东营市图书馆

【概况】2004年，全县共有建筑施工企业20家，按照企业资质等级分为：贰级4家，叁级16家；按照专业化分为：房屋建筑工程总承包12家，公路工程总承包1家，建筑装修装饰工程专业承包2家，预拌商品混凝土专业承包1家，混凝土预制构件专业承包2家，钢结构工程专业承包1家，送变电工程专业承包1家，全年共完成产值10亿元，建筑业增加值2.6亿元。
  【行业管理】2004年，一是加强建筑企业资质动态管理，认真完成了企业年检工作。新申报企业资质2家，分别是东营市全成建设工程有限责任公司和东营市明珠工程有限公司。同时为东营市万达建筑安装有限公司申报了水利资质增项，为东营诚信建筑安装有限公司申报了管道安装资质增项，为东营利龙建筑装饰有限公司申报了园林绿化资质增项。通过企业资质的申报和增项，拓宽了企业经营范围，开拓了新的经济增长点。二是狠抓企业管理人员和技术工人培训工作，共培训施工员、质检员近300人，培训木工、瓦工、钢筋工等技术工人620人，提高了企业的管理水平和施工质量，增强了企业竞争力。三是加强建设工程施工图审查管理，从源头上对工程质量和投资进行控制，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》等有关规定，对全县的建设工程施工图设计文件进行政策性审查，并对图纸审查公司进行监督管理。全年对50个项目施工图设计文件进行了政策性审查。四是加强建筑企业劳保统筹行业管理工作，严把工程施工许可证发放关，对新开工的建设项目的建筑养老保障金严格按照有关规定收取，并及时上解、拨付。全年为施工企业申请拨付养老保障金共计13.8万元，还为东辰、天成等公司申请劳保补贴近60万元，使各施工企业能及时、足额地为职工缴纳养老保险，解除了建筑企业职工的后顾之忧。共收取保障金90多万元，全面完成了省、市劳保管理部门下发的任务。五是大力推广应用新型建材，扶持新型建材生产企业，帮助墙材企业申请新型墙材科研扶持资金近25万元，为垦利县新型墙体材料的研究和推广使用提供了保障。共收取墙改基金20.9万元。2004年，是全市正式全面推行竣工验收备案的第一年，工作的程序和工作内容发生了重大转变。县质监站依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《监督工作导则》的相关要求，编制了《垦利县监督工作程序》及 《竣工验收备案工作指南》，并将工作程序制成展板予以公示。
  【建筑市场】2004年严格实施建筑工程施工许可证制度，为了使工作程序更加规范、清晰，制订了《建筑业企业资质申请程序》和《建筑工程施工许可证审批办法》，增强了工作的透明度。全年共审批发放施工许可证28份，总建筑面积12.5万平方米。为加强对建筑工程招投标的管理，规范全县的建筑市场，县建设局会同县监察局制定了《垦利县建设工程施工监理招标投标管理暂行办法》、《垦利县建设工程施工招标投标管理办法》和《关于在建设工程中实行廉洁守法责任书制度的通知》等规范性文件,严格落实招投标代理和建设工程审批程序，有37个项目依法进行了公开招标，总造价2.8亿元，依法公开招标率达到100%。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》和《山东省人民政府办公厅关于切实解决拖欠农民工工资问题的通知》的要求，进一步规范垦利县建筑市场各方主体行为，维护建筑业企业特别是农民工的合法权益，县清欠办先后出台了《关于加强建筑工程分包管理规范劳动用工行为的通知》和《垦利县建设领域农民工工资保证金管理暂行办法》等文件。深入开展清欠工程款和农民工工资专项治理活动，全年共为近2000名农民工清欠工资近300万元，保障了建筑业企业和建筑工人的合法权益，促进了全县经济的全面健康发展。加强对建设工程施工质量的控制：一是以施工图审查控制为起点，杜绝“三边工程”。建设单位在工程项目监督申报时必须提供施工图审查文件和审查批准书，否则一律不办理相关质量监督手续，从根本上保证设计图纸的质量和施工图设计不违反国家强制性条文，杜绝重大工程质量隐患。二是加大对参建各方质量行为的监督，从根本上保证工程施工质量。在全县建设项目管理中，形成了建设、监理、施工单位齐抓共管的良好氛围，有力的保证了工程施工质量。三是以点带面，强化施工企业精品意识，对管理先进，工程质量好的工地，加大宣传，树立样板；对管理水平低，施工质量较差的工地，进行经常性监督指导，促使其强化管理，提高工程质量。促进全县工程质量整体水平全面提高。