东营市图书馆

垦利县国土资源局内设行政机构有办公室、建设用地股、地籍规划测绘股、法规监察股、土地储备中心、财务股。下设土地利用规划站、土地评估所、土地监察执法中队、油田用地服务站、土地开发整理中心、土地评估交易中心、垦东分局、开发区分局8个事业单位。2003年，在编干部职工60人。其中，行政编制19人，事业编制41人。全县国土资源工作不断深化土地使用制度改革，巩固和维护国土资源市场管理秩序，各项工作都取得了新发展。全年共出让土地55宗，实现土地收益6343.9712万元，随着土地开发整理中心、土地储备中心、土地评估交易中心的相继建立，土地开发整理、储备和招标拍卖都实现了新突破，按照中央要求，进行了严格的土地市场清理整顿。被省国土资源厅表彰为“2003年国土资源信访工作先进单位”，被市总工会授予“先进职工之家”等荣誉称号。
  【土地利用规划】加强对土地利用总体规划的管理，根据需要，2003年，先后对垦利镇、郝家镇、董集乡的土地利用总体规划进行了调整或局部调整。通过规划调整，在满足经济建设和招商引资用地的同时，实现了耕地总量的动态平衡。土地利用现状数据库系统于2003年3月在省内率先通过省国土资源厅代表国土资源部的验收，被评为合格。
  【土地“五统一”管理】2003年，共审报建设用地批次13个，面积422.242公顷；审批各类建设用地79项，用地面积190城建环保146.1512公顷。其中审批出让土地55项，用地面积124.9295公顷，出让总金额达6343.9712万元。审批划拨土地24项，面积21.2217公顷。在加强土地一级市场审批、审报力度的同时，对二级市场也进行了审批，共审批二级市场转让土地18宗，面积9.2389公顷。为油田建设提供用地服务，全年协调油田上井及其它工程130项，协调处理工农关系1000余起。为油田建设和地方经济的发展做出了贡献。为保证政府对土地一级市场的垄断，成立了土地储备中心，完善土地征用和储备办法，深化用地制度改革，严格执行经营性土地招标拍卖挂牌制度。至年底，全县共储备土地572.13亩；公开拍卖挂牌出让土地4宗，其中拍卖出让国有土地使用权3宗，面积3.026公顷，成交金额841.2万元，挂牌出让1宗，面积0.175公顷，成交金额89万元。
  【地籍管理】2003年3月，垦利县农村数字地籍信息系统正式通过省国土资源厅专家组验收，在专家的指导下124幅影象图的扫描分层矢量化，图形编辑，纠错，误差纠正，图幅接边，图形拓扑处理，属性录入，投影变换，系统集成等一系列工作顺利完成，实现了地籍管理工作的规范化、信息化、自动化。同时，组织专业技术人员对垦利县城区的外延部分进行了全解析地籍调查，完成了城区新增部分的数据入库，使城区地籍信息系统更加完善。搞好日常地籍管理工作，全年共办理国有土地登记269宗 （其中油田147宗），他项权利登记57宗。为地方和油田建设及土地市场清理整顿搞好勘测定界服务工作。共到实地勘测定界110宗，制作勘测定界图、平面布置图、位置图各110幅。同时，选调骨干力量完成了今年的土地变更调查工作，保持了地籍资料的现势性。
  【测绘市场管理】2003年，对全县的地图市场、测绘市场进行了10次检查，没有发现超资质测绘、非法制作地图及销售地图的行为。同时，对全县三个有测绘资质的单位进行了资质年检，且全部通过。年内，还有一家测绘单位申请取得了测绘资质。对我县范围内的测量标志点进行了普查，保持完好的标志点59个。其中，控制点42个，水准点17个。
  【地矿管理】2003年，先后组织专门人员对垦利县境内的采矿企业和矿区进行了1（）余次的检查，确保了境内采矿企业持证率100%,无非法勘测、开采、买卖矿产行为，维护了矿业秩序。
  【执法监察】2003年，加大了土地市场清理整顿工作，共清查处理不规范用地140宗，面积275.339亩，罚款18.82万元，追缴出让金331.053万元。制定了《垦利县关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的实施方案》，对出让的土地进行了全面的核查。全面落实土地动态巡查制度，在全县范围内巡回监察12次，制止违法占地行为5起，非法买卖土地1起。严格执行信访工作节假日值班制度和领导接访日制度，接待和处理群众来信来访，处理信访案件6件，杜绝了赴省进京上访事件的发生。利用全国土地日、世界地球日等时机，加大土地管理法律法规的宣传，先后悬挂横幅8幅，出动宣传车42辆次，发放宣传单11200余份，设立普法宣传站解答群众提出的有关国土资源方面的问题。
  【土地保护】 加强基本农田保护，认真落实基本农田保护六项制度，按照土地用途管制“占一补一”的原则，确保耕地占补平衡。全面完成了耕地后备资源调查评价试点工作，4月，相关成果资料得到省国土资源厅验收。根据要求，重新确定了耕地后备资源的范围，并按要求划分了国家级耕地后备资源区域。
  【土地开发整理】2003年，实施国家级土地开发整理项目一个，即永安镇李屋片土地整理项目，总批复资金1030万元。申报项目两个，其中胜坨镇3万亩土地开发项目，通过国土资源部土地整理中心预审；董集乡土地开发整理项目，预计可实现净增耕地135.0公顷。省级土地开发整理项目完成项目施工一个，即垦利镇东吴片土地开发项目，总批复资金850万元，净增耕地面积423.70公顷；验收项目一个，即永安镇四合片土地整理项目，于12月份完成项目验收，实现净增耕地面积76公顷；补助项目一个，即黄河口镇双义合片土地整理补助项目（鲁国土资发 [2003]166号），总批复资金117万元，实现净增耕地面积42公顷。市级土地开发整理项目共争取到4个，市级总投资共498万元。同时，签定异地开垦协191垦利年鉴议，分别与烟台市、青岛市完成220亩和2000亩的易地补充耕地协议，共吸引外来投资444万元。利用储备耕地指标，为青岛胶南市完成易地补充耕地1500亩，吸引外来资金300万元。持续不断的土地开发整理工作不仅实现了全县耕地总量的动态平衡，更取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。
  【土地评估】2003年，不断加大工作力度，全心全意服务于经济建设和招商引资，为招商引资户无偿评估土地17宗，评估面积424175.22公顷，评估金额4248.94万元。及时做好土地抵押登记过程中的土地评估报告审查备案工作，共备案土地40宗, 面积352827.88平方米。金额达5226.11万元。同时，全面完成了全县城区土地级别和基准地价更新平衡工作。