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审判
  【综述】2002年，广饶县人民法院在县委的正确领导，县人大的有效监督，县政府、县政协和社会各界的大力支持下，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，以“作风建设年”活动为载体，积极推进法院改革，大力加强队伍建设，全院干警忠实履行宪法和法律赋予的职责，审判工作和其他各项工作都有了新的发展，共结各类案件2572件，结案诉讼标的额达4136.92万元。其中，执结各类案件802件，标的额2021.15万元。为全县社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。
  【刑事审判】按照上级部署，县人民法院继续深入有效地开展了“严打”整治斗争。与公安、检察机关密切配合，重大案件提前介入，严惩严重危害公共安全、侵犯公民人身权利的抢劫、强奸、重大盗窃、故意伤害、交通肇事等刑事犯罪;严惩诈骗、受贿、贪污、挪用公款等犯罪行为。全年共审结各类刑事案件99件，判处犯罪分子122人。在判决生效的罪犯中，判处10年以上有期徒刑的2人，判处5年以上10年以下有期徒刑的28人，5年以下有期徒刑（包括缓刑）的88人，免予刑事处分的4人。
  【民事审判】2002年，县人民法院的“大民事”格局逐步发展完善，3个民事审判庭密切配合，及时处理了大量的民商事纠纷。在审判中，对矛盾容易激化的债务、房地产、劳动报酬等案件，在查明事实、分清是非责任的基础上，充分运用调节手段平息纠纷，促进团结;注重运用法律手段，妥善处理继承和离婚、赡养、抚养、财物纠纷等婚姻家庭案件，维护社会主义家庭伦理道德，并注重依法保护军人及其家属的合法权益，保护妇女、儿童、老年人、残疾人及下岗职工的合法权益，促进了社会的文明与进步。充分发挥人民法院依法调节、保护、规范经济活动的职能，突出为国企改革服务、为农业和农村经济发展服务、为个体私营经济发展服务3个重点，依法保障国有企业的改革和发展，保护非国有企业的合法权益，保证党中央关于农村各项改革政策的贯彻落实，防范和化解金融风险，保障
  各种经济成份在经济领域内公平竞争，共同发展。全年共审结各类民商事纠纷案件1544件，诉讼标的额达2115.77万元。
  【行政审判】行政审判工作中，县人民法院坚持维持与监督并举，支持与制约并重，司法公正与司法效率相结合，法律效果与社会效果相统一的原则，对于合法的具体行政行为给予维持和确认，对违法的具体行政行为撤销或变更，既维护和监督了行政机关依法行政，又保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全年共审结各类行政案件27件。同时，积极受理行政非诉执行案件，并采取以案说法、举办培训班等方式，提高行政执法部门对行政非诉执行工作的认识，扩大了非诉行政执行工作的成果。全年共为行政部门举办法制讲座5场次，执结行政非诉案件152件，标的额达107.53万元。
  【执行工作】2002年，县人民法院结合县乡机构改革，进一步调整充实了执行力量，研究制定了《广饶县人民法院关于加强和改进执行工作的实施意见》，进一步明确了立案、执行、监督等全方位的工作程序，并从严格审批手续入手，建立了一系列的执行工作管理体系，落实了责任制和请示汇报审批制度。同时，努力转变执行观念，以追求执行程序的公正和公开为目标，重在程序公正，努力探索执行中的命令权、执行裁决权、执行实施权三权分离。工作中，正确处理依法加大执行力度与确保社会稳定的关系，依法执行与文明执行的关系，服务大局与促进地方经济发展的关系，并依被执行人的实际情况分类采取相应措施。全年共依法执结各类案件750件, 执结标的额1913.62万元。
  【综合治理】县人民法院在大力加强各项审判工作的同时，坚持打防并举，标本兼治，积极参与社会治安综合治理。结合“严打”整治斗争，召开了两次公开宣判大会，依法对13案18名罪犯进行了公开宣判，有力震慑了犯罪，促进了“严打”整治斗争的深入开展;举办法律培训班11场次；开展普法宣传活动4次，发放宣传材料万余份;针对青少年犯罪突出的问题，设立了少年法庭，聘请工会、共青团、妇联部门的干部为特邀陪审员，采用“圆桌式”审判方式，寓教于审，做好转化和挽救工作，并举办了1次预防未成年人犯罪图片展览，收到了良好效果；坚持巡回办案，方便了群众诉讼，减少了当事人的诉累；针对办案中发现的问题，向有关单位和部门提司法建议35条,对加强社会管理产生了积极作用。
  【立案工作】继续完善以“大立案”为主要内容的审判流程管理，严格落实案件审限跟踪制度，大大缩短了案件审限，杜绝了超审限案件。立案庭负责全院各类案件的立案工作，“龙头”作用进一步强化,注重做好信访工作，处理来信来访300多件次，使信访老户息访服判。在做好立案工作的同时，认真做好庭前调解工作，调解结案206件，使庭审前移，既减轻了审判法庭的压力又做到了案结事了，既节约了司法成本，又化解了社会矛盾，维护了社会稳定。积极与基层调解组织配合，建立了大调解格局，使一般的民事纠纷，化解到了基层。
  【队伍建设】县人民法院始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“作风建设年”活动为载体，大力加强作风建设，干警素质进一步提高。一是以“三个代表”重要思想为指导，全面提高法官的政治素质。利用召开座谈会、上党课等形式，开展全心全意为人民服务的宗旨教育,努力解决为人民掌好、用好审判权这一根本性问题。举办“文明诚信”演讲活动，进行《法官职业道德基本准则》知识测试, 编写了《法官职业道德基本准则》三字歌，该三字歌被省法院推广。开展职业道德和纪律
  作风教育，加强对干警道德素质的培养。继续开展“争创”活动，通过民主测评、公示等方式选拔干部、评选先进,广泛听取社会各界的意见，全院干警争先创优的意识进一步增强。二是加强对干警的教育培训工作，提高法官的业务素质。继续深入开展“双学”（学政治、学业务）、“双考”（考试、考核）活动；坚持以岗位培训为主，制定了《广饶县人民法院2002年教育培训计划》，加强干警对法学理论和法律法规的学习。全年参加不同层次培训的干警达187人次，9名干警参加了法律本科班学习，20名干警参加了研究生班进修。全院干警具有本科以上学历的29人，占38%,具有法律大专以上学历的50人，占62%。三是以消除腐败现象为重点，大力推进党风廉政建设。认真贯彻执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》《人民法院审判纪律处分办法》和《山东省司法工作人员违法办案责任追究条例》,制定了《广饶县人民法院审判管理暂行规定》《广饶县人民法院关于加强党支部建设的实施意见》和《广饶县人民法院关于开展“作风建设年”活动的实施意见》，与各庭科室长签订了岗位目标责任状。向部分人大代表、政协委员发放了征求意见函，广泛征求社会各界对法院工作的意见，对发现的问题及时处理，提高了队伍建设的针对性。通过大力加强党风廉政建设，全院干警公正执法、廉洁办案的自觉性明显增强。
  （李中令周国防）