东营市图书馆

2005年4月20日，为理顺经济开发区管理体制，实行“地随村走、村改居、区辖居”的管理模式，根据县委、县政府《关于调整县经济开发区管理体制，加快开发区发展的意见》，将原广饶镇司家、綦许、闫李、杨家、邵家、吴家、常徐、安家、任王、宋王、崔家堤、黍河、张汪、东康、西康15个村委会划归县经济开发区管理，申请县政府把15个村民委员会改为县经济开发区管理的居民委员会。
  2005年7月，广饶县被山东省民政厅确定为全国《千年古县》申报单位，历经3个多月，完成《千年古县》1.6万字初稿,10幅附图的撰稿、校稿和申报工作。稿件对广饶县的概况、历史沿革、古老地名文化、文物古迹与古墓遗存、历史名人、人文胜景、乡土语言、文化特产等作了比较详尽的阐述。
  婚姻登记日趋规范。2005年，共办理结婚登记2238对，离婚登记203对，补领登记119对，出具各种婚姻证明350件，出具收养登记证54件。民政信访稳中求稳。共接访480余人次，立案72起，处结70起，处结率达97%以上。殡葬管理再上台阶。全年共火化尸体4300具，清查全县范围内的坟头57822个。投资60多万元，重新修建停车场等硬件设施，自筹资金400万元对殡仪馆进行改扩建，投资100万元建起烈士陵园壁陵，为申请国家二级殡仪馆作好准备。军休干部“两项待遇”得到全面落实，生活、娱乐环境进一步改善，促进了军休所的规范化建设。
  【基层组织（政权）建设】为有计划地培训新一届村民委员会成员，提高成员整体素质。2005年9月5~9日，从广饶镇、大王镇、稻庄镇选拔24名优秀村委会主任参加山东省民政厅在淄博市举办的新一届村委会成员示范培训班。
  充分发挥村务公开和社区建设先进典型的示范作用，大力推进村务公开和社区建设工作的健康发展。东营市民政局表彰广饶县首批市级“村务公开示范乡镇”3个、“村务公开示范村”16个和“社区建设示范街道”2个。
  广饶县村务公开民主管理工作得到上级领导的充分肯定，2005年8月25日，全县的村务公开民主管理工作以《适应形势发展加强制度创新全面做好村务公开和民主管理工作》为题，在全省村务公开民主管理工作经验交流会议上进行交流。
  【社会救助工作】完善城乡住房救助体系。2005年，东营市政府安排广饶县的农村特困群众安居工程共80户，200间房屋，投资176万元；油田帮扶乡镇建设房屋45户。房屋建成后，从慈善捐款和残疾人就业保障金中支付10万元为125户安居户购置生活用具，解决困难群众的住房问题。
  成立广饶县慈善超市。为加快社会福利事业发展，以泰客荣超市为依托，于2005年11月17日在泰客荣超市内设立 “慈善超市”专柜，城镇低保户凭爱心卡低价购买商品，方便了城镇特困群众的生活。
  成立广饶县慈善总会。为负责善款、善物的筹募工作，做好慈善救助、赈灾救济等工作，于2005年12月27日成立广饶县慈善总会。根据县委、县政府的统一安排，发动2次“慈善一日捐”活动，共接收捐款320多万元。2005年春节期间，在全县开展的扶贫济困送温暖活动，筹集资金购买食用油7060公斤，面粉706袋，共救助1524户.3317名农村社会困难户，184户城镇困难职工，救济52户特大病灾户，共动用资金近200万元，保证全县弱势群体的基本生活。7月，山东省慈善总会救助广饶县2名大学生6000元;8月，动用县慈善捐款94000元对全县16户特大病灾户进行救助。
  完善城乡居民最低生活保障体系。
  县城乡低保制度基本实现动态管理和应保尽保，达到无缝隙覆盖的目标。农村低保标准从2005年1月由原来的每人每年500元钱、补足250公斤小麦提高到每人每年700元钱、补足250公斤小麦。共有农村居民最低生活保障对象2274户4091人，年需保障粮565414公斤，年需保障金2863700元;城镇低保标准由原来的每人每月180兀提高到每人每月230元,2005年有城镇居民最低生活保障对象683户1323人，年需保障金1908522元。城镇低保资金采取社会化发放的办法全部发放到保障对象。
  完善农村五保老人集中供养体系。五保供养经费自2005年1月由原来的每人每年2300元提高到每年2500元，由市、县、乡镇三级财政按比例负担，完善农村五保老人集中供养的长效机制。全县共有五保对象1195人，年需五保供养经费330多万元。
  【双拥工作】 广饶县把每年的1月和8月定为双拥宣传月，认真开展双拥宣传月活动。在电视台、电台、广饶大众等新闻媒体设立“双拥”专栏，对双拥政策规定、先进的双拥工作典型进行全面宣传。在全县主要街道、路口等处设立大型双拥宣传标志牌17块，粉刷宣传标语5000多条，368个服务窗口设立“军人优先”、“革命伤残军人优先”标志牌，各停车场均设立“军车免费”标志，县博物馆、刘集支部旧址等对烈军属和现役军人免费开放。
  积极开展走访慰问抗日老战士活动。“八一”建军节期间，对256名抗日老战士，通过上门看望、邀请参加纪念活动、举办联欢会、座谈会等形式，褒扬抗战老战士、老同志及抗日将领为中华民族解放事业做出的重大贡献,转达各级党委对老战士、老同志及抗日将领或其遗属的关怀。
  2005年，为烈属、军属、残疾、复退军人等优抚对象赠送慰问信3万张，挂光荣牌7000张，实物折款50万元。县直67个地方共建单位与6个军队共建单位组织丰富多彩的双拥共建活动，召开座谈会、茶话会等11场次，为驻军驻警赠送慰问品折款30万元。对辖区内的特、一等残疾军人、烈属等重点优抚对象进行走访慰问，帮助解决“三难”问题。继续深入开展双拥结对活动，有关部门、单位、党员干部与驻军驻警、优抚对象进行联谊活动，做好事700件次，赠送慰问品折款20万元。组织19名重点优抚对象到青州荣军医院进行三个月的短期疗养。
  完成清明节悼念革命烈士和抚慰烈士家属活动。共召开座谈会、报告会30场次，受教育人员达到10万人次。帮助烈属解决生活中的困难，为烈属做好事、办实事448件次。
  【优抚安置】认真落实各项抚恤补助政策。本着“优先解决”的原则，保证抚恤补助标准高于国家、省规定的标准。4504名重点优抚对象全部享受抚恤补助。县、乡财政拨款75万元建立起优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保重点优抚对象的生活水平随着人民生活水平提高而提高。同时,将优抚对象两年来自然减员节余经费164万元全部拨付县民政局集中管理使用，按照《广饶县“三老”优抚对象医疗保障暂行办法》，报销医疗费82万元。为在乡二等乙级残疾军人报销医疗费137万元，全面落实优抚对象优待政策。县、乡镇财政投入资金400多万元，确保农村义务兵家属和其他“三老”对象优待金的提高。农村义务兵家属的优待标准达到乡镇上一年农民人均纯收入标准，并做到逐年提高。大王镇达到3650元，广饶镇达到3444元，稻庄镇达到3300元。其他在乡烈属、残疾、复员军人等“三老”对象的优待标准大幅度提高，达到上年人均收入的三分之一，孤老对象达到上年度人均收入的二分之一。发放《优待安置证》224份，其中非农业40份，实行依证优待，严格控制城镇、农村兵的征集比例。为荣立三等功以上及被评为优秀士兵的现役军人家属，增发优待金近20万元。
  2005年7月23日，下发《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，从2004年10月1日起，提高残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）的残疾抚恤金、革命烈士遗属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）的定期抚恤金。2005年1月1日起，按照每人每年500元提高在乡复员军人定期定量补助标准。在此基础上，回乡务农抗战老战士每人每年再增加500元。
  认真落实退役士兵安置政策。全年共接收退役士兵321人，其中，非农业户口86人，转业士官17人。对档案进行严格审查，分类整理。在城镇退役士兵中大力推行“阳光安置”，采取文化考试、档案成绩综合考核的办法，由退役士兵按照考试考核的综合成绩、名次自主选择岗位。发放待安置期间最低生活补助金19.2万元。为14名自谋职业人员发放一次性经济补助费48万元（转业士官5万元、城镇义务兵3万元），并享受国家规定的优惠政策。全县共有破产企业志愿兵、残疾军人20名，按破产企业志愿兵、残疾军人每人每月500元再就业工资补贴，社会保险补贴每人每月237.5元标准，自2005年10月1日起执行。
  军人军属的合法权益得到有效保护。初步形成以维护军人军属合法权益领导小组为“龙头”，以县法院“涉军案件法庭”为主体，以10个乡镇、广北、县直武装部军人军属法律咨询站为纽带“三位一体”的维护军人军属合法权益工作体系。全年共接待来人来访56人次，协调处理军人军属涉法案件1起。
  做好残疾军人证件换发工作。成立残疾军人证件换发工作领导小组。利用正月初十至十五5天时间，组织10个乡镇民政办抽调专门人员对户籍在广饶县并在县领取伤残抚恤金或保健金的残疾人员708人（残疾军人692人、伤残人民警察6人、伤残国家机关工作人员3人、伤残民兵民工7人），收集伤残证、抚恤证、身份证、户口本等材料及照片，对审查合格的伤残证、户口本、身份证等进行集中复印、装订工作，对708名残疾人员的照片进行分类整理。
  【救灾救济】完善灾害救助体系。落实好救灾工作分级管理、救灾款分级负担的配套制度，县财政预算30万元，各乡镇最少按4万元列支。根据灾情，及时启动灾害救助应急预案，转移安置受灾群众，保障灾民生活不出问题。2005年，全县多次遭受风雹灾害的袭击，给人民群众的生产生活带来很大的困难和损失，据调查统计，全县农作物受灾面积达21676公顷，绝产的454公顷，受灾人口达188700人，损坏倒塌房屋46间，8个养鸡大棚被毁坏,3000多株树木被折断,共计经济损失达10969万元。灾情发生后，及时发放救灾款近187万元，保证灾民的基本生活。
  【社会福利事业】清理整顿福利企业，规范福利企业审批。协调国税、地税搞好对社会福利企业的年检工作，清理假冒社会福利企业，切实保护好残疾人的合法权益。全县共有社会福利企业19处，从业人员有1023人，安置474名残疾人就业，残疾人占生产人员的56.7%,19处福利企业拥有固定资产3.9亿元，流动资金6.4亿元。2005年为企业减增值税1000多万元，保证社会福利企业的健康发展。
  福彩发行工作达到历史最高水平。在足球彩票上市、发行费比例下调、取消奖金低保等影响下，千方百计扩大发行, 保证福利彩票发行量持续增长，全县福利彩票年销售总量突破1000万元，比2004年增长58%。