东营市图书馆

2003年，垦利县劳动和社会保障局内设办公室、社会保障股、劳动争议处理股、政策法规股4个行政股室，下设劳动就业办公室、劳动保障监察大队、社会劳动保险事业处、机关事业单位保险事业处、医疗保险事业处、农村社会养老保险事业管理处、失业保险管理所、职业介绍中心、技能鉴定中心等9个事业单位，共有职工64人。该局以建立和完善适应社会主义市场经济的社会保障体系为目标，不断完善政策配套体系，强化服务意识，内强素质，外树形象，实干、苦干，各项劳动保障工作成绩显著，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。县就业训练中心连续11年被省劳动保障厅授予“省级优秀训练中心”，劳动保险事业处连续15年被市劳动部门评为全市养老保险工作先进集体，机关事业保险事业处被评为全市劳动保障工作先进集体，大桥宾馆连续10年被省工商管理局命名为“省级重合同、守信用单位”，劳动保障统计工作被省劳动保障厅授予全省劳动保障统计先进单位，劳动争议处理工作被省劳动和社会保障厅授予“劳动仲裁工作先进单位”，劳动保险事业处被市劳动保险事业处评为“四星级单位”，被垦利县总工会授予“全县工会工作先进单位”，被东营市创建优秀青少年维权岗活动领导小组授予 “优秀青少年维权岗”，信访工作多次受市、县党委、政府表彰。
  【社会保险】2003年，加强劳动保障政策法规宣传，提高单位及其职工依法缴纳各项社会保险金的认识；加强内部管理，实行目标责任制，调动职工的工作积极性；全面开展社会保险稽核，维护社会保险工作秩序，防止和纠正社会保险费征缴工作中的漏报、瞒报、欠缴行为；狠抓扩面。截止年底，参加企业养老保险职工8284人，参加女职工生育保险3850人，净增参保职工2760人，净增实缴费人数1452人，分别完成任务的106.2%和112%。全年共收缴企业养老保险金1249万元，完成全年任务的118%,清欠45万元，完成市下达任务的150%。收缴机关事业单位养老金1964万元，收缴率达131%。农村养老保险参保人员31600人，收取保费49万元。参加基本医疗保险的单位121个，参保人员10410人，共征缴统筹基金541万元，完成全年任务的108%。有120个单位10112人参加失业保险，收缴失业保险金160万元，完成市下达任务的114%,其中清欠25万元，扩面1153人，为95个参保单位的5993人建立了个人缴费记录，个人缴费纳入电子信息化管理。
  搞好优质服务，按时足额发放养老金和失业保险金，维护了社会稳定。12月底，参加企业养老金统筹的离退休人员800人，支付养老金678万元，机关事业单位离退休1185人，遗属548人，支付养老金1900万元,其中遗属补助72万元，农村养老保险为206人发放养老金11.2万元；为1116名失业职工发放失业保险金230万元。全部做到了按时足额发放。
  【劳动就业】2003年，进一步完善了管理服务体系、政府责任体系和政策配套体系。根据垦编发[2002]3号和县机构编制委员会第1号文件精神，撤销劳动服务公司，明确了县劳动就业办公室性质、规格、编制、人员。县劳动和社会保障局、县财政局等13部门联合转发了市13部门关于进一步做好就业工作的通知，下发了《失业下岗〈再就业优惠证〉发放办法》（垦劳社 [2003]11号）等一系列文件, 完善了政策配套体系。
  加强对失业职工的培训。根据用工市场需求和求职者培训愿望，采取中、长、短期培训相结合、零星培训与集中培训相结合的办法，把“订单式培训”和职270社会生活业技能培训作为整个工作中的亮点，积极搞好热门专业的开发培植与挖掘。根据职业培训工作针对性、时效性、灵活性的特点，设置烹饪、挖掘机、电焊、计算机操作、宾馆服务、美容美发、电工等7个培训专业，分6个班次，免费对225名失业下岗职工进行了技能操作、理论知识、社会知识、职业道德四个方面的培训，对103人进行了劳动预备制培训。社会与在岗职工培训578人，各类培训达906人。对450名下岗失业职工进行了再就业优惠政策培训，就业指导和政策咨询达1500人次。
  开展再就业援助活动。在劳动就业服务工作中着重突出再就业这个工作重点，实施再就业工程，120多名“4050”人员通过政府安置或自谋职业的办法实现了再就业。向市华星公司等25家企业的1212名下岗失业职工发放了《再就业优惠证》，其中1116名失业职工通过政府推荐、搞经济实体、被企业吸纳、灵活就业等形式实现了再就业。有477人次享受税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费培训等优惠政策，免税费金额22.7万元。
  积极开展劳动保障事务代理工作。为1077名下岗失业职工办理了劳动保障事务代理，代收代缴养老保险金38万元。为下岗失业人员提供求职登记、职业介绍、职业指导、档案管理、社会保险关系续接等全方位就业服务。到年底，办理求职登记2084人，其中下岗失业职工1116人，新成长劳动力968人；全县新增就业再就业人员1720人，其中下岗失业职工943人，城镇失业人员777人；净增就业岗位982个，职业介绍成交率为83%；新增农村劳动力输出185人。全县从业人员总数为19197人，实有登记失业人员364人,城镇登记失业率为1.86%。加快劳动力市场建设步伐。按照“三化”（科学化、现代化、规范化）要求，建设了一处集就业培训、鉴定申报、政策咨询、社会保险关系续接、劳动保障事务代理、就业信息发布、求职登记、职业指导等为一体的“一站式”服务大厅。建立了“两个平台”。在7个乡镇一个社区设立了劳动保障事务所，配备专兼职工作人员14人，机构、人员得到了落实。
  【劳动执法】2003年，进一步加大劳动保障监察力度，有效地维护了企业和劳动者的合法权益。围绕劳动保障中心工作，突出监察重点，加大执法力度，以规范劳动用工、劳动合同管理、工资发放和社会保险扩面征缴为重点，认真受理和查处群众举报案件，纠正了违反劳动保障法律法规现象，有效地维护了企业和劳动者的合法权益。全年共结案30起，为农民工追回工资23.5万元。
  【劳动仲裁】2003年，认真做好劳动争议预防和处理工作。按照“重调解、慎裁决”的原则，规范劳动争议处理程序，进一步提高了办案质量和效率，及时、合理、公正地处理劳动争议案件。全年共受理劳动争议案件27起，处结25起，按期结案率为100%。加强劳动合同管理，增强服务意识，搞好劳动合同鉴证。2003共鉴证劳动合同1310份，对360份不规范及违反《山东省劳动合同条例》的合同进行了纠正，有效地保证了劳动合同的合法性。全力做好劳动信访工作，积极做好政策咨询服务，减少和避免了集体争议和突发事件的发生。为550名失业人员办理了解除（终止）劳动关系手续,保证了失业证、优惠证的及时准确发放。为破产改制企业提供劳动咨询960人次。
  【计划、工资管理】2003年，积极推进企业内部分配制度改革。在对企业情况调查摸底的基础上，推行了以岗位工资为主的内部分配办法，积极稳妥地做好企业经营者年薪制试点工作。8月，会同财税部门，据审计结果完成了经营者年薪制试点企业2002年度年薪审批兑现工作，经营者平均年薪77216元，最高年薪118221元，最低年薪34757元。根据东政发[2001]35号文件精神，严格执行最低工资标准，对生产经营困难企业加强监督监管，杜绝了因经营困难而形成的对职工权益的侵犯行为，既维护了职工权益，又树立了良好的企业形象。以垦劳社 [2003]68号文件转发了省劳动保障厅、省总工会《关于实行企业欠薪报告制度的通知》，有效杜绝了企业欠发职工工资行为。参与劳动力市场工资指导价位调查，为市发布劳动力市场工资指导价位做了大量的基础性工作，使工资指导价位更具代表性和指导性。
  【职业技能开发】2003年，认真贯彻上级文件精神，把就业培训制度、职业资格证书制度、就业准入三项制度结合起来，大力271垦利年鉴推行职业资格证书制度，推进了全县职业资格证书制度的建立健全和完善，体现了职业资格的权威性。
  积极开展职业培训与鉴定专项治理检查。按照东劳社[2003]52号文件精神，向县直各部门、企业下发了《关于开展职业培训与鉴定专项治理工作的通知》（垦劳社[2003]46号），成立了由劳动监察大队、职业技能鉴定中心、劳动就业训练中心有关人员组成的专项治理工作领导小组，对设定的中式面点师、锅炉操作工等19个职业工种进行了专项治理，使职业鉴定工作有了一个良好的开端。建立了严格理论考核、技能测评制度，527人进行电工、电焊工、文字录入处理员、钣金工、计算机系统操作工、维修电工、汽车修理工等专业的技能考核，499人获得了职业资格证书，鉴定合格率达到95%。