东营市图书馆

招商引资工作
  【概况】2001年，县招商办坚持“三个为主、两个防止”的招商原则，以创新招商引资运作机制为主线，以软环境集中整治为突破口，使招商引资工作继续保持了健康发展的良好态势，促进了全县经济和各项社会事业的发展。至年底，全县共引进县域外已投产、营业和在建项目641个，到位外来固定资产投资11.68亿元，其中投资额500万元以上的项目31个，1000万元以上的项目22个。投产或营业的外来投资项目，当年实现利税3.6亿元，其中上缴税金0.7亿元，提供就业岗位33410个。
  【软环境建设】为进一步加强对招商引资工作的领导和投资环境建设，县委、县政府、县纪委先后制定出台了《关于对违反招商引资工作有关规定的处理意见》《关于对招商引资工作实行责任追究制的规定》《关于对县“一站式”办公大厅审批外来投资项目有关收费标准进行规范的通知》等文件，并将县投诉中心办公室、县外来投资者服务中心办公室升格为正科级事业单位，落实了编制，调整充实了人员。
  开展了改善招商引资软环境活动。从2001年7月16日开始，在全县范围内利用两个多月的时间，从统一思想入手，从集中学习抓起，围绕改善投资软环境6个方面进行了专题学习，紧紧抓住“四个结合”进行了专题学习讨论。通过活动开展，使广大干部的思想观念发生了深刻变化，中心意识、开放意识、创新意识和大局观念得到明显增强，投资环境得到明显改善，形成了人人想招商、谋发展的良好局面；做好招商知识的培训工作。县招商办本着实用性、速效性的原则，采取了以会代训、专业知识培训等形式，聘请了县委党校、律师事务所、有关企业有经验的老师、经理讲课，着重从涉外经济知识、合同法案例剖析、商务谈判知识等方面，分两期对全县招商办有关人员进行了培训，丰富了招商人员的专业知识，提高了专业人员的招商水平。
  实行了招商项目登记、立项督查、定期调度等制度，改进了县“一站式”服务大厅的工作运行机制。对县“一站式”大厅审批项目标准进行了规范，明确了外来投资企业收费项目、收费性质、收费范围及优惠收费标准，取消收费项目15项，减半征收项目13项，完善了一口对外制度，还通过组织人大代表、政协委员视察，民主评议部门，走访外商企业等措施。县招商力、、县公安局等单位认真落实全县招商引资优惠政策，为外商迁移户口20人，办理其子女入托入学12人。县工商局在工作中推出了首问责任制、服务承诺制、特事特办制等三项制度，自觉做到“四个不让”，即：不让外商的时间在工作人员手中浪费，不让外商受到冷遇，不让政策在工商系统截留，不让差错在他们中发生，为外商创造了良好的投资环境。县公安局成立了经济110特警保护队，开展了“打黑除恶”、“打五霸”等一系列严打整治专项斗争，集中查处了一批市霸、路霸、村霸和各类建筑霸头，维护了外商的合法权益。县投诉中心共受理外商咨询和投诉电话148个，接待外商121人次，为企业和个人协调解决困难和冋题24起，受理案件36起.办结36起。
  【完善和创新招商引资运作机制】一是抓项目编报，做到有的放矢。为解决盲目招商现象，县招商办按照有可行性研究报告、有项目建设书、有立项批复、有中英文对照的“四有”项目编报要求，重新汇编印制了5000册全县对外招商项目推介材料。同时，对全县具备招商条件的土地、滩涂等资源和闲置厂房、院落、场地等情况进行了摸底调查，分门别类建起了全县闲置资产、资源招商储备库。二是抓招商机制，做到开拓创新。改变过去以政府招商为主的招商机制，探索建立了企业招商的主体机制、委托代理招商机制和招商会员制，为7家县属企业量化分解了任务，只通报不考核，调动了企业招商的积极性。先后在上海、北京、青岛等大中城市设立了招商联络站,并与北京、上海等重点城市的代理商签订了合作合同，实行有偿服务，由代理人全程负责代理项目的洽谈、签约、资金投入等事宜。三是抓专业队伍招商，做到重点突破。坚持政府搭台、企业唱戏的招商工作原则。组织有关乡镇、部门的招商人员和企业赴福州、厦门、上海、哈尔滨、沈阳、长春、烟台、青岛等市地开展了招商活动。会上，共签订利用外资项目合同17个，协议和意向项目53个，项目计划总投资18.3亿元，其中，利用县外资金5.6亿元。
  【招商引资宣传工作】县招商办制定了招商引资工作阶段性宣传方案，加强对内、外宣传的工作力度。配合县电视台等新闻媒体开辟了“招商论坛”专题栏目，对月度招商引资进展情况和涌现出的招商引资先进单位、典型企业，在宣传报道的同时，公开进行点评。对招商工作不力和存在“三乱”行为的单位，及时曝光，起到了褒扬先进、鞭策后进的效果；重新整理完善了广饶籍在外人员的联系情况，利用他们联系广泛的优势，大力宣传广饶县招商引资优惠政策和投资环境。采取了向外地亲友寄发贺年卡、宣传材料、举办春节座谈会及广饶同乡会等形式。4月份，县招商办在全县组织开展了“四个一”活动（即给国内外亲朋好友和有联系的客商写一封信、寄一份县情介绍、一份优惠政策、一套招商项目），全面介绍广饶县的招商引资政策和环境，邀请和动员他们到广饶投资兴业。人人创造投资环境，人人参与招商引资工作，在全县形成了浓厚的大开放、大招商的社会气氛。2001年，全县干部群众打电话、发信函、寄项目材料15000人次，外出招商2701人次，接待来访客商5376人次。配合省、市、县电台播发招商引资专题稿件289条，在省、市电视台报道130多期。先后有江苏省射阳县和日照、聊城、荷泽、济宁、淄博、滨州等市党政考察团及德国福伊特等十几家国外大型企业到广饶县进行参观考察和项目洽谈。
  【招商引资工作取得显著成效】2001年，全县的招商引资工作坚持政府搭台、企业唱戏的原则,组织有关部门、乡镇及企业的招商人员赴福州、厦门、上海、哈尔滨、沈阳、长春、烟台、青岛、广州、深圳等市地开展了招商活动。共签订利用外资项目合同17个.协议和意向项目53个，项目总投资18.3亿元，其中，引进县外资金5.6亿元。外资及港澳台地区的投资项目实现了新突破。全县共批准注册的“三资”企业4家,实际利用外资552万美元，同比增长11.3%。来自美国、加拿大、以色列、菲律宾、澳大利亚、香港、台湾等国家和地区的外资，主要投资高效农业开发、农副产品深加工、纺织等领域。大王镇金岭集团与香港文华洋行合资成立了金岭化工公司，新上2万吨/年离子膜烧碱技改项目，实际利用外资121万美元。大王农茂集团与台湾光正公司合资开发农发蔬菜制品项目，合同利用外资981万美元；与香港德利高投资发展有限公司合资开发肥牛生产项目，总投资180万美元，已到位外资50万美元；与菲律宾碧辉进出口实业公司合作，成立了东营永健果蔬制品有限公司，投资132.5万美元，合资开发蔬菜、果汁生产项目，合同利用外资79.5万美元。
  【招商引资考核奖惩工作】2001年，在招商引资工作中，各级各部门实行严格的目标责任制，层层分解落实招商任务，明确奖惩措施。开拓创新，扎实工作，推动了招商引资工作的深入开展，涌现出了一批招商引资工作的先进集体和引荐人。根据年终考核情况，依据《中共广饶县委办公室、广饶县人民政府办公室关于对2001年度招商引资工作实行目标责任制奖惩的通知》（广办发[2001]7号）文件精神。经县委、县政府研究决定，对乡镇按比例超额完成招商引资目标任务的大王镇、西刘桥乡、陈官乡各奖励现金5万元；对县直经济部门和县直非经济部门按比例超额完成招商引资目标任务的县经贸委、县国税局、县审计局、县财政局、县科委和县委统战部、县委组织部、县公安局、县电信局、县人大办各奖励现金2万元。并分别授予“招商引资工作先进单位”称号。对未完成年度招商引资目标任务的10个单位，按任务完成比例分别给予了全县通报批评，令其向县委、县政府写出书面检查，并在新闻媒体公开检讨,撤销单位2001年度县内各类先进称号。依据《广饶县招商引资奖励政策》,对引进外商独资企业东营红门饲料等生产项目的引荐人，由县财政出资628642元进行了奖励。各乡镇、有关单位也对项目引荐人进行了奖励。
  【重点招商项目简介】8万吨/年润滑油基础油生产项目。该项目是由华星集团和青岛保税区海业国际贸易有限公司合资兴建的，总投资3000万元，其中外方投资1400万元。该项目2001年3月开工建设，8月份正式投产。预计年可创产值1.7亿元，利税2300万元。
  红门饲料有限公司项目。该项目是由四川希望集团独资建设的，总投资7500万元，分三期投入。其中一期工程投资1200万元，于2001年3月份开工建设，10月份正式投产。年产畜、禽、鱼系列全价、浓缩饲料1。万吨，年可创产值2亿元，利税1200万元。
  乐园商贸广场项目。该项目是由福建联信房地产开发公司独资建设的，总投资1.2亿元，占地117亩。建筑物全部采用欧式风格，建成集商、餐饮、娱乐、休闲于一体的综合性商贸广场，该项目2001年10月份开工建设。
  （刘新亮）