东营市图书馆

中共广饶县委员会
  【中共广饶县委八届八次全委会议】12月12日，中共广饶县委八届八次全委会议在县宾馆会议中心召开。会议就贯彻落实中共十六大和省八届二次、市二届十次全委会议精神，全面深入学习贯彻中共十六大精神进行了研究部署。县委书记 和县委副书记、县长徐梅清分别主持了会议。会议审议通过了《中共广饶县委关于学习贯彻中共十六大精神的决定》。县委书记 作了重要讲话。全体县委委员、候补委员岀席了会议。不是县委委员的县人大常委会、县政府、县政协党组成员，副县长，纪委委员，县直党政群机关和事业单位党员主要负责人，各乡镇党委书记，城区、清河办事处党工委书记列席了会议。
  【中共广饶县委第八届委员会常委会议】1月16日，县委书记 在县委常委会议室主持召开了中共广饶县委第八届委员会第80次常委会议。会议研究了召开县十四届人大五次会议和县政协六届五次会议及春节期间文艺活动安排的有关事宜,讨论了《政府工作报告》（讨论稿）。
  2月1日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第81次常委会议。会议研究了2001年度全县经济和社会发展自标责任制考核及评选先进集体和先进个人的有关事宜，以及全县第七届村民委员会换届选举工作。
  3月17日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第82次常委会议。会议研究了全县机构改革的有关事宜。
  4月3日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第83次常委会议。会议听取了全县第七届村民委员会换届选举、县乡机构改革、农村税费改革工作情况汇报，通报了全县第一季度经济运行情况,研究了2001年度人口与计划生育目标责任制奖惩兑现的有关事宜。
  4月30日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第84次常委会议。会议传达了全省农业产业化工作会议精神,研究了当前社会稳定、农村税费改革、招商引资和政府提速工作。
  5月9日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第85次常委会议。会议研究了开展文明诚信活动的有关事宜。
  5月21日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第86次常委（扩大）会议。会议内容有两项：是研究了全市农业产业化会议和全市高新技术工作会议精神的贯彻意见；二是研究了社会稳定工作。
  7月2日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第87次常委会议。会议研究了文明诚信活动的有关事宜，讨论了县委《关于表彰全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体和学习实践“三个代表”重要思想先进个人的决定》。
  7月31日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第88次常委会议。会议讨论了《党政领导干部选拔任用条例》的学习贯彻意见，对市委理论中心组读书会等会议精神以及当前有关工作进行了研究。
  8月13日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第89次常委会议。会议研究了全市城市建设管理工作会议精神的贯彻落实意见，并对社会稳定、重点工程和重点项目以及基层组织建设进行了研究部署。
  8月30日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第89次常委会议。会议的主要内容有六项：一是讨论了县委、县政府《关于加强城镇规划建设管理工作的意见》;二是听取了县经济开发区关于今后工作设想和打算的汇报；三是讨论了《关于进一步深化企业改革加快工业发展的意见》；四是研究了信访工作的有关问题;五是研究了机构编制工作；六是研究了干部任免。
  9月18日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第90次常委（扩大）会议。会议研究了全县双拥、社会稳定以及机关纪律整顿工作意见，并对领导干部提出了要求。
  9月28日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第92次常委（扩大）会议。会议听取了1〜9月份全县经济运行情况和重点工程、重点项目进展情况汇报和县委第90次常委（扩大）会议决定事项落实情况的汇报。
  10月8日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第93次常委会议。会议传达了全市就业暨增收节支和服务业工作会议精神，研究了贯彻落实意见，并对社会稳定工作进行了研究。
  11月12日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第94次常委会议。会议研究了县人大常委会党组《关于2003年县人大换届选举几个问题的请示》。
  12月9日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第95次常委会议。会议内容有四项：一是讨论了《 同志在中共广饶县第八届八次全委会议上的讲话》;二是听取了关于县政协换届工作情况的汇报；三是研究确定成立县高新技术创业服务中心；四是研究了“千名机关干部下基层宣讲十六大精神”工作。
  12月24日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第96次常委会议。会议内容有五项:一是讨论了《中共广饶县委2003年工作要点》（讨论稿）；二是讨论了《政府工作报告》（讨论稿）；三是听取了关于2003年县城建设工程计划安排的汇报；四是听取了关于元旦春节期间有关工作活动安排情况的汇报；五是学习了省委办公厅、省政府办公厅《关于2003年元旦春节期间弘扬艰苦奋斗精神，制止奢侈浪费行为的通知》。
  12月30日，县委书记 在县委常委会议室主持召开中共广饶县第八届委员会第98次常委会议。会议研究了县级班子换届调整意见，研究确定了新一届县人大常委会组成人选，并对春节前重要工作作了安排。【中共广饶县委其它重要会议纪要】全县招商引资暨民营经济大会2月28日，全县招商引资暨民营经济大会召开。会上，县委副书记、县长徐梅清就如何贯彻全市会议精神，做好全县的招商引资暨民营经济工作提出了要求；大王镇、广饶镇、花官乡及渤海装饰材料有限公司、华泰橡胶有限公司在大会上作了交流发言。
  县乡机构改革工作会议3月18日，全县县乡机构改革工作会议在县宾馆召开。会议就全县机构改革问题进行了安排部署。制定了《关于广饶县党政机构改革的实施意见》《关于广饶县乡镇党政机构改革的实施意见》《关于广饶县乡镇事业单位机构改革的实施意见》，确定了机构改革的指导思想、目标原则、机构设置的调整和组织实施单位。
  全县文明诚信活动动员大会5月18日，县委副书记、县长徐梅清主持召开了全县文明诚信活动动员大会，就全县文明诚信活动的开展进行了部署。制定岀台了《关于在全县开展文明诚信活动的意见》。活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，从广饶县实际出发，以提高公民道德素质，营造优良发展环境为主要目标，制定了开展文明诚信活动的具体措施，成立了全县文明诚信活动领导小组。
  移民稳定工作专题会议7月29日，县委副书记、县纪委书记郭瑞祥在县委二楼接待室主持召开会议，专题研究了进一步做好移民稳定工作的有关事宜。
  全县巩固“三个代表”学教活动成果创新农村基层组织建设工作研讨会8月21日，全县巩固“三个代表”学教活动成果创新农村基层组织建设工作研讨会召开。会议由县委常委、组织部长栾庆恩主持。县委书记 就如何创造性的开展农村基层党组织建设作了重要讲话；县委副书记、县人大主任柴纪
  强简要总结了近几年全县农村基层组织建设的基本情况，并提出了下一步的工作思路和工作重点。花官乡、广饶镇等6个乡镇和西水集团在会上作了交流发言。
  千名机关干部下基层宣讲十六大精神动员大会12月10日，县委召开会议，决定从县直和乡镇机关抽调千名干部组成宣讲团，深入到乡镇、村、企业、事业单位和街道社区，开展中共十六大精神宣讲工作。成立了县委书记 任组长的千名机关干部下基层宣讲中共十六大精神工作领导小组，加强对这项工作的领导。
  【中共广饶县委重要文件要目】1月4日，印发《中共广饶县委工作要点》（广发[2002]1号）
  3月5日，印发《关于进一步深化全县企业改革的意见》（广发[2002]2号）
  3月18日，印发《关于广饶县党政机构改革的实施意见》（广发[2002]3号）
  3月18日，印发《关于广饶县乡镇党政机构改革的实施意见》（广发[2002]4号）
  3月18日，印发《关于乡镇事业单位机构改革的实施意见》（广发[2002]5号）
  3月18日，印发《关于做好机构变动中有关工作移交及工作衔接的意见》（广发 [2002]6号）
  5月18日，印发《关于开展文明诚信活动的意见》（广发[2002]7号）
  6月3日，印发《关于转发〈县纪委、县监察局关于2002年全县党风廉政建设和反腐败工作的实施意见〉的通知》（广发[2002]8号）
  8月16日，印发《关于申报省级计划生育服务先进县的申请》（广发[2002]9号）
  8月19日，印发《关于进一步加强双拥工作深入开展创建双拥模范县活动的意见》（广发[2002]10号）
  9月11日，印发《关于进一步深化企业
  改革加快工业发展意见》（广发[2002]11号）
  9月11日，印发《关于加强城镇规划建设管理工作的意见》（广发[2002]12号）
  11月12日，印发《批转县人大常委会党组〈关于县人大换届选举工作几个问题请示〉 的通知》（广发[2002]13号）
  11月21日，印发《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》（广发[2002]14号）
  12月10日，印发《关于千名机关干部下基层宣讲十六大精神工作的意见》（广发 [2002]15号）
  12月9日，印发《批转〈关于政协第七届广饶县委员会换届工作的请示〉通知》（广发 [2002J16号）
  12月12日，印发《关于贯彻党的十六大精神的决定》（广发[2002]17号）
  12月24日，印发《关于认真做好机关事业单位、企业和社区十六大精神宣讲工作的实施方案》（广发[2002]18号）
  【中共广饶县委办公室文件要目】5月18日，印发《关于印发〈“软环境建设年”活动实施方案〉的通知》（广办发[2002]1号）
  1月7日，印发《关于转发县委宣传部、县文明办〈关于今冬明春在全县农村集中开展公民道德教育活动的意见〉的通知》（广办发[2002]2号）
  2月28日，印发《关于对2002年度招商引资工作实行目标责任制考核奖惩的通知》（广办发[2002]3号）
  3月13日，印发《关于印发〈广饶县党政领导干部环境保护工作实绩考核实施细则〉 的通知》（广办发[2002]4号）
  3月14日，印发《转发团县委、县教委 〈关于召开中国少年先锋队广饶县第四次代表大会的请示〉的通知》（广办发[2002]5号）
  3月18日，印发《关于印发〈广饶县党政机关“三定”工作实施意见〉的通知》（广办发 [2002]6号）
  3月18日，印发《关于印发〈广饶县县乡 （镇）党政机关机构改革选配人员实行竞争上岗的意见〉的通知》（广办发[2002]7号）
  3月18日，印发《关于印发〈广饶县县乡 （镇）党政机关机构改革人员分流的意见〉的通知》（广办发[2002]8号）
  3月18日，印发《关于做好机构改革中保密、档案工作的通知》（广办发[2002]9号）
  3月26日，印发《转发县总工会〈关于评选表彰广饶县劳动模范的报告〉的通知》（广办发[2002]10号）
  4月1日，印发《转发县委组织部〈关于加强街道、社区党的建设工作意见〉的通知》（广办发[2002]11号）
  3月31日，印发《关于县委办公室职能配置、内设机构和人员编制的请示》（广办发 [2002]12号）
  3月10日，印发《关于调整2002年度招商引资任务指标的通知》（广办发[2002]13号）
  7月10日，印发《关于进一步做好移民工作的通知》（广办发[2002]14号）
  7月31日，印发《关于转发〈全县文明诚信活动实施方案〉的通知》（广办发[2002]15号）
  8月28日，印发《关于印发〈广饶县重点经济管理部门文明诚信承诺制度〉的通知》（广办发[2002]16号）
  11月3日，印发《关于认真贯彻落实〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的实施细则〉的通知》（广办发[2002]17号）
  12月13日，印发《关于对2002年经济和社会发展目标责任制进行考核及评选2002年度先进集体等有关问题的通知》（广办发[2002]18号）
  12月17日,印发《关于开通县党政综合办公网有关问题的通知》（广办发[2002]19号）
  12月30日，印发《关于认真做好十六大精神宣讲工作的实施方案》（广办发[2OO2]2O 号）
  【政研工作】2002年，政研工作紧紧围绕县委工作中心，牢牢把握改革发展稳定的大局，按照“当高参、出精品、创一流”的要求，抓住事关全局的重大问题和经济社会发展中的热点难点问题，广泛深入开展调查研究，摸实情,察民意，建言献策，为县委科学决策提供了大量有价值的调研成果。2002年，县委政研室共组织开展调研18次，撰写调研报告16篇，有效地发挥了参谋助手作用。
  在调研形式上，由单纯的部门调研向大调研转变。加强相互协作，采用单独调研、委托调研、联合调研等多种形式，充分利用社会调研资源，使调研的综合程度和水平有了明显提高。6月，针对全县中小企业发展困难的实际，组织县委办公室、县人大办公室、县政府办公室和县经贸局等单位10余人，分头深入到各企业，就企业改制情况、经营状况、面临的主要问题及今后的发展思路进行了全面深入细致地调查，形成了《关于全县中小企业改革与运行情况的报告》。为找准中小企业发展的路子，由县委领导带队，率领县直有关部门到江苏和浙江，对中小企业“二次改制”进行了考察学习，形成了《关于赴江浙四地考察学习的报告》，根据内外调研成果，县委、县政府制定了《广饶县进一步深化企业改革加快工业发展的意见》，明确提出了今后企业“二次改制”发展的思路和措施，有力地推动了全县企业的改革与发展。
  在调研内容上，由过去面面俱到向重点突破转变。紧紧围绕不同阶段工作重点开展调研，使调研的针对性进一步增强。一是突出典型性调研。及时发现、总结基层和群众创造的新经验、新做法，进行整理、挖掘和推广，指导面上的工作。通过对全县基层组织建设和干部作风转变等方面进行调研，总结了全县实行会计委派制、村级干部公职化管
  理、一线工作法、党员干部联户富民工程、稻庄镇法德结合治镇理家、西刘桥乡村级事务程序化管理等经验，在全市得到推广。二是突岀工作重点和群众关心的热点、难点问题的调研。重点围绕农业产业化、企业改革与发展、经济国际化、招商引资、民营经济、财源建设、社会稳定等方面进行调研，为领导决策提供有效服务。同时，围绕农民减负增收、农村宅基地管理、下岗职工再就业、弱势群体生活保障等问题进行调研，找出存在的问题，提岀解决的途径，对这些问题的解决起到了积极作用。三是突出外地典型经验的调研。努力将调研的触角由本地向外地延伸，用外地的经验指导本地工作的开展。
  在调研方式上，由被动调研向主动调研转变。进一步增强调研工作的主动性，将可能出现的苗头性问题作为调研的一个‘重要方面，深入挖掘，认真分析，及时向领导提出合理化建议和对策，为领导决策提供了第一手资料，避免了一些矛盾的激化。
  积极做好调研成果上报工作。结合全县实际，积极主动地做好调研成果上报工作，全年共整理上报调研报告56篇，被省、市委政研室采用10篇，其中有6篇被“东营市'转变作风年、调查研究年'活动简报”采用。
  【信息工作】2002年，县委办信息室紧紧围绕县委中心工作和各级领导的需求，进一步强化信息意识，努力拓宽信息渠道，按照“快、实、准、新”的原则，认真采写、整理、编发和传报各类信息，为各级领导提供了有效服务。全年共编发《广饶信息》53期470余条;《信息清样》19期，其中7期被县委主要领导作了重要批示。报市以上信息536条，分别被市委办公室和省委办公厅采用122条和29条。
  健全完善三项制度，保证信息工作的健康运行。一是实行目标管理制度。制定了全县信息工作目标责任制度，对信息传报的程序、信息采编的数量和质量、重要信息和突发事件的及时上报等都作了明确规定，对重要社情民意、主要经济指标进展情况、重要经济等信息的传报都落实了有关部门、单位和责任人。二是信息例会制度。围绕各级党委的工作重点,信息室定期召开例会，分析、研究、拟定信息采编题目，保障了重要、重大信息的准确、及时反馈。同时，根据县委工作计划，对有关情况进行超前预测，从而增强了信息工作的主动性。三是信息编报制度。从信息的编稿、核对到定稿都严格履行程序，做到责任落实到人，分工把关负责。对各单位、部门报送的信息，及时分析、综合、调查、核实，确保质量。
  强化信息意识，严格质量标准，提高信息服务水平。一是提高信息质量。从大局出发，着眼基层，及时为领导决策提供有价值的信息。对市委、县委组织的重大会议或一些重大的工作部署，及时上报工作贯彻落实情况，提出建议和意见，为领导决策提供参考。对各乡镇上报的信息，严格质量标准,从整体上保持了较高质量。二是搞好信息反馈。时刻关注基层所关心的热点、难点问题,把握群众脉搏，及时把基层的情况向领导反映，做到下情上达，保证领导决策的准确性。三是搞好信息输出，为基层服务。充分发挥信息对基层工作的导向作用，及时将上级有关重大决策、工作部署和领导意图整理下发,做到上情下达。
  抓好队伍培训，网络建设得到进一步加强。根据全县信息员工作变动较大的情况,及时对全县信息员进行了重新登记，明确了分管领导和责任人，确定了信息直报点，健全了纵向到底、横向到边、反映灵敏的信息网络。2002年，全县专兼职信息员达120多人，县级直报点70多个，市级直报点5个。采取召开座谈会、轮流跟班培训、以会代训的方式对各单位信息工作人员进行了培训，全年共培训基层信息员200多人次。
  【督查工作】2002年，县委督查室紧紧围绕县委和县委办公室的工作中心，不断拓宽工作思路，狠抓决策落实,较好地完成了年度任务，决策督查、专项督查及专报等各项工作迈上了新台阶。
  决策督查工作。着力围绕县委重大决策、重要工作部署的落实，督促热点、难点问题的解决开展工作。一是突出经济建设这个中心，抓好各项经济发展目标的落实。对县委、县政府全年中心工作，特别是年初确定的各项重要任务指标,及时进行立项，层层落实到具体单位和责任人，并跟踪督查，做到了横到边、纵到底，确保了各项决策的落实。二是及时对书记办公会、县委常委会等确定的工作重点进行督查。或下发督查通知或进行专项督查，由牵头领导和有关部门负责按时限要求向县委领导报告落实情况，促进了县委各项决策的落实。三是针对热点、难点问题及时督查。相继对农村税费改革、特困职工生活、企业改制等群众关心的热点、难点问题进行了专项督查，并针对督查中发现的问题及时提出合理化建议。
  专项查办工作。对人民群众关心的热点、难点问题，按照领导批示意见，认真及时地进行办理。2002年，督查室共办结各类批办件132件，其中市级批办件25件，全年共下发《督查通知单位》35期，办结率100%。对于一般的批示件,采取下发督查通知单、电话催办等形式办理。对于一些涉及面较广，一个部门难以办理的事情，组织几个单位联合办公，妥善解决问题。坚持每月对各级领导批示件进行分类整理和综合分析，找出影响全局、共性的问题进行跟踪落实，连续督查，达到“抓了一件，带好一片”的效果。
  专报工作。《督查专报》和《广饶督查》是向上级党委和县委反馈决策落实情况的主要手段。为使专报内容更具针对性，注意搞好督查调研，提高专报质量和督查工作实效，全年共上报《督查专报》27期，编发《广饶督查》12期。结合县委工作重点，确定了20多个专题调研题目，推动了部门调研活动的开展，先后收到部门撰写的调研文章40多篇。在实际调研中，坚持喜忧兼报的原则，注意发现问题，反映问题，促进问题的解决。2002年，共编写《领导参阅》7期，较好地发挥了参谋助手作用。
  【保密工作】2002年，全县的保密工作认真贯彻落实保密法规和上级关于加强保密工作的指示精神，狠抓源头，突出重点，加强防范，严格管理，全县没有发生失泄密事件，确保了党和国家秘密的安全。一是广泛深入开展了保密宣传教育活动。全国及省、市对“四五”普法期间保密法制宣传教育活动作出部署后，县保密局立即结合广饶县实际制定了《宣传教育规划》，督促全县各基层单位制定了《规划》，并将保密宣传教育工作列入2002年的工作重点，确保了《规划》的贯彻实施。2002年8月，组织县级领导集体学习了省委、市委领导同志对保密工作的指示和中保委下发的《关于2001年泄密事件的通报》。9月份，组织参加了全市保密知识电视大奖赛，总成绩获得第二名,有三名选手被选拔参加全省保密知识电视大奖赛。10月26日，组织各乡镇、县直各部门单位分管领导集体收看了全省保密知识大奖赛。积极开展保密知识法规的外宣工作，在《东营日报》和《鲁中晨报》各发表一篇,东营广播电台用稿4篇,广饶电台用稿7篇。坚持在党校培训班中开展保密教育，增强各级干部的保密意识。二是加强计算机保密管理。将东营市有关计算机保密管理的文件转发到全县，并加强监督检查，根据市保密局检查情况，协助县信息中心进行了整改。2002年12月与县信息中心共同举办办公自动化和国际互联网保密知识培训班。三是加强涉密载体管理。认真做好定密工作，加强保密制度和保密设施
  建设，做好机构改革和中、高考期间的保密工作，确保不出现问题。四是突出重点，积极探索商业秘密管理新路子。2002年县政府出台了《广饶县保护商业秘密规定（试行）》，帮助商业秘密较集中的大型企业和高新技术企业建立健全保密制度,落实保密措施，使商业秘密保护成为企业管理工作的一项重要内容。五是落实领导责任制，加强对保密工作的领导。实行保密领导责任制，年初由县保密委领导和各乡镇、县直各部门单位领导签订保密责任状，加强对保密干部的培训和指导，配齐配强了保密干部，保证了保密工作有人管、有人抓。
  （李焕军）
  【组织工作综述】2002年，按照中央和省、市、县委关于党的建设及组织工作的整体部署和要求,认真学习贯彻“三个代表”重要思想，突出抓好基层组织建设及各级领导班子和党员、干部队伍建设，扎扎实实地做好各项工作，为全县改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。
  认真开展回访复查，狠抓整改落实，把“三个代表”学习教育活动的经验和成果总结好、巩固好、发展好。一是狠抓整改落实。立足实际，将村级“学教”活动整改阶段延长至春节前，全县1100多名县乡干部驻村指导，集中抓好整改措施落实。同时,深入开展“四民”活动。二是认真回访复查。从3月中旬到4月中旬，认真开展了回访复查工作，通过狠抓整改落实，巩固了“学教”活动成果，群众对整改工作的满意率达86.7%。
  进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。一是积极稳妥地进行了县乡机构改革。圆满完成了乡镇党委、人大换届选举工作。结合县乡机构改革，对县直64个部门、单位的领导班子进行了调整，共调整干部163人，其中提拔55人，副科提正科10人，提拔副科级干部45人;交流任职50人,改任非领导职务9人，内退23人。二是深化干部人事制度
  改革，大力加强干部监督管理。改进了民主评议和民主推荐方式，实行了干部考察预告制，继续坚持任前公示制、试用期制、与执纪执法部门联系会议制度、干部离任审计制、干部监督工作督查员制度等各项干部监督工作制度，全年共对99人实行了考察预告，任前公示干部88名，试用干部81名。对88名拟提拔干部实行了执纪执法部门会审，对15名单位主要负责人进行了离任审计。三是适应新形势需要，认真抓好干部培训教育。在县委党校举办了第四期优秀年轻干部培训班、第一期科级干部理论进修班和科级干部学习十六大精神培训班，并选派干部到高校参加培训，提高了干部的政治素质和业务水平。四是深入开展了学《条例》、用《条例》活动。把8月份确定为“《干部任用条例》学习贯彻活动月”，组织举办了《干部任用条例》培训班，对86名从事组织、政工、人事工作的干部进行了培训。
  大力加强党的基层组织建设。一是组织开展了千名机关干部下基层宣讲十六大精神活动，从县、乡机关抽调1300多名干部深入到乡镇、村、企事业单位和街道社区，集中利用1个月的时间开展了中共十六大精神宣讲工作。二是认真搞好了村“两委”班子换届工作。至12月底，全县共有542个村党支部、538个村委会完成了换届选举。三是分类施治，重点调度，加强农村基层组织建设。在深入调查研究的基础上，重点确定了30个先进村、30个后进村和28个中间状态村，制定了分类施治、重点调度的工作思路，全面加强全县农村基层组织建设。对确定的28个中间状态村，从县直部门抽调了86名机关干部, 组成第十一批为期两年的党建队下派驻村。四是创新工作制度。在抓好已有制度的深化和落实的同时，采取共同研究出题目、乡镇为主作文章的办法，引导支持乡镇立足实际进行工作创新,取得了一批创新成果，促进了工作开展。五是切实抓好农村党员干部的教育
  培训。采取在县委党校集中办班、成立农村实用技术培训团巡回授课、依托县农广校开办农村干部大中专班等形式，加强了农村党员干部教育培训。六是切实加强了非公有制经济组织、社区、机关事业单位党的建设工作。
  认真做好发展党员工作。制定出台了《关于进一步完善落实发展党员“两推一公示”的通知》，进一步增强了发展党员的民主程度和透明度。把发展党员工作的着力点放在了突出重点、改善党员队伍结构上，并认真落实发展党员材料统一审查和组织员谈话制度，严格把住了“入口”关。全年共发展党员468名，其中发展农村党员166名，占乡镇发展总数的46.2%,占全县发展总数的35.4%,消除5年以上未发展党员村26个；发展妇女党员95名，占全县发展总数的20.3%；发展一线党员280名，占60%；中专（高中）以上学历的365名，占78%。
  积极做好调查研究和信息宣传工作。建立了组工干部调查研究制度，先后开展了机关作风建设情况、基层组织建设工作创新情况、村级集体经济发展情况、机构改革后乡镇班子运行情况等调研活动，形成了一批有价值的调研报告。切实做好组织工作新经验、新做法、新成绩的宣传,全年共在国家级报刊发稿5篇，在省级发稿22篇，在市级发稿70余篇。县委组织部被表彰为全市组织系统调研信息工作先进单位。
  （吕国强任国光）
  【党组织及党员队伍状况】 至2002年底，全县共有基层党委31个，党总支部98个，党支部1130个。其中乡镇党委10个、党工委4个、机关事业单位党委4个、县属企业党委5个、乡镇企业党委5个、私营企业党委1个、村党委1个、中等学校党委1个。全县共有党员22719名，其中妇女2280,占10%,少数民族1名。35岁以下的4780名，占21%；36
  ~45岁的5276名，占23%；46〜60岁的8103名，占36%；60岁以上的4560名，占20%。大专以上文化程度的4117名，占18%；中专（高中）文化程度的5391名，占24%；初中文化程度的7708名，占34%；小学及小学以下文化程度的5503名，占24%。其中，乡镇党员11745名；从事农牧渔业生产的党员11985名；建国前入党的老党员1089名。
  （燕居军）
  【领导班子和干部队伍建设】按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，根据全县领导班子和干部队伍建设的需要，坚持标准，严格条件，积极稳妥地进行了干部调整。全年共调整科级干部254人，其中提拔88人，交流任职57人，改任非领导职务10人，内退24人。一是加强指导，严格程序，圆满完成了乡镇党委、人大换届选举工作。从县直有关部门抽调得力人员组成指导组，指导各乡镇制定了周密的换届方案，严格按照规定程序，慎密操作，批复的换届候选人都以全票或绝对高票当选。乡镇党委、人大换届后，乡镇党委书记10名，党委副书记40名（其中政法书记10名），党委委员30名；乡镇长10名，副乡镇长32名；专职人大主席、副主席10名。二是结合县直机构改革，选好配强县直领导班子。从县纪委、组织部、人事局等部门抽调66人组成评议推荐工作组，对县直64个部门（单位）领导班子及领导干部进行了考察。共调整干部163人，其中提拔55人，交流任职50人，改任非领导职务9人，内退23人，县直领导班子结构得到了改善。三是加大了女干部和非党干部选拔力度。全年共提拔女干部17名、非党干部4名。四是切实做好了县级领导班子换届前的有关准备工作。配合市委组织部干部考察组，做好了县级领导班子和新提拔县级干部的考察工作。并按照市委组织部要求，及时呈报了县级领导班子换届候选人的请示材料。同时，对县党代会、人代会、政协会的有关准备工作进行了安排和调度，为县级领导班子换届的圆满完成奠定了基础。
  【干部人事制度改革】一是改进民主评议和民主推荐方式。在县级机构改革前的干部调整中，试行了“三评三推计分入闱法”推荐确定县政府工作部门行政副职人闱人选。“三评三推”，即县直部门主要领导、班子其他成员和一般干部分层次评议推荐;“计分人闱”,即分层次汇总、按权重计分、综合得分情况、按分数和推荐数量确定入闱人选。通过民主评议推荐，人闱人员共77名，64人被安排了领导班子副职，1人担任了工委主任，3人因年龄偏大改任了非领导职务;新入闱的13名一般干部中，有12名被提拔使用。二是推行中层竞争上岗。拟定了《广饶县县乡（镇）党政机关机构改革选配人员实行竞争上岗的意见》，从动员发动、组织报名和资格审查，到组织笔试、组织面试、民主测评、考察并确定任职人选、履行任命手续，都周密安排，环环相扣。先后对32个单位中层实行了竞争上岗，共竞争中层职位180个，其中选配正股级干部113名，副股级干部67名。三是实行了考察预告制。对拟提拔重用的考察人选实行为期3天的考察预告，增强干部考察工作的透明度，广泛听取群众意见，提高干部考察结果的准确性。全年共对99人实行了考察预告，取得了较好的社会效果。四是继续实行干部试用期制。全年共对81名新任正、副科级干部实行了试用；对2001年提拔的29名试用期满干部进行了考察考核，并根据考核结果办理了正式任职手续。
  【干部教育培训】以学习“三个代表”重要思想、中共十六大精神为主线，以学习WTO知识和经济管理知识为重点，分层次、分类别、多形式、大规模地培训干部，全年共培训干部8795人次，其中政治理论培训3659人次，业务知识、岗位职能及新知识培训5110人次，国（境）外培训26人。一是强化专题培训。举办了3期WTO知识培训班、2期经济管理培训班和2期全县科级干部学习十六大精神辅导班。二是强化中长期培训。举办了全县第四期优秀年轻干部培训班，47名优秀年轻干部参加了为期3个月的培训。制定了《关于举办科级干部理论进修班的意见》，并组织举办了第一期科级干部理论进修班，51名科级干部参加了为期2个月的培训三是强化主体班次培训。以县委党校为主阵地，先后组织举办了科级干部培训班、农村党支部书记培训班、村委主任培训班、社区干部培训班等培训班次。研究确定了16名领导干部作为县委党校的兼职教师，加强了县委党校师资队伍建设。四是强化高校培训。组织全县第四期优秀年轻干部培训班学员到青岛大学进行了为期半个月的经济管理知识培训。年内先后选派两批计15名干部参加了在青岛大学和济南大学举办的高级工商管理硕士班培训，首批26名参训学员赴澳门进行了论文答辩，并全部获得了硕士学位。五是强化干部业余自学的管理，继续在全县科级干部中组织开展了限时读书活动。六是圆满完成了上级的调训任务。先后10次选派23名干部参加了省、市委组织部安排的各类调训，其中县级干部8人，科级干部15人。
  （刘林成王雪林）
  【干部监督管理工作】坚持教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，以健全完善制度和监督网络为重点，把监督贯穿于干部的日常管理之中，突出抓了以下工作：一是干部监督管理制度的落实。对已实行的干部考察责任制、任前公示制及离任审计制度，结合县直机构改革认真抓好落实。在领导班子考察中，同参与考察的人员签定了考察责任书，明确了责任，严明了纪律，确保了干部考察的客观公正、真实准确。全年对提拔任职的88人，通过电视台、报纸及设置“公开栏”的形式，向社会进行了任前公示。公示期间，对接到反映干部有关情况的来信、来电及时、详细地进行了调查了解。对机构改革中撤并、保留机构及其它有独立财务单位的12名主要负责人，及时安排进行了离任审计。二是干部监督网络建设。加强了与执纪执法部门的联系，对新提拔干部实行了部门会审。在对考察对象进行考察预告的同时，将考察对象名单提供给有关执纪执法部门进行审查；在常委会正式研究前，对拟提拔使用的干部名单提供给执纪执法部门征求意见。全年共对88名拟提拔干部实行了部门会审。三是加强了科级干部的日常监督。采取多种形式, 注意与有关职能部门的工作联系，及时与干部所在单位的主要领导沟通情况，了解掌握干部在日常工作中的思想表现、行为表现和工作情况，强化了对干部的日常监督。对乡镇领导班子换届后的运转情况及各班子成员的日常表现情况进行了了解，增强了干部监督管理工作的针对性和实效性。
  （朱邦永）
  【农村"三个代表”学习教育活动回访复查工作】自2002年3月中旬至4月中旬，集中利用1个月的时间，认真开展了农村“三个代表”学习教育活动回访复查工作，在进一步学习提高的基础上，把重点放在村一级，把立足点放在整改上。通过狠抓整改落实，巩固了“学教”活动成果，群众对整改工作的满意率达86.7%。结合纪念建党81周年，组织召开“学教”活动总结表彰大会，对一年半来的“学教”活动进行认真回顾总结，集中表彰了31个“学教”活动先进集体和学习实践“三个代表”先进个人，激励全县各级党组织和广大党员干部，不断增强学习实践“三个代表”的自觉性，使干部经常受教育，群众长期得实惠。
  （韩光明）【千名机关干部下基层宣讲十六大精神】中共十六大召开以后，为深入学习贯彻十六大精神，2002年12月10日至2003年1月10日，县委从县直机关和乡镇抽调1300多名干部，组成十六大精神宣讲团和398个驻村宣讲组，深入到农村、社区、企业、学校、机关和事业单位，全面开展了千名机关干部下基层宣讲十六大精神工作。宣讲工作分动员部署、调查研究，集中宣讲、解决问题，总结验收三个阶段进行。期间，驻村宣讲组成员全部吃住在村,采取多种形式，进村入户宣讲十六大精神；深入调查研究，帮助村里研究制定了2003年工作计划、未来5年的经济和社会事业发展规划以及建设小康社会的近期目标；深化“四民”活动，实施扶贫帮困，共帮助村里和群众解决实际问题2010个,改造用电线路48公里，打水井46眼，新上变压器16台，解决生产资金640万元，送科技图书3800册，资助特困学生64名，走访慰问贫困户865户，送慰问金、慰问品折款18万元，组织有自富和带富能力的村干部和党员与贫困户结成帮扶对子4547个，宣讲工作取得了明显成效。通过宣讲，进一步统一了思想，提高了广大党员干部群众对十六大精神和“三个代表”重要思想的认识，明确了全面建设小康社会的奋斗目标，坚定了对党领导全国人民改革开放,建设社会主义，实现小康目标的信心；摸清了全县农村经济和社会发展的现状，帮助各村确定了经济和社会发展方向；锻炼了干部，促进了县乡机关作风的转变；振奋了人心，推动了农村工作的健康发展。
  （李志松）
  【农村“两委”班子换届选举工作】按照“两推一选”办法，严格选举程序，本着“成熟一个、选举一个”的原则，进行了农村党支部换届选举工作。至年底，全县共有542个村党支部完成了换届选举，占应换届党支部总数的98.5%,其余8个村因条件不成熟暂缓进行换届。全县共选出村党支部委员1743名，每个支部班子平均3.2职，其中新任党支部书记113名、委员282名。支部委员平均年龄42.3岁，支部书记平均年龄46.1岁，分别比上届下降0.9岁和2.4岁；具有高中以上文化程度的支部成员达到770人，其中支部书记262人，分别比上届增长29%和18%。有538个村完成了村委会换届选举，选出村委会成员1752人，其中党员993人，交叉任职580人，高中以上文化程度689人。村“两委”班子成员平均年龄降低1.8岁，高中以上文化程度的提高19%,在村委会换届选举中，选民参选率达到90%以上，许多村都达到了100%,选出的村委会成员素质比上届有了明显提高。
  （韩光明）
  【农村基层组织建设】在深入调查研究的基础上，确定了30个先进村、30个后进村和28个中间状态村，按照“培养先进，整顿后进，带动中间”的思路,进行了重点调度管理，促进了农村基层组织建设整体水平的提高。对确定的30个先进村,深入总结经验，通过报纸、广播、电视等途径进行了广泛宣传，充分发挥了典型的示范带动作用。帮助确定了新的目标,制定了有针对性的培养措施，促其在原来的基础上有了新的提高。对确定的28个中间状态村，从县直部门抽调了86名机关干部，组成第十一批党建队下派驻村，一包两年,并落实乡党委、包村部门、驻村工作组“三方负责制”，促其迎头赶上。对确定的30个后进村进行了集中调研，找出了这些村后进的原因，并针对存在的问题，督促乡镇党委派驻工作组进行整治，县委组织部每季度调度一次，确保其实现了转化升级。同时;在全县农村广泛开展了以争做优秀村干部、优秀共产党员、优秀村民为主要内容的争创“三优” 活动，制定了创“三优”的标准和考核办法，进一步激发了广大党员干部群众争先创优的积极性和自觉性。
  （韩光明）
  【农村基层组织建设创新活动】采取县乡共同研究岀题目、乡镇为主作文章的办法，引导支持乡镇立足实际进行工作创新，取得了一批创新成果。西刘桥乡推行了村级事务程序化管理和“农村党员活动日”制度，花官乡实行了驻点联村制度，丁庄镇实行以定期召开 “决策听证会、村务评议会和矛盾协调会和修订《村规民约》”为主要内容的“三会一约”制度，大码头乡推行了为农村无职党员设岗定责工作，稻庄镇设立了行政服务中心，陈官乡实行了农村干部公职化管理和乡机关工作人员月评月结综合考评制度，都取得良好效果，有力地促进了工作的开展。在全县推行了广饶镇实行农村会计代理制的做法，使村级财务管理更加规范。8月，组织召开了全县巩固“三个代表”学教活动成果、创新农村基层组织建设研讨会，对全县农村基层组织建设工作中创造的经验做法进行了总结交流。会后,将各乡镇的经验做法汇编成《创新与实践》一书。
  （韩光明）
  【建党81周年纪念活动】一是举办了以歌颂党、歌颂祖国为主题的广场歌咏比赛，进一步凝聚了人心，振奋了精神。二是集中组织了一次党的组织生活。各支部按照要求,采取上党课、重温入党誓词、参观党史展、组织义务劳动等多种形式，组织全体党员集中过一次党的组织生活，认真讨论和思考了“入党为什么、在党干什么、身后留什么”的问题,提高了党组织的凝聚力、战斗力，增强了广大党员的党性意识。三是走访慰问老党员。走访慰问了全县829名建国前人党、无工资收入、生活相对困难的老党员，共发放慰问金20.59万元；国庆节、仲秋节期间，集中对全县834名农村建国前入党的老党员和134名生活困难的城镇职工党员进行了走访，共发放慰问金22.36万元，让广大党员感受到了党的温暖。四是在《广饶大众》、县电视台和电台开辟了专栏，对部分先进典型进行了广泛宣传，并组织全体党员干部集中收看了东营电视台党建新闻片展播，使广大党员干部受到一次深刻的思想教育。
  （韩光明）
  【下派干部工作】2002年3月27日至4月2日，组织对第十批党建工作队驻村工作进行了考核，评选出了18个先进包村部门、18个先进党建工作组和30名先进党建工作队员。2002年4月23日，县委召开大会，对第十批党建队驻村工作进行了总结，对评选岀的先进包村部门、先进党建工作组和先进党建工作队员进行了表彰，对第十一批党建队驻村工作进行了动员。第十一批党建队共从56个县直部门，选调了86名干部，分组进驻各乡镇中等偏下、有发展潜力的28个村。驻村工作任务突出“三帮”：帮助村干部提高带领群众增收致富的本领，帮助所驻村选准经济发展路子，帮助村干部提高做好农村工作的能力。总的目标是使所驻村整体工作达到上游水平，基本实现“五个好”的目标。在对驻村工作的管理中，继续实行了乡镇党委、县直包村部门、党建工作组三方负责的工作机制，进一步健全完善了学习、考勤、廉政、调研等工作制度，坚持经常性督查，实行了季度调度、工作月报和重大事情及时上报制度，驻村工作取得显著成绩。一是班子建设进一步加强。至2002年年底，共协助乡镇党委调整充实支部班子5个，培养入党积极分子64人，新发展党员25人，确定后备干部45名。二是群众的生产生活条件有了新的改善。积极帮助所驻村加强交通、水利等基础设施建设。共计协调资金87.8万元，协调物资折款116.7万元，协调贷款224.6万元；帮助所驻村硬化街道9800多米，新打机井39眼，安装自来水1229户。三是群众的致富路子更加拓宽。帮助各村规划和建设养殖小区24个, 组织养殖户外出参观学习792人次，开展了多种形式的实用技术培训活动，使干部群众的科技文化素质有了新的提高。
  （吴树海）
  【发展党员工作】认真贯彻执行“坚持标准,保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持“成熟一个发展一个”的原则，在严格落实已有制度的同时，进一步修订完善了发展党员“两推一公示”制度（即确定入党积极分子和发展对象必须经过党员、群众代表推荐，必须经过7~10天的公示），认真做好党员发展工作。2002年度全县共发展党员468名，其中，发展农村党员166名，占乡镇发展总数的46.2%,占发展总数的35.4%；在新型经济组织中发展党员74名，占发展党员总数的15.8%；发展妇女党员95名，占发展总数的20.3%；发展一线党员280名，占发展总数的60%；发展中专（高中）以上学历党员365名，占发展总数的78%；发展35岁以下青年党员316名，占发展总数的67.5%；经过共青团组织“推优”，发展党员76名；本着早确定入党积极分子、早教育培养的原则，在高中学生中发展党员20名。
  （付玉明）
  【非公有制经济组织党的建设工作】一是抓组建,努力扩大党建工作覆盖面。坚持做到原则性与灵活性的有机统一，本着“成熟一个、建立一个、巩固一个”的原则，因地制宜，因企而宜,采取单独组建、联合组建、依托组建等多种形式，积极建立健全党的组织。至2002年底，全县已建非公有制企业党委8个、党总支3个、党支部59个，其中新建党支部9个，使具备条件的100%建立了党组织。其中，较大规模的企业党委（支部）都对外进行了挂牌。二是加强党组织活动阵地建设。督促西水集团、
  大海集团、渤海装饰等20余个已单独建立党支部或党委的非公有制企业建立了标准较高的党员活动室，建立健全了党组织各项规章制度，为党组织活动的开展奠定基础。三是建立健全了党支部班子。各企业党支部采取党员、职工推荐、党员大会选举的办法，产生党支部班子。对暂不具备选举条件的，由上级党组织直接任命。使单独非公有制企业党组织领导班子建立健全，分工明确，确保了党建工作有人抓、有人管。
  （付玉明）
  【社区街道党建工作】一是制定出台《关于加强街道、社区党的建设工作的意见》，明确了工作目标和街居党组织、驻社区单位的职责任务，落实了党建工作责任制，初步形成了以党工委为核心、居委会党（总）支部为基础、社区机关企事业单位积极配合的社区党建工作格局。二是加强了城区办事处、居委会班子建设。以县机构改革为契机，加强了城区党工委、办事处领导班子建设,共配备副科级以上干部7名。按照上级有关规定分别对社区党支部和居委会班子进行了换届改选，7个居委会共选岀班子成员21名，实现了全交叉，两委平均年龄53.4岁，比换届前下降了9岁。建立健全了居委会下属组织，配齐了居民小组长，居民楼全部选出了楼长。9月上旬，在县委党校对街道、居委会工作人员进行了为期3天的集中培训。三是进一步理顺了城区工作职责。根据县城规划及部分道路更名的实际情况，对县城部分居民委员会名称及管辖范围进行了调整，建立了社区党总支1个、党支部6个，实现了“一居一支部”。及时根据实际情况调整党组织设置，在3家破产企业中分别新建了党支部，理顺了党员组织关系。县直有关部门逐步将计划生育、社会治安、城市低保等工作移交县城区办事处管理。四是开展了县直部门结对帮扶活动。油区办、财政局、劳动局、国税局、地税局、建设局、环保局、粮食局、民政局、物价局、计生局等17个县直部门单位分别与办事处及7个居委会开展了结对帮扶活动。至年底，到位帮扶资金11.4万元、微机2台、电教设备2套,其他用品一宗，有效地改善了办事处和居委会的办公条件。
  （付玉明）
  【农村干部教育培训】一是举办了农村党支部书记培训班。从1月18日至2月3日，在县委党校分期分批对全县农村党支部书记进行了为期3天的集中培训，共培训农村党支部书记530人。在培训中，县领导为各班次学员进行动员并授课辅导，聘请了山农大副校长董树平来授课、县直部分领导干部及乡、村干部作专场报告。二是举办了村委会主任培训班。全县村委会换届结束后，5月中下旬，在县委党校采取集中辅导、讨论交流与考试相结合的方式，分期分批对村委会主任进行了培训。培训中，县领导不仅为学员作了动员报告，还亲自参与学员讨论交流，收到了很好效果。三是举办了农村干部大中专学历班。依托县农广校先后举办了农村干部大、中专学历班，对农村干部进行科技文化教育培训。第一期中专班共招收学员295人，大专班招收学员115人。
  （付玉明）
  【党员电教工作】一是开展党员电教片集中播放收看活动。在全县党员干部中，集中开展了《富村三十六计》《〈党政领导干部选拔任用条例〉培训讲座》《江泽民同志十六大报告》《第十五部党章》和《党的十六大文件精神专题讲座》等电教片集中播放收看活动，增强了学习教育效果。二是组建农村实用技术培训团，加强农村党员干部实用技术培训。县委组织部从县农业局、林业局和海洋与渔业局等单位选调1。名具有高级技术职称的专业人员组成了全县农村实用技术培训团，采取
  统一组织与灵活办班相结合的形式，在各乡镇及部分村举办培训班，对农村基层干部、党员和科技致富带头人、种植养殖户等进行集中培训。先后举办了奶牛肉牛养殖技术、大棚蔬菜管理、冬枣等林果栽培管理技术、肉食鸡饲养管理、无公害蔬菜管理标准、水产养殖技术等30多期专题培训班，深受农村党员干部和群众的欢迎。三是电视新闻片制作与宣传报道工作。积极参加市委组织部、东营电视台联合举办的、以反映基层党组织学习实践“三个代表”重要思想为主题的电教片展播评比活动。分别以陈官乡实施干部联户富民工程、驻石碑村党建工作组为群众办实事促进所包村变化和发展、大王镇刘堡村深化集中办公制度为典型，拍摄制作3部电视新闻片，“七一”期间在东营电视台专栏节目中播出，并在评比中分别获得一、二、三等奖;确定了陈官乡党委等8个基层党组织、王能聪等8名优秀共产党员和2个优秀包村部门、优秀党建工作组等18个典型，在县电台、电视台开辟了“火红的党旗”专栏，在“七一”期间进行集中宣传报道，并组织全县党员和基层干部认真收看。
  （周玉岗）
  【组织部门自身建设】一是深入学习宣传贯彻党的十六大精神。把学习贯彻党的十六大精神作为组织工作的头等大事，制定下发专门通知，要求组工干部先学一步、学深学透、做出表率。同时，开展了创建学习型机关活动，把江泽民同志在党的十六大上的报告、胡锦涛同志在党的十六届一中全会上的重要讲话、新党章和《干部任用条例》，列为2002年学习的重点，以考促学。二是认真坚持民主集中制原则，加强组织部领导班子建设。组织部领导班子团结一致,认真执行议事规则、决策程序和工作制度，坚持集体领导和个人分工相结合。提高民主生活会的质量，认真开展批评与自我批评，做到相互促进，共同提高。严格执行各项工作制度，创造良好的工作生活环境，形成了严肃活泼的工作局面。三是深入调查研究，进一步加强干部作风建设。制定了《关于进一步转变作风的规定》,建立了组工干部联系点和调查研究制度，使全体干部进一步转变作风，深入基层调查研究，形成了一批有价值的调研报告，有力地指导了工作。进一步修订健全了规章制度，促进了组织部机关的规范化管理。以组工干部的观念创新为突破口，积极探索新形势下组织工作的新方法,新途径，在干部选拔任用工作中探索实行了“三评三推”计分入闱法，在村级工作中推行了“农村会计代理制度”，在发展党员工作中完善落实了“两推一公示”制度等,推动了组织工作整体水平的提髙。四是围绕组织实际，做好信息宣传工作。及时总结全县党建和组织工作的新经验和成功做法，共向上级组织部门报送信息近200篇，计17万余字。其中，国家级1篇，省级15篇，市级54篇，编发《广饶组织工作》51期。进一步加大宣传工作力度，全年共在国家级报刊发稿5篇，在省级发稿22篇，在市级发稿70余篇。
  （任国光吕国强）
  【宣传工作综述】县委宣传部下设办公室、社会宣传室、理论思政室、新闻报道室和精神文明建设委员会办公室（正科级事业单位），下辖文学艺术界联合会（正科级事业单位）、《广饶大众》报社（正科级事业单位）。2002年，县委宣传部按照上级宣传部门的部署和县委要求，紧紧围绕经济建设这个中心，突出“三个代表”重要思想和中共十六大精神的学习和宣传、教育，唱响主旋律，全县理论学习、新闻宣传、精神文明、社会宣传、文化艺术等各项工作均取得显著成绩，为全县经济和社会各项事业的发展提供了强大的舆论支持、思想保证和精神动力。
  【理论学习】一是抓好各级党委中心组理论学习。研究制定了《2002年全县干部理论学习安排意见》，坚持以党委中心组为主要形式，重点抓好科级以上干部的理论学习。突出抓好“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》、世界贸易组织知识的学习，重点组织学习《江泽民〈论"一:个代表”〉学习辅导》《干部思想道德教育读本》《中国加入WTO基本知识干部读本》。坚持每月安排专门时间组织集中学习。严格学习考勤，增加学习密度，适时安排专家辅导并布置思考题。同时，每季度集中调阅学习笔记，组织开展交流讨论，进一步增强理论学习针对性和实效性。7月3〜5日，举办了县委理论学习中心组读书会。7月29日，聘请中央党校博士生导师亓成章教授作了《5.31讲话国际大背景的报告》，全县500多名领导干部参加学习。年底，组织县委理论学习中心组成员参加了全市县级领导干部考试。二是抓好各级党员干部的教育培训。在全县集中开展党课教育活动，积极宣传发动，层层落实，培训骨干。各乡镇党委、县直各部门、各单位党委（党组）结合“5.31”重要讲话，安排两节党课进行党课教育。12月4〜9日，配合县委组织部、党校组织举办了两期科级干部学习十六大精神培训班。组织开展了党员教育工作先进县、先进理论教育工作单位、优秀党课和优秀理论教育工作者的创评活动，推动了理论武装工作的深入开展。做好信息调研工作，全年共发表省级宣传信息3篇，市级宣传信息19篇。三是积极组织学习宣讲十六大精神。党的十六大召开以后，及时为全县党员干部准备十六大学习材料，并专门下发通知，指导各单位采取多种形式学习宣传十六大精神。与县委组织部联合组织开展了千名干部下基层宣传党的十六大精神活动。统一编印了《学习十六大精神宣讲材料》；组织成立了由宣传、纪检、组织、机关工委等部门领导及党校教师组成的十六大精神宣讲团，巡回各乡镇进行集中宣讲辅导，加大对学习贯彻十六大精神的宣传力度。组织全县各部门、单位积极参加了“电力'彩虹杯'党的十六大精神知识竞赛”,促进了十六大精神学习的广泛深入开展。2002年，县委宣传部被省委宣传部授予“理论教育工作先进单位”称号，广饶县被省委宣传部评为“党员教育先进县”。
  【新闻舆论工作】以“迎接十六大、宣传十六大”为主线，突出围绕髙效生态农业、招商引资、公民道德建设、文明诚信活动、千名干部下基层等工作重点，着眼于上大报、上头条、上要闻，加大宣传力度。加强指导，注重基层通讯员队伍建设，定期调度县内各新闻媒体的宣传工作，并充分发挥积极性、主动性、创造性，促进内宣、外宣工作。全年共在国家级新闻单位用稿80余件，其中《人民日报》用稿7件、《新华每日电讯》3件、中央电视台用稿5件。4月7日，中央电视台“新闻联播”头条播发了《“三个代表”架起了干部和群众之间的桥梁一来自山东基层实践“三个代表”的报道》；11月13日，中央电视台新闻联播节目播发了《刘集支部组织收听收看十六大》。在省级新闻单位用稿560余件，其中《大众日报》用稿90件，头版用稿6篇,创历史最高水平;7月8日，发表头版头条《广饶县提升农业化经营水平》，还先后发表《经风历雨不褪色》《农民心里有杆称》《这儿比城里还要美》等15篇稿件和长篇通讯；省电台用稿500件,省电视台用稿104件。在市级用稿3800余件，其中《东营日报》用稿1503篇，头版头条60件；市电视台播出341件，头条24件；市电台播发1763条，头条9件。县委宣传部新闻报道室被《大众日报》社授予“新闻报道先进集体”称号，被市委宣传部评为“市外新闻宣传一等奖”;县电台被省电台评为“集体记者一等奖”。
  【精神文明建设】2002年，深入贯彻落实中共十六大精神、“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》，以开展文明诚信活动为重点，提出“文明兴县、诚信做人”的口号，着力加强文明诚信广饶建设，进一步提髙了全县干部群众思想道德素质，增强了文明诚信意识，促进了机关服务观念和工作作风的转变，优化了社会发展环境。一是加强宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。县委、县政府召开了文明诚信活动动员会议。各有关部门认真贯彻会议精神，采取多种形式，积极宣传造势，开展了丰富多彩、广泛深入的主题教育工作。县文明诚信活动领导小组办公室编印下发了《文明诚信宣传手册》《文明诚信活动资料汇编》。《广饶大众》报、县电台、电视台开辟专栏，专题报道全县文明诚信活动动态和先进典型，共编播、编发专题栏目150余期。同时，在《广饶大众》报上开展了“怎样做文明诚信广饶人”大讨论。县委宣传部聘请有关专家、著名演员创作了《诚信广饶》《诚信的天空》《信大于天》《诚信走天下》《梦想飞起来》等主题文艺节目；举办了“诚信广饶”大型综艺晚会，观众达到5万多人，在社会上引起强烈反响;举办了为期4个月的广场文化活动；组织开展了以文明诚信为主题的歌咏、演讲比赛和书画摄影展、征文等活动。大王镇、县教育局分别成立了文明诚信报告团，在各单位、学校巡回报告。各乡镇、县直各单位出动宣传车、发放明白纸、张贴宣传标语、编排专题文艺节目、征文、演讲等，积极开展宣传教育工作，使“文明兴县，诚信做人”的口号家喻户晓、深入人心。二是开展主题实践活动，增强了活动的针对性、实效性。县文明办根据各级各部门的行业特点，有针对性地开展主题实践活动，实现了文明诚信活动的具体化、载体化。以转变政府职能、改进工作作风、提高行政效率为主要内容，在县乡（镇）机关中开展了“争创群众满意机关、争创群众满意公务员”活动，树立了良好的政府形象。以“提高产品质量，恪守企业信誉”为重点，在企业中积极倡树“以质量求生存，以信誉树形象”的发展理念，着力维护和打造地域经济品牌。进一步深化“文明信用工程”，完善创评机制和信用评定办法,优化银、政、企合作关系。全县评选岀市级“文明信用乡镇”3个，“文明信用村”171个，“文明信用户”17683户，“文明信用企业”32家,“文明信用工商户”80户。同时，县地税局建立了“文明诚信纳税一条街”;县工商局与消协、个协联合开展了评选“诚信经营单位（户）”活动，县药监局开展了评选“文明诚信药店（药房）”活动，在个体工商企业及个体工商户中树立了讲文明、守信用的自觉意识。评选出市级诚信经营单位（户）18家，县级诚信经营单位（户）39家，市级文明诚信药店（药房）5家。三是健全机制，实现文明诚信活动的制度化、规范化。县委、县政府先后出台了《关于在全县开展文明诚信活动的意见》《全县文明诚信活动实施方案》等一系列文件，文明诚信活动走上了制度化、规范化的路子。县文明办研究制定了《广饶县垂直经济管理部门文明诚信承诺制度》《广饶县公务员文明诚信守则》《广饶县公民文明诚信公约》，各乡镇、办事处，县直各部门、单位结合各自实际，制定了《文明诚信承诺制度》,促进文明诚信活动的开展。县文明办牵头成立了文明信用单位评审委员会，对申报、推选的信用单位定期考察，年终集中考核审定，公开授牌，并建立了信贷户信用档案。报纸、广播、电视设立了曝光台，对社会上不讲文明诚信，造成恶劣影响的人和事进行曝光。按照“政府启动、市场运作、稳步推进”的原则，从企业和服务机构的诚信网络建设入手，逐步建立机关、企业和服务机构、个人诚信档案。2002年，县农村信用社已建立文明信用户、文明信用村、文明信用企业、文明信用工商户档案，县联社和5个基层社建立了信用之家；县国税局建立了企业诚信纳税档案；县工商局进一步完善规范了“红盾网”，建立了非公有制企业和个体工商户诚信档案。借鉴外地的经验，结合广饶县实际，制定了《广饶县文明诚信信息网络管理暂行规定》《广饶县文明诚信信息服务管理人员从业规范》《企业诚信信息采集披露管理办法（试行）》等十几个诚信信息征集、评价、管理、查询办法，积极培育和发展社会化的信用服务体系。积极培养树立大王镇、稻庄镇、西刘桥乡3个乡镇，县农信社、国税局、中医院、华誉集团、西水集团等5个单位和闫口村、司家村等13个村为先进典型，在全县总结推广其在“三大创建”活动中的经验做法，充分发挥典型示范带头作用。
  2002年，稻庄镇西水磨村被中央文明委表彰为“全国创建文明村镇先进单位”、县农行被评为“全国金融系统文明建设先进单位”。县电业公司被评为省级文明单位，大王镇及稻庄镇闫口村被确立为全省公民道德教育示范点，闫口村并被推荐为“全省创建文明村镇先进单位”。全县有3个乡镇顺利通过全市文明信用乡镇考核验收，有7个单位被评为市级文明单位，广饶县获全市“2002年度全市精神文明建设工作目标责任考核”第一名。
  【社会宣传工作】按照县委统一部署，县委宣传部精心组织了一系列重大宣传教育活动。积极开展群众性文化活动。春节期间组织了全县民间艺术调演、曲艺小品会演、元宵焰火晚会彩灯展、彩车展和优秀故事片展映等活动。围绕庆祝建党81周年开展了系列纪念活动，6月27日举办了全县“庆七一、迎十六大”大型歌咏比赛。与县总工会联合组织开展了青年歌手电视大奖赛和职工文艺调演活动。从7月份开始，县委宣传部牵头，以文明诚信为主题，启动了为期4个月的广场文化活动，节目以自编自演为主，寓教于乐，共演出18场次，观众达到35000人次。深入开展“四下乡”活动，共计40余次，向农民群众宣传文化、科普、卫生、法律知识。与县文体局、县移动通讯公司联合开展了科教电影千片进村活动。加大精品生产工作力度。全年共制作《世纪新梦一一山东•广饶》县情片一部，《诚信广饶大型综艺晚会》《诚信为民——涉农价格收费公示在广饶》《黄河三角洲上的一颗明珠一一稻庄镇》光盘3套，出版《孙武故里史料集成》《广饶文物概览》两部著作。创作演出了吕剧《潮涌黄河口》，小品 《119和爸爸》等文艺节目。小品《119和爸爸》荣获首届中国职工艺术节金奖。
  【宣传队伍建设】重视加强干部队伍建设，深入开展思想纪律作风整顿活动。坚持宣传文化系统新闻例会制度，每季度召开一次宣传文化系统工作会议，半年召开一次乡镇宣传委员会议，加强对宣传文化工作的协调调度，确保正确的舆论导向。积极做好各级宣传干部培训。全年共组织10余人次参加《大众日报》社、《农村大众》报社举办的培训班;11月，组织部分理论工作者参加了党的十六大精神学习骨干培训班；12月，组织乡镇宣传委员参加了全市宣传委员培训班，提高了基层宣传干部的整体素质。
  （刘芳）
  【统战工作】努力做好民主党派工作，巩固、发展多党合作和政治协商制度。组织召开了由非公有制经济人士、党外知识分子，党外干部、民主党派成员、少数民族、宗教界代表参加的各界人士迎春茶话会,会同有关部门组织政协委员对全县民营经济环境建设情况进行视察，发挥好民主监督和参政议政的作用。对民盟、民建发展对象进行了考察，协助市委统战部对市侨联换届班子有关人选进行了考察。努力做好党外干部的培养推荐工作，有5名党外干部被提拔到副科级领导岗位。国庆节前夕,组织召开了全县各界人士庆国庆迎十六大座谈会，邀请部分政协委员及社会各界人士畅谈新中国诞生53周年来的发展变化,并为全县的经济发展建言献策，收到了很好的效果。
  党的十六大召开后，及时召开全县各界人士学习党的十六大精神座谈会，并下发文件，号召全县各界人士迅速掀起学习党的十六大精神的高潮。注重做好政协换届的准备工作和党外代表人士的摸底、推荐工作，配合市委统战部进行了2003年人大、政协换届的调研工作, 考察推荐了1名省政协委员和30名市政协委员，会同县委组织部、县政协对政协的换届和委员的产生制定了详细的方案,筹备召开了县政协换届工作会议，为县政协的换届做好了全面的准备工作。
  认真做好民族宗教工作，做到对全县民族宗教工作的情况明、底子清，发现倾向性、苗头性问题及时处理。加强宗教活动的管理，抵制和打击非法、违法活动，保持宗教活动的正常开展，维护稳定。召开双月例会，听取各活动点的情况汇报，严格检查和考核，于3月底完成了宗教活动场所的年检工作。召开了“三自”成员会议，加强对宗教活动点的管理。编印《民族宗教工作手册》800册，下发至农村党支部、宗教活动点及宗教工作干部，搞好党的民族宗教政策和法律、法规的宣传教育工作。继续开展“四进家”活动，在宗教界人士中开展文明诚信活动和争当守法爱教好公民活动。参加了全省宗教工作会议,并在会上作了经验交流。组织全县宗教活动点负责人及县基督教三自爱国运动委员会成员（23人）参加了全市宗教培训班。在全市宗教工作现场会上，西刘桥乡在会上做了经验介绍。在有宗教活动点的村庄选聘了宗教工作信息员。及时稳妥地处理了1起民族问题隐患事件，确保了民族宗教界的稳定。在10月份的民族团结宣传月中，与县委宣传部联合下发文件，要求各级各部门切实做好民族团结宣传工作，并要求每个乡镇都要联系一个少数民族户，帮助他们发展经济，发家致富。通过《广饶大众》报，对民族团结进步先进典型进行了专题宣传报道。
  （张志东）【对台工作】2002年，对台工作认真贯彻落实党的对台方针政策和上级的工作部署，紧紧围绕祖国统一和经济建设这个中心，以接待台胞和台属工作为基础，深化对台宣传和涉台教育，突出对台经贸和广（饶）台（湾）交往交流这两个工作重点，各项工作都取得了新的成绩。
  采取多种形式，拓宽宣传渠道，不断加大对台宣传和涉及教育的工作力度。召开了全县对台工作会议，贯彻各级对台工作会议精神，总结部署工作，宣传党的对台方针政策。在党校开设专题课3次，以会代训培训2次，制作宣传橱窗3期。使广大党员干部和人民群众进一步认清新世纪对台工作的形势和任务,加深对台方针、政策和部署的理解，统一思想，提高认识，自觉地与党中央保持高度一致。以入岛宣传为重点，着重抓了面对面的宣传。7月，组团赴台考察交流期间，共发放宣传画册60册、“世纪之梦一一山东广饶”光碟40张、《广饶县情》40册、投资项目书40册、“投资环境优惠政策台商投资园区简介”180册。在台期间，台湾《经济日报》编发了介绍广饶县投资环境和优惠政策的宣传资料，引起反响。在台北、台中分别召开了招商引资说明会、有关民间社团座谈会，介绍了全县的投资环境和优惠政策。积极抓好涉台信息、宣传工作。通过在涉台刊物上及其他期刊发表文章，印制宣传折页等,不断扩大宣传教育的效果。
  为做好对台招商引资工作，主动、全方位地围绕对台经济开展宣传、沟通、服务工作。一是广泛宣传招商引资的优惠政策，客观地宣传投资环境。二是组织来广台胞实地参观，让台胞亲眼看到家乡日新月异的发展变化，增强他们对祖国大陆的认同感。三是登门拜访感情投资。对每一位回乡探亲的台胞,主动登门拜访，征求台胞对家乡建设的意见和建议，大大增加了台胞对家乡建设的责任感。四是做好以“会”招商文章。在台北和台中召开了“山东广饶投资项目说明会”；参加了潍坊鲁台经贸洽谈会、寿光蔬菜博览会,介绍全县投资环境及优惠政策，向重点客商发放了《广饶县投资指南》和《广饶县对外招商项目推介书》等宣传材料。五是邀请客商前来进行考察洽谈，并配合有关部门做好接待和项目洽谈工作。邀请台商邱添福、粘坤宇、张寿康、罗昭政、林耀宗、陈文平、许继成、刘启良等对广饶进行了考察。经过积极工作,促使台商投资的胡萝卜加工和水产养殖等项目签定了协议。聘请台湾十大杰出农家、农大产业股份有限公司董事长赖森成先生担任县政府经济顾问，并积极做好来广指导期间的协调工作。仲秋节期间，对来家乡探亲的台胞进行了走访。李延年之子李树正回乡后，对台办及时进行了走访看望,县委主要领导参加了接待。
  积极推动广（饶）台（湾）交往交流工作走上新台阶。对来广饶进行交流活动的台胞，特别是有影响、有特殊背景的台胞及上层人士或重点团组，会同有关部门精心组织，促进交流，注重实效。全年共接待台胞145人次。筹备并成功地举办了“天香书画院”成立暨海峡两岸书画展活动，接待了以理事长左彦禄为团长的18人组成的台湾“中华书画艺术研究会”文化交流访问团，进行了两岸书画交流。接待了市台办邀请的海南台商农业考察团。赴台交流方面，以市委常委、县委书记 为团长，副县长温连河、政协副主席钟景训、台办主任李强为成员的考察团赴台，实现了入岛交流的突破。全年赴台考察交流6人。配合有关部门对常住、暂住台胞资料进行规范化管理，维护两岸人员往来秩序。加强与定居台胞的联系，坚持定期走访,加强管理，协调关系。加强对赴台人员行前教育和归后回访工作，及时掌握赴台人员情况，注意收集信息，防止产生负面影响。
  扎扎实实地做好台属工作。台属是做好台湾人民工作的桥梁和纽带，是开展对台胞“面对面”宣传的最现实、最直接的特殊群体。通过走访、座谈等形式，向台属宣传党的对台政策和主张，宣传两岸关系发展的形势，号召广大台属与台胞保持密切的联系，以亲情乡情争取人心。鼓励扶持台属依靠党的富民政策，大力发展民营经济、勤劳致富。扶持和鼓励广饶县台联橡胶有限公司和兴源橡胶公司上规模、上档次、上水平,不断发展壮大，产值分别达2亿元、5亿元。这两家企业双双被评为“全省十大台属企业”。
  （李强）
  【党校工作】2002年，县委党校在县委的正确领导下，以学习宣传党的十六大精神为主题，以贯彻实施“教学新布局”为重点，以村、乡镇、县直党员领导干部为主要培训对象，不断加强扩大干部培训力度和培训规模，圆满完成了各项工作任务。
  认真学习，宣传党的十六大精神，充分发挥党校的主力军作用。党的十六大召开后，派出6名骨干教师到中央党校、省委党校进行培训。之后，开办了全县科级干部培训班，共两期，每期3天，培训科级干部660名，为千名干部下基层宣传党的十六大精神活动培训了骨干。根据县委的安排，县委党校组织成立了宣讲团，深入农村、乡镇、机关、学校、企业进行宣讲，总计宣讲50多场，听众达15000余人。
  教学科研工作实现新突破。一是主体班次有新突破。2002年，举办主体班次6种，培训学员1240人。其中农村支部书记培训班3期，每期150人；公务员培训班3期，每期150人；村委会主任培训班3期，每期80人;优秀青年干部培训班1期，培训47人;科级干部理论进修班1期，培训51人。二是业教工作有新突破。组织完成了年度教学任务，平均到课率达70%以上。顺利完成了99级省函、中函两个大专班与省函法律、经管专业两个本科班的毕业工作，毕业学员318名。
  圆满完成2002年度的招生任务，报考学员248人，录取196人。其中招收法律专业本科班1个，学员51名；经管专业本科班1个，学员69名；经管专业大专班1个，学员73名。进一步加强教学管理工作，制定完善了规章制度,任课教师的工作责任心大大增强，调动了学员的学习积极性。在全市党校系统组织的业余函授教育评比活动中，县委党校取得了全市总分第一，被省、市委党校分别授予“业余函授教育先进单位”称号。三是微机培训的信息化建设有了新突破。在办好微机培训初级班的基础上，又开办了中级班。全年共培训干部学员647名，其中举办初级班4期，培训学员193名；举办中级班2期，培训学员61名；举办暑假学生班8期，培训393人。建成了校园网，与中央党校教学网联网，提高了办学水平，同时实现了多媒体教学，增强了教学效果。四是科研工作有新突破。在组织部协助下，建立了27个调研基地，其中农村20个，企业7个,全年进行大型调查调研活动1次，小型调查活动10余次，并撰写大量科研文章和调查报告。
  （徐三朋）
  【档案工作】2002年，档案工作以深入贯彻落实《档案法》及实施办法为重点，紧紧围绕全县的工作中心，强化目标管理，突出文书立卷改革，大力开发和利用档案信息资源，为全县经济建设和社会各项事业的发展提供了优质服务，综合考核名列全市第一，被山东省档案局授予“全省档案宣传教育工作先进单位” 称号。
  全面实施了档案整理新《规则》。加快档案管理现代化步伐，适应机关办公自动化的需要，提高档案工作水平，按照国家档案局颁布实施的《归档文件整理规则》，制定出了切合广饶实际的办法和措施，并抽出8个单位进行试点。同时，连续举办了3期档案员培训班，对全县各级、各部门、各单位的档案员进行大规模的档案整理专项业务培训，对参加培训并考试合格者颁发上岗证书。全面推行新的《归档文件整理规则》，在全市率先完成了文书立卷改革任务。
  机构改革撤并单位档案全部整理进馆。全县机构改革工作会议召开前，档案局即提前下发了《关于做好机构改革工作中档案工作的通知》,机构改革工作一开始，便由专人分别对撤并部门、单位的档案进行了收集整理，共收集文书档案460余卷、照片档案11册、奖牌24个、图书资料40本、印章115枚。保质保量完成了机构改革工作中档案的整理、移交进馆工作，确保了在机构改革中档案、文件和资料的齐全完整。
  小城镇建设档案管理工作又有新突破。为进一步加强小城镇建设档案管理的研究,在对小城镇建设档案的收集、分类、整理等形成一套较为规范的管理模式的基础上，针对小城镇建设档案现代化管理进行了科学、系统的调研，小城镇建设档案管理又上新水平，为全国小城镇建设档案管理提供了经验。
  农业和农村档案工作保持了良好的发展势头。紧紧围绕党的农村政策和中心工作，特别是针对当前的税费改革工作，强化文件材料的收集和整理。在巩固原有成果的基础上不断提高建档率,丰富档案门类，使村级档案管理始终沿着制度化、规范化轨道发展，村级档案为农业和农村工作发挥了应有的作用。大王镇、西刘桥乡等部分乡镇，根据实际,对村级档案管理工作进行专项检查，并专门召开会议进行总结、表彰，促进了档案工作的开展。
  机关、企事业规范化目标管理稳步发展。县人寿保险公司、县水利局等4个单位被认定为省一级，县粮食局、县教育局等12个单位通过了省二级验收，县自来水公司档案室被认定为省级先进档案室。
  《天南地北广饶人》编辑工作全面完成。《天南地北广饶人》是为建立广饶籍在外人员档案，加强家乡与他们的联系，促进广饶经济发展而编著的。为搞好《天南地北广饶人》的编辑、出版工作，先后召开3次专题会议，下发通知600余份，广泛搜集广饶籍在外人员的线索。向全国各地发岀信件2300余封、电话联系近千次，与广饶籍在外人员进行联络。对符合编入《天南地北广饶人》一书的612人的材料进行认真整理编辑，年底已全部编辑完毕。
  档案开发利用工作取得显著成果。采取多种措施，努力转变工作作风，积极为社会各级提供档案材料，针对大招商大发展的新形势，积极主动地大力开发档案信息资源，通过来人查档、电话咨询等形式，接待利用档案615人次、1050余卷次。
  建成了大型“文件超市”广饶县文档服务中心。为使档案工作进一步适应改革开放新形势需要，由县委办公室下发了《关于做好现行文件资料收集和开放工作的实施意见》的通知，档案局针对收集文件资料的范围、时间、要求等规定，收集97个单位的现行文件1200余份，文件汇编40余册，按“政务文件”、“办事指南”、“法律法规”、“参考资料”四大类进行了规范整理.与馆藏的近7万卷（册）档案资料一同面向社会开放，为社会各界利用档案资料提供了便利。
  （隋金光）
  【党史征研工作】2002年，中共广饶县委党史研究室牢固树立大局意识，把讲政治贯穿于党史工作的各个方面,认真研究党史规律，深入挖掘广饶党史资源，不断增强党史业务征编水平。
  完成《东营市党史人物》广饶部分的编纂工作。广饶县是全省农村党组织建立最早的县份之一，早期党史人物众多，共上报党史人物80余人，计15万余字。完成《中共东营地方史》第一辑撰稿任务，共完成撰稿15万字。完成《2002年中共山东年鉴》供稿任务，撰稿2万余字。完成《世纪丰碑“辉煌”九五》（山东卷）供稿任务，计1万余字，图片15张。完成山东省委党史研究室“一五期间光辉成就”、“党对资产阶级社会主义改造”广饶部分的专题研究，计3万余字。完成《广饶英烈传》的编纂任务。广饶县自抗日战争爆发后，先后涌现岀了2000余名英雄烈士，党史研究室选择了其中的代表人物120名，征编成册，以宣传他们的英雄事迹。年底已完成初稿，计30余万字。
  充分利用党史部门的优势，与新闻媒体加强合作,认真搞好宣传工作。先后为《联合日报》《春秋》《东营日报》《东营党史》等报刊提供党史稿件1。篇，被采用6篇，计5000余字，照片4张。其中《民间疾苦总关情》发表后受到党史界的广泛好评。
  （刘虎）
  【信访工作】2002年，县信访局以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以情接访、分级处访、依法治访、综合息访”的原则，切实解决群众反映的实际问题，妥善化解社会矛盾，为维护全县社会稳定做出了积极的贡献。全县各级各部门全年共受理人民群众来信来访1051件次。其中，县信访局受理人民群众来信来访352件次、1978人次，重要信访案件查办率达到100%,信访案件处结率达到99%；按期处结上报省市查处结果的案件36件。确保了党的十六大、全国三级“两会”等重要敏感时期没有发生一起影响社会稳定的信访事件,被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”。
  为切实抓好信访工作，为全县经济发展和社会稳定提供保障，县信访局开展了大量扎实有效的工作：一是强化信访工作组织领导。县委、县政府领导严格落实领导包案制度、阅批人民来信制度、轮流公开接访制度，全年共批阅群众来信127件，接待来访32起。各乡镇、县直有关部门领导将信访工作纳入重要议事日程，按照“一岗双责”切实抓好了分管范围内的信访工作。落实了县级领导包乡镇、乡镇领导包管区、管区领导包村的一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任制，县委常委及副县长分工负责全县10个乡镇的信访工作，乡镇领导分工分责553个村的信访工作。二是狠抓“三项制度”落实。坚持调研排查制度，全县完成信访调研报告50余篇,对及时掌握信访动态和正确决策提供了依据。落实督查措施，加速信访案件处理。抓好信访案件回访工作，全年县级领导共回访23次，一般干部回访300余次，巩固了办案成果。三是广泛开展信访法规宣传教育。在全县部分村建立宣传点28个,散发材料3万余份，强化了群众依法信访、干部依法行政意识，全县共有23起涉法信访案件通过法律途径得到妥善解决，有力地推动了信访工作法制化进程。四是切实为群众解决实际问题。全县共派出工作组60个，工作人员200余名，为群众解决实际问题1672件，走访慰问困难户1893户，为困难户和下岗职工捐款100余万元，积极为下岗职工再就业创造条件，稳定了下岗职工情绪，维护了社会稳定。五是积极探索、培养、宣传典型，发挥典型带动作用。大王镇建立了现代农民服务中心、综治办、信访办、148法律服务中心，变被动接访为主动服务，深入基层，深入群众，积极把矛盾纠纷化解在萌芽状态，2002年下半年，全镇没有发生一起到县以上机关上访案件;花官乡设立了干部“一线工作点”，实行驻点联村制度，干部在一线化解了大量矛盾，确保了全乡社会稳定。
  （万永福谢港）
  【老干部工作】2002年底，全县共有离休老干部462人。其中县直行政事业单位168人，乡镇116人，经费自筹单位35人,企业单位143人。
  2002年，县委老干部局本着居住相对集中，就近方便的原则，在全县建立老干部党支部57个,并对支部班子的配备、制度的建立健全、如何开展活动等方面进行了全面指导。在建立健全老干部党支部的基础上，重点完善各项制度，严格学习、活动纪律，把老干部党支部按基层党支部建设的要求，纳入正常的支部建设，及时换届或调整，并把那些能力强、有奉献精神、威信高、党性强的老干部选到支部书记的岗位上。
  组织老干部参观全县工农业生产发展情况。“九九”老人节期间，县委、县政府组织担任过县级实职的20余名离退休干部,在县委常委、常务副县长崔佃忠，县委常委、组织部长栾庆恩的陪同下，参观了新城建设、工业园区建设、大海集团、华泰集团和大王农茂集团等。参观结束后，县五大班子成员在县宾馆与老干部进行了座谈。
  举办老干部学习教育活动。在充分理解老干部政治需求的基础上，积极为老干部学习政治理论创造良好条件。组织他们学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想。党的十六大召开以后，把学习党的十六大精神作为学习重点，及时组织离退休老干部学习《报告》，采取举办学习班、报告会等形式对老干部进行十六大精神专题辅导。
  2002年，根据老干部工作的实际情况，为各乡镇及县直新配老干部专职工作人员52名，解决了乡镇老干办主任年龄偏大，县直部门有人分管、无人干事的局面。4月份又为新上任的老干部工作人员举办了一次老干办主任培训班。
  为进一步落实离休干部“三个机制”，确保离休费按时足额发放，医药费按规定据实报销，县老干部局根据鲁老干字[2001]25号文件和《董国勋同志在全省老干部局局长会议上的讲话》要求，提出了具体实施意见，与县财政局、县劳动和社会保障局等单位联合下发了《广饶县县直离休干部医药费统筹管理暂行办法》。1月，组织人员分成3个组，
  利用5天的时间，集中对全县离休干部医药费落实情况进行了一次全面检查，逐人逐项摸清了底数。在解决好机关事业单位离休干部医药费的同时，为了彻底解决特困（破产）企业离休干部药费报销难的问题，又会同县财政局、劳动和社会保障局等单位，筹措资金60余万元，帮助破产企业的离休干部参加了医疗费统筹。2002年全县共为离休干部解决医药费、门诊费287万元。
  2002年，组织走访慰问易地安置老干部27名，发慰问金14850元，慰问信27封，向易地安置的老干部通报了广饶县几年来的发展情况，并就广饶县的老干部工作征求了意见。2月1日，县委、县政府召开了迎新春老干部座谈会。县直各部门、单位及各乡镇也组织了不同形式的春节座谈会。4月18日，全县老干部工作会议召开，县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，县委常委、组织部长栾庆恩出席会议并作重要讲话。2002年协调资金5796元，为全县享受副县级以上待遇的离休干部和担任过实职的副县级以上退休干部每人订阅一份《老年教育》。
  2002年共处理老干部来信8件次，接待老干部来访5人次，均及时作了处理,处结率达100%。
  投资20余万元新建老年活动场所5处，新上健身器材9组19件，新增活动场地500平方米，为干休所新上室内健身器材2套，为机关老干部门诊所安装空调2台。组织丰富多彩的文体活动，丰富老干部的晚年生活。“七一”期间，干休所和月河路居委会联合举办了“广饶老年人庆‘七一'书画展”。各乡镇、各部门（单位）也分别举办了门球赛、象棋赛、乒乓球赛、组织老干部外岀旅游、召开“九九”老干部座谈会等活动。党的十六大胜利闭幕后，干休所、老年大学及各单位迅速组织老干部观看了十六大专题节目，老干部们还自发开展了专题报告、歌咏比赛、诗朗诵、扭秧歌等形式多样的学习庆祝活动。2002年，乡镇老年大学建设有了新的突破,稻庄镇、花官乡先后建立老年大学，为全市乡镇办好老年大学闯出了一条新路子。同时县老年大学也积极对办学模式、教学方式等进行了一些有益的探索，采取长短结合的灵活教学方式，坚持行之有效的“五个一”（每年组织一次运动会、一次文艺晩会、一次书画展、一次外出参观旅游、一次县内参观）活动等，极大地提高了老年人上学的热情，使入学率明显增加。县老年大学撰写的《采取综合措施、办好老年大学》《教学方式要适应老年人的特点》等论文,先后在省论文交流中获奖。
  （孙广平张红）
  【老龄工作】2002年，广饶县的老龄工作紧紧围绕全县老龄工作实际，以维护老年人合法权益为宗旨，全面落实“六个老有”为目标，深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》和《山东省老年人权益保障法条例》，狠抓《广饶县老龄事业发展“十五”规划》和基层老年组织建设，认真落实老年人优待政策，组织广大老年人开展健康向上的文体活动，坚持深入基层调查研究，有的放矢的做工作，使全县老龄工作有了新的发展。2002年10月，县老龄委办公室被省人事厅、省老龄办评为全省老龄工作先进单位。
  夯实基础，突出“三个到位”。一是领导到位。县委、县政府高度重视老龄工作，4月26日组织召开了全县老龄工作会议，落实了各级老龄工作目标责任制。县委组织部于6月30日制定了2002年全县老龄工作任务分解细则，以广组发23号文件下发到各有关单位。二是政策到位。6月出台了《广饶县老龄事业发展“十五”规划》，全面合理的安排了广饶县老龄工作和老龄事业发展具体任务五年规划。三是组织到位。4月份县委组织部对10个乡镇的老龄专职干部进行了考察，选配了有领导能力、热爱老龄工作的同志任乡镇老龄办主任，为工作的开展奠定了基础。
  搞好宣传，使老龄工作深入人心。一是开展了集中宣传月活动。以“九九”老人节为契机，把10月份确定为老龄工作宣传月，印制宣传材料4万份，并于10月13日组织老龄委成员单位在集市设立了13处宣传咨询站，解答老年法规及政策问题。各乡镇也积极配合开展了形式多样的宣传活动。二是在全县的500多个村庄重新刷写了宣传老龄工作的永久性标语1000余副，在县城及各乡镇驻地悬挂庆祝老人节的过街横幅30余条。三是充分利用新闻媒体向社会广泛宣传，在《广饶大众》连续报道全县老龄工作取得的成绩和敬老模范，县广播电台、电视台对全县老人节活动进行了连续报道。
  老年人优待政策得到落实。全年为全县60周岁以上老年人办理老年优待证3100个，并为全县22708名70岁以上的老年人免除新增加农业税及附加1686285元。公园、博物馆免费为老年人开放，各医院及服务单位都落实了老年人优先的标志及规定。
  养老工作得到加强。一是协调有关部门抓好社会化养老工作，大力提高农村老年人养老金的投保覆盖面。二是为3100位60岁老年人与子女签订了《家庭赡养协议书》，确保老年人的衣食住行。三是组织开展了对高龄老人、特困老人和敬老院五保老人的走访慰问工作，县六大班子的领导在老人节期间走访了全县的6位百岁老人，为他们送去了慰问品及长寿补贴金。
  老年人文体活动丰富多彩。一是各乡镇分别建成了一批新的老年活动中心并投入使用，广饶镇杜瞳管区4个村联合创办团结老年活动中心。团结老年活动中心的创办在全县走出了一条经济基础差、老年人口少的小村庄如何丰富老年人文化生活的新路子，他们的做法在全县推广。二是新建两处老年大学。2002年花官乡、稻庄镇老年大学相继开学，为老年人提供了学习的良好场所。三是老年门球、老年演唱队、太极拳、太极剑、秧歌队、健身球等老年文体队伍又有了新的发展。
  敬老活动深入扎实。一是在“九九”老人节期间召开了全县老人节庆祝大会；表彰了30名好媳妇、20名幸福老人，县委副书记郭瑞祥出席会议并讲话。二是各乡镇、县直各单位都在老人节和春节召开了老年人座谈会和尊老敬老表彰会，极大地促进了全县精神文明建设。
  老年人合法权益得到保障。2002年县法院率先在全市成立了老年法庭，并聘任了5名涉老案件陪审员，增强了老年人的法律意识,全县共受理涉老案件13起，调解处理13起,结案率100%。加强了司法援助工作，减免涉老案件诉讼费550元，减免律师服务费3000余元。各基层司法所积极参与涉老纠纷的查处和调解，及时解决涉老纠纷，依法维护了老年人的合法机益。
  （王玉华）
  【县直机关工委工作】理论学习活动。机关工委面对新形势、新特点、新变化对党员教育提出的新要求，紧密结合县直工作实际，突出了学习教育的重点。一是进一步深化了“三个代表”的学习。采取多种形式组织党员干部全面、系统地学习“三个代表”的理论内涵，并把“三个代表”学习与学习“七一”讲话和十六大精神结合起来，同工作实际结合起来，同开展的“四民”活动结合起来。二是认真学习社会主义市场经济理论、科学文化知识和业务知识。组织各基层单位认真学习了 WTO 的有关规则、法律法规和外贸、金融、证券、科技知识，提高了干部职工的工作水平和驾驭市场经济的能力。三是进行了形势任务和党纪党规、政策法律法规的学习。
  思想政治工作。根据中央和省、市、县委制定下发的《关于加强和改进思想政治工作的意见》，切实加强和改进新形势下县直党员干部的思想政治工作。建立和健全思想政治工作责任制，进一步巩固和完善了部门党
  组统一领导，党支部具体负责,党政群团齐抓共管的工作机制。加大思想教育力度。开展了以坚定理想信念为核心的党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行了爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入进行党风廉政教育，大力宣扬廉洁自律、勤政为民的先进典型，围绕国内外形势和全县工作大局，开展了经常性的时事政策和形势任务教育。
  认真做好“法轮功”的处理工作。把“法轮功”处理工作当作一项重大的政治任务，切实加强组织领导，对排查出的重点人员严格落实“四包一，，责任制，责任到人。对其他“法轮功”练习者，安排专人，采取了一天两见面等形式，及时掌握他们的活动动态，确保了在敏感期和各级大会、重大节日无滋事、上访事件的发生，维护了全县稳定的大局。1。月，认真组织有关人员参加了全县转化工作培训班。
  精神文明建设。5月，县直机关工委与县委组织部在县直机关深入开展了“争创群众满意机关，争创群众满意公务员”活动。活动以建设作风优良、廉洁勤政、务实高效、明礼诚信、群众满意的县直机关和机关干部队伍为目标，以转变机关作风，提高服务质量和工作效率，为基层、为群众、为全县的经济建设服务。各单位从加强教育、提高党员干部素质入手,认真整改工作中存在的责任心不强、服务态度不好、工作效率不髙等方面的问题。在单位内全面推行了政务公开、首问负责、承诺服务、一站式服务。通过深入开展“双创”活动，使干部职工进一步增强了群众观念，牢固树产了“爱民、为民、富民、安民”的思想，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众、行为上深入群众、工作上依靠群众，进一步转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，大局意识、服务意识明显增强。在全县“三个代表”总结表彰大会上, 县直工委系统有3个单位、10名同志被县委授予“三个代表”先进单位和先进个人荣誉称号。组织推选了县级劳模，经多方考察评选,县国税局的李士荣被县委、县政府授予县级劳模荣誉称号。按照县委的统一部署，从9月24一30日联合县纪委、县委组织部对县直机关作风建设突击周活动进行了认真地组织、协调、指导和检查验收。与组织部合作对县直18个单位的作风建设和机关党建工作进行了调研，在认真总结工作中的好经验好做法的同时，指导有关单位及时纠正了工作中的问题和不足。
  党风廉政建设。组织广大党员干部认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习党的纪律处分条例、廉政准则和《邓小平论党风廉政建设和反腐败》以及《典型案例剖析教育读本》，深入开展“读报思廉”活动，利用一些反面教材，进行警示教育，把党员干部的思想统一到中央关于反腐败的决策和部署上来。二是进一步落实党风廉政建设责任制。各党支部联系本单位党风廉政建设的实际情况，制定了整改措施，强化了党员领导干部的责任意识，本着谁管理谁负责的精神，一级抓一级，层层抓责任落实，确保了党风廉政建设责任制的落实。重视群众的来信来访工作，对反映的问题认真对待并及时调查落实，对查出的违法违纪人员进行了严肃处理。三是制定了反腐败抓源头的具体措施。为进一步做好从源头上预防和治理腐败的工作，认真制定了《反腐败抓源头工作实施办法》，明确了任务目标，规范了办事程序，严格了工作纪律。四是认真组织了工作人员借用公款的清理工作，认真进行调查摸底，及时督促集中还款，最后进行全面验收，圆满完成了清理任务。组织了人大代表、政协委员、机关干部、学生家长对县直中小学、县直执法执纪单位及有关企业的行风评议活动。
  党的基层组织建设。2002年，机关工委把基层党组织建设当作一项重要任务，按照《党章》和《条例》的规定，采取有效措施，切实加强了县直基层党组织建设。理顺了县直机关工委的工作关系。在机构改革中，县委撤销原机关党委，成立新的县委县直机关工作委员会，并及时审批了机关工委《关于职能配置、内设机构和人员编制的意见》，根据县委的意见县直机关工委全面负责县直党的建设工作并领导县直妇女、青年、工会、民兵等工作。为加强机关工委工作的领导，县委调整充实了县直机关工委组成人员。研究制定了加强县直党组织建设的具体措施，对到届的支部班子进行了换届改选；对机构改革中，因机构撤并、编制增减、人员调整等因素，致使支部合并、取消、增设、更名的单位，及时把支部健全完善起来，为县直党建工作的健康发展提供了强有力的组织保证。2002年共新建党支部9个，更名9个，撤销3个，换届改选和充实调整78个。本着自身素质良好、有较强组织协调能力、热心党务工作的党员干部进支部班子的原则，调整党务干部267名。
  严格党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。在换届调整后，进一步建立健全并严格落实了党员大会、支委会、党小组会、党课教育和党员民主生活会、民主评议党员等生活制度。各党支部把对党员的严格教育与严格管理统一起来，针对党员思想、工作、学习、作风等方面的情况，在党员干部中采取办学习专栏、组织座谈交流等形式开展了“实践‘三个代表'与保持共产党员先进性”的大讨论，进一步增强了党员党的意识和党性观念，自觉发挥了先锋模范作用。
  认真做好发展党员工作。在发展党员过程中，认真学习贯彻省委组织部下发的《关于进一步做好发展党员工作的意见（试行）》，坚持《党章》规定的标准和条件，按照“三个代表”的要求，摸清底数，加强教育培养,认真实行“双推一公示”等制度，严格发展程序，严把考察关、谈话关、审批关，坚持做到“成熟一个,发展一个”。尤其注重做好在一线业务骨干和优秀青年、妇女中发展党员，使党员队伍结构得到了不断优化。2002年对县直180名入党积极分子进行了培训，共发展党员86名，转正83名。为配合全县庆“七一”活动，组织并向上级推荐了15份县直优秀党务工作者、优秀党员宣传材料，认真组织县直机关代表队，参加了全县庆“七一”和迎“十六”大歌咏比赛，取得良好成绩。各基层党组织紧紧抓住建党81周年和喜迎中共十六大的有利时机，根据实际，采取举行歌咏比赛、演讲会、报告会、知识竞赛、歌舞晩会等形式，开展了一系列纪念活动，学习党的光荣历史，讴歌党的光辉业绩，对广大党员干部职工进行了热爱党、热爱祖国、热爱社会主义教育。
  机关民兵、群团工作。县直人武部和机关群团组织紧紧围绕党的中心工作，发挥各自的优势，积极主动地开展工作。
  县直人武部认真贯彻落实江泽民总书记关于军队建设和国防后备力量建设的一系列指示和《民兵工作条例》，扎实有效地开展了民兵整组、国防教育，冬季征兵等各项工作。“八一”前夕，召开了拥军优属座谈会。在征兵期间，严格标准和程序，确保高质量地向部队输送合格兵员。
  （崔洪勋倪欣）
  中共广饶县纪律检查委员会
  【重要会议】中共广饶县纪委第五次全体会议3月8日，中共广饶县纪委第五次全体会议在县宾馆会议中心召开。县委副书记、纪委书记郭瑞祥作重要讲话，总结了全县2001年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2002年党风廉政建设和反腐败工作任务。县五大班子领导，县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇党委书记、纪委书记，县直各部门、各事业单位、中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长（纪委书记）参加了会议。
  全县纪检监察工作会议8月2日，全县纪检监察工作会议在县宾馆会议中心召开。县委书记 主持会议，县委副书记、纪委书记郭瑞祥作重要讲话。会上，传达学习了全市纪检监察工作会议精神，安排部署下一步工作任务。县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇纪委书记，县直各部门、各事业单位、中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长（纪委书记）参加了会议。
  【县纪委、监察局重要文件摘要】3月26日，县纪委印发《关于公布县纪委常委分工的通知》（广纪发[2002]3号）。公布了县纪委常委的工作分工。
  4月11日，县纪委印发《关于建立案件查处工作三项制度的通知》（广纪发[2002]4号）。在案件查处工作中建立了联席会议制度、信息情况交流制度、案件转送移送责任制3项制度。
  4月23日，县纪委印发《关于进一步加强纪检监察调查研究工作的意见》（广纪发[2002]5号）。明确了进一步加强纪检监察调查研究工作的指导思想、任务要求、调研方法、组织领导等。
  4月23日，县纪委印发《关于对重点工作实行目标责任制的通知》（广纪发[2002]6号）。对2002年党风廉政建设和反腐败工作实行了目标责任制，明确任务、明确目标、明确责任，严格考核奖惩。
  4月25日，县纪委印发《关于对机关事业单位工作人员借用公款进行集中清理的通知》（广纪发[2002]7号）。主要内容包括：清理的意义、对象、范围、时间、方法、步骤、有关政策界限、组织领导和责任分工。
  5月30日，县纪委印发《信息工作管理办法》（广纪发[2002]8号）。主要内容包括: 纪检监察信息网络建设、信息报送、计分办法