东营市图书馆

【综述】2004年，垦利县教育局在不断加强教育教学基础设施建设的基础上，大力推进教育创新，不断深化教育体制改革，大力推行教师资格认定和教育系统人事制度改革，规范和加强教职工管理，健全和完善教师激励机制，提高教师待遇，加快发展，提高质量，教育事业得到了健康、快速、全面发展。全县有各级各类学校49处（含职业学校1处），在校学生32944人。其中，小学36处，在校学生11875人，初中11处，在校学生14883人。普通高中1处，职业高中1处，在校学生6186人。全县共有幼儿园145处。其中，农村幼儿园140处。全县3〜6周岁幼儿7572人，在园幼儿7005人，入园率达93%,学前一年幼儿入园率达100%。在岗教职工2519人，专任教师1912人。其中，国办幼儿园专任教师66人，小学专任教师698人，初中专任教师789人，普通高中、职业高中专任教师359人。
  教育投入与办学条件2004年，各级政府加大对教育的投入，教育经费支出有了较大增长，总投入达9907.5万元。其中，财政预算内教育经费为6392.9万元，城市教育费附加为1146.9万元，事业收入为1558.1万元，其他教育经费为809.6万元。
  各级各类学校办学条件有了明显改善，全县教育固定资产总值已达21676.3万元。其中，小学固定资产总值5400.5万元，初中固定资产总值8499.1万元，普通高中固定资产总值5067.3万元，职业中学固定资产总值2427.6万元。全县各级各类学校共有图书63.4万册。其中，小学22.9万册，初中32.4万册，普通高中5.8万册，职业中学2.3万册。全县各级各类学校校舍总面积为32.2万平方米。其中，小学10.2万平方米，初中14.1万平方米，普通高中4.3万平方米，职业中学3.6万平方米。
  2004年，建立贫困学生救助体系，加大救助力度。市、县、校及社会贫困生救助资金达93.2万元，救助贫困生6726人。其中，市级资金39.25万元，救助贫困生2022人；县级资金10万元，救助贫困生1094人；学校减免、社会救助资金43.95万元，救助贫困生3610人，全县无一名学生因家庭贫困而辍学。使“普九”成果得到进一步巩固和提高，1。月，高质量通过省政府“两基”复查。
  学校布局调整步伐加快，资源得到进一步优化。胜坨镇一中与胜坨镇三中、永安中学与下镇中学实现顺利合并，学校的办学规模和办学层次得到进一步提升。在合校的基础上，各级各类学校投资300多万元，加大校园文化建设力度，使学校面貌大为改观。对县一中、职教中心进行扩建，为普及高中阶段教育奠定了坚实基础。
  顺利通过“实验教学普及县”验收。投资180余万元，为农村中小学购置实验教学仪器设备，极大地改善了农村中小学的实验教学条件。12月25日顺利通过了省“实验教学普及县”评估验收组的督导评估，以973分的成绩在全省已经验收的46个县市区中列第2名。加大对校园绿化美化的投入，投资69万元，增加绿化面积9300平方米，使校园绿化有了较大改观。全县现有省级规范化学校1处，市级规范化学校9处,县级规范化学校14处。
  教育信息化程度不断提高。为提高农村中小学信息化水平，县政府投入260多万元，实施教育信息化工程。新建县教育信息平台和中小学信息平台25个，总投资360余万元。全县所有乡镇中心小学以上的学校全部接入市教农村小学微机室
  育信息网，能自如地上网查询、下载教育教学信息，实现远程在线交流，共享网上教育资源，并可利用多媒体进行教学。依托农村党员现代远程教育工程，为所有农村中小学配备远程教育接收设备，实现了农村中小学现代远程教育，使农村学校的办学条件得到进一步改善。
  实施乡镇中心幼儿园建设工程，确保每个乡镇有1处高标准的中心幼儿园。在原有基础上，确定新建3处乡镇中心幼儿园。其中，西宋乡中心幼儿园投资220万元，新建1200平方米教学楼一栋，改造平房600平方米，现已完成教学楼主体。董集乡中心幼儿园投资140万元，新建园舍1600平方米。郝家镇中心幼儿园投资140万元新建1200平方米教学楼一栋。全县学前3年入园率达93%。
  教育改革一是认真落实“以县为主管理”体制，进一步明确县、乡、村、校的办学责任，加强对教育工作的领导。二是进一步深化“一评三定三制”教育内部管理体制改革，加大工资改革力度，绩效工资由上年占工资总额的10~20%提高为20~30%,绩效工资的发放实行了学校测算公示、县教育局审批、直接拨入教师工资专户的办法，切实拉开绩效工资的差距。三是全体教师双向选择、竞争上岗，落聘待岗教师参加县里统一组织的业务学习，合格结业后参加下一年度竞聘。四是新录用教师实行聘用制，三年-聘，不合格的予以辞退。
  教师队伍建设2004年，全县共有在岗教职工2519人。其中，高中437人，专任教师359人，初中1066人，专任教师789人，小学931人，专任教师698人，国办幼儿园85人，专任教师66人，县教育局45人。一年来，通过开展“抓师德教育、树师表形象”活动，定期组织教师学习各种法律法规，开展敬业精神大讨论，增强教师的事业心和责任感。同时大力加强教师县本、校本培训，积极组织教师外出学习进修，逐步建立一支年龄结构合理的中青年骨干教师队伍，为新课程的实施打好基础。38名教师通过中学高级教师职务评审，56名教师通过中学一级教师职务评审，41名教师通过小学高级教师职务评审，确职、评审中小学教师初级职务153人，
  2004年垦利县中小学教职工情况统计表
  学校管理在学校管理工作上，做到“严”字当头，重拳出击，多次召开会议研究部署、制定对策，狠抓细节、突出重点、突破难点，全面提高办学水平。一是建立校长工作月调度制度，全面了解学校情况，发现问题限期整改。二是建立教学视导制度。每学期县教研室对全县的教学常规落实情况进行视导，听课面达到专任教师的80%以上，使教学常规得到了进一步落实。三是建立课堂教学诊断式督导。通过组织对某一学校、某一学科教学常规的定期与不定期相结合形式的总结，推动各校进一步加强教学常规管理，并改变过去重结果轻过程的教学评价的做法，把教学管理重点从传统的年终质量检查考试转向教学全过程的质量监控，重点抓好课堂教学管理和教科研工作，促进教学常规的落实和教学质量的全面提高。四是整顿考纪考风。全县组织的各类考试，严格按照国家考试政策法规办事，在考前培训、考务安排、考试环境整治、考试管理、试卷保密等方面从严要求，警钟长鸣，一丝不苟，没有发生一例考试案件，考风明显好转，极大地促进了校风、教风、学风的转变。县实验一小获市级校本培训示范学校，郝家镇中心小学、董集中学、黄河口一中获市级规范化学校，董集中学等4所学校获 “平安垦利”建设先进单位称号，县一中获市“教学质量提高显著学校”，县二中获“教学质量优胜学校”，县实验二小等3处学校获市级文明校园，县实验中学、实验一小获市师德建设先进集体等集体称号54项。
  教学研究邀请北师大素质教育研究会“成功素质教育”课题组组长、成功素质教育研究中心主任陈锋等教育专家到垦利做专场讲座。500名教师、近1200名家长参加了专场报告会。组织21名校长和教委主任到西安市等地参观学习，有力地促进了教学管理人员管理水平的提高，为新课改的顺利实施起到了积极的推动作用。暑期期间，组织全县教育管理干部培训班，全县中小学校长、业务校长、乡镇教委主任和教研员近200人参加了培训班。对《教研员考核参考意见》、《垦利县中小学教学质量评价办法》等规章制度进行进一步的修订和完善，新出台《县教研员奖惩办法》，进一步增强了教学管理和教研人员的压力感、责任感和使命感。8月，组织教师专业知识和新课程理论考试，全县初中教师720人参加考试，小学567人参加考试。组织参加市级教学能手复评及评选工作，有78人参评，通过57人，通过率为73.1%；对全县前13批教学能手进行复评认定，从189名申报教师中新评选出93名县级教学能手，通过率为49.2%。开展小学新课程课堂教学巡回展示活动。3月，组织选拔10名优秀教师到乡镇进行了新课程课堂教学巡回展示，共展示公开课20节次，现场评课活动7次，使广大参与课改教师的思想得到进一步转变，教学水平得到进一步提高。继续加大对复习课的指导力度，县教研室经常到学校对复习课的教学进行重点指导，12月，组织召开初中各学科复习课研讨会，通过复习课观摩、现场交流、互评、互动，形成了复习课的模式并对各科的复习提出了指导意见。
  2004年，全国初中数学、物理、化学、生物、英语竞赛，获得全国一等奖4个、二等奖17个、三等奖34个，省一等奖27个，成绩显著。山东省第二届中学物理教学创新大赛，垦利镇一中樊丽丽老师获得省二等奖。
  组织“新世纪”杯新招考教师授课大赛、全县中小学音美教师技能大赛、全县实验教师基本功比赛和全县初中学生英语口语和听力大赛、全县教师文艺汇演等活动，使教师基本功在锻炼中得到提高。
  2004年，全县中小学教师积极参加教育科研活动，承担国家级课题1项、省级1项、市级课题18项。
  教育督导评估2004年，县政府教育督导室坚持“以督为主，以导为先，适时评估，保障发展”的方针，围绕教育的重点、难点、热点问题，认真履行“监督、检查、评估、指导”职能，建立健全中小学综合督导评估制度，把常规督导与专项督导有机结合，开展诊断性督导活动，每年进行“两基”年审督导和专项督导。从2003年起将学前教育纳入常规督导，组织学前教育专项督导2次，有力地促进了各类教育的健康均衡发展。在督学的同时，加强督政工作，下发《垦利县委、垦利县人民政府关于建立教育执法目标责任制的意见》、《垦利县人民政府关于对乡镇教育执行综合督导评估的实施细则》、《关于将乡镇教育工作情况纳入乡镇党政领导政绩考核内容的通知》等配套文件，对乡镇及县直37个单位教育目标进行了细化、量化，并全面落实。确保了乡镇政府和县直有关部门职责的落实，促进了教育改革和发展各项任务目标的实现。
  【学前教育】2004年，全县有幼儿园145所。其中，省级实验幼儿园1处，示范幼儿园1处，市级一类幼儿园5处，农村乡镇中心幼儿园7处。全县幼儿园园舍已达25925平方米，内部设施总价值达321万元。全县现有幼儿教师387人。其中，中专以上学历332人，幼儿教师学历达标率为86%。
  【义务教育】全县小学36处，在校生11875人；初中11处，在校生14883人；有市级规范化学校11处，县级规范化学校17处，有市级文明校园14处。小学适龄儿童11651人，适龄儿童入学率100%, 巩固率100%。初中适龄儿童15192人，适龄儿童入学率99%,巩固率99%。
  2004年，市、县政府共筹措资金49.25万元，学校减免、社会捐助43.97万元，救助贫困学生6726人，占学生总数的20.41%。确保了没有一个学生因贫困辍学。
  【高中教育】2004年，高中阶段招收新生2353人，在校生6186人；高中阶段综合升学率达87.1%。全县高中在校生6186人，比2003年增加1186人。高考上线人数进一步增加，2004年本科上线人数达到了407人，比上年增加109人，增长率为36.9%, 占全市增长率的23.6%。其中，县一中的郑义、石磊以全省前20名的成绩被北京大学录取。专科上线人数为630人，总录取率达到了80.32%。
  2004年垦利县高考文科前10名
  一中教学楼2004年垦利县高考理科前10名
  【职业教育】2004年，垦利县积极贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》，合理调整布局，优化教育资源配置，加强职业学校内部管理，促进了职业教育的发展。县职教中心成为集职业教育、综合高中、成人教育、师资培训、各种培训为一体的综合学校，是国家认定的省级重点学校，2004年又被批准为财会重点专业学校。学校占地67400平方米，建筑面积35735平方米，拥有在编教职工县职业教育中心172人，其中专任教师148人，开设机电、微机、财会、种植、高护、化工、餐旅、建筑等8个专业、可以容纳36个教学班，有11个实验室，6个实习车间和中小学生校外实践基地。有图书22000册；教学仪器12万元；电教设备80万元；专业实验设备50万元。2004年报考对口高职的180人，录取180人。其中，本科29名，专科151名，录取率100%。职业教育紧紧围绕为当地经济建设服务，以职教中心为主，开展多种形式办学，为社会培养了大批的经济建设实用人才和行业骨干。
  【垦利县职业教育中心】垦利县职业教育中心成立于1996年5月,由县劳动技校、教师进修学校、农广校、职业中专四校合并而成，隶属垦利县人民政府，为省级重点中等职业学校。2001年9月，垦利二中与职教中心合并，合并后的学校为两块牌子，一套班子，一支队伍。
  校址位于县城驻地，占地67400平方米，校舍建筑总面积35735.5平方米。建有一栋办公楼、一栋科技实验楼、两栋教学楼、三栋学生公寓和一座能容纳2600人的二层式餐厅。拥有高标准图书室、阅览室、微机室、多媒体教室及学术报告厅，机电、化工、机械加工实习车间，以及高标准篮球场。现有在职教职工172人。其中，专任教师148人,高级职称20人，中级职称30人。开设有计算机、机电、财会、种植、高护、化工、餐旅、建筑等8个专业，全日制在校生人数2281人，成教在校生注册人数1500人。
  2002年以来，根据垦利县经济发展需要和学校的实际情况，学校确立了“整合优化学校内部资源，培养综合素质高、一专多能的实用技术型人才，推进校企联合”的办学思路。以“突出职教，发展成教，因材施教，分类推进，共创特色”为方针，积极拓宽办学渠道，采取上挂横连下辐射的办学方式，先后与山东农业大学、莱阳农学院等多所高校建立了联合办学；与县科技局、电业局、县安监局、县财政局等部门建立了岗前岗后培训，形成了多层次、多渠道、多方式的办学模式，已成为垦利县唯一的一所集师资培训、学历教育、岗前岗后培训、科研为一体的综合性中等职业学校。
  学校成立以来，先后有151名学生升入高等专科职业院校，有79名学生升入高等本科院校，有近2000名毕业生活跃在全县的各条战线上。学校先后荣获山东省“依法治校示范校”、市级“规范化学校”、“教学质量优胜学校”等荣誉称号。多次被评为山东省“卫生先进单位”、“档案管理先进单位”，东营市“学校安全工作先进单位”，垦利县“精神文明先进单位”，“平安校园”先进单位。
  【成人教育】2004年，全县有乡镇中心成人学校7处，郝家镇、胜坨镇、永安镇中心成人学校被省教育厅命名为省级规范化乡镇中心成人学校，西宋乡、黄河口镇中心成人学校被市教育局命名为市级规范化乡镇中心成人学校。积极推行农科教统筹，农业、科技、教育三部门有机结合，形成了三位一体的教育体系。充分落实各部门的责任，义务和权利，推动了农村成人教育的健康发展。各乡镇中心成人学校充分发挥自身优势，对师资、实验基地、教学设施等进行统筹运用，坚持“实际、实用、实效”的原则，多种形式灵活办学，举办了种植、养殖等各类技术培训班百期以上，培训人员3万余人次，为农村新技术的推广和发展做出了积极的贡献。
  【民办教育】2004年，把民办教育纳入全县教育事业的发展规划和管理工作的范围，切实加强领导和管理，健全了工作制度。严格按照各类民办学校的设置标准、审批权限、审批程序对申办民办教育机构进行审批，依法行使对民办教育机构在垦利县内学校的审批和管理权力，从而保证了社会力量办学健康发展。全县民办学校共有8处。其中，全日制小学2处，托儿所2处，计算机、艺术等培训学校4处。年内新审批垦利县禧蕾特色教育学校1处民办教育机构。
  在加强民办学校的管理的同时，注重民办学校的安全管理，全年无事故发生。严格执行民办学校年度检查制度。对其办学方向、办学条件、学校章程、招生广告 （简章）、教育质量、学校证书、学校名称及财产、财务等方面全面检查，检查结果向社会公布。
  2004年民办学校一览表
  （李云清储学旺）科技
  【概述】2004年，垦利县科学技术局认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，大力实施“科教兴县”、“工业强县”战略，以产学研结合为突破口，努力拓宽产学研结合的领域，加快运用高新技术嫁接传统技术，大力发展高新技术产业，提高了经济运行质量，增强了综合竞争能力。被评为全省科技系统先进集体、全省专利系统先进单位，同时，还获得全市防震减灾工作先进单位、全市专利工作先进单位和全市科协系统先进集体等荣誉称号，有力的促进了县域经济的发展。
  县政府科技发展资金457万元，占财政预算3.1%。技术合同交易1500万元。获市级科技进步奖3项。其中，二等奖1项，三等2奖。专利申请129件、授权43件, 为历年之最。
  2004年，全县新增省级高新技术企业2家，全县共有高新技术企业16家。其中，国家级3家，省级13家。全县高新技术产业完成产值62.03亿元，比上年增长61.39%,占全县限额以上工业企业的61.96%,居全市之首。符合《中国高新技术产品目录》的产品达到55项。以精细化工、石油化工、油田化学、机电、自动化、建筑材料、新材料为代表的加工制造业产业已成为垦利县的支柱产业。
  2004年，共争取市级以上项目经费175.5万元。其中，市级项目经费140.5万元，省级项目经费35万元。
  根据县委、县政府统一安排，相继开展科技下乡服务体系建设、小康文明村建设及创建文明城市等活动，制定《垦利县科学技术局科技下乡服务体系建设实施方案》、《小康文明村建设实施意见》、《创建文明城市活动实施办法》，将有关任务层层落实到股室，责任到人，有效地促进了各项工作落实。一是印发《垦利科技》、《科技金桥》4万余份，明白纸2万余份，免费发送到广大农民手中。二是积极实施“千村万户农民科技培训程工”，共举办畜牧、棉花、水产等各类培训班38期，培训人数达到2650人，完成县政府下达指标的177%。三是培育科技示范乡镇2个，科技示范村50个，科技示范户7000户，科技协会4个，为18个小康文明村建立了科技档案。四是围绕“以人为本，全面建设小康社会”这一主题，深入开展了第4个科技活动周活动，组织专家和农技人员，深入田间地头，进行技术指导和咨询服务，帮助广大农民解决了生产生活中的一些实际问题。
  【科技计划及获奖成果】2004年，全县共有61个项目申报市级以上各类科技发展计划83项。其中，工业项目40项，农业项目20项，软科学项目1项。共组织申报国家级科技计划项目15项，省级科技计划项目39项，市级科技计划项目29项。已审批国家级科技计划8项。其中，国家火炬计划项目1项，占全市列入该类计划项目的1/3。国家重点新产品计划项目4项，占全市列入该类计划项目的4/7,国家星火计划项目3项。共列入国家“科技型中小企业创新基金计划”扶持的项目共5项。获无偿项目扶持资金200万元。
  8月，根据县发展计划局的部署，制定垦利县2004〜2007年科技服务业发展规划，重点发展科技信息服务业、科技孵化业、科技培训业、科技咨询业、技术贸易服务业等领域。
  垦利县申报2004年度省级攻关计划项目名单
  续表
  垦利县申报2004年度市级以上科技计划项目汇总表
  续表
  续表
  【知识产权工作】2004年4月，召开全县知识产权工作会议。县政府办公室以垦政办发〔2004〕28号文件下发《关于加强知识产权工作的通知》，动员广大专业技术人员积极申报具有自主知识产权的专利。8月，科技局召开企业专利工作调度会，全社会知识产权及专利工作意识不断提高。企业的经营管理开始把制定知识产权管理制度和实施专利战略纳入企业的总体经营发展战略之中。万达集团公司把企业专利工作纳入企业管理工作的重要议事日程，把专利申请和专利实施提到战略高度，对发明人员实行重奖，在科研工作中从立项到成果推广，大量使用专利文献，及时申请专利和寻求保护。专利的作用和影响已经广泛深入地渗透到科研、生产和经济活动之中。
  9月3日，县科技局制定了《垦利县保护知识产权专项行动实施意见》，开展垦利县首次查处流通领域冒充专利大行动，共查处冒充行为8件，有力地打击侵犯、冒充专利的违法行为。根据全县社会、经济发展特点，加强全县专利工作的宏观管理，充分发挥市级专利管理部门开展专利纠纷调处工作的作用，使专利行政工作制度化、规范化。
  2004年，认定省专利明星企业1家，全县省级专利明星企业已达3家，3家企业办理专利信息服务承诺合同，全年达129件，创历年最好水平。全县累计国内专利申请量达到343件。被省知识产权局授予省专利系统先进集体荣誉称号。
  【科技信息】2004年，继续印发《垦利科技》和《科技金桥》，根据农时和农民种养需要，刊登种养技术信息，让更多的农民从《垦利科技》、《科技金桥》中找到自己需要的科技信息，帮助农民解决生产中遇到的技术难题，提高了农民技术水平和科技素质。《垦利县高新技术产业通报》及时对高新技术产业及高新技术企业的各项经济指标进行对比分析，为全县高新技术产业的发展起到了指导性作用。开通“垦利科技之窗”网站，使科技宣传工作步入网络信息化。建立可视化远程专家咨询系统，以科技协会为依托，开辟农民科技培训、为农民提供技术信息咨询的新途径。
  【科技服务】2004年，全县共有61个项目申报市级以上各类科技发展计划83项。其中，工业项目40项，农业项目20项，软科学项目1项。共组织申报国家级科技计划项目15项，省级科技计划项目39项，市级科技计划项目29项。已审批国家级科技计划8项。其中，国家火炬计划项目1项，占全市列入该类计划项目的1/3。国家重点新产品计划项目4项，占全市列入该类计划项目的4/7,国家星火计划项目3项，省级星火计划1项，市级科技计划10项。组织企业参加“东洽会”、“西洽会”、“高交会”、“信博会”及“东营市项目推介会”，签订科技合同12项，协议16项，达成合作意向8项。实施“千村万户农民科技培训工程”，共举办畜牧、棉花、水产等各类培训班38期，培训人数达到2650人。开展主题为“以人为本，全面建设小康社会”的第4个科技活动周活动，组织专家和农技人员，深入田间地头，进行技术指导和咨询服务，帮助广大农民解决了生产生活中的一些实际问题。
  12月4日，“垦利科技之窗”网站正式开通，该网站设有科技动态、科技计划、项目推介、科技管理、农社、知识产权、孵化器、科普知识、机关建设等栏目。
  【科技管理工作】2004年，全县民营科技企业发展到14家，其中省级高新技术企业13家，产值过亿元的企业达到8家。培育市级科技示范乡镇2个，科技示范村50个，科技示范户7000户，科技协会4个，小康文明村18个，科技特使20名。科技创新服务体系建设取得成效，科技企业孵化器建成运营，5个高新技术项目入驻孵化。
  【科技活动及产学研结合】2004年6月，县科技企业孵化器一期工程全面竣工，6月26日，县科技局整体迁入办公，同时抽调精干人员组建了垦利县科技创业服务中心，起草了科技企业孵化器优惠政策和《种子基金管理办法》，完善了入驻程序，达到了企业入驻孵化条件。共引进高新技术项目5项，分别是石油大学（华东）的“高纯度二氧化氯的应用研究”垦利县加工制造业调研活动项目推介会
  项目、美吉客公司的“大豆卵磷脂”项目、志伟公司的“特种防腐涂料”项目、韩国客商投资的正人公司的“塑料梭标”项目和雁征公司的“耐高温高压优质涂料”项目等。
  5月10~16日，全国第4个科技活动周，与县委宣传部、科协共同围绕“科技以人为本、全面建设小康”这个活动主题制定活动实11月24日，垦利县加工制造业调研活动项目推介会在县科技局五楼多功能厅召开。东营市副市长阎君山、石油大学（华东）副校长查明、科技处长刘文田、副处长王阜东，市科技局长，中共垦利县委书记、县人大常委会主任陈泽浦，县委副书记、县长王秀华出席会议。会上，石油大学的专家、教授结合调研情况和我县有关企业的实际，集中推介了部分研究成果和科技项目。加工制造业调研活动是垦利县落实科学发展观，推进“科技兴县”战略，深化产学研结合的一重要举措。
  【加工制造业调研活动】2004年11月，以西宋乡蜜桃技术协会和万得福大豆深加工技术协会为依托，建立了可视化远程专家咨询系统工作站，为工作站配备了微机、电视机，安装了城域网，与三县、两区有关业务部门架起了科技信息桥梁。
  12月2日，省政府督查组在省科技厅监察专员孙伟带领下到垦利县督查全省科技大会精神贯彻落实情况。市科技局局长、副局长李树坤，县政府副县长赵岩陪同参观考察。孙伟一行实地参观了科技企业孵化器，并考察了胜通天轮公司的钢帘线、万达集团的子午线轮胎和东辰集团的生物工程等项目。
  12月7日，市人大视察组在市人大常委会副主任田吉海的带领施方案，联合下发垦科字〔2004〕38号文件，对活动周做出了具体部署。在县城主要街道悬挂宣传标语，到乡镇发放宣传书籍300册，明白纸1万余份。
  11月7日，全市科学技术局局长座谈会暨科技计划工作会在县科技局五楼会议室召开。市科技局局长到会并作了重要讲话，副局长李树坤传达了国家科技部长徐冠华在县市工作会议上的讲话精神，并对2005年科技工作计划进行了全面部署。
  市人大常委会领导到垦利县高新技术企业调研下到垦利县视察高新技术产业进展情况。田吉海一行首先认真听取了关于垦利县高新技术产业进展情况和万达集团、东辰集团和宇佳公司的高新技术产业发展情况的汇报。随后到万达集团全钢载重子午线轮胎、东辰集团透明质酸项目、宇佳公司耐火材料项目现场实地察看了项目进展情况。
  【高新技术及产业发展】2004年，按照“有限目标，重点突破”的原则，围绕新材料、精细化工、生物技术3大领域，壮大县域高新技术产业规模。先后实施了钢帘线、热塑型聚酰亚胺薄膜、BLDC 电动机、空气水雾净化器、CANPA-3生物降解清洁剂、透明质酸钙、甲基三嗪酮等38项高新技术项目，其产品成为骨干企业的主导产品，初步形成了新材料、精细化工、生物技术、新型建材等高新技术产业的雏形。培育省级以上高新技术企业16家。其中国家级3家，新增2家，省级11家；培植市级民营科技企业15家；符合《中国高新技术产品目录》的产品达到55项；数量居全市各县区之首。万达集团的“聚酰亚胺膜”项目、胜通集团的“层状结晶二硅酸钠”项目和东辰集团的“壳聚糖重金属离子污水处理剂”项目列入了国家级新材料类“高技术产业化示范工程项目计划”，占全省列入该类计划项目的3/5。
  2004年投入技改资金11亿元，利用高新技术对石油化工、机电、纺织、建材等传统行业进行嫁接改造，先后实施了全钢子午线轮胎、渣油深加工及干气综合利用、免烧高强粉煤灰轻骨料、大豆蛋白粘合剂、纳米硅粉——赛龙——氮化硅复合材料等12项科技含量高、市场前景好的项目，使全县工业经济不仅在量上迅速膨胀，而且在质上有了明显提高，工业经济的整体素质大幅度提升。同时，企业信息化进程进一步加快,80%以上的企业建设了自己的信息平台，并在生产过程中推广了CAD/CAM的应用，万达集团、石化总公司等企业正在建设ERP/CIMS等集成技术，产业结构进一步得到优化和调整。胜通集团、东辰集团、华德利公司和三合公司被东营市科学技术局认定为首批制造业信息化工程示范企业。
  【防震减灾】垦利县科学技术局根据县委、县政府及市地震局的工作部署，按照《防震减灾法》和《垦利县破坏性地震应急预案》，深入开展宣传工作，普及防震减灾知识。积极争取县政府对地震工作的支持力度，从县财政列支专项资金用于防震减灾。县政府曾多次召开工作会议，研究部署防震减灾工作，及时调整防震减灾工作领导小组，完善垦利县地震灾情速报网络。利用《防震减灾法》颁布实施日、国际减灾曰、安全宣传月、“四五”普法宣传日、科技宣传周等有利时机，宣传法律法规和防震减灾知识，发放防震知识宣传材料10000余份。
  11月8日，东营市地震工作会议在垦利县科学技术局五楼会议室召开，市地震局局长杨占宝、副局长朱明芝到会并传达了全省防震减灾工作会议精神及东营市副市长刘赞杰关于东营市防震减灾工作的讲话，提出对当前及今后一个时期应重点做好以下工作。一是加强地震监测预报系统建设，提高地震监测预报水平。二是加强地震设防管理，全面提升地震综合防御能力。三是落实地震应急措施，提高地震应急能力。四是抓紧编制“十一五”规划，推进防震减灾事业的持续发展。
  （盖建民杨冬青董伟敏韩鑫）
  社会科学
  【概况】2004年，进一步加强全县社会科学工作，积极参加全市组织的各项社科活动。按照要求，推荐5名同志为东营市社会科学界第3次代表大会垦利县代表，并于6月30曰参加市社会科学界第三次代表大会，1人被选举为理事。积极推荐上报社会科学成果，县委党校的《县城绿色农产品标准化生产经营加工对策研究》获得东营市社科成果“课题报告”二等奖，县委副书记的《推进“三化”建设，加快现代农业发展步伐》获得“论文”三等奖，郝家中学的《初中物理单元整体教学改革实验课题研究报告》获“课题报告,，三等奖。2004年度垦利县社科优秀成果获奖情况表
  （王雨石）
  气象
  【概况】2004年，垦利县气象局紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极开展全县的地面气象测报、天气预报、农业气象、人工影响天气、科技产业等工作，在全市综合目标考核中，获得全市第1名的好成绩。
  【气象基础业务】2004年开展的气象业务有地面气象观测、天气预报、农业气象、农业气象服务、决策气象服务、电视天气预报。
  【人工防雹增雨】2004年，全县有“三七”高炮10门，分别设在垦利镇、郝家镇、西宋乡（2门）、董集乡、永安镇、黄河口镇、胜利镇的胜利工作区和宁海工作区，黄河口镇的建林工作区。2003年3月又筹款购置了一套火箭增雨系统。每个炮点配备1名炮长和3名炮手，由垦利县气象局负责人员培训和作业指挥工作。进行多次人工影响天气，为全县农业防灾、减灾作出了重要贡献。
  【科技产业】2004年，科技产业主要开展了施放庆典气球、彩虹门，避雷设施安装、设计、审批与性能检测、楼房和高大建筑物工程验收、“121”自动答询、电视天气预报广告。
  【主要气象灾害】2004年6月29日受强对流天气影响，全县普降暴雨，本站出现过程60.1毫米的降水，个别乡镇出现大暴雨，降雨量达180.3毫米，全县平均降雨量82.3毫米。受这次暴雨过程的影响，全县受灾人口45653人，成灾人口20887人；农田受灾面积8824公顷，成灾面积6604公顷，绝收面积3780公顷；房屋损坏1906间，房屋倒塌139间，共造成经济损失5797万元，给全县工农业生产带来了严重损失。
  7月24日受强对流天气影响，全县普降暴雨，本站两个多小时内出现117.7毫米的强降水，全县平均降雨量78.3毫米。受这次暴雨过程的影响，全县受灾人口90600人，成灾人口52030人；农田受灾面积11141公顷，成灾面积8211公顷，绝收面积2935公顷；房屋损坏1821间，房屋倒塌322间，共造成经济损失6954万元。这次强降水天气，给全县工农业生产带来了严重损失。
  （王青利）
  卫生
  【概况】2004年，垦利县卫生局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、城乡统筹，以创建东营市公共卫生安全示范区为总抓手，突出三大重点（农村卫生、公共卫生、科技教育），深化了2项改革（人事分配制度改革、乡镇卫生院内部运行机制改革），构建了“二大体系”（疾病预防控制、传染病救治），整体工作取得全市第1名的好成绩。实现了“四无目标”（无重点传染病暴发流行，无集体性食物中毒事件，无重大职业中毒事件和其他严重危害公共健康的事件），开创了全县卫生工作新局面。全县有1处县医院，1处县卫生防疫站，1处县妇幼保健院，7个乡镇卫生院，农村卫生室253处，个体诊所53处，2处私人医院。全县卫生系统有职工876人。其中，卫生技术人员733人，平均每千人占有卫生技术人员数4.03人。高级职称2人，副高级职称25人，中级职称178人。全县开放床位总数562张，平均每千人口占有床位数2.64张。
  建立完善农村合作医疗保险制度，彻底解决农民因病致贫，因病返贫的问题。强化农村卫生机构服务功能，为农民群众提供了方便、快捷、安全、优质的卫生服务。预防保健工作得到了进一步加强，全县无重大传染病暴发流行，未发生集体食物中毒事件。卫生局被省人事厅、省红十字会表彰为全省红十字会系统先进集体；市人事局、市卫生局表彰为全市构建农民健康保障体系先进集体；市政府授予“无偿献血促进奖”；市爱卫会授予“市级卫生单位”；县委、县政府表彰为“十送十创奔小康”活动先进单位。
  【医疗技术水平】2004年，垦利县人民医院开展了“大骨瓣减压术治疗重型颅脑损伤”，腰大池穿刺刺引流治疗螺网膜下腔出血、脑室出血、“笑气吸入无痛分娩术”、“RH血型、丁肝、肝检测”等新技术。县医院赵怀启撰写的《东营市功能性消化不良临床亚性分析及其与函门螺旋杆菌关系的临床研究》获市科技进步三等奖。
  【卫生防疫】2004年，加强对法律法规，特别是《行政许可法》、《传染病防治法》的宣传，对艾滋病、肺结核等重点传染病进行全员培训和考试，参加人员31人。以创建“文明城市”为载体，切实加大公共卫生治理力度，一是全年共检查食品生产经营单位2780户次，公共场所542户次，制作监督文书3000余份，警告并限期改正182家，行政处罚21家。二是完成从业人员查体2908人，查出乙肝表面抗阳性57人，全部调离。签发“健康合格证明”2851个，签发《卫生许可证》1159个，发证率100%,建档率100%。三是食品监测检验328份，合格322份，合格率98.3%。四是公共场所用具监测215份，合格率85%。积极做好疾病控制工作，确保无重大疫病发生。一是制定下发《垦利县重点传染病防治实施方案》，对水源及医疗机构分别监测90份和26家。二是成立了应急小分队，准备了药械。三是建立疫情网络直报系统，可以在最短时间内了解疫情动态。四是对结核病进行重点防治，共接诊1141人，发现病人53人。五是全县报告传染病131例，发病率与去年基本持平。六是开展碘盐覆盖率调查，采样2800份，合格率98.5%。积极开展计划免疫工作。继续实行定时定点接种，提高接种质量，未发生接种事故，卡介苗、脊灰、百白破、麻诊、乙肝接种率分别为100%、97.14%,95.71%,95.71%、97.14%, 卡疤率86.36%,未发生相应传染病流行。
  【妇幼保健】2004年，县妇幼保健工作开展顺利。一是系列医疗器械的购入，使全院的经济指标呈现出直线上升的趋势。妇幼保健院以“人才技术为龙头，先进的设备为依据，优质的服务为中心，和谐的环境为基础”的开医办院宗旨，先后购进了便携式母婴监护仪1台、多普乐胎心仪2套、心电图机、微波治疗仪、产床、丹麦产听力筛查仪、血球分析仪各1台、微量元素分析仪、微波治疗仪、血凝仪各1台，共投入35.9万元。系列仪器的引进，带来了保健院经济效益的突飞猛进，2004年共完成业务总收入121万元，比2003年翻了一番。二是继续贯彻《母婴保健法》，推行妇幼保健保偿。继续贯彻《母婴保健法》，加强围产期管理，加强对乡镇保健人员的业务培训，使系统管理率达到90%以上，高危妊娠和住院分娩率分别达到10。％,母婴保健质量明显提高，孕产妇死亡1人，婴儿死亡率为5‰。三是认真落实一法两纲要，努力做好中心工作。2004年妇科门诊人次达到4147人次，其中，人流656人，放环46,取环27人，共查出病人2507人次，滴虫72人，宫颈糜烂873人。产房住院分娩181人，引产52人，采血902人。儿科门诊3670人次。3月，妇女病健康查体1340人，查出附件炎270人次，宫颈度糜烂700人次、度糜烂34人次，子宫肌瘤50人次，乳腺疾病30人次其中两人为乳腺癌，盆腔包块36人次，阴道炎40人次。6月，儿童查体共查702人，查出龋齿309人，弱视15人，超重40人，超高22人，轻度贫血30人次，微量缺乏50人次。11月，幼儿教师健康查体共查330人。还完成了全县部分女职工的计生查体，共查1560人。其中，下岗职工330人。2004年共做B超近3000人次，乳透200人次，心电图200人次，查出疾病500人，打印出生医学证明2003份，新生儿疾病筛查2003人，未发现阳性患者，筛查率达到了99.9%以上。四是为进一步推动创建文明城市工作，搞好卫生进社区活动。妇幼保健院于7月2日同县妇联举办第一期全县妇女干部家庭卫生知识培训班,7月3曰，到黄河口镇为70岁老人进行免费健康查体，发放健康教育处方200余份；10月、11月，分别为垦利镇复兴村70岁老人、永安镇店子村妇女健康查体及健康教育讲座，发放健康教育处方800余份。五是对全县《出生医学证明》进行统一管理发放，以开具《出生医学证明》为契机，带动儿童系统化管理及听力筛查工作。为保障儿童身体健康，提高人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法《山东省妇幼保健保偿管理办法》等法律法规，结合垦利县实际，6月1日，对新生儿实施听力筛查,6月16日，开始实施儿童系统化管理工作。共听筛新生儿1310人，全县1271儿童参保入保。为加强质控，保证质量，先后两次到各乡镇深入各村各户，检查儿保工作情况，同时设立热线咨询电话，随时解答问题，得到了较好的效果。
  【爱国卫生】2004年3月，市爱卫会常委扩大会议召开后，结合垦利县实际，县政府组织召开有关单位分管领导参加的专题会议，对爱国卫生工作进行研究部署，对乡镇和县直各单位、城乡结合部卫生死角进行摸底治理，共出动车辆60余台，出动人员1200人次，清理垃圾1500多吨。围绕创建工作，爱卫会出台《垦利县2004年爱国卫生工作要点》，县政府办公室印发关于开展春季灭鼠活动的通知，全县共投放毒饵1.3万公斤。结合创城工作，配合县道路指挥部做好城市市容秩序综合整治工作，重点对城区90余户邻街占道摊点进行规范，清理店外经营、店外加工等影响市容的各类摊位900余起，清除不规范横幅110余条，消除各类违章张贴、喷涂广告1000余份，督导城区100余家单位对破旧院墙进行拆除粉刷。在除“四害”活动中，县政府专门下发《垦利县2004年夏季城区除四害消杀工作实施方案》、《关于全县大力开展蚊蝇消杀的通知》，购进消杀药品250公斤（长、短效药），组织专业队伍对城区67家单位进行蚊蝇消杀，对自行消杀的40多家单位进行抽查，消杀效益良好。在开展争创省、市级卫生单位、乡镇、村工作中，垦利二中被评为省级卫生单位，胜坨镇海中、工农村被评为省级卫生村，县油区工作办公室、县卫生局被评为市级卫生单位，永安镇被评为市级卫生乡镇，胜坨镇义和村、黄河口镇辛庄场村、永安镇店子村、牛圈村被评为市级卫生村荣誉称号。
  【农村合作医疗】2004年3月，垦利县被确定为全省合作医疗试点县。垦利县确定县直医疗单位、乡镇卫生院及所属的社区卫生服务站、村卫生室等共118处为合作医疗定点单位。全县共有148856名农民加入合作医疗，共筹集合作医疗基金522万元，农村人口覆盖率达91%。各乡镇农村合作医疗办公室共为120585人报销了医药费，发放补偿金290万元；县合作医疗办公室为3056名农民进行了大病补偿，共发放补助金234万元，其中，补偿5000元的71人；接受市大病救助1人，发放救助金1.3万元，在缓解农民因病致贫、因病返贫等方面发挥了积极作用。
  【医德医风建设】2004年，加强医德医风建设。一是组织全系统干部职工学习卫生部关于加强卫生行业作风建设的一系列文件。二是与各医疗卫生单位签订《2004年度党风廉政建设目标责任书》，三是向全县医疗卫生单位转发了市卫生局《致全市医务工作者的一封信》和《致全体就诊者及其亲属的一封信》。要求全体医务人员严格遵守卫生部和省卫生厅的五条行业纪律，对于违反者将依法依纪给予严肃处理。四是县医院召开全院“纠正行业不正之风”动员大会，院长与各科室主任、各科室主任与本科室医护人员签订责任状，明确了责任。卫生局及时在系统内推广了县医院的做法。县医院和防疫站还向社会聘请监督员，公布举报电话，主动接受社会监督。五是各单位都设立政务公开栏，公开办事程序、办事事项、收费标准、服务承诺，各医疗单位还将大型检查、药品价格向社会公开，自觉接受群众监督。六是县医院为70岁以上老人、转业军人、下岗职工实行医药费减免制度；防疫站实行下岗职工减免费制度；保健院和各乡镇卫生院实行免费接送孕产妇和病人，各乡镇卫生院还主动深入到农村社区卫生服务站、农户家中上门开展卫生服务和家庭服务，老百姓需要什么服务就提供什么服务，受到社会各界好评。七是在领导班子和领导干部中扎实有效地开展“求真务实、公道正派、干事创业”主题教育活动，边学、边查、边整、边改，改正与发展不适应的思想，改革与发展不适应的制度，改掉与发展不适应的作风，领导班子的凝聚力不断增强。八是积极开展机关规范化管理工作。建立健全了各项规章制度，制订《工作规范守则》，使干部职工的行为有章可循，提高机关的规范化水平。九是广泛深入地开展读书活动，全局职工除认真搞好政治学习夕卜，还系统学习了卫生法律、法规、规章以及业务等，全部建立读书笔记，并书写了心得体会，提高了干部职工的政治素质和业务素质。