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体制改革
  【县乡机关改革概况】按照市委、市政府的统一部署和要求，县乡机构改革工作自2001年11月开始，2002年3月18日全面部署，经过调查研究、制定方案、实施“三定”、竞争上岗四个阶段，至5月底完成。新机构全面启动运行，县直部门和乡镇领导班子配备到位，中层干部竞争上岗和工作人员“双聘”工作就绪，县直和乡镇机关呈现出党政机构协调、高效运转的良好态势。县法院、检察院机关机构改革基本结束。人大、政协和群团改革待省、市统一部署后进行。
  通过改革，县乡党政机关和乡镇事业单位机构编制得到大幅度精简。县直党政机构由原来的44个减至32个，精简27%；乡镇党政机构由原来的60个减至40个，精简33%；各乡镇财政拨款事业单位由原来的90个减至50个，精简44%,其中全额拨款单位精简57%。县直党政行政编制由原来的573人减至446人，精简127人，占22%；其中县委机关行政编制由原来120人减至106人，精简14人，精简12%；县政府机关行政编制由453人减至340人，精简113人，精简25%；乡镇行政编制由原来的580人减至410人，精简170人，占29%；乡镇事业编制由原来的913人减至730人（不包括卫生、中小学事业单位），精简183人，占20%。县直党政部门机构精简27%。县直党政部门和乡镇领导职数由原来的324人减至247人, 精简77人，占24%。
  【县委工作机构的调整改革】2002年，县直党政机关机构改革中，中共广饶县委工作机构调整改革为：保留县纪律检查委员会、县委办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部（县委台湾工作办公室与其合署，挂县政府台湾事务办公室牌子）、政法委员会（县社会治安综合治理办公室与其合署）。
  县610办公室改为与县政法委员会合署。
  县直机关委员会改为县委县直机关工作委员会。
  县委机要局、保密委员会办公室改为县委办公室的内设机构，县委保密委员会办公室挂县政府保密局的牌子。
  县精神文明建设委员会办公室改为县委宣传部的内设机构。
  县民族宗教事务办公室改为县委民族宗教办公室，挂县政府民族宗教事务办公室的牌子，为县委统一战线工作部的内设机构。
  保留县委、县政府信访局，为县委办公室、县政府办公室管理的机构，以县委办公室管理为主;保留县委老干部局，为县委组织部管理的机构。改革调整后，县委设工作机构7个，部门管理机构2个。具体是：
  （一）工作机构
  1.县纪律检查委员会（县监察局与其机关合署）
  2.县委办公室
  3.县委组织部
  4.县委宣传部
  5.县委统一战线工作部（县委台湾工作办公室与其合署，挂县政府台湾事务办公室牌子）
  6.县委政法委员会（县社会治安综合治理委员会办公室、610办公室与其合署）
  7.县委县直机关工作委员会
  （二）部门管理机构
  1.县委、县政府信访局（由县委办公室、县政府办公室管理，以县委办公室管理为主）
  2.县委老干部局（由县委组织部管理）
  【县政府工作机构的调整改革】
  （一）保留的机构
  保留县政府办公室（挂县政府法制办公室牌子）、公安局、监察局（与县纪律检查委员会机关合署）、民政局、司法局、财政局、人事局（县机构编制委员会办公室与其合署）、劳动和社会保障局、交通局、水利局、粮食局、卫生局、审计局、环境保护局、统计局。
  （二）更名的机构
  县计划委员会更名为县发展计划局。县经济贸易委员会更名为县经济贸易局。县教育委员会更名为县教育局。
  县科学技术委员会更名为县科学技术局。县城乡建设委员会更名为县建设局。县计划生育委员会更名为县计划生育局。（三）撤消、合并和新组建的机构县物价局改为与县发展计划局合署。不再保留县经济协作办公室，其行政管理职能划归县发展计划局。
  不再保留县商业贸易委员会、乡镇企业局，其行政管理职能划归县经济贸易局。
  县国有资产管理局改为县国有资产管理办公室，为县财政局的内设机构。
  县土地管理局、地质矿产局合并，组建县国土资源局。
  县农牧局、农业委员会、农业综合开发办公室、农业机械管理局合并，组建县农业局，挂县农业综合开发办公室、农业机械管理局的牌子。
  县文化局、体育运动委员会合并,组建县文化体育局，挂县新闻出版局的牌子，与县教育局合署。
  县安全生产监督管理局（挂县安全生产委员会办公室牌子）改为与县经济贸易局合署。
  县对外经济贸易委员会、招商工作委员会办公室合并，组建招商工作委员会办公室，挂县招商局、对外贸易经济合作局的牌子。
  （四）上划的机构
  县质量技术监督局上划，由省垂直管理。
  改革调整后，县政府设工作部门23个 （县监察局与纪律检查委员会机关合署，列政府工作部门序列，不计政府机构个数）。具体是：
  1.县政府办公室（挂县政府法制办公室牌子）
  2.县发展计划局
  县物价局（与县发展计划局合署）
  3.县经济贸易局
  县安全生产监督管理局（挂县安全生产委员会办公室牌子，与县经济贸易局合署）
  4.县教育局
  县文化体育局（挂县新闻出版局牌子，与县教育局合署）
  5.县科学技术局
  6.县公安局
  县监察局（与县纪律检查委员会机关合署）
  7.县民政局
  8.县司法局9.县财政局
  10.县人事局
  县机构编制委员会办公室（与县人事局合署）
  11.县劳动和社会保障局
  12.县国土资源局
  13.县建设局
  14.县交通局
  15.县水利局
  16.县农业局（挂县农业综合开发办公室、县农业机械管理局牌子）
  17.县粮食局
  18.县卫生局
  19.县计划生育局
  20.县审计局
  21.县环境保护局
  22.县统计局
  23.县招商工作委员会办公室（挂县招商局、县对外贸易经济合作局牌子）
  县政府机构不分组成部门和直属机构，统称政府工作部门，县政府不设置部门管理机构。县委、县政府工作部门和县委部门管理机构均为正科级；其内设机构根据职能任务和精干的原则设置，一般称股、室，为股级。
  （逯好献）
  【企业体制改革】2002年，全县经济体制改革工作按照建立社会主义市场经济体制的要求，以建立现代化企业制度为目标，以深化产权制度改革为核心，以完善配套改革为保障,大力实施企业改革攻坚，已改制企业的整体素质和效益显著提高。一是全县企业改革工作稳步推进。3月7日全县企业改革工作会议召开，对2002年全县企业改革工作进行了安排部署。企业产权制度改革继续深化。县第二油棉厂的改制工作已完成，改制后公司名称为东营圣源有限责任公司，公有股全部退出，优化了股权结构，建立健全了法人治理结构，逐渐步入了良性发展的轨道。完成了广饶县东源橡胶厂改制工作。石化集团将原所属橡胶研制改组为东营阔克橡胶工业有限公司，建立健全了法人治理结构，使企业当年扭亏为盈。企业股权结构进一步调整优化。华泰、石化、信义、科达等重点企业都进行了股权结构调整，并保证了工作的顺利开展。企业法人治理结构不断完善。针对已改制企业在经营管理中存在的问题，按照现货企业制度的要求，对部分民营企业存在的不规范问题，给予了指导；对上市后备企业科达集团、石化集团在中介机构的联络、咨询服务、资源整合等方面进行了重点指导和帮助。科达集团上市工作已经国家证监会发审委通过，即将上市发行。二是多方共同努力，做好部分已破产企业职工安置工作。县体改办协助有关乡镇、县政府有关部门对原广饶县化肥厂的近400名职工和原五金厂的企业职工进行了一次性妥善安置，取得了良好的社会效应;县体改办协助有关部门处理部分县属企业职工上访问题，并积极创造条件,力争对破产企业职工进行妥善安置，最大限度地维护了社会稳定。经过多方努力，省体改办下发了《关于确定全省资本运营联系县（市、区）名单的通知》（鲁体改字［2002]87号），正式将广饶县列为了全省资本运营联系县。省体改办对资本运营联系县将在资本运营、资产重组、企业改制、上市等方面给予重点支持和帮助，为广饶县经济的快速发展打下了良好的基础。
  （尤嘉嘉郭安营）