东营市图书馆

【概况】2004年，垦利县财政局在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的大力支持下，克服人员少、任务重的压力，紧紧围绕全县经济和社会发展总体目标，以服务全县经济建设为己任，更新观念，锐意进取，拓宽培植财源思路，加大财源建设力度；狠抓增收节支，不断优化支出结构；稳步推进财政改革，努力构建公共财政支出框架；切实强化财政监管，维护良好财经秩序；坚持三个文明协调发展，锻造出了一支业务精良、作风过硬的财政队伍。2004年财政收入创历史新高，累计实现地方财政一般预算收入20008万元，同比增长30.62%；完成财政支出28075万元，同比增长32.56%,并连续15年实现财政收支平衡，为全县改革、稳定、发展做出了积极责献。县财政局以出色的工作业绩先后被授予省级 “文明机关”、全省“税源普查先进单位”、省级社会治安综合治理 “安全文明单位”、市级“文明单位”、市财政系统“先进单位”、市级“青年文明号”等荣誉称号，并连续五次被县委授予“先进基层党组织”。
  2004年全县财政收支情况表单位:万元【财政收支】302续表收入科目决算数支出科目决算数契税1081行政事业离退休经费1271国有资产经营收益155社会保障补助支出216行政性收费收入546行政管理费3997罚没收入1231公检法司支出1303专项收入995城市维护费789海域使用金收入政策性补贴支出62其他收入39专项支出1606其他支出6051总预备费般预算收入合计20008般预算支出合计31655文教部门基金收入工交部门基金支出228土地有偿使用收入5671商贸基金支出227其他附加收入329土地有偿使用支出7505其他附加支出329基金预算收入合计6000基金预算支出合订8289【预算资金管理】2004年，垦利县地方财政收入首次突破2亿元，是近年来增幅最高的一年。在组织收入的过程中，严格落实 “早、严、勤、紧”四字方针，大力实施综合治税，认真开展税收优惠政策清理，确保了财政收入的持续快速增长；按照“一要吃饭，二要建设”的理财原则，不断调整优化支出结构，集中财力保工资、促稳定、办大事，为全县经济和各项社会事业的发展提供了强有力的财力支持。
  财政收入情况：县十一届人大二次会议批准的县2004年财政预算收入任务为16543万元。全年实际完成20008万元，完成预算的120.95%,比上年增长30.62%,按同口径计算比上年增长35.32%。
  其中，县本级收入13286万元（包括开发区收入808万元），完成预算的125.46%,比上年增长35.48%。
  财政支出情况：2004年县十一届人大二次会议批准的预算支出为22852万元，实际完成支出28075万元，占预算的124.32%,同比增长32.56%。其中，县本级实际完成支出17241万元，完成预算的121.23%,比上年增长30.39%。
  财政收支平衡情况：2004年，全县地方财政一般预算收入完成20008万元，中央和省税收返还4855万元，各项补助及转移支付7275万元，上年结转及结余425万元，减去专项上解639万元，全县当年财政总收入为31924万元；全县当年财政总支出为31655万元，结转下年支出241万元，收支相抵，当年结余3万元，累计净结余28万元，从而实现了当年收支平衡、略有结余的目标。
  【预算外资金管理】2004年，县财政局严格执行上级部门有关 “收支两条线”的规定，将包括外协资金和租金等在内的全县所有行政事业性收费都纳入“收支两条线”管理范围，增加政府调控收入，为垦利县经济发展提供了更多的可用财力。1月，成功启用“山东省非税收入征管系统”，新系统集收费收据与收费上交于一身，有效地减少了坐收坐支现象。3月，县财政局与县监察局联合出台《关于进一步加强政府非税收入管理的通知》（垦财字〔2004〕12财政税务303号），进一步明确了非税收入收支两条线管理范围。7月，预算外资金管理业务合并于县国库集中收付中心。2004年提前40天完成了年初计划。
  收支情况为：预算外资金收入为6038.5万元，完成计划5155万元的117.14%,绝对额超883.5万元，比上年增长8.95个百分点；预算外资金支出为5795.7万元，完成年度计划的112.43%。结余资金242.8万元，其中：专项结余123万元，政府调控结余119.8万元。
  【住房基金管理】2004年，全县公积金开户单位141个。其中，行政事业单位130个，企业11个。行政事业单位中，全拨的66个，差拨的3个，自收自支的61个。公积金余额达到了3419万元。
  根据有关文件规定，严把住房维修基金审查关，对于符合规定的，及时拨付，提高了维修基金的使用质量。对全县48个单位在职人员的一次性住房补偿挂账款进行了统计、汇总，兑付符合条件的退休人员一次性住房补偿7.4万元。全县住房维修基金收入为20.6万元，维修基金支出为183万元。单位住房基金为1196.8万元，城市住房基金为531.4万元。根据财政部《关于政策性住房金融业务财务管理有关问题的通知》（财金〔2004〕6号）规定，财政部门不再负责政策性住房金融业务的财务管理，不再参与该项业务税后利润的任何分配。
  【社保资金管理】2004年，垦利县在制定出台《垦利县社保基金管理暂行办法》的基础上，进一步规范各社保经办机构经办社保基金的财务行为，收缴社保基金2208万元，完成全年计划的141.53%,同比增长0.13%。继续加大对社会弱势群体的资金投入，投入优抚对象资金125万元、农村低保资金402万元、城镇低保资金78万元、残疾人保障金36万元、再就业资金138万元。及时拨付 “禽流感”防治经费25万元，确保了防治工作的顺利开展。
  【基建财务管理】2004年，充分发挥与县政府投资项目管理办公室周三定期集中办公制度的作用，着重解决工程项目在规划、财务管理等方面存在的问题，进一步加强对重点项目、重点工程的全过程监督。全面实行工程项目招投标制度，建立完善项目档案，严格控制拨款进度，依法实施竣工审计，有效遏止了腐败，提高了财政资金的使用效益。全年拨付全县重点工程、重点项目及基本建设各项资金6036万元。其中，政府投资项目支出5729万元，各项暂付款307万元。
  切实做好下镇项目资金的财务管理工作，及时向上级财政部门提供财务、工程等进展情况，争取省、市配套资金及时足额到位。2004年底，累计到位省级项目配套资金7300万元，市级配套资金12400万元。加强对下镇项目物资、设备的变现及变现资金的集中管理，精心运作还贷准备金，累计拨付开发区建设、土地预征及惠能热电等项目资金17722万元，有力地推动了垦利县城市基础设施建设和公益事业发展。
  【会计管理】2004年，县财政部门切实强化会计基础管理，加强会计人员继续教育，着力提升在职会计人员业务素质，对全县行政事业单位和企业的会计人员分行业、分批次进行了轮训，其中行政事业单位3批、企业5批，受训人员达1181人，受训面积82.5%。认真做好会计从业资格考试考前培训,从业资格考试合格人数达到67人，全县考试合格率达46%, 创历史最高水平。会计电算化管理继续走在全市前列，“借智办学”、“借鸡生蛋，，等培训管理模式在全市得到推广。累计举办会计电算化初级知识培训班7期，先后有400人参加了培训，考试合格率达91.5%。
  以“阳光参评、有奖有罚、以评促赶、全面提高”为宗旨，11月，对全县各乡镇财税办的会计基础管理工作进行了为期4天的集中检查展评，提升了乡镇会计人员业务和管理水平。通过调查问卷等形式对《企业会计制度》执行情况进行摸底，为垦利县搞好新旧会计制度衔接提供了有效依据。至年底，市财政局已批准垦利县12家企业于2005年1月1日起实施新《企业会计制度》。
  【税收征管】2004年初，严格落实征收责任，细化目标任务，并积极配合税务部门大力实施综合治税，全面推行税控发票，建立起以304电子报税、网络控税、人员查税为主体的严密征管体系。认真开展税收优惠政策清理，加大对契税、耕地占用税的排查清欠力度，精心组织展开拉网式排查，对各种欠漏税限期清缴。全县契税、耕地占用税共入库1162万元。其中，契税1081万元，耕地占用税81万元。积极动员各乡镇加大征管力度，严格“三定”征收模式，建立健全农业税收征管基础档案和台帐，大力推广使用农税征管软件，确保了490万元农业税的及时足额入库，为垦利县在今后的税制调整中赢得长期利益奠定了坚实的基础。切实加强预算外资金管理，严格推行“票款分离”、“罚缴分离”等管理办法，强化对罚没收入、教育费附加、政府性基金等费税收入的管理。
  【政府采购】2004年初，下发《垦利县二〇〇四年度第一批政府采购目录》，采购范围进一步扩大，全年政府采购金额共计1928万余元，同比增长31.8%,其中汽车59辆,共计942万元，电脑、空调、办公家具及附件金额898万元，车辆保险88万元，为单位节约资金280万元。5月，在县直行政事业单位推行文印(印刷)定点采购制度，通过公开招标方式，全县最后确定八家定点印刷(文印)机构，单位文印费节支50%。车辆统一入保范围进一步扩大到各乡镇和自收自支事业单位，全县已达330多辆，低廉的保费及全面的理赔项目，为单位节约了大量资金，提供了优质的服务。
  为进一步规范采购程序，充分实现“阳光操作”，政府采购办公室认真开展岗位源头治理腐败试点工作。一方面，分设了综合部、资料审核部、招标部3个职能部门，各司其职，形成采购程序与验收检查、验收与付款、钱与物相分离的内部监督机制。另一方面，切实加强社会监督，聘请3名县人大代表为政府采购义务监督员，邀请纪检监察、审计、公正处及采购单位参加招投标，受到社会各界的认可和好评。同时，建立健全采购规章制度，制定并实施《政府采购管理暂行办法》、《政府采购管理人员守则》、《政府采购八不准》、《政府采购回访制度》等，为全面推进“阳光采购”奠定了坚实的制度基础。
  【财源建设】2004年，积极争取和认真落实各级支持农村经济发展的优惠政策，累计拨付农业综合开发、荒碱地开发、林果补助以财政扶持的奶牛养殖业及畜牧、水产主导产业等各项扶持、奖励资金3748万元，改善了农业生产条件，推动了产业结构调整；先后为5家农业龙头企业的6个项目注入贴息资金180多万元，引导和启动企业融资3600万元，农业“龙头”进一步壮大。积极推进工业强县战略实施，建立工业发展基金150万元，投入企业科技发展资金1021万元，企业技术改造和创新能力得到提升；积极主动地跑上去争取政策和扶持资金,申报实施科技创新、产品结构调整、环保等项目32个，争得发展资金1241万元，为万达、石化、胜通等企业注入财政贴息资金220万，调动了金融投资，起到了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。全面落实招商引资和出口创汇奖励政策，兑现招商引资奖励资金183万元、出口企业创汇贴息资金107.9万元、出口退税730万元，优化了投资软环境，促进了出口创汇企业的发展。财政税务305【财政监督】2004年，及时下达 《全年财政监督检查计划》，在行政事业单位和企业着重开展以 “提高会计信息质量、加强会计基础管理”为目的的财政专项监督检查。集中对县水利工程公司和县自来水公司的会计信息质量进行专项检查，共检查出违纪资金201万元，并按照有关的制度规定责令限期整改。3月，对县计生局、县一中等4部门的预算外资金管理使用和财务制度执行情况进行检查，进一步提高了财政资金的使用效益，加强了预算外资金管理。先后牵头组织力量对“学生彩票”、“统一着装”进行了清理整顿，收缴了部分“学生彩票”，维护了未成年人的合法权益；统一着装整顿工作使全县着装部门从原有的32个系统80个单位，减变为8个系统15个单位，共清理收缴服装827套，总帐面价值82万元，净化了市场，规范了执法行为。8月，政府采购办依法对42个行政事业单位2003年度的政府采购情况进行了检查，查处违规采购金额170多万元，井下发整改责任书，为进一步规范单位采购行为起到了积极作用。
  ［农村税费改革】2004年4月，组织开展“农业税收宣传月”活动,发放宣传材料10万份，张贴宣传标语5万幅，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传农业税政策，并利用宣传车走村串巷进行广播宣传，极大地提高了广大农民群众依法纳税的意识。
  根据农村税费改革和农业税收信息化建设的要求，结合税源普查，进一步建立健全农业税收征管基础档案，并推广使用农业税收征管软件。为切实维护农民利益，严格依法征税,2004年夏征过程中，认真执行“定点、定时、定额”三定征收办法，严格实施“纳税登记制度、公示制度、纳税通知书制度和完税证制度”等四项征收制度。严格落实上级有关减轻农民负担的税制调整政策，停征乡村公益事业金、全部取消除烟叶以外的农业特产税。按照省市统一部署，制定出台《垦利县农业税收政策调整工作实施方案》，全县农业税税率降低3个百分点，按3%执行，农业税附加为现行农业税征收额的40%。仅农业税税率降低就将为农民减负428.5万元，人均减负25.51元。对因取消特产税、降低农业税而减少的乡镇财力，积极向上级争得转移支付资金1028万元，并一次性全部拨付到位，增加了乡镇可用财力。
  在减轻农民负担的同时，牵头做好对种粮农民直接补贴工作，加强对补贴资金的管理，实行封闭运行，专款专用，确保补贴资金55.84万元，及时足额发放到全县14626户农民手中，户数兑付率和资金兑付率均为100%,使农民得到更多实惠。
  （宁涛）国家税务【概况】2004年，垦利县国家税务局共有干部职工95人，（其中大专以上文化程度51人，中专文化程度44人）。负责全县725家企业和1663户个体户的税收管理工作。按照税收管理精细化、信息管理一体化、行政执法透明化、基层建设标准化的要求，实施税收业务重组。强化税收管理，优化纳税服务，税收收入逐年增长，连续十年保持了省级“文明单位”荣誉称号，局团支部被团中央表彰为“全国五四红旗团支部”，城区分局办税服务厅被全国妇联表彰为“全国三八红旗集体”。
  【税收收入】2004年，面对基数高、增收因素少、税源单一等不利因素，国税局领导一班人，统一思想，提高认识，本着应收尽收，促进地方经济发展的原则，自始至终将组织税收收入作为主线，采取有效措施，狠抓落实。一是摸清税源，层层分解落实税收任务，责任到人，人人承担任务。年初，对全县年纳税额50万元以上的34户重点税源企业进行了详细排查分析，逐一分解落实税收任务。征管体制改革后，又将税收任务重新分配、落实到税源管理科室和责任人员，确保了税收工作的正常开展。二是实施税源精细化管理。落实省局一个意见8个办法，对税源实施分类基础上的精细化管理，为科学地预测税源、有效地监控税源、合理地调度税收起到了积极有效的作用，堵塞了税收漏洞，确保了税收收入及时足额入库和税收职能作用的充分发挥。三是加强重点税源管理。依托306科技手段，分年度、季度、月度对企业生产经营、财务核算等信息进行综合分析和预测，抓住了收入的主要矛盾。四是加大打击涉税犯罪力度。先后开展了农产品收购凭证、废旧物资收购凭证、商贸企业、一般纳税人年检和日常税务稽查等检查活动，共查补税款、罚款、滞纳金800多万元，入库率100%,处罚率50%,有力地打击了涉税违法行为；五是大力清理呆帐税金，保证了调度任务的完成。
  2004年，全局共组织税收收入27498万元，比上年同期增收5978万元，增长27.78%,完成市局分配年度任务的121.35%。组织县级收入6559万元，县级收入净额6338万元，分别比上年同期增收1530万元、1315万元，分别增长30.42%、26.18%,圆满完成县政府分配的任务，为地方财政增加纯收入1315万元，有利地促进了地方经济的快速发展。
  【业务重组】2004年，垦利县国家税务局为进一步提高税收征管质量和效率，按照全省国税工作会议精神和上级有关完善税收征管体制的文件要求，通过深入调研、论证、准备，本着优化纳税服务，提升服务水平，减少办税程序，提高工作效率，降低税收成本，方便纳税人办税，实现税收管理精细化和部门协调配合，人力资源得到有效配置的原则，于5月24日率先在全市国税系统进行了税收业务重组改革。
  经过税收业务重组，将原城区管理分局、永安分局、征收管理科、税政法规科、发票管理所、计划征收科、信息中心、撤并整合为综合业务科、纳税服务科、税源管理科、信息中心和稽查局。凡是纳税人找国税机关的，集中在纳税服务科处理；凡是国税机关找纳税人的，集中由税源管理科办理；凡是国税机关与纳税人交互联系的，由税源管理科的评估岗位和稽查局办理。对经济发达、税源管理及纳税服务工作比较重的胜坨分局予以保留。局机关其他内设机构职能不变。通过设置税源管理一、二、三科，充实监控管理力量，税源管理人员由原来的61.7%上升到81.9%,行政管理人员由原来的36人减少为17人，直接从事征收的人员由原来的58人增加到77人，形成了强有力的专业化税源管理队伍。对纳税人实行“分类管理，责任到人，监控到户”的管理模式，有效地解决了“疏于管理、淡化责任”问题，税源管理水平有较大提高。
  【规范化管理】2004年，县国税局在开展加强机关规范化管理及作风建设活动中注重做好结合文章。一是与当前开展的学习党的十六届四中全会精神相结合。认真学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和县委书记陈泽浦同志在中共垦利县十届五次全委会议上的讲话及相关文件。二是与“读书活动”相结合。10月23日，举办“学习党的十六届四中全会精神暨机关规范化管理及作风建设演讲会”，12名工作人员结合学习工作实际，登台进行了演讲。三是与系统开展的“三情 （对事业有感情、对工作有热情、对同志有亲情）、三心（事业心、责任心、上进心）、三学（个人学张群、学许振超，单位学海尔）、三创 （个人创一流业绩，单位创一流品牌，系统创一流形象）”等活动相结合，使加强机关规范化管理及作风建设活动取得了实实在在的效果。
  首先是在学习教育、统一思想认识的基础上，查摆问题，健全制度。针对县国税局机关规范化管理及作风建设存在的问题，专门召开专门会议，逐条逐项进行了研究，针对查找的问题和不足，根据所解决问题和不足的难易程度，本着能办的立即办，难办的创造条件也要办的指导思想，对查出的问题进行了解决。结合涉及工作效率、优化服务环境等其他方面的问题，进行了整改，共制定规章制度三大类64项，印制了近10万字的《垦利县国家科务局管理规范》手册，使规范化管理制度建设工作真正落到实处。
  其次是规范税源管理，提高税源监控水平。按照纳税人的经营规模和类型，将其分为重点税源、中小企业、个体税源三大类，在分类管理的基础上，实行专业化管理，逐步推行了省局8个税源精细化管理办法，重点实施了纳税人基本信息、生产流程、涉税经济指标信息的采集核实，进一步完善程序，开展企业所得税纳税评估，对监控分析出的疑点纳税人，及时开展增值税评估，税源财政税务307税法宣传到车间现了一大批综合素质高、业务素质硬的复合型人才。在去年市局组织的全市国税系统会计知识竞赛中，取得了第1名。二是税收执法和服务得到普遍优化，权责设置更加合理，信息增值利用水平提高，税收管理实现了过程控制，税源监控管理工作得到全面加强，工作效率得到进一步提高。三是促进了税收收入的实现和精神文明活动的开展。11月2曰，全县规范化管理暨作风建设现场会在垦利县国税局召开，县直83个部门负责人参加会议，县国税局局长荣志强作典型发言。
  监控质量和工作效率得到稳步提高。
  再就是规范纳税服务，提高服务水平。纳税人发起的事项由纳税服务科办理，按照“现场办结事项、先办后查事项和先查后办事项”的顺序，实行一次受理，一级核批，全程服务，减少办税环节，简化办税程序。纳税服务科实施税前纳税服务，经与当地工商行政管理部门商洽，委托工商行政管理部门送达《办理税务登记事项通知书》，纳税人在工商机关就可以知道什么时间、什么地点、携带哪些资料、到国税机关办理有关税务登记事项，解决了纳税人多次跑、被处罚的问题。纳税服务科将税务行政许可项目和范本，以及非行政许可项目和范本在大厅公示，向纳税人进行宣传。税源管理科在从事调查、核实、纳税评估、税务稽查工作时，能及时向纳税人宣传有关税收政策，开展税后税收政策服务，密切了税企关系，提高了纳税服务质量。
  通过开展加强机关规范化管理和作风建设工作，有力地促进了各项工作的顺利开展，一是干部队伍素质水平有了明显提高。全局学习气氛浓厚，学习热情高涨，涌纳税人参观局机关信息化建设【信息化建设】2004年，一是做好网络更新改造工作，不断完善电子报税。配合市局的网络改造，对县局网络进行一次大的升级，县局到市局网络实现了1000M光纤传输，县局到胜坨分局实现了100M光纤传输，并对县局办公楼308和胜坨分局办公楼内的网络设备进行改造，全面支持100M数据传输，数据的传输效率大为提高，保证县国税局CTAIS及金税工程等软件系统的安全、快速运行。在实行电话报税后，借助现代化网络技术，相继推行增值税一般纳税人网上申报、银行网点报税、银行划转税款，实现了纳税人财务会计报表的自动采集，为税源精细化管理奠定了良好的基础。全县增值税813户纳税人全部实行电子申报。极大地方便了纳税人。
  二是开发普通发票纳税监控等软件，促进税收精细化管理。县国税局开发普通发票监控分析系统，通过采集纳税人的发票缴销数据与CTAIS中的申报数据进行对比分析，将申报数据小于发票缴销数据的纳税人列为疑点进行专项调查，对普通发票的管理起到一定的促进作用。对纳税人实行“分类管理，责任到人，监控到户”的管理模式，有效地解决了 “疏于管理、淡化责任”问题，税源管理水平有较大提高；积极运用评估手段，建立部分评估指标，筛选偷漏税疑点纳税人，及时为日常税源管理和稽查提供有效案源。
  (任广城许文章)地方税务【税收收入】垦利地税局强化税源监控，加大征管力度，组织收入工作有了新的突破。在2003年突破亿元大关的基础上，2004年共组织各项税收收入13058万元，同比增收2967万元，增长29%,完成年初任务的112.8%。其中，中央级完成1765万元，增长15%；省级完成1398万元，增长28%；县级以下完成9895万元，同比增收2427万元，增长33%。其中，县本级完成4436万元，增长39%。
  【税收管理】2004年，全面推行税收征管责任区制度。在全市率先推行征管责任区制度，制定《税收征管责任区考核奖惩办法》，明确责任追究，严格考核奖惩；开发 《税收征管责任区信息监控系统》。4月1日，全市地税系统在垦利县召开了税收征管暨信息化建设工作现场会，推广此做法，得到了与会人员的认可。全面落实“抓大控中定小”和纳税评估工作。按照省、市局加强税收征管的要求，将税源分为大、中、小三类，实行差别分类管理。对双定户全面实行微机定税，定额增幅达到25.3%；在大中、户中推行纳税评估工作，通过评估征收税款145万元，起到了“以评促管”的作用。社会综合治税工作进一步深化。与县吕剧团联合编排了现代吕剧 《皮笊篱外传》，收到了很好的于教寓乐的效果。向多部门、多行业、多税种、多层次延伸，建立起了“横到边、纵到底”的税源监控网络。全县共采集各类涉税信息13217条，征收税款1200万元，比上一年同期增收152.53万元，增长14.6%。发票改革进一步深化。在2003年推行新版发票的基础上，2004年加大了以票控税的力度，安装税控机304台，增收税款210万元。
  【税务稽查】2004年，垦利县地税局把稽查工作作为净化税收环境、堵漏增收的有力手段，按照程序依法稽查。上半年以所得税汇缴为重点，开展稽查工作，共汇缴企业90户，汇缴税款、罚款及滞纳金366万元。下半年，加强对重点行业、举报案件的稽查工作，对医药公司、金融行业、房地产、电力公司等重点行业进行稽查，共稽查纳税业户55户，入库税款523万元、滞纳金罚款230万元；受理举报案件31起,入库税款7.8万元，滞纳金、罚款1.6万元，起到了以查促收的效果。
  【税法宣传】2004年，大力开展对“依法诚信纳税，共建小康社会”的宣传。4月3日，在全县范围内掀起“全国税法咨询曰"大型宣传活动，着重宣传依法诚信纳税的意义，通过正、反典型材料，在全社会营造“依法诚信纳税光荣” 的良好氛围。宣传依法诚信纳税与建设小康社会的关系，把税收工作与十六大确定的建设小康社会的目标紧密结合，使全社会形成“只有依法诚信纳税，才能建设美好的小康社会”的共识，促使公民自觉学税法、知税法、懂税法、守税法的积极性，从而营造良好的税收法治环境。
  加强对社会综合治税工作的经验和成果的宣传。社会综合治税是东营地税的探索和创造，得到省委、省政府以及国家税务总财政税务309局的高度重视和充分肯定，且已推向全国。通过观看大型吕剧《皮笊篱外传》，进一步加大对深入开展综合治税工作经验和成效的宣传，努力推动税收环境的改善，为圆满完成全年的各项税收工作任务营造良好的舆论环境。
  加强普及税收法律知识的宣传。结合“四五”普法工作，加强开展各项税收政策的宣传。一是广泛宣传《行政许可法》，使广大纳税人熟悉有关内容，充分了解和行使自己享有的权利，维护自己的合法权益，对地税机关实施的行政许可工作进行监督。二是加大专项税收政策的宣传。4月5曰，举办全县下岗失业人员再就业税收优惠政策专题培训班，普及税收优惠政策知识，增强广大纳税人依法纳税意识，保护纳税人的合法权益。三是继续开展新 《税收征管法》及其《实施细则》的宣传，加强依法征税、规范税收执法的宣传，加强保护纳税人合法权益与纳税人应尽义务的宣传，促进《税收征管法》及其《实施细则》的顺利实施。
  全县地税系统开展预防职务犯罪教育活动动员大会【行风建设】2004年，狠抓党风廉政建设，筑牢拒腐防变的坚固防线，一是狠抓领导干部廉洁自律。党组一班人带头遵守各项廉政制度，自觉落实一岗两责，坚持一手抓工作，一手抓廉政，坚持以品德感召人、以表率带动人、以形象影响人，时时处处起到模范表率作用。二是强化廉政教育。开展多种形式的税检共建、税监共建、专题教育活动，做到防微杜渐，警钟常鸣，自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。三是严格廉政制度。严格贯彻执行各项廉政规定和制度, 切实做到用制度管人，按制度办事。特别是在干部提拔任用，基本建设及大宗物品采购，税收减、免、缓等重大事项上坚持集体研究，杜绝暗箱操作。四是强化内外监督。坚持经常性的内部审计制度，定期不定期召开了特邀监督员座谈会，强化了内外部监督制约。近年来，全县地税系统无一人违法犯罪，在各级行风评议中名列前茅。