审计办公室1个副科级事业单位。年底有干部职工26人,具有专业技术职称的19人，其中，高级审计师2人，审计师、会计师12人，助理会计师、助理审计师5人。
  【概况】2003年，县审计局认真履行审计职责，不断改进审计方法，努力提高审计质量,在维护财经秩序、加强廉政建设、促进经济发展等方面发挥了重要作用。全年完成审计项目6项49个单位（不含延伸审计12个单位），占全年计划的350%。查出各种违规金额815万元,査出应上交财政金额54万元,已上交财政54万元，漏交税金36万元，罚款18万元，应归还原渠道资金33万元,应调账处理金额25万元，责令自行纠正金额103万元。提交审计工作报告38篇,提交审计调査报告2篇，撰写审计论文、信息等118篇，被党政机关及上级审计机关累计采用68篇。
  【财政审计】一是财政预算执行审计。依据《审计法》等有关规定，对7个预算执行单位和12个延伸单位进行审计，共查处违规金额66万元;应上交财政金额8万元，已交财政金额8万元，漏交税金7万元，罚款1万元;指明要求纠正金额2万元。开展了2002年度政府债务、城市教育费附加、中小学危房改造及收费情况4项专题审计和审计调查,并对有关部门进行了处理、处罚，提出了相应建议、意见;结合营业税、所得税改革开展了2002年度县级地税部门专项审计调査。针对存在的问题提出整改建议，并及时向县政府提交《审计结果报告》，受县政府委托向县人大常委会作了《审计工作报告》，履行《审计法》赋予的职责。二是财政决算审计。通过对2个乡镇政府2002年度的财政决算情况进行审计，共査处违规金额28万元;应交财政金额9万元，已交财政9万元;应归还原资金渠道金额20万元;指明要求纠正金额24万元;结合审计对农村税费改革进行专项审计调査，针对农民负担及各种影响经济发展的突出问题，提出改进的意见和办法。
  【行政事业审计和专项资金审计】一是对县公安局2002年度的财务收支情况进行了审计，査出乱收费17万元，做出对其进行罚款1万元的审计决定;二是对县住房资金管理办公室的资产、负债及净资产情况进行全面审计;三是对县工商局2002年度及2003年上半年的财务收支情况进行审计；四是对全县2000年至2002年度农业开发资金的管理使用情况进行审计;五是按照上级安排对全县2002至2003年6月失业保险基金进行专项审计;六是对全县2001至2003年6月国有土地出让金进行专项审计;七是对全县接受捐赠的“非典”款物进行了跟踪审计。
  【经济责任审计】年内对25个党政事业单位的主要负责人进行了任期经济责任审计。经审计査处违规金额626万元;应交财政金额26万元（含罚款5万元），已交财政金额26万元;应归还原资金渠道金额13万元;指明要求纠正金额77万元;应调账处理金额25万元。【企业审计】对利津县自来水公司2002至2003年6月份的资产、负债及损益情况进行审计，查出该单位超标准收费78万元，依据有关规定,对县自来水公司罚款10万元并做出相应处理意见。
  【固定资产投资审计】对“利沾路”工程进行了投资预决算审计，审计项目投资总额1673万元,査出建设单位决算不实金额102万元，并提出了予以调账处理的意见,有效防止了国有资产的流失。
  【内部审计】强化内部审计管理工作，对全县的内部审计机构和内部审计人员进行全面的摸底、调査、登记，建立健全内审机构13个，已配内审人员49人;全县内审机构审计73个单位,査处并纠正违规金额36万元，查出损失浪费金额4万元,促进增收节支12万元。
  【其他审计任务】一是按照上级审计机关的安排分别对全县农村税费改革、政府债务、城市教育费附加及危房改造和中小学收费等问题进行审计调査;二是按照县委、县政府的安排对县农业局养鸡场、县残疾人联合会及陈庄镇前郭村实施信访审计调查;三是配合有关部门对乡镇财务管理及有关单位的预算外资金进行全面检査、对个人用公款购买商业保险进行全面清理；四是组织审计骨干参加全市统一组织的招商引资认定工作，为全市的招商引资工作把好关、服好务。
  （董彩玲林友民）
  统计
  【机构队伍】县统计局内设办公室、业务股（法规股）、综合股;下设计算机技术服务中心和统计普查办公室2个股级事业单位。下属城调队1个副科级事业单位和农调队1个科级事业单位，受上级调査队和县统计局的双重领导。年底，全局有干部职工24人，其中城调队4人、农调队3人，共有专业技术人员17人。
  【概况】2003年，县统计局积极强化统计基础和统计自动化建设，以数据质量、信息服务、自动化建设、基层基础工作和统计法制建设为重点,实施创新发展，圆满完成了全年的各项工作任务。在全市统计业务工作综合考核中，有11个专业获得第一、3个专业获得第二。人口抽样调査工作被评为全省一等奖，县统计局和农调队双双被省统计局授予全省依法统计先进集体。被东营市精神文明建设委员会授予年度“市级文明单位”。农调队在全省考评中,农村重大信息、农产量调査获特等奖，农村住户调査、生产者价格调査、中间消耗调査分获一等奖；城调队在2003年度全省城市社会经济调査工作中被评为二等奖，其中综合专业获一等奖,经济信息、工作信息、住户调査、流通消费价格调査分获二等奖，农调队被省统计局和省队评为统计工作先进集体。
  【统计信息服务】一是完善服务手段，提高服务水平。重点抓好《统计情况》、《利津统计月报》的编印工作,搞好与各县区的数据对比，提高资料的参考价值。二是拓展服务渠道。增加《利津统计月报》、《统计情况》的印刷数量，扩大发放范围;完成乡镇《1978~2000综合统计资料》的编印工作。三是调整服务角度。着力抓好导向性，难点、热点问题的分析。组织开展了棉花生产、农村劳动力转移、“三农”问题、老年人生活状况、“非典”对农村工业生产和人民经济生活的影响等专项调查，为各级领导掌握情况,科学决策提供依据。四是编印《利津统计年鉴》，实现资料改版,丰富资料内容，增加资料容量。五是搞好信息服务，全年编印《统计情况》22期1320份，《利津统计月报》10期600份。及时发布《2002年国民经济和社会发展统计公报》，先后接待各界咨询500余人次，发挥了统计整体功能。全年撰写统计分析120篇,上报各类统计信息360篇，被各级采用285篇,被省以上采用36篇，其中被国家级采用18篇，省级采用18篇，有2篇信息同时被中办、国办采用，被《中国信息报》釆用15篇，信息工作实现了跨越式飞跃。在全省第十一次优秀论文分析竞赛中，有3篇获二等奖、20篇获三等奖、5篇获优秀奖，连续五年被省统计学会评为优秀组织单位。
  【抽样调查】按照部署，组织开展全省人口变动情况抽样调査工作，涉及利津镇、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇、北岭乡等5个乡镇的5个村,444户农村家庭，调査人口1504人。该项工作获全省一等奖。
  【基层统计】突出加强基层统计基础工作，继续抓好“双基”工程建设,建立完善统计网络，打造坚实的统计基础。一是搞好统计网络建设。帮助园区企业设立统计机构、配备统计人员，建立完善统计工作制度，制定开发区企业统计信用标准,35家企业全部配齐了统计人员。二是强化业务培训与指导。对企业的统计负责人、财务、统计人员进行系统培训,明确统计工作要求;完善乡镇国民经济核算制度，全面系统地进行GDP核算知识培训，提髙统计人员整体素质。三是完善乡镇统计例会制度。每季度召开一次乡镇统计工作会议,汇报工作开展情况，部署安排工作任务，形成了信息互连机制。四是加强对各类抽样调査网点的工作检査。对城镇、农村住户调査点进行了记账质量检査,对记账中存在的问题打印成明白纸,及时搞好信息反馈,提髙源头数据质量;开展对23家企业的工业品价格调査，加强贸易餐饮业抽样调査工作,通过摸底调査，编制完成了抽样框，轮换了四级样本，共确定4个乡镇32个村和3个市场的386户样本单位作为调査对象。做好农村固定资产投资扩面统计工作，统计范围由500万元以上，扩大到50万元以上，稳妥扎实地做好各项统计基础工作。
  【统计信息工程】一是积极协调，投资4万余元,为全县9个乡镇的统计机构配备高性能的微机设备，使乡镇微机配备达到2台以上,统计办公自动化水平进一步提髙。二是完成了四级联网工作，新上了DDN专线，率先实现了与国家、省市统计内部网的连接。三是建立县乡信息网络体系，配置远程传输工具,形成县乡信息互连网络,利津镇、盐窝、汀罗等乡镇率先实现宽带上网，提髙了统计资料传输速度。四是制定乡镇数据库建设计划,完善乡镇统计信息数据资料，实现信息资料共享。积极搞好统计网络运行维护，对乡镇微机应用和维护进行了专项检査。
  【统计执法】以纪念《统计法》颁布20周年为契机，加大统计普法宣传力度，结合统计“四五”普法教育的实施，制定《利津县统计法制建设工作要点》，对统计普法宣传进行统筹安排。一是积极做好对开发区企业的统计法宣传，组织对企业统计负责人、财务、统计人员的专门培训，填补了对园区企业培训相对欠缺的空白。二是组织全县《统计法》知识竞赛。全县各部门单位、乡镇领导、统计人员均参加了竞赛,共收回答题卡1000余份。三是积极做好统计法宣传月工作。充分利用广播、电视等有效形式，在县城主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传材料,组织宣传车上街宣传，积极营造浓厚的统计普法氛围，提高公民的统计法律意识。
  【数据质量控制】强化统计监督，切实提高数据质量。实施统计数据重点审核,严格数据质量监控，把县政府对乡镇督査考核的统计指标列入重点管理，对涉及全县经济发展的重要统计指标,从总量、速度、结构等方面严格加以论证，把握GDP与财政收入、税收、居民收入之间的比例关系，严格制定审核评估办法，实行总量速度双控制。建立经济运行定期分析制度。每季度召开一次乡镇经济运行分析会议,相互通报经济运行情况，预测经济运行走势，从而能够比较全面、系统的掌握基层运行特点，便于综合分析全县经济状况,确保了各项数据指标的准确可靠。
  【经验推广】县统计局实施创新发展，积累了丰富经验，并在省内外统计系统推广，先后有9个县区的统计局前来学习考察。在全市统计局长座谈会上，赵培平局长作了题为《调整工作思路，找准切入点，努力干好统计工作》的重点发言，着重介绍了县统计局在抓班子带队伍，加强机关建设;搞好工作协调，建立统一的运作机制;完善服务措施，提高服务水平;创新发展,树立统计工作新形象等方面的做法，发言材料被市统计局印发全市统计系统，并上报省局。为乡镇编印 《1978-2000年综合统计资料》的做法，被《中国信息报》刊登后,福建省福鼎市统计局来电索取样本资料，宣传了利津和利津统计工作。
  （张黎明刘汉民）
  ・小资料・2003年感动中国十大新闻人物2004年2月20日，“'中华轿车杯'感动中国2003年年度人物”评选落下帷幕，杨利伟，钟南山，达吾提•阿西木，高耀洁，尾山宏，梁雨润，陈忠和，巴金，成龙，衡阳武警消防兵荣获十大年度人物。
  杨利伟那一刻当我们仰望星空,或许会感觉到他注视地球的眼睛。他承载着中华民族飞天的梦想，他象征着中国走向太空的成功。作为中华飞天第一人，作为中国航天人的杰出代表，他的名字注定要被历史铭记。成就这光彩人生的，是他训练中的坚韧执著，飞天时的从容镇定,成功后的理智平和。而这也正是几代中国航天人的精神，这精神开启了中国人的太空时代，还将成就我们民族更多更美好的梦想。
  钟南山面对突如其来的SARS疫情,他冷静、无畏，他以医者的妙手仁心挽救生命,以科学家实事求是的科学态度应对灾难。他说:“在我们这个岗位上，做好防治疾病的工作，就是最大的政治。”这掷地有声的话语,表现出他的人生准则和职业操守。他以令人景仰的学术勇气、高尚的医德和深入的科学探索给予了人们战胜疫情的力量。陈忠和他带领女排赢得了久违的胜利，而他的贡献不仅仅在于一座阔别了十七年的奖杯，更重要的是，他把自己面对人生不幸坎坷的生活态度融入到体育事业中，他不仅在教女排姑娘们怎样打球，更在引导女排如何面对人生荣辱,他使女排真正感受到什么是体育的魅力，他使女排和他一样，无论面对成功还是失败总能面带微笑。这种微笑出自内心，也因此更加动人。
  尾山宏一位70岁的日本老人，承受着巨大的压力，用自己大半生的时间对日本政府侵华战争的罪行进行着不懈的追问。在他身上，人们看到了跨越国家和民族的正义力量，这力量启示着人们，在捍卫正义的道路上，人们可以超越一切界限，而惟一不能失去的就是正义响在心中的声音。
  梁雨润他视百姓为衣食父母，他以人民利益为根本利益。他有着高度的责任感和使命感，他矢志不渝地追求着为老百姓办事的政治理想，而这种追求需要莫大的正气和勇气。这样的为官生涯，架起了执政党和百姓之间的桥梁，完整地体现出一个执政党的执政原则：立党为公，执政为民，而这也正是百姓和国家的希望所在。
  巴金穿越一个世纪，见证沧桑百年，刻画历史巨变，一个生命竟如此厚重。他在字里行间燃烧的激情，点亮多少人灵魂的灯塔;他在人生中真诚的行走，叩响多少人心灵的大门。他贯穿于文字和生命中的热情、忧患、良知，将在文学史册中永远闪耀着璀璨的光辉。
  高耀洁这是一位步履蹒跚的老人，但她在实现“但愿人皆健，何妨我独贫”的人生理想的道路上却迈着坚定的脚步。她以渊博的知识、理性的思考驱散着人们的偏见和恐惧，她以母亲的慈爱、无私的热情温暖着弱者的无助冰冷。她尽自己最大的力量推动着人类防治艾滋病这项繁重的工程，她把生命中所有的能量化为一缕缕的阳光,希望能照进艾滋病患者的心间，照亮他们的未来。
  达吾提•阿西木他隐藏起最深重的悲痛，他握紧心灵的伤口，在他那颗流血伤痛的心里还装着更多的村民。他以一个共产党员对群众朴素的情感，在百姓中传播着温暖;他以舍我其谁的气魄，在危难的时候担当起百姓的精神支柱;他在废墟中挺起脊梁，他的坚强和无私为刚刚经历了噩梦的村民们撑起重建家园的希望。
  成龙作为演员，他以对事业的执著追求和顽强的拼搏精神，演绎了精彩的艺术人生，在国际影坛上展现出中国影人的形象，为世界打开了一扇了解中国文化的窗口；作为公众人物，他以对国家的情感和对社会的爱心，影响着他人，在最需要的时候鼓舞着人们的信心，传递着人与人之间的温情。
  衡阳武警消防兵他们以火一样的激情投身火场，他们怀揣群众的利益走向危险，他们用自己的生命捍卫了他人的生命，捍卫了武警消防兵这个崇高的职业。那壮烈的一幕将永存史册，他们勇往直前、舍生忘死的英雄气概更将长留在人们心里，那将是对什么是敬业精神的最好诠释。