东营市图书馆

2003年，垦利县建设局内设机构有办公室（党委办公室与其合署）、建筑行业管理办公室（加挂县建筑工程招标投标管理办公室、县新型墙体材料改革节能办公室牌子）、规划管理股和村镇建设股4个股室。直属单位有市政公用事业管理局（副科级事业单位）和建筑工程质量监督站、城乡建设规划设计室、房屋建筑维修中心、县物业管理服务中心、县房地产市场管理处5个股级事业单位及县自来水公司1个企业单位。县局机关及其直属单位职工总人数273人，其中局机关编制18人。
  【规划编制】2003年，委托省城乡规划设计院对县城总体规划实施了调整完善，并经过专家评审和市政府审批。调整后，县城规划区面积为84平方公里，由东、西、新（规划区）和控制保护四个区片组成。东区主要以文教科研和开发区工业园为主；西区主要以商业金融中心和住宅为主；新区主要以行政办公为主; 控制保护区主要指东张水库和黄河一号水源，该区域严格控制建设，确保自然水源水质清洁无污染。详规编制工作，主要围绕新区详规和西区改造规划两个方面进行。新区详规委托上海同济大学编制，规划总面积为8平方公里。西区改造详规，主要是根据县城总规的布局要求，通过修建性详规编制和指标控制两种形式进行。编制完成了县商业局、外贸公司、大桥公园东侧、西区改造安置工程及原县百货公司等区域的修建性详规。同时，对原县机械厂、农具厂区段在建筑密度、容积率、层高、建筑物外观及风格、绿化率等方面进行了指标控制。是年，县城详规覆盖率达到85%0【规划管理】2003年，坚持 “规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，配套一条龙”原则，严格审批建设用地和建设工程办理程序，基本杜绝了 “双违”事件的发生，有效地维护了《城市规划法》的严肃性和权威性。发放“一书两证”（《建设工程招标督办通知书》、《建设规划许可证》和《建设工程施工许可证》）46份，审批建设用地面积90.3万平方米。坚持以城市建设为基点，不断增强城市整体功能。在具体工作中，县建设局领导班子成员及相关股室、单位业务骨干全部靠在施工一线，确保各项规划高速度、高质量实施。坚持管理与服务并举，认真实施《建筑工程施工许可证》制度，严格执行建筑工程招标投标管理。办理 《建筑工程施工许可证》26份，全部实行了招投标，出具常规检测报告5000份.【县城建设】2003年，根据垦利县城建设总体规划和详规要求，积极探索出了一条政府组织，县建设局牵头，各部门、单位共建共管加快城市建设的成功之路。投资29740万元进行城区基础设施建设。一是完成年供水量360万吨的各类管线安装1.5万米；维修和更换雨水算子200多处，检查井29处；进一步检修、扩大了冬季集中供热设施；城区绿化覆盖率达到21.8%, 绿地率达到20.6%；对垃圾场实施了第四次改造防止了 “二次污染”。二是狠抓了城市重点工程建设。
  185垦利年鉴【村镇建设】2003年，在2002年总体规划基础上，进一步加快了对各乡镇详细规划和各项专业规划的调整，并完成村庄规划53个，至11月，全县小城镇建设共投入资金2.55亿元。胜坨镇主要实施了水厂、电厂、三条道路、工业园区建设；垦利镇完成了鹭营住宅小区、黄河口汽车配件城建设；郝家镇、董集乡主要实施了西郊工业园建设，其他乡镇相继完成了农村集市改造，小城镇容貌得到明显改观。农村基础设施建设，在实现村村通电的基础上，2003年，全县乡镇村实现电、讯、沥青路、人畜用水渠道和电视转播“五通”，其中建成乡镇村沥青路总长400余公里；输水管线200余公里；90%以上村庄用上了自来水；100%的村庄通程控电话。胜坨镇工农村，被东营市建委命名为 “全市规划改造示范村”，全村水、电、路、讯、闭路电视、供暖等基础设施全面配套，并采取集体补贴与个人投资相结合的办法，分批建造别墅小区。是年，已有24户从旧平房搬入按照新规划标准建成的二层别墅楼居住。
  【城建监察】2003年，依据国家、省、市有关法律、法规，主要落实以下执法监察：一是依据 《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈 中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规、规章，对县城规划区内的建设用地和建设行为进行监察；二是依据《城市供水条例》及有关法律、法规和规章，对危害、损坏城市供水、供气、供暖、公共交通设施的违法、违规行为和对—186—城市供气安全以及城市节约用水等方面的违法、违章行为进行监察；三是依据《城市道路管理条例》及相关法律、法规，对占用、挖掘城市道路，损坏城市道路、桥涵排水设施、防洪堤坝等方面的违法、违章行为进行监察；四是对城市市容环境卫生、园林绿化等方面进行监察。至年底，全县共持有《行业执法证》 城市监察人员19人。
  【清洁城市，爱护家园活动】 县人民政府自1997年以来，每年都召开“城市建设工作会议”，并开展一系列“清洁城市，爱护家园活动”，加大广场绿地、水域建设。实施大空间、大绿地改造，以路带城，“明墙绿地”，“门前三包”（市容、卫生、绿化），霓虹灯装璜等工程。同时，县政府还成立了由县政府办公室、城建、工商、公安、交通、交警、公路、卫生、环保等部门组成的综合整治执法办公室，对城区市容秩序综合整治，清除县城沿街板房和小棚，取缔非法经营摊点，杜绝乱搭、乱建、乱设广告牌等不良现象。至2003年底，先后拆除板房238间，小棚73处，拆除残墙断壁3000米，粉刷院墙计14600平方米，拆除影响容貌的大型广告牌70处，清运占道砂石料3000立方米，安装灯饰单位40家，单位门前摆放鲜花6万余盆，道路绿化面积达15.32万平方米，住区绿化面积2.5万余平方米，城区保洁面积达61万平方米，保洁率达100%,保洁人员101人；城市防汛、燃气安全管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。
  【重点工程】 根据县委、县政府《关于下达2003年度重点工程，重点项目责任目标的通知》 （垦委[2003]16号文件）要求，2003年共安排基础设施建设项目17项，计划总投资29740万元。分别是：黄河口旅游南线建设、中兴路绿化、永丰河城区段衬砌及绿化建设、开发区胜兴路建设工程、开发区中兴路延伸工程、南环路建设，永莘路胜坨至胜利段大修改造工程、森林公园一期工程、集中供热站建设工程、临黄河堤防汛道路及堤顶道路硬化工程、110KV东垦线工程、110KV垦利变电站迁址工程、35KV胜坨输变电工程、大桥宾馆综合服务楼、经济适用房一期工程、围城村规划改造、县城详规编制。其中，黄河广场、城北森林公园、中兴东路绿化及胜兴路、胜利路南延工程已相继竣工启用，使县城整体功能得到明显完善，经济承载力显著增强。
  （李长梅）市政公用事业【概况】 垦利县市政公用事业管理局是全县实施城市规划、市政工程设施、公用事业市容环境卫生、园林绿化等综合服务部门。2003年，下设办公室、园林股、环卫股、工程股、燃气股和城管大队6个股室，共有干部职工47人。
  【城建监察执法】2003年，采城建环保取集市咨询、流动宣传车等形式广泛宣传城市管理法律、法规，共发放各类宣传材料、“明白纸” 近万份；对不服从管理，屡教不改的违规、违章当事人予以严厉惩处。至12月末，共纠正违章事件500余起，处罚120余人次，行政拘留3人；办结乱写、乱贴广告案件13起，处罚当事人20人。同时，结合“清洁城市、爱护家园”活动，大打环境治理攻坚战，彻底解决了一些长期以来困扰城市管理工作的难题：将县城区各条街道上散布的120余个临时占道摊点集中到了 “文化路”进行有序安置；对县城区1800余块广告牌匾进行了规范治理；联合有关部门，将城区主街道上的两个大型集市迁移到新建专用市场内，并彻底整治了振兴路、新兴路、中兴路两侧环境，圆满完成了 “双创”工作任务。
  【园林绿化】2003年，先后在中兴路绿化带补植龙柏5300余株；在中兴路、利河路、大桥路、育才路和民丰路补植白蜡树4000余株；在城北森林公园完成绿化面积671.87亩；在黄河广场完成绿化面积1.5公顷；完成永莘路两侧绿化面积8000平方米。进入冬季，又对城区所有林木进行了树干粉刷涂白，既防止了病虫为害，又达到了美观效果。
  【市容环境卫生】2003年，确保了城区内61万平方米道路清扫保洁；清运垃圾粪便2.6万余吨；在防“非典”期间，对公厕、公共场地、清运车辆、办公楼、垃圾场等，组织专业队伍,每天消毒1次，并在垃圾场、排污沟、垃圾箱周围投放灭鼠药250公斤；在县直单位、居民小区、个体工商户集中区实行垃圾袋装化收集、外运和灭菌处理。同时，完成了旧垃圾场的搬迁和大粪场的承包等工作。
  【市政工程】2003年，先后完成永丰河清障4200平方米，南排沟清障4800平方米，北排沟清障1500平方米；清水算360个，维修255个，新增8处；铺装人行路花砖678平方米，安装、矫正路沿石110米，维修沥青砼路面8210平方米。
  【城市燃气安全】2003年，严格坚持制度，狠抓落实，并与全县各燃气生产经营企业签订了 《安全责任书》，实行安全责任制，一级抓一级，日督月查，指导整改，彻底取缔私设网点、倒罐行为。全年共查出非法倒气业户15户，没收15公斤液化气瓶50个，50公斤液化气瓶1个，倒气夹15个，发放违法经营通知书15份，事故隐患整改通知书21份。《山东省燃气管理条例》颁布后，及时向分管县长作了汇报，成立了以县人大常委会副主任为组长的宣传领导小组，县电视台利用每晚黄金时间播放 《山东省燃气管理条例》公益广告和安全使用燃气公益广告，在县城区各主要交通路口、沿街醒目位置悬挂条幅。1月7〜11日，全县联动，由各有关部门和燃气企业出动宣传车在各乡镇、村、集市等场所作巡回宣传，发放宣传单、明白纸43000余份, 在各村委会宣传栏内张贴《山东省燃气管理条例》500余张。
  2003年，全县无1起燃气事故发生。
  【城市供水】2003年，供水量536万立方米，水质合格率达到100%,安全生产率100%;全年完成各类管线安装14422米, 整修、保养阀井池256个，解决用户求助400余户次，用户回访率达到98%；投资180多万元, 为垦利县经济技术开发区入园企业安装了配套输水设施；为县城南、北居民小区住宅楼等1400多户居民进行水表改造，实现了1户1表，计量到户、收费到户，彻底改变了以往抄总表的方式，受到了用户的好评。
  【水厂】 为适应招商引资、县直行政部门东迁、经济适用房建设和二、三产业的快速发展需要，遵照2003年第六次县委专题会议精神，再建规模为6万立方米/日的水厂1座，总投资3035万元，并与县黄河河务局、水务局及铺设管线所经过的沿途11个村协调关系，工程进展顺利，预计2004年底建成启用。另外，污水处理厂的可行性研究报告也已完成并立项。
  （李长梅）建筑业【概况】2003年，县属建筑施工企业3家；乡镇建筑安装企业5家；外来建筑安装企业8家; 办理了工程招投标开工手续，总建筑面积51053平方米，中标造187垦利年鉴价10946万元，招标率达到100%。
  【行业管理】2003年，在建筑行业管理工作中，一是加强建筑企业资质动态管理，较好地组织完成了资质年检工作。为垦利县远大建筑安装有限公司办理了资质升级，由原来四级升为三级。二是狠抓了企业管理和技术人员培训工作。共组织参加市、县举办的培训班6期，培训1000人次，办理项目经理资质认证26人。三是在劳保费收缴工作中，严格把关，积极拓宽收缴范围，全年共收取劳保费30万元，完成年计划指标的25.79%以上。四是不断加强施工安全管理工作，强化对全县在建工程施工现场的监督检查，全县共组织较大范围的安全生产大检查10次，对存在安全隐患较多的企业依法予以处理。同时，开展了 “安全文明卫生工地”创建活动，申报的1个省级安全文明卫生工地和3个市级安全文明卫生工地顺利通过了验收。在实施建设工程质量监督方面，深入开展了 “建设工程质量通病治理”活动，实行全面的工程质量监督，全县建设工程监督履盖面达98%,工程合格率达100%,工程优良率达65%以上。全县建筑业总产值达5.8亿元，实现利税5800多万元。全年内，杜绝了重大责任事故的发生。
  【建筑市场】2003年，认真贯彻落实国家、省、市有关建筑市场管理的政策、规章，为有关部门和建设单位控制投资规模、合理确定工程造价提供了准确依据。组织有关部门先后进行建材市场调整2次；按照东营市工程勘察设计市场管理规定，在严格核定资质等级和业务范围承担工程设计任务的情况下，收取设计费，并照章纳税。同时，为20家企业办理了在本县施工企业工程取费许可证，先后两次对工程建设强制性标准执行情况进行了检查，共监督检查建设工程项目106个。
  【房地产开发】2003年，万光城市花园、鹭营花园、经纬商贸城、海生汽配城、经纬花木公司共设计完成房地产开发住宅楼148489.6平方米，总套数1320套，已售出504套，未售816套；商贸楼115443.4平方米，共计1085套，已售出659套，末售426套；在建工程150900平方米。
  【房地产管理】 垦利县房地产市场管理处为自收自支事业单位。主要业务范围有：产权产籍管理、房地产交易监理、房屋拆迁（除）管理以及住房制度改革等。房产处交易服务大厅于2003年3月31日正式启用。大厅内设“权属登记、拆迁许可”、“房改审批、档案查询”、“预售许可、政策咨询”和“收费”四个服务窗口。
  垦利县的房地产管理体制是房地分管、房产交易市场办事机构与房屋权属登记办事机构合署办公。在实际工作中，房地产处严格执行《简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见》的通知，取消了房地产转让过户单等程序，设立了统一对外的办事窗口，实行一个窗口收件，一个窗口发证，“一条龙”办公，严格按收费标准统一收费，规范化服务。为加快信息网络化建设, 实现房地产经营数据化管理，2003年4月中旬，房地产处又安装了房产产权、产籍管理及分户管理系统。为不断加强全县房地产开发及商品房销售动态管理，为预售商品房进入房地产交易大厅挂牌交易创造条件，按照建设部、省、市有关房地产开发经营及商品房销售管理的有关规定，经县建设局同意，自2003年8月1日起，全县实行了房地产开发经营活动及商品房销售情况日报告制度。
  （李长梅）住房制度改革【概况）垦利县的住房制度改革主要是按四步进行：一是试点；二是方案运行；三是公房出售；四是配套政策。按照《垦利县购买公有住房建设的暂行办法》和《关于加快垦利县职工住房建设的暂行办法》，2003年，共出售公有住房721套，建筑面积5.1万平方米，回笼售房款2881.1万元。累计出售公有住房1329套，建筑面积9.96万平方米。年内共办理各类房地产交易业务409套（住宅261套），建筑面积5.88万平方米（住宅面积2.92万平方米），交易过户金额9570.97万元。
  【房屋拆迁】2003年，共计动迁单位22家，个人96户，拆除房屋3.1万平方米，落实补偿资188城建环保金1540万元。实现了城市土地和房产资源的优先配置，提高了居民居住水平，加快了城市基础设施建设和旧城改造步伐，完善了城市功能，促进了经济发展。
  (李长梅)环境保护【概况】 垦利县环境保护局内设行政机构有办公室、环境综合服务股，下设事业单位有环境监察大队、环境监测站，年底共有职工29人。
  2003年，全县环保干部职工在县委、县政府的统一领导下，牢固树立环境保护为经济发展服务和为广大人民群众的环境需求服务的思想，以落实市县长环境目标责任制为重点，以创建国家环保模范城市为主线，严格执法，热情服务，认真做好各项业务工作，严肃查处各种环境违法行为，全县的环境质量有了明显改善，各项工作上了新的台阶。
  【污染治理与改善】一是将2003-2005年度环境保护目标责任书指标进行量化分解。从解决我县实际环境问题出发，把全县环保重点工作分解落实到7个乡镇、11个部门和5个企业，县长与23个责任单位主要领导签订了环境保护目标责任书，明确了部门责任，并采取积极措施加快工作进度和目标任务的落实。二是加强小流域污染综合治理，县政府成立了以常务副县长为组长、分管副县长为副组长、有关部门主要领导为成员的垦利县小流域综合治理领导小组，制定了《垦利县实现水污染问题明显好转、基本解决、彻底解决阶段目标方案》，投资3000多万元对永丰河城区段进行了综合治理，其中衬砌工程实行了雨污分流，并结合市北外环工程，投资3500多万元，对永莘路排进行了明沟改暗沟和绿化工程，县域地表水环境质量将得到明显改善，按功能区达标。万达集团遵循循环经济理念，大力推行清洁生产，改末端治理为全过程控制，在对粉尘治理的基础上，今年投资3000多万元从英国进口聚丙烯酰胺生产设备，彻底解决了粉尘及氨气污染问题，并且进行了18014()0()认证的培训学习和准备工作，完成了认证工作。三是全面推行排污许可证制度。为加强环境管理，实施总量控制，垦利县结合实际，制定了 《垦利县污染物排放许可证工作实施方案》，摸清了企业的排污情况，指导企业搞好了排污申报登记工作，对排污单位申报的浓度、数量、种类等按照总量控制进行核实，登记注册，建立了排污申报登记与变更申报动态档案，进行了污染物总量控制指标分配工作，对13家企业发放了排污许可证。据统计，2003年，辖区内主要污染物COD、NH3-N、石油类、SCh、烟尘年排放量分别预计为1900、170、1.7、2450、650吨，城市饮用水水质达标率达到100%,城市环境噪声按功能区达标，城市环境空气质量达到二级标准。
  【创建国家环境保护模范城)2003年，是全市创建国家环境保护模范城市的攻坚年，垦利县结合实际，对签订的9项责任指标分解到各乡镇、有关部门和单位。结合全市“双创”工作，开展了 “清洁城市，爱护家园”综合整治活动，把“双创”工作列入政务督查内容，定期进行考核，6月，提前完成了 “双仓全部责任指标。为迎接“双创" 国家验收，市政、垦利镇、交通、公安、卫生、环保等部门联合作战，对城区环境卫生进行了集中整治，清理店外经营60余家，拆除沿线两侧简易板房26间，粉饰生产、生活用锅炉烟囱56根，确保了 “双创”工作通过国家考核验收。垦利县政府、县环保局被市委、市政府授予 “创建国家环保模范城市先进单位”的荣誉称号。
  【环境监督管理】一是加强建设项目环境管理，严格控制新污染源的产生。严格落实环境影响评价和“三同时”制度，严把环保“第一审批”关，制定下发了 《垦利县禁止建设和投资的项目名录》，积极加快产业结构调整步伐，引导企业上马高科技、低污染、环保型项目，2003年共审批建设项目80个，拒批违法建设项目6个，有污染项目环境影响评价“三同时”执行率达到100%。二是全面推行排污许可证制度，指导企业进行排污申报登记工作，建立了排污申报登记与变更申报动态档案，对10家企业发放了排污许可证，对超标排放或不能稳定达标排放的3家企业发放了临时许可证，并限期削减污染物排放量，实现浓度和总量达标排放。三是“非典”期189垦利年鉴间，根据有关环保要求，不定期到指定宾馆、医院等进行监督管理，对外来垃圾、医疗垃圾、废水处置情况进行调度与指导，有效的阻断了二次污染，确保了广大人民群众的身体健康和生命安全。
  【环境执法】一是为解决结构性污染问题，按照市政府统一安排和部署，县政府依法关停垦利橡塑化工公司等15家土（小） 企业，彻底解决了我县结构性污染问题。二是积极开展环境保护专项行动，清理整顿不法排污企业。对全县70多个建设项目和 ± （小）污染企业情况进行了复查，依法关停1家在水源地建设的钻酸盐项目，限期5家企业补办了手续，对市批项目15家、县批项目10家依法进行了验收，责令3家企业进行停产治理，并依法处罚造成污染事故的企业1家。三是及时解决群众反映的环境问题，充分发挥12369环保举报热线的作用，办理人民来信来访25件，信访案件处结率达到100%,较好地解决了群众反映的热点、难点问题，维护了社会稳定，保障了全县环境安全。
  【生态环境保护】2003年7月，垦利县被列为“全国首批生态环境监察试点县”，县环保局在多部门的协助下，完成了 “农林牧副渔综合开发、黄河三角洲湿地保护、石油勘探、浅海滩涂"四大生态监察模块，并对全县生态环境现状进行了调查摸底，结合全市生态示范区建设工作，编制完成了《垦利县生态示范区建设规划》和《生态环境监察试点县工作方案》，按照市政府的要求，积极开展了环境优美村的创建活动。并加强了 “黄河口蜜桃”、“黄河口大米”、“黄河口毛蟹”等特色产品的基地建设、绿色食品和无公害食品的认证工作。去年，“黄河口蜜桃” 已被山东省农业厅认证为绿色食品。
  【环境监测】2003年，认真开展了例行监测、监督性监测、应急性监测和委托监测，取得有效数据521个。投资10万多元，新购置了COD监测仪、计算机等设备，进一步配套完善了环境监测基础设施，优化了环境监测工作的条件。定期刊发《垦利县环境质量监测简报》、《全县重点污染源监测公报》，为县委、县政府领导决策提供依据。
  ［环境法制宣传教育】一是开展环境警示教育活动，在县电视台开办了《绿色家园》栏目，全年播放《世纪的钟声》环保宣传片，提高全民环境意识。二是以 “六.五”世界环境日为契机，在全社会尤其是全县中小学中开展了回收废旧电池活动，回收废旧电池4500余节。三是开展了环保优秀企业、绿色学校和绿色社区创建活动，万达集团被评为省级环境保护优秀企业，2所学校被评为市级绿色学校，2个社区被评为市级绿色社区。
  （胡金叶）国土资源管理【概况】 垦利县国土资源局内设行政机构有办公室、建设用地股、地籍规划测绘股、法规监察股、土地储备中心、财务股。下设土地利用规划站、土地评估所、土地监察执法中队、油田用地服务站、土地开发整理中心、土地评估交易中心、垦东分局、开发区分局8个事业单位。2003年，在编干部职工60人。其中，行政编制19人，事业编制41人。全县国土资源工作不断深化土地使用制度改革，巩固和维护国土资源市场管理秩序，各项工作都取得了新发展。全年共出让土地55宗，实现土地收益6343.9712万元，随着土地开发整理中心、土地储备中心、土地评估交易中心的相继建立，土地开发整理、储备和招标拍卖都实现了新突破，按照中央要求，进行了严格的土地市场清理整顿。被省国土资源厅表彰为“2003年国土资源信访工作先进单位”，被市总工会授予“先进职工之家”等荣誉称号。
  【土地利用规划】 加强对土地利用总体规划的管理，根据需要，2003年，先后对垦利镇、郝家镇、董集乡的土地利用总体规划进行了调整或局部调整。通过规划调整，在满足经济建设和招商引资用地的同时，实现了耕地总量的动态平衡。土地利用现状数据库系统于2003年3月在省内率先通过省国土资源厅代表国土资源部的验收，被评为合格。
  【土地“五统一”管理】2003年，共审报建设用地批次13个，面积422.242公顷；审批各类建设用地79项，用地面积190城建环保146.1512公顷。其中审批出让土地55项，用地面积124.9295公顷，出让总金额达6343.9712万元。审批划拨土地24项，面积21.2217公顷。在加强土地一级市场审批、审报力度的同时，对二级市场也进行了审批，共审批二级市场转让土地18宗，面积9.2389公顷。为油田建设提供用地服务，全年协调油田上井及其它工程130项，协调处理工农关系1000余起。为油田建设和地方经济的发展做出了贡献。为保证政府对土地一级市场的垄断，成立了土地储备中心，完善土地征用和储备办法，深化用地制度改革，严格执行经营性土地招标拍卖挂牌制度。至年底，全县共储备土地572.13亩；公开拍卖挂牌出让土地4宗，其中拍卖出让国有土地使用权3宗，面积3.026公顷，成交金额841.2万元，挂牌出让1宗，面积0.175公顷，成交金额89万元。
  【地籍管理】2003年3月，垦利县农村数字地籍信息系统正式通过省国土资源厅专家组验收，在专家的指导下124幅影象图的扫描分层矢量化，图形编辑，纠错，误差纠正，图幅接边，图形拓扑处理，属性录入，投影变换，系统集成等一系列工作顺利完成，实现了地籍管理工作的规范化、信息化、自动化。同时，组织专业技术人员对垦利县城区的外延部分进行了全解析地籍调查，完成了城区新增部分的数据入库，使城区地籍信息系统更加完善。搞好日常地籍管理工作，全年共办理国有土地登记269宗 （其中油田147宗），他项权利登记57宗。为地方和油田建设及土地市场清理整顿搞好勘测定界服务工作。共到实地勘测定界110宗，制作勘测定界图、平面布置图、位置图各110幅。同时，选调骨干力量完成了今年的土地变更调查工作，保持了地籍资料的现势性。
  【测绘市场管理】2003年，对全县的地图市场、测绘市场进行了10次检查，没有发现超资质测绘、非法制作地图及销售地图的行为。同时，对全县三个有测绘资质的单位进行了资质年检，且全部通过。年内，还有一家测绘单位申请取得了测绘资质。对我县范围内的测量标志点进行了普查，保持完好的标志点59个。其中，控制点42个，水准点17个。
  【地矿管理】2003年，先后组织专门人员对垦利县境内的采矿企业和矿区进行了1（）余次的检查，确保了境内采矿企业持证率100%,无非法勘测、开采、买卖矿产行为，维护了矿业秩序。
  【执法监察】2003年，加大了土地市场清理整顿工作，共清查处理不规范用地140宗，面积275.339亩，罚款18.82万元，追缴出让金331.053万元。制定了《垦利县关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的实施方案》，对出让的土地进行了全面的核查。全面落实土地动态巡查制度，在全县范围内巡回监察12次，制止违法占地行为5起，非法买卖土地1起。严格执行信访工作节假日值班制度和领导接访日制度，接待和处理群众来信来访，处理信访案件6件，杜绝了赴省进京上访事件的发生。利用全国土地日、世界地球日等时机，加大土地管理法律法规的宣传，先后悬挂横幅8幅，出动宣传车42辆次，发放宣传单11200余份，设立普法宣传站解答群众提出的有关国土资源方面的问题。
  【土地保护】 加强基本农田保护，认真落实基本农田保护六项制度，按照土地用途管制“占一补一”的原则，确保耕地占补平衡。全面完成了耕地后备资源调查评价试点工作，4月，相关成果资料得到省国土资源厅验收。根据要求，重新确定了耕地后备资源的范围，并按要求划分了国家级耕地后备资源区域。
  【土地开发整理】2003年，实施国家级土地开发整理项目一个，即永安镇李屋片土地整理项目，总批复资金1030万元。申报项目两个，其中胜坨镇3万亩土地开发项目，通过国土资源部土地整理中心预审；董集乡土地开发整理项目，预计可实现净增耕地135.0公顷。省级土地开发整理项目完成项目施工一个，即垦利镇东吴片土地开发项目，总批复资金850万元，净增耕地面积423.70公顷；验收项目一个，即永安镇四合片土地整理项目，于12月份完成项目验收，实现净增耕地面积76公顷；补助项目一个，即黄河口镇双义合片土地整理补助项目（鲁国土资发 [2003]166号），总批复资金117万元，实现净增耕地面积42公顷。市级土地开发整理项目共争取到4个，市级总投资共498万元。同时，签定异地开垦协191垦利年鉴议，分别与烟台市、青岛市完成220亩和2000亩的易地补充耕地协议，共吸引外来投资444万元。利用储备耕地指标，为青岛胶南市完成易地补充耕地1500亩，吸引外来资金300万元。持续不断的土地开发整理工作不仅实现了全县耕地总量的动态平衡，更取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。
  【土地评估】2003年，不断加大工作力度，全心全意服务于经济建设和招商引资，为招商引资户无偿评估土地17宗，评估面积424175.22公顷，评估金额4248.94万元。及时做好土地抵押登记过程中的土地评估报告审查备案工作，共备案土地40宗, 面积352827.88平方米。金额达5226.11万元。同时，全面完成了全县城区土地级别和基准地价更新平衡工作。