东营市图书馆

2003年，垦利县社区管委会共有工作人员16名，内设党政办公室、组宣办、计生办、社会事务办、综治办、司法调解中心、劳动保障所和流动人口管理办公室等8个股室。下辖新兴、振兴、永兴、和平、开发区、万光等6个社区居委会以及与县公安局共同管理的县公安局城区治安办，其中万光居委会于2003年5月由县政府批准成立,负责万光居民小区的居民管理工作。每个居委会有工作人员3名，设主任1名，委员2名，全县共有社区居委会工作人员18名。县公安局城区治安办现有7名正式干警和25名城区巡逻队267垦利年鉴员。
  2003年，社区管委会被县委、县政府表彰为社会治安综合治理先进单位和人口与计划生育工作先进单位，永兴社区居委会被评为山东省社区建设示范区，振兴社区居委会被评为市双拥共建示范点，开发区居委会楼长张维洲被中国社会工作协会表彰为全国先进社区志愿者。
  【工作职责】1、抓好社区居委会的组织建设；2、做好城市居民户口管理；3、负责城区居民的计划生育管理工作；4、负责城区社会治安综合治理，对居民进行法制教育，维护社会治安，调解民事纠纷，依法维护居民群众的合法权益。5、负责城区社会公共福利事业、社会救助、贫困居民的社会保障、下岗职工的再就业、拥军优属、婚姻登记管理；6、负责城区居民的民兵、兵役管理，统一办理居民服兵役的有关手续；7、负责城区精神文明建设和居民道德教育，开展社区文化体育活动；8、承办县委、县政府交办的其他工作。
  【社区党建】2003年，全县共有6个居委会，建有7个党支部（居委会5个，社区机关1个，城区治安办1个），党组织组建率83%。社区工委共有党员51名。社区工委把抓好社区党组织建设放在各项工作的首位，切实加强了对各党支部的领导，通过走访调查，摸清了党员底数，对需要纳入社区管理的党员转接了组织关系。积极做好党员纳新工作，年内有3名职工光荣加入中国共产党，有8名职工向党组织递交了入党申请书。社区工委注重积极发挥党员的模范作用，按时组织辖区内的居民党员及工商户党员参加党的组织生活，为做好城区“三个文明”建设奠定了良好的基础。社区党建工作实现了有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党的活动。年初，社区工委与各党支部签订了《社区党建工作责任书》，根据“一岗双责”制，对每个社区支部职责范围内的党建工作进行了细化、量化，进一步明确了社区干部在党建工作中应负的责任。年底，社区工委成立了专门的检查小组对各支部的党建工作进行了检查，永兴社区党支部、和平社区党支部被社区工委评为2003年度“优秀社区党支部”。
  2003年5月，县委组织部召开了县直单位帮扶社区工作会议，由县财政局等七家单位与社区管委会及各居委会结成对子,在社区党建、社区文化活动等方面进行结对帮扶。通过结对帮扶，社区与各驻区单位建立了良好的合作关系，实现了社区共驻共建的目标要求。
  【社区自身建设】2003年，加强了居委会规范化建设，督导各社区居委会完善了各项规章制度，居委会工作人员实行挂牌上岗并设立了监督台，为居民提供优质高效的服务，并实行了居委会百分目标管理考核制度，永兴居委会、和平居委会因工作业绩突出，被评为“2003年度社区先进工作单位”。
  努力抓好星光计划项目建设，年内向上级民政部门争取“星光计划”资金20万元，在永兴居委会、和平居委会分别建立了星光居民活动室，在永兴社区居委会建立了一处有20余个车位的便民停车场，绿化庭院200多平方米，基本实现了社区教育、社区服务有场所，社区活动有阵地，社区宣传有载体的作用。同时，星光计划项目的实施也进一步改善了两居委会的办公环境和条件。
  整合社区资源，努力构筑共驻共建体系。以驻区单位结对帮扶居委会为契机，各居委会积极与驻区单位交流沟通，互相支持，互相帮助，在居民中开展了法律宣传、计生服务、文化活动等，丰富了居民生活，体现了 “社区是我家，建设靠大家”的主体思路。
  【计划生育工作】2003年，建立健全了计划生育工作网络。由于部分企业破产、倒闭，计划生育工作处于无人管理的状态，根据以上情况，社区管委会公开选聘了46名破产、倒闭企业计生主任，完善了计生管理网络，填补了计划生育管理工作中的空白。
  完善育龄妇女信息档案。6〜8月，对全县城区育龄妇女信息进行了清理清查，对城区内5843名已婚育龄妇女逐人逐项进行了核对，完善了育龄妇女计算机信息。同时，组织县直85个签状单位的4331名已婚育龄妇女进行了健康查体，免费为255对新婚夫妇办理了《计划生育服务手册》。
  加大了对计划生育工作人员的培训力度。对城区85个签状单位的85名计生主任进行了培训，系统地讲解了“一法三规一条例”、婚育手续的办理程序、268社会生活已婚育龄妇女信息管理及统计等达到了应知应会。完善计划生育工作档案。对城区85个签状单位的已婚育龄妇女计算机信息卡进行了清理核对，建立了详细的个人档案，做到了计生档案五清：家庭住址清、联系电话清、婚育状况清、节育措施清、人员流向清。
  【城区社会治安综合治理工作】2003年，积极推行城市居民户口属地化管理。对现有的城区居民户口管理模式进行彻底改革，打破原来按单位管理居民的模式，社区居委会统一按居民居住地建立了新的居民户口档案。绘制了各单位、各楼居住平面图，实现了居民管理规范化。
  强化社区治安工作，充分发挥城区治安办的防范主导作用。制定出一套完整的规章制度，将每项制度制牌上墙，认真抓好落实。坚持从优待警、从严治警。根据城区居民分布状况，结合辖区案件发案特点，除110备勤民警外，其余民警全部下沉到五个警务区，由干警带队，采取多种形式对所在辖区进行巡逻，使每个警区24小时都有巡逻民警。为便于接处警，快速打击违法犯罪活动，投资9万元在振兴路、双桥路交叉路口建设治安岗亭1处，昼夜为居民群众提供服务。从2003年3月1日治安办接手110至年底，出警680次，查处治安案件204起，化解矛盾170起，治安警告25人，治安罚款4人，治安拘留12人，刑事拘留32人，收缴非法枪支1支。依法调处了万德福豆奶粉厂与服装厂群体性矛盾纠纷，解决了一大批影响大、居民反映强烈的治安案件。
  加大群防群治力度，逐步推行楼长综合管理制度。在集中居住的小区设置楼长，一楼一长，每2~3栋楼编为一个巡逻小组,进行巡逻看护。在单位院落设立居民小组长，协助居委会办理本院落居民的有关事务。楼长、小组长均由居民选举产生。楼长综合管理制度在城区逐步推开，开发区居委会楼长管理制度已经建立。楼长管理制度实施后，值班楼长互相组成了较为严密的巡逻网络，对进出小区的可疑人员及时进行盘查，小区治安情况明显好转，案件发生率明显下降。
  集中开展了清理整顿岀租房屋、规范流动人口管理专项治理活动。在永兴小区楼长试点的同时，进行出租房屋登记试点。根据试点实验，在城区全面开展了出租房屋清理清查工作。按照 “谁开发谁负责、谁出租谁负责” 的原则，对所有出租房屋都进行登记建档。清理清查登记做到不漏户、不漏人，并将暂住人口和岀租房屋的情况登记填表，一人一卡，一户一档。通过清理整顿，共签定出租房屋治安合同758户，登记暂住人口739人，登记率达到100%。
  【社区服务和保障】2003年，抓好社区便民服务。统筹规划，合理布局，设立社区便民服务网点，为居民提供生产和生活方面的多种服务。社区共有服务网点44个。加强对社区便民服务网点的管理，不断提高其服务质量和水平，公开了服务联系电话，切实为居民群众提供实实在在的服务，城区登记的志愿者队伍达222人。
  认真做好城区贫困居民家庭的低保工作。每季度在城区内进行一次低保调查，将生活困难、家庭收入低于最低保障线的居民及时纳入了最低生活保障范围，实行动态管理，做到了应保尽保。2003年度，纳入社区管理的低保户共计112户，236人, 年发放保障金273624元。
  【社区文化活动】2003年7月5日，社区管委会在妇幼活动中心举办了广场消夏活动暨庆祝建党82周年社区演出专场，深受居民欢迎。各居委会也把坚持开展丰富多彩的文体活动当做工作的重点，常年坚持开展文体活动，平均活动时间达到8个月以上。通过自筹、争取社会支持等办法，投资6000余元更新音响器材，为居民健身活动创造了良好的条件。国庆节期间，开发区居委会和垦利一中联合举办了“迎国庆老年门球邀请赛”，有4支球队参加了比赛，达到了锻炼身体、陶冶情操的目的；新兴社区居委会组织辖区内单位开展了“庆国庆居民文体联谊赛”，辖区内20余家单位参与了活动，扩大了社区的影响。
  【兵役工作】根据县编委界定的社区管委会工作职能，2003年5月27日，县人武部在管委会举行了城区兵役管理交接仪式。原机关工委人武部、经贸局人武部、交通局人武部将城区兵役管理的有关档案、资料等全部移交社区人武部。在县人武部的指导下，社区组织适龄青年全部参加了兵役登记；依照政策，严格组织好年度征兵工作，对城区32名体检合格人员进行了政治269垦利年鉴审查，为部队输送新兵29人，圆满完成了2003年度征兵工作任务。
  【“非典”防治工作】2003年，进入“非典”防治特殊时期，5个社区居委会充分发挥联系居民广的优势，采取多种措施防治“非典”。一是定期到小区的公共场所和特困户家中进行消毒，向居民宣传防治非典小知识。二是开展了大规模的城区居民清理清查活动。建立健全城区居民家庭档案。三是按时上报各种防治“非典”报表。四是充分发挥楼长对所居住楼居民情况熟悉的优势，宣传“非典”预防、消毒知识。