东营市图书馆

交通
  【概况】2004年，全县通车里程已达1677公里，公路密度每百平方公里76公里，县内高速公路1条，省级干线路8条，全县326个村民委员会通了公路，村村通公路率达98%,开通客运线路14条，设置客运站点190个，317个村民委员会通了客车，村村通车率达到95.48%,人口覆盖率96%以上。全县共有机动车7590台。其中，营业性机动车5127台，非营业性机动车2463台。年货运量437万吨，客运量87万人。全年共征收交通规费1067.7万元，罚没收入231万元。完成招商引资项目10个，总投资2770万元。
  【运输生产】2004年，加强水路运输和危险品运输安全生产管理，与渡口、浮桥和危险品运输企业层层签订责任状，从规范制度、抓内部管理入手，不定期对各企业进行检查督导，细化、量化各项安全生产指标。年内共进行了9次安全检查，检查面达100%,查出安全隐患21处，均进行了及时整改。由于安全生产的各项措施落实到位，有效地遏制了各类事故的发生，安全生产形势稳定，各项指标均控制在范围之内。在确保安全生产的前提下，通过科学调度，合理安排运力，2004年共完成客运量87万人，客运周转量2531.48万人公里，货运量437万吨，货运周转量28650.8万吨公里，年内通过加强交通运输管理，客货运输实现了快速增长。
  【行业管理】2004年，突出以规范运输市场，强化规费征收为重点，加大了行业管理力度，在治理整顿出租客运市场方面，强化宣传教育，尤其是对“黑车”、“摩的”加强了交通法规政策的宣传，有效地提高了群众对“黑车”危害性的认识，增强了车主业户守法经营的意识。同时加大稽查力度，采取现场整治、群众举报、举证有奖、便衣取证等措施，形成打击“黑车”的强大攻势。共组织对城区出租车、三轮车治理整顿5次，处罚违章出租车30辆，违章三轮摩的60辆，有效地净化了出租车市场，使县城公共秩序得到了明显的好转。继续加大公路违章的查处力度，实行流动、早晚和不定点检查相结合的方法，共查处违章车辆3500台次，罚款231余万元，有力地打击了公路违章行为。积极深挖规费征收潜力，以上门催交、路上堵截、源头管理等多措并举，使规费实现连年递增。全年共完成规费征收1067.7万元，罚没收入231万元，其中管理费115.3万元，货运附加费504.1万元，客运附加费50.6万元,养路费328.1万元，路港费66.6万元。
  【乡村公路建设】2004年，垦利县交通局公路建设总投资6400万
  村村通上了柏油路
  元，新改建县乡路项目85个，全长202.5公里，桥涵7座。在全县部分村庄硬化了村内街道，改善群众的居住环境，实现了村村贯通，乡镇互联，四通八达，方便快捷的目标，使全县的通车里程达到1677公里。
  全面创建优质工程通过实行严格招投标制度，制定严格的工程建设质量标准，健全完善质量监控体系，落实工程建设质量责任制，建立农村公路质量终身档案卡等形式强化工程管理，并由各乡镇政府抽出专人和社会各阶层人士组成义务监督小组对工程的质量问题进行监督举报。同时严格各项工程的检查验收工作。多措并举，确保公路工程建设质量，实现了省厅检查验收全部合格，达到优质工程。
  大力创建廉政工程在工程施工中，全面落实廉政建设责任制，与施工单位、监理单位在签定合同的同时签定廉政建设合同，实行公路建设专款专用，严格资金监管、计量支付,杜绝腐败现象发生。公路工程资金使用情况全部经审计部门审计合格。制定多项工程施工规章制度，使2004年公路工程建设中未有不廉洁的现象发生，得到了广大人民群众的好评。
  积极创建畅通工程垦利县交通局坚持以“建养并举，协调发展，强化管理，保障畅通”为指导方针，对全县140.2公里的县乡公路进行全面养护、绿化，调整充实养护队伍，进一步明确了养护员的职责。投资10万余元在重要路段设立警示牌40余块，警示桩460余块。对永红路、宁崔路、新红路、垦孤路进行大修改造，共改造县乡公路46.5公里。不断完善县乡公路的排水设施，加强公路两侧的绿化工作，今年绿化美化县乡公路10公里，种植杨树5000棵，绿化成活率达到80%以上。全县县乡公路好路率已达77%。强化了路政管理工作，坚持不间断上路巡查，对毁坏公路、超限运输等违法行为给予了强有力的打击，全年出动巡查车150多车次，查处违章100多起，维护了公路完好和畅通。
  (张爱武郑立成)
  公路
  【公路建设】2004年，大力加强公路建设，主要承揽以下工程：辛河路垦利县城至后苟段改建，全长6.3公里，由原来的3块板改为1块板，路基宽31米，路面宽27米，由市公路工程处、垦利公路局承建，潍坊交通监理公路工程公司监理。2004年9月3曰正式通车，极大的改善了垦利县的交通环境。
  北外环路(省道永莘路的一部分)，2003年开工，工期两年，由东营市建设指挥部组织测设，按二级路标准设计，路基宽25米，路面宽22米的沥青混凝土路面,由市局投资600万元。
  民丰路南延工程，是2004年县委、县政府为进一步改善垦利县南大门公路交通环境而做出的重大举措，是一条形象路、便民路,新建工程全长3.5公里，采用4块板结构设计，中间绿化带宽11米，两侧行车道宽18米，人行道宽3米，一期工程2004年完工。
  【公路养护】2004年，通过竞争上岗，选拔了一批德才兼备，责任心强，群众基础好的同志担任管理站长，兵选将，将点兵，进一步优化组合养护队伍。制定出台《养护考核管理办法》，经职代会审议通过实施。养护科每周督导抽查，发现问题及时处理，奖勤罚懒，奖优罚劣。切实抓好曰常养护工作，坑槽挖补不过夜。2004年天气异常多雨，给公路养护安全带来较大影响，为此，垦利县公路局成立专门队伍，备足防汛物资，加大对公路、桥梁、涵洞、构造物的检查力度，实行24小时巡查制度，及时排查事故隐患。确保了垦利境内127.1公里干线公路畅、洁、绿、美，安全畅通。
  【路政管理】2004年，坚持文明执法，热情服务，结合全县“创建文明城市”活动，积极与公安、交警、法院、城建、土地、交通、工商等部门配合，彻底清除违章乱占、乱建等不法行为，有效地维护了路产路权，共查处路政案件19起，路赔收入30万元。抽调13名精干人员补充到治理超限超载运输队伍中，经过严格的军训，提高队伍素质，树立了队伍的良好形象。共罚款50万元，超限超载车辆得到了初步有效地遏制。
  【规费征收】2004年，上级下达5000万元养路费征收任务的指标，比2003年增长近18%。在严峻的形势面前，全体征收人员加大工作力度，提出宽松的环境培植保护费源、以高压的环境取得稽查成效的主张，围绕这两个主题展开工作。一是层层签订责任状，征收人员交纳风险抵押金，确保完成任务；二是每个征收人员分片包乡镇，人人肩上有指标；三是落实以人为本，以车为本，严格执法，热情服务，严把“三关”，即：车辆落户关、转出关、报停关，确保应征不漏；四是采取同法院、交警、交通等单位强强联合，变部门行为为法制行为，广挖费源，登门清欠，昼夜出车，跟踪服务，超常稽查，现场办公，有力地打击偷、逃、漏、欠规费行为，达到以查促收，应征不漏的目的。通过以上举措，成效显著，2004年5000万元的征收任务全部完成。
  【产业开发】 产业开发中心，经过几年的操作运营，现拥有固定资产2000多万元。2004年又多方筹资筹建了2500型曰工产沥青拌和站，当年生产拌合料7万多吨。在解决配套筑路设备的同时，申办了公路工程二级总承包资质，不断开拓公路建设新市场，提高市场竞争力。
  （杨克勤张恒）
  邮政
  【概况】2004年，垦利县邮政局坚持以效益为中心，以改革为动力，以服务拓市场，以管理促发展。全年实现业务收入933万元；业务总量完成1200万元；收支差额实现181万元，储蓄余额已达33526万元，年累计净增7523万元，利差收入完成678.55万元。圆满完成了县委、县政府和市局下达的各项任务指标。
  【综合管理】邮政经济持续快速发展，运行质量进一步提高2004年，紧紧围绕邮政经济工作，一心一意抓发展，求真务实抓效益，努力解决深层次问题，在企业可持续发展方面下功夫，以促进邮政经济的持续快速发展和运行质量的进一步提高。
  强化企业内部管理，基础建设进一步夯实全局上下紧紧围绕“邮政管理年”活动和省、市局“投递建设年”活动要求，大力加强基层和基础管理，管理工作取得了历史性突破。一是强化城乡支局管理工作；二是强化投递基础建设工作；三是强化财务管理工作；四是强化网络、技术管理工作；五是强化行法管理，安全生产工作。
  企业改革不断深化，经营机制进一步完善为进一步深化干部人事制度和用工制度改革，重新修订完善中层管理人员效绩考核办法，本着公开、公平、公正的原则对部分中层管理人员实行竞争上岗，实行待遇、级别分步到位制度。一是按照《东营市邮政局劳务工岗位管理暂行办法》规定。继续开展优秀在岗人员的选拔，并加强劳动用工管理的规范工作；二是进一步搞活企业分配制度改革。为发挥奖金在生产经营中的激励作用，修订出台《2004年邮政机关部室和生产单位效绩奖金考核暂行办法》、《2004年支局效绩考核暂行办法》，继续实行收支差额一票否决制度，科学调整员工奖金系数及关键岗位奖金待遇，真正体现企业员工能者多劳，多劳多得。三是进一步加强经营管理机制改革。为提高专业化经营质量和服务水平，对生产部门及营业窗口实行扁平化管理，对外集中精力抓好服务与市场的开发，对内强化经营管理为企业发展提供强用力的支撑。全面落实六个坚持，即：坚持观念创新，促进企业应变能力的进一步增强；坚持快速发展，促进企业经济实力的进一步增强；坚持机制创新，促进企业内在活力的进一步增强；坚持优质服务，促进企业竞争能力的进一步增强；坚持以人为本，促进企业战斗凝聚力进一步增强；坚持全面发展，促进企业综合实力的进一步增强。
  【业务发展】储蓄业务稳步发展2004年，储蓄余额全年净增7523万元；实现利差收入678.55万元。在储蓄业务发展方面，认真分析研究市场，面对储蓄利率调整的不利因素，毫不动摇促余额增长，确保了储蓄业务稳步增长。
  传统业务稳步发展全局函件收入完成17.06万元；中邮广告发行9期实现收入1.26万元；集邮业务收入完成16.46万元；包件业务实现收入28.94万元，比去年同期增长19.24%;汇兑业务实现收入27.13万元，比去年同期增长3.59%；特快专递业务实现收入33.16万元，比去年同期增长19.37%；报刊发行业务收入完成72.29万元，比去年同期0.56%。
  亮点业务有所突破代理保险业务实现收入30.08万元。电信业务放号4333部，实现收入28.06万元，放号业务量、收入均完成了市局下达的任务计划。物流业务实现业务收入13.98万元，比去年同期增长161.31%。
  全面完成招商引资任务认真组织落实县委、县政府关于招商引资工作的部署，积极推进招商工作的开展，全面完成县招商局下达的520万招商任务计划。
  （李雪峰）
  通信
  【中国网通山东通信公司垦利分公司】2004年，垦利网通立足本地实际，始终把加快企业发展作为第一要务，解放思想，干事创业，奋力拼搏，全面完成市公司下达的各项目标任务。垦利网通首次被中国消费者协会授予国家级“诚信单位”荣誉称号；连续五届被省、市消费者协会表彰为“消费者满意单位”；继续保持了市级“文明单位”称号；被东营市总工会、市安监局授予东营市“安康杯”竞赛“先进单位”。荣获东营市全民健身活动先进单位。被县委、县政府表彰为“2004年度政务督查考核先进单位”、“软环境建设工作先进单位”，被垦利县安全生产委员会表彰为2004年度全县安全生产先进集体。被东营市总工会授予2004年度职工代表大会“先进星单位”；被垦利县总工会授予2004年度全县优秀工会组织。同时，公司综合部被东营市总工会授予模范职工小家；中兴路营业部被市公司、市公司工会授予东营通信杯“服务优秀团队”荣誉称号。另有5人分别获得市、县个人荣誉称号，公司党组书记、经理纪玉厂被东营市企业管理协会、东营市企业家协会表彰为“2003~2004年度全市商业服务业总经理”，被市总工会授予全市荣誉工会积极分子，公司副经理、工会主席单连东被市总工会授予全市优秀工会工作者。
  通信服务进一步规范2004年，垦利通信始终以“诚信铸就品牌，服务编织未来"企业服务理念为指导，认真贯彻落实省、市公司“决战2004”会议工作精神，以进一步搞好规范化服务为切入点，不断加大主动服务力度，进一步完善“绿色通道”和重点客户调度单制度，继续保持了重点客户流失率为零的记录；进一步完善首问负责内部支撑考核制度、服务质量通报制度和典型案例分析制度。大力开展通信服务整顿活动，积极推广“情传万家”创新服务品牌，继续实施“免填单”服务，进一步完善窗口人员和上门服务人员服务规范等服务措施。
  通信建设与网络维护管理2004年，共完成通信建设投资278万元。主要完成了城域网工程；无线市话“小灵通”6期网络优化工程；垦利至胜利分局72芯中继工程；垦利董集至西郊工贸基地东利路管道工程；垦利县教育系统“校校通”工程；胜坨万达接入网机房工程等。运行维护支撑市场及重点客户营销的工作流程更加合理，重点客户通信保障制度更加完善；加强了现有网络资源的动态调配,提高了设备利用率。
  企业管理工作卓有成效2004年，推行竞争上岗制度，通过考试、考评等形式，公司96人竞争到自己新的岗位。进一步规范基础管理工作，加强企业合同的管理力度，全面落实安全生产责任制，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理和监督体系，依法落实和保障职工的民主权利，强化民主监督，促进企业经营和发展，充分调动了广大职工的积极性和创造性。
  （赵学军）
  【中国移动通信公司垦利分公司】2004年，垦利移动公司在县委、县政府和市公司的正确领导、关怀下，在各职能部门的大力支持下，深入实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神，立足公司实际，围绕“两个转变”和“经营”这一中心，双管齐下，物质文明和精神文明一起抓，各项工作取得了丰硕成果，为垦利经济建设和改革开放做出了积极的贡献。通信业务收入目标3300万元，全年实际完成3380万元。新增欠费率目标控制在5%以内，年终平衡实际新增欠费率控制在3%左右。新增移动电话客户9505户。新业务、数据业务收入占总收入的8%以上，长途接通率、无线接通率分别达到80%和99.9%,客户服务满意率达到了97%。
  营销渠道建设2004年，改造搬迁乡镇营业部3处，新建合作营业厅2处，进一步规范了全县的全球通代销渠道。
  传输网、基站建设2004年，配合市公司与垦利广电局完成了县城到乡镇传输网建设的实地勘测、传输租赁、外包维护的合同洽谈及签订，三个环路建设已全部峻工。配合市公司新建基站3处，经过选址、洽谈签订协议、基础施工、铁塔设备安装、传输交流引入等工程，已投入运营。为完善网络覆盖，新上直放站2处，解决了永安镇政府、孤岛四矿垦利管理区等信号弱的问题。
  县公司综合楼建设2004年，顺利完成了新建办公楼的用地规划征用、立项、图纸审批、施工许可等手续。5月1曰开工建设，现工程主体、内外装饰已峻工，院落附属房屋在设计施工中。
  （王卫东）
  【中国联通通信公司垦利分公司】2004年，联通垦利分公司，在垦利县委、县人民政府和社会各界的关心支持下，坚持总部“建立新机制、建设新网络、采用高技术、实现高增长、发展综合业务”的战略思想，遵循“用一流产品、一流服务、创一流品牌”的经营理念，移动电话、无线寻呼、长途电话、数据通信、IP业务、互联网和电子商务等业务迅猛发展。网络建设方面投资近2000万元，使垦利县境CDMA网络达到无缝隙覆盖。GSM用户达到5万户，CDMA用户数近2万户，牢牢占据了垦利县移动通信市场的半壁江山。
  管理与服务上水平2004年，在快速发展中垦利分公司注重“亲情化”，秉承“诚实守信、让用户明明白白消费”的服务理念，大力实施“联通品牌”战略，推行“上门营销”、“电话回访”和“首问负责制”等服务新举措，客户服务热线10010受到广大客户的一致好评。宽敞明亮的营业厅，零距离的用户洽谈区，齐全的便民服务措施，无不对外展示着富有联通特色的超值服务。
  公司曾获得中国质量万里行工作指导委员会“全国先进单位”称号，中国保护消费者基金会“质量管理，服务信誉双优示范单位”荣誉称号和“维护消费者权益先进单位”称号，并多次获得“东营市消费者满意单位”荣誉称号。
  基础建设2004年，作为外资通信企业，垦利分公司积极响应大开放、大招商的号召，把油区建设、繁荣垦利经济作为自己义不容辞的责任，致力于为招商引资和油田生产提供优良的通信服务。公司先后在GSM移动通信网络工程建设投资4200万元人民币，在CDMA移动通信网络建设投资4000万元人民币，在垦利县乡镇营业厅办公楼建设上投资100万元人民币，累计投资已达到0.83亿元人民币，有力促进了全县经济发展。随着公司企业规模和经营效益的进一步增强，垦利分公司将一如既往的解放思想，改革创新，求真务实，充分发挥综合电信业务的优势，增强市场竞争力，为社会提供综合、优质、高效、特色的电信服务，立志扎根于垦利、服务于垦利，为垦利经济的腾飞做出更大的贡献。