东营市图书馆

006年,全县争取国家、省、市科技计划50项，其中国家级13项、省级17项,争取无偿资金1170多万元，落实项目贷款5.9亿元，争取项目数、资金数分别占全市的40%和52%。13个国家级项目中，国家新产品6项、国家火炬6项，中小企业创新基金1项。有7家企业被认定为省级以上高新技术企业，其中东营金泰集团有限公司被国家科技部确定为国家级高新技术企业;信义集团的载重汽车刹车片、金泰集团的智能控制双模定型硫化机等4个项目列入省科技厅、省财政厅公示的“2006年山东省享受财政专项资金扶持的新产品项目”，占全市的44.4%。培育省级名牌产品、著名商标14个;新建省级以上技术研发中心3家; 组织申报各种专利286件,培育省级以上专利名牌12个。
  产学研结合工作深入企业调查研究,摸清企业存在的人才需求和技术难题，汇编成册,有重点、有针对性地组织企业到西安、天津等高校聚集地区开展产学研活动。根据全县产业发展实际和企业需求，邀请西安、天津、北京及省内有关高校、科研单位到广饶县开展科技合作洽谈活动，与企业对接，走出了一条“政府+大学、科研单位+企业”的产学研活动模式，先后筛选推荐科技成果40项,推荐引进专业技术高层次人才113名，签订科技合作协议20项。积极鼓励龙头企业、大企业加强与国内重点大学、科研单位的合作,围绕新产品的开发、产业链的延伸、节能降耗、污染治理等课题进行研究。重点建设的7个产业、行业技术研究中心取得明显成效，先后研发“高导热轮胎硫化胶囊”、“造纸用生物酶”、“重型汽车制动器衬片一步半干法热成型工艺”等新产品、新工艺13项，申报省级以上课题26项，有17项列入省级以上科技计划，申请专利22项,其中发明专利7项，有3家企业工程中心通过了省科技厅认定，全县省级以上科研机构达到12家。
  高新技术产业筛选确立了海星化•246•广饶年鉴工公司、华骜集团、永一橡胶公司等9家符合高新技术产业领域、具有较强发展潜力的企业作为重点培植对象,积极帮助企业申报高新技术企业。2006年，全县省级以上高新技术企业发展到33家，高新技术企业实现产值327亿元，占限额以上工业总产值的比重达到60.5%。高新技术项目建设围绕机电一体化、精细化工、新材料、电子信息等高新技术领域，突出抓好制动器总成、双模定型硫化机、三氯乙酰氯、甲醇钠、生物柴油、锰铁锌磁性颗粒料等16个高新技术项目建设，项目总投资40.7亿元，达产后年可新增产值109.8亿元，利税19.5亿元，有5个项目进入规模化生产。全年高新技术产业实现产值68亿元，占限额以上工业总产值的比重达到12.66%。改造传统产业围绕造纸、橡胶、纺织等传统产业领域,重点确立了高档彩印新闻纸、子午线轮胎、紧密纺等10个项目进行立项督查，鼓励引导企业大力推进制造业信息化，积极采用国内外先进技术和设备,加快传统产业改造，实现由高能耗产品向环保节能降耗产品的转变、传统产业向高新技术产业的转变。华泰集团通过实施120万吨新闻纸项目，吨纸附加值由传统纸的1938.6万元提高到2694.6万元，增加39%；大海集团等纺织企业开发生产的紧密纺、精纺制品，在皮棉价格上涨，产品出口市场萎缩、总体下滑48.8%的形势下，同比增长10%。
  知识产权工作利用“3•15”消费者权益保护日、“4•26”世界知识产权日及“保护知识产权宣传周”等开展了知识产权宣传活动，在《广饶大众》科技之窗专栏刊登8期知识产权基本知识，在广饶电视台打出字幕“保护知识产权,促进创新发展”，在城区及乡镇的醒目位置悬挂宣传标语20余条，宣传《专利法》及《山东省专利保护条例》，宣传申报专利的优惠政策等。邀请省、市具有丰富知识产权工作经验的专家分别在华泰集团、金泰集团、金宇轮胎公司等12家高新技术企业及山东专利明星企业举办知识产权巡回培训和现场指导，共为企业培训职工1300余人次,组织申报各种专利286件, 同比增长78.7%。积极组织企业参加专利博览会和专利技术、成果展览会。先后组织金泰集团、永一橡胶公司等11家企业参加在苏州、大连等地举办的中国专利博览会，有5个专利产品获奖，其中金泰集团的轮胎硫化机械设备及模具获中国国际专利与名牌博览会特别金奖。
  科普工作抓好“一站、一栏、一员、两会”建设，即每个乡镇建设5个科普活动站，每村安装1个科普宣传栏，每村配备1名科普管理员，进一步加强完善小麦、蔬菜、棉花、畜牧等5个县镇级农业专业技术协会和20个村级专业技术协会及4个企业协会建设。在科普村村通建设工作中，采取“财政支持一块、向上争取一块、市场运作一块、干部集资一块”的办法，先后筹资50余万元,为全县553个行政村安装了高标准科普宣传栏。利用各种新闻媒体、科技活动周、科普日、知识产权宣传周，举办培训班、开展远程教育、现场指导等形式,广泛开展群众性科普宣传工作，先后举办农业科技知识培训班25期，培训农民3100余人次，开展送科技下乡、科普进社区活动10次，发放科普挂图10000余幅、科技书籍2800余册、科普资料12000余份。社会事业与人民生活•247••气象技术•2006年，由省局与县财政共同投资建设的自动气象站系统进入单轨运行，6月底完成10个乡镇的加密自动观测站。自动气象站能对与农业生产和人民生活密切相关的气象要素如降水、风向风速、温度、相对湿度等进行连续观测记录，并自动通过数据宽带网定时向省气象中心传输。全年地面观测三项错情率为0.0%。,报表出门合格率为100%，农气测报错情率为0.0%。,预报降水、暴雨、温度均为满分。重点抓好汛期、三夏、三秋、重点项目、重大活动的服务。全年共发送服务材料381份，向县委、县政府提供决策服务材料60多期。继续实施业务大轮班，业务人员综合素质不断提高。年内完成一项市局科研项目，并投入应用。按照上级的要求完成业务楼、观测场的防雷改造。“12121”按要求实现与市局整合。防雷检测和工程验收审核成为科技服务收入的重要增长点，全年到账额达20多万元。2006年综合目标获全市气象系统达标单位。
  人工防雹增雨工作,坚持每月一次例会制度，每月通报工作情况,安排下月工作,并按规定对值班不正常的炮点及时进行批评和处罚，在作业期内采取定时和不定时地对炮点工作进行督查指导。年内，组织为期一周的集中培训，确保上岗炮手持证上岗、安全作业。聘请技术人员对所有高炮、通讯设备进行全面维修保养,为各炮点统一配备和更新作业必备设施，对部分炮点进行改造。对防雹炮弹的出入库实现微机化管理。年内，组织实施防雹增雨作业20次。
  （王晓）•教育•【概述】2006年,全县共有各级各类学校93处，在校学生71228人，教职员工6172人。其中小学68处，在校生34948人;初中17处,在校生15637人;普通高中5处,在校生13585人;职业院校3处, 在校生7058人。全县共有幼儿园99所, 在园幼儿15436人，幼儿教师755人。
  教学教研工作，以课堂为载体，先后举行课堂教学分级提高活动、第九届教学能手评选活动、优秀论文评选、优质课评选活动、初四复习研讨活动和小学语文、数学、科学、品德与生活（社会）课堂特色教学展示活动。出台《小学一二年级学生、教师评价指导意见》，推进心理健康教育、法制教育进课堂，在广饶教育信息网开设心理健康教育咨询平台。全县3处学校被评为市级教学示范学校,2处学校被评为省级教学示范学校。大力推进教学反思,加强校本研究和培训，编印校本培训材料3册，开展每周半日制教研活动和全员备课活动。县实验中学、县实验一小、丁庄镇共青希望小学、大王一小创建为市校本培训示范学校,花官中心小学创建为省校本培训示范学校。实施重点课题带动,3项课题被列入省重点规划课题,13项课题被列入省教育学会重点课题或规划课题,29项课题被列入市教育学会重点课题或规划课题。
  启动“师德建设年”工程，深入开展 “教育反思”和社会主义荣辱观教育活动;出台《关于加强教师职业道德建设的意见》。加强骨干教师队伍建设，出台 《中小学教师星级管理实施方案（试行）》，组织首届青年教师论坛;实施青年•248•广饶年鉴教师和名师培养工程，先后选拔26名中青年骨干教师、骨干校长到北师大脱产培训;以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点，开展新一轮教师全员培训，举办全县普通中小学业务校长、乡镇教研员、各初中教研室主任、中小学骨干教师、骨干班主任暑期封闭培训。至年底，全县有特级教师4人，市级以上教学能手280人。对乡镇教育干部进行年度考核、调整交流,在部分乡镇推行中小学领导干部目标责任制和工作考评制。重视教师引进工作，引进师范类本科毕业生105名，其中广饶一中81人、县实验中学18人、县实一小3人、县实验二小3人。对641名男年满52周岁、女满50周岁的教职工办理提前离岗。面向社会认定教师资格297人,其中幼儿园教师资格25人，小学教师资格77人，初级中学教师资格28人，高级中学教师资格167人。
  成人高考，全县报名890人,其中高中起点升本科的22人，高中起点升专科的327人，专科起点升本科的541人。全县共有941人次报名参加自学考试，报考1742科。初中信息技术等级证书考试, 全县考生8458人，A级达标率为70.46%。普通高考、对口高职招生考试, 考生4811人，其中普通高考在县实验中学、广饶一中东校、西校设152个考场，考生4411人;承办全市对口高职考试，在广饶一中设53个考场，考生1532名。全县共录取考生3090人，其中普通高考录取2790人，对口高职录取299人。广饶县本科一、二批上线人数共有726人，占全市（不含油田）的39.24%；其中本科一批上线人数为396人，占全市的40.53%；本科二批上线人数为330人，占全市的37.8%。
  实施示范幼儿园创建工程,积极推进幼儿园内部设施配套建设和师资队伍建设，保教质量进一步提高,被教育部基础教育课程教材发展中心确定为“以园为本”教研制度建设项目基地。学前3年幼儿入园率达到98%,基本普及学前三年教育;探索建立早期教育服务中心,0〜3岁幼儿受教育率达到30%以上。县实验幼儿园、大王镇中心幼儿园、大王国华幼儿园被评为市十佳幼儿园;丁庄镇中心幼儿园、石村镇中心幼儿园、陈官乡中心幼儿园、西刘桥乡中心幼儿园和西水集团幼儿园被评为市级一类幼儿园；丁庄镇、花官乡、西刘桥乡通过市政府对“乡级政府基本普及学前三年教育”评估验收。深入实施“结网互动、优势拉动、整体推动”管理模式，启动示范幼儿园开放周活动。岀台《关于清理整顿非法幼儿园的意见》。
  全县小学招生5786人，适龄儿童入学率达到100%；初中学校招生4097人, 小学毕业生升学率达到100%。在校残疾儿童35人，入学率达到97.22%。普通高中招生4509人，初中毕业生综合升学率达90.03%。加强学籍管理，在全市率先实现学籍管理数字化。教育救助体系进一步完善，救助低保家庭子女354人，贫困寄宿生1238人;救助贫困大学生221名，发放救助资金44.2万元。对全县农村义务教育阶段47567名学生落实 “三免”政策，拨付资金1685.9万元。实施农村中小学标准化建设工程，完成34处农村中小学运动场地建设，投资195万元为59处农村中小学免费更新配备单人课桌凳29210套;实施规范化学校创建工程,县实验中学、县实验一小、丁庄镇中心初中创建为省级规范化学校,6处学校创社会事业与人民生活•249•建为市级规范化学校，10处学校创建为县级规范化学校。实施教育信息化建设工程，全县37处中小学接入教育城域网、33处学校建成校园网，县实验中学、大王镇中心初中、丁庄镇中心初中创建为省级电化教育示范学校。
  制定出台《广饶县2006年职业教育工作要点》《关于做好大王职业学院春季招生工作的通知》和《广饶县2006年职业院校招生工作意见》，实行春秋两季招生，中职招生1430人;与外地联合举办中职学历班招生132人;高等职业院校招生1270人，比上年增加714人。县中专被省劳动和社会保障厅、教育厅确定为山东省首批“双证互通”试点中等职业学校; 大王职业学院通过国家高职高专人才培养工作水平评估。实施初、高中未升学毕业生免费技能培训工程，免费培训未升学初、高中毕业生155人。
  出台《关于进一步做好乡镇成人教育工作的通知》。依托大王职业学院、花官成人教育中心学校和稻庄镇成人教育中心学校，实施全县农村劳动力转移培训阳光工程，培训农民2000人。加强农村成人教育工作调查研究,调研报告《实行农科教统筹,推动农村成人教育发展》在 《中国农村教育》刊载。
  【义务教育经费保障机制改革】将义务教育阶段学校预算内生均公用经费全部纳入县财政预算，达到城市中学生均300元、小学120元，农村中小学生均90元。按城镇标准拨付农村教师的住房补贴和住房公积金，每人每月增加乡镇补贴100元，人均月工资达到2260元。将全县农村中小学财务全部纳入县教育会计集中核算中心管理，实现“校财局管”。12月参加全省落实农村义务教育经费保障机制会议，县教育局、财政局和大王镇实验中学分别作经验介绍;会议印阅了《广饶县教育会计集中核算中心文件制度汇编》;改革经验得到省政府肯定,在全省推广。
  【山东省教育工作示范县创建】7月通过省督评组评估验收,9月被省政府表彰命名为"山东省教育工作示范县（市区）”，成为全市第一个获此称号的县 （区）。
  【山东省规范教育收费示范县创建】义务教育阶段学校严格实行“ 一费制”收费办法,高中择校收费严格执行“三限”政策;严格实行收费审批、公示制度;严格收费监督与管理;全面落实学校收费责任制度、责任追究制度、中小学财务县级统管制度、服务性收费听证会制度和学校及学生用品集中采购制度;加强重点岗位管理和重点监督体系建设，实行了重点岗位轮岗制度、中小学校长收费专项审计制度和社会监督员聘用制度。创建为首批“山东省规范教育收费示范县”。
  【广饶一中东校扩建】启动县一中东校扩建工程，占地253亩，总建筑面积82260平方米，设计规模84个教学班，教学楼3栋，行政办公楼、实验楼、艺体楼、科技楼各1栋，餐厅、体育馆各1个，总投资1.2亿元。
  【精神文明建设】推进文明校园、书香校园建设，广泛开展群众性创建活动，县教育局创建为省级文明单位。加强和改进学生思想道德建设,开展新童谣征编传•250•广饶年鉴唱活动，部分中小学成立“道德银行”，开展美德储蓄活动，中央电视台、《光明日报》等媒体予以报道；加强家长学校、家长委员会建设,开展家庭教育进村入户活动。8月，参加在北京人民大会堂举行的第五届全国中小学思想道德建设优秀成果展评表彰会议,全县有8处学校被评为先进单位,县教育局获先进集体称号。
  （刘国庆刘永锋李云强常咸杰李向花张金铭张光显）文化传媒•文化•2006年，积极贯彻落实部门承担的 “十件实事”工作任务，完成了柏寝台保护和清河地委旧址修复工作，县城文体中心建设工程规划论证工作着手展开。春节期间组织全县民间艺术展演，有60余支队伍4000余人参加；举办元宵节“百强风韵，魅力广饶”大型彩灯展，展出大型机械灯60余个,各类纱灯5000盏；举办广饶县企业界2006年春节文艺晚会; 组织300余人的大型演出队伍，参加了2006年全市元宵节艺术调演活动，创作演出的《沙场演兵》，获得表演一等奖。投资6万元搭建完成200平方米的专业化舞台，除商业性宣传演出外,对参演单位实行“免费提供服务,免费使用专业舞台及灯光音响设备,免费进行辅导”新举措。全年申报参演单位达到30余个，每周平均演出2场次。在西苑小区、县文化广场等开展消夏公益电影晚会放映活动，放映近100场次。广场文化活动共组织演出近40场次，有成方圆、董文华、屠洪刚、关牧村、李广熹、高桐林等演艺界知名人士登台献艺,文化广场被山东省委宣传部和山东省文化厅评为第五批全省“优秀文化广场”。
  至2006年底，送戏下乡演岀200场次,为农村放映各类电影2100场次,指导基层图书馆（室）390处，辅导基层图书管理员975人次。指导基层文化体育活动开展99次,辅导基层节目20余个，辅导业余骨干1000余人次。在全县80余个小康文明创建村中，建立综合活动室99个，藏书达到23.5万册，建立户外活动场所96个，安装健身器材981件，成立81支业余文体队伍，购进文艺娱乐器材262件。配合有关部门在全市率先组织主题为“聚焦新农村，文艺为人民”的送艺进百村活动，围绕社会主义新农村建设组织30余个优秀节目，利用3个月时间，在全县100个市、县小康文明创建村进行巡回演岀110场次。成功举办主题为“新农村,新文化，新农民，新风采”的全县首届农民艺术节，展区面积6万余平方米，参展单位100余家，共计展出金属工艺、柳编苇编草编制品、刺绣纺织布艺、泥塑面塑、书画剪纸、花卉盆景等2354类33500余件,并现场进行泥塑面塑、书画篆刻、剪纸、草编柳编、布艺刺绣等5300多种展品的制作演示，有15支表演队伍近3000人演出霸王鞭、麒麟甩、短穗花鼓等代表性优秀民间艺术，吸引各界群众近20万人次参观浏览,艺术品、展品成交量达百万元。
  剧团工作2006年，广饶县吕剧团社会事业与人民生活•251•送戏下乡200场次，实现收入52万元，观看群众30多万人次。4月，在“聚焦新农村、文艺为人民”送艺进百村活动中，共演出45场。5月，小吕剧《马书记上任》 参加中国博兴小戏节荣获八项大奖,获奖数量和档次均列参赛单位首位;并在11月被文化部确定为全国十台优秀地方剧目之一，晋京作汇报演出。7月，完成反映吕剧发祥地和吕剧创始人题材的剧目 《乡人俚曲》剧本创作和定稿工作，为参加全省第九届艺术节精品剧展演奠定基础;9月，创作排演反映吕剧起源、普及、繁荣、创新的综合戏曲晚会《乡韵》，在第二届孙子国际文化节和首届农民艺术节上演，得到市、县领导的一致好评;12月，创作排演反映新农村建设主题的《各路明星唱东营》在市、县演出。改编创演了吕剧小品《随礼》，年内演出70余场，被中国戏曲发展中心选定为全国戏曲大赛剧目和中央电视台小品大赛参赛作品。
  图书工作2006年,广饶县图书馆全年开放365天，接待读者9.9万人次, 借阅流通书刊9.6万册次，发展新读者办证、验证2642个，解答各类读者咨询869条;全年补充馆藏新书1218种3147册，征订2007年报刊305种，补充地方文献114种123册,举办新书展览12次，展出新书976种2710册,推出推荐书目两期；编印信息文摘两期；修补破损书刊8462册，装订过刊2102册，存档报纸40种169册;加工电子资料100GB,实现维普、万方、同方等几个大型数据库的全文检索;坚持为武警中队义务送书12次;参加全省第五届公共图书馆业务竞赛。春节期间举办“迎元宵少儿书画展”，举办图书馆服务宣传周活动，六一儿童节期间开展“树立”社会主义荣辱观“少儿有奖读书征文”活动，5月开展全民阅读活动,6月为部分贫困学生免费办理借书证。全年共计辅导基层图书室、村级图书室403处，辅导人员1000余人次，在全县范围内以乡镇为单位对所有村级图书室管理人员进行一次大规模的集中业务培训。广饶县图书馆被东营市图书馆学会评为山东省首届“十佳读者书香家庭”优秀组织奖和“东营市公共图书馆基础业务辅导工作先进集体” 。
  电影工作2006年，广饶县大力开展“送电影下乡进社区、进企业”等多种活动。全年共放映电影2114场,组织观众220万人次。其中在农村放映科教电影1250场，在县城文化广场、西苑小区及大王、稻庄等乡镇文化广场举办消夏晚会和优秀影片展映活动，放映电影50场。积极开展影企联姻送电影下乡活动。先后与县联通公司、县环保局、西刘桥乡政府、乐安糖尿病医院、县农合行、东泰超市、三联家电、金四季有限公司、创维电视等部门联合举办送电影下乡活动,共放映电影614场，组织观众62万人次。放映省市举办的公益电影300场，观众35万人次。各电影管理站和放映队充分利用电影、幻灯等宣传手段，紧密配合党和政府的各项中心工作及和谐社会的建设。县影剧院积极参加电影下乡放映活动，组织有奖看电影活动和小型文艺团体演出活动。被评为全市电影工作先进单位。
  文化市场管理参与了全国性的 “反盗版百日行动”和“文化市场集中执法季活动”，出动车辆209台次,执法人员1075人次，检査各类文化业户900家次，收缴各类盗版音像制品9600余盘 （盒），盗版图书3357册，取缔流动书刊、音像制品游商摊点65家,协助工商部门•252•广饶年鉴取缔“黑网吧”9家,查处各类违法违规经营案件14起。加大文化经营业户的培训力度，举办网吧经营单位负责人、印刷企业经营单位负责人、图书经营单位负责人、打字复印单位负责人、娱乐场所经营单位负责人、音像制品经营单位负责人法律法规培训班共6期。6月，会同团县委、县教育局等部门联合开展全县中小学生“知荣明耻，文明上网，健康成长”万人签名宣传活动。市文体局在广饶县召开 “全市文化市场新闻出版执法人员培训班暨现场交流会”，县文体局作为典型介绍了近年来在文化市场新闻出版工作方面的经验做法和取得的成绩。2006年文化市场稽查队获得全市“扫黄打非先进单位”、“发展规划年先进单位”称号。
  文博工作全年共征集各类文物927件，超额完成150件的文物征集计划;完成馆藏刀币及铁器藏品的修复工作;完成境内文保单位的升级上报工作；全年在《中国文物报》等各级报刊发表业务文章30多篇。按照市文体局的安排，进行了三次较大规模的野外钻探调查。5月，到东营区史口镇刘集商周遗址进行考古试掘。7月，到东营区辛镇宋元遗址进行钻探，并收藏大量宋代铁币钱坨。11月，到垦利县海北宋元遗址进行考古发掘。通过三次野外钻探调查和考古发掘，发现大量可靠的商周和宋元文化遗迹和遗存，为改变东营市小清河以北成陆时间较晚、历史较短的传统说法提供了可靠依据。
  完成柏寝台保护修复工程和清河地委旧址修复工程;按照国家AA级旅游景区的标准和要求,对孙武祠辅助设施进行改造;按照创建无障碍设施城市的要求，在博物馆配套安装了残疾人辅助设施;对博物馆和孙武祠所有展厅灯光进行改造，安装了红外线感应开关。参与东营博物馆筹备建设工作，完成东营博物馆的立项、选址、土地征用、规划设计等前期筹备工作。为配合第二届孙子国际文化节，改造了“现代成就展”；与有关部门联合举办“世界大型珍稀动物与昆虫标本展” “迎七一书法作品展”等多个临时展览；联系央视鉴宝栏目专家到馆进行鉴宝活动,鉴宝近400件;完成中央领导人视察活动的接待工作，得到中央领导以及省市县领导的高度赞扬;全年接待参观人员6万余人次,参观团300余批。
  新华书店工作广饶县新华书店属中型二类企业，在岗职工32人，全年图书销售码洋1010万元，人均劳效27万元, 利润13.7万元，一般书销售72万元。其中，通过上门征订、送书上门等方式发行 《江泽民文选》码洋达12万元。在稳定教材的前提下，教辅的征订码洋有了较大起色。10月，中心门市部营业面积扩大到1200平方米，调整后的门市分类清晰，品种齐全，扩大了一般书的销售。2006年广饶县新华书店获东营市新华书店系统先进集体称号。
  •孙子研究•【概述】对外合作与学术交流2006年,与中国孙子兵法研究会建立工作关系。4月底,县领导进京向中国孙子兵法研究会汇报工作。6月底,接待中国孙子兵法研究会会长姚有志少将一行到广饶县参观考察。9月16~17日,中国孙子兵法研究会发展应用委员会参与主办第二届文化节期间的“兵法谋略与现代商战国际高峰论坛”。中国孙子兵法研究社会事业与人民生活•253•会分两批在广饶县吸收6人作为理事,并将广饶县孙子研究中心作为其理事单位。山东孙子研究会与广饶县联合出版会刊 《孙子研究》（五），在显要版面宣传和介绍了广饶县的工作。加强与海内外孙子研究专家学者的沟通和交流，逐步构建起较为稳固的学术交流网络。参加在深圳举办的中国古代军事历史及孙子军事思想研讨会、在南京召开的第一届中国节庆产业年会、在杭州举办的第七届孙子兵法国际研讨会、在惠民举办的第四届中国滨州惠民孙子文化旅游节、在杭州召开的第二届（2006）中国节庆产业年会。第二届文化节期间,县孙子研究中心办公室聘请美中国际集团、马来西亚孙子兵法学会、国防大学等组织的负责人和专家,作为全县孙子研究中心的特邀顾问。
  孙子现代应用研究及宣传2006年,撰写并相继在各级报刊理论文章和通讯报道20余篇，其中，《孙子的“民本”思想及其现代应用》提交“第七届孙子兵法国际研讨会”，《孙武故里打造孙子文化品牌》被《大众日报》《油城周刊》等多家报纸刊载，《也谈孙子故里人如何弘扬孙子文化》被县委办公室以《信息清样》形式印发县领导参考;还在《广饶大众》七版开辟《兵圣孙武》专栏，分41期连续登载孙武的生平事迹。编辑出版《孙子与齐文化》（五），与中国孙子兵法研究会合作开发《孙子兵法百字箴》。积极参与山东孙子研究会的各项研究工作和活动，《孙子兵学年鉴》（2006卷）采用广饶县孙子研究及孙子文化发展情况稿件和部分照片，撰写资料1万余字。搜集和关注国内外孙子研究动态，编发3期《孙子研究动态清样》，供各级领导参阅和学习借鉴。对“孙武”实名网站进行改版和全面升级。积极引导社会各界把孙子谋略思想应用于经济和社会建设。全县部分企业、商品纷纷抢注、抢挂“孙武”品牌，出现“孙武烧饼”等一大批名牌产品。全县部分单位和个人争相以孙武、兵圣以及孙子兵法的经典词句等相关词语命名自己的单位或其中的道路、餐厅房间、产品、作品等,孙子文化作为一笔宝贵文化财产, 成为全县最具影响力的品牌。主办第二届孙子国际文化节“兵法谋略与现代商战”国际高峰论坛。
  第二届高峰论坛【第二届中国广饶•孙子国际文化节】 第二届中国广饶•孙子国际文化节由中国孙子兵法研究会、中国侨联文化交流部、山东省侨联、东营市人民政府联合主办,胜利石油管理局协办,广饶县人民政府、东营市侨联承办。7月29日，在北京人民大会堂山东厅召开新闻发布会，并于9月17~18日在广饶县隆重举行文化节，围绕“孙子•文化•和谐•开拓”的主题，举行了开幕式及庆典演出，“兵法谋略与现代商战”国际高峰论坛,首届农民文化艺术节，国内知名书画家作品展和现场笔会、兵器变革图片展，参观考察以及经贸招商等8项主题活动。开幕式上,•254•广饶年鉴中央电视台《乡约》栏目举行“走进孙武故里”专场文艺演岀。来自美国、英国、俄罗斯、韩国、日本和香港、台湾等18个国家和地区的海外知名华人华侨,各级领导，著名企业家，国内军界、史学界、社科界著名专家学者以及国内重要媒体记者共600余名嘉宾出席文化节,40多家国内重要媒体进行了报道。文化节经贸招商成果丰硕，对外推介重点招商项目36个,总投资42.77亿元;达成生产加工项目合同和协议58个，总投资66.7亿元, 计划利用县外资金38亿元。
  新闻发布会。7月29日，在北京人民大会堂山东厅召开第二届中国广饶• 孙子国际文化节新闻发布会。原中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将，中国侨联副主席林淑娘，中国侨联文化交流部部长任梦云，中国孙子兵法研究会副会长傅立群少将，山东省侨联副主席于湖，中共东营市委副书记刘曙光，东营市政协主席陈锡山，中共东营市委常委、宣传部长吕雪萍, 中共广饶县委书记徐春福等出席会议。会议由中共东营市委常委、宣传部长吕雪萍主持;县委书记徐春福致欢迎词；中国侨联文化交流部部长任梦云，中国孙子兵法研究会副会长傅立群少将分别致词;市委副书记刘曙光作了讲话。新华通讯社、中央人民广播电台、中央电视台、人民日报、经济日报、山东电视台、大众日报以及新浪网、搜狐网、中国旅游网等50多家新闻媒体的记者参加了新闻发布会。
  文化节开幕式。9月17日上午九时，第二届中国广饶•孙子国际文化节开幕式在东营市历史博物馆广场隆重举行。原中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中国人民解放军某部司令员徐宏亮、香港特别行政区政府知识产权署署长谢肃芳(Ste-phenSelby)、马来西亚孙子兵法学会会长吕罗拔、美国美中国际基金会主席周续庚、美国孙中山和平教育基金会主席孙穗芳、深圳孙子兵法研究会、国防大学张思成将军等分别致信祝贺。中共中央委员、国务院三峡工程建设委员会副主任、办公室主任蒲海清，中国侨联顾问郭麟恭，省政协副主席王修智，中国侨联副主席兼北京市侨联主席李昭玲，省政协副主席王志民，中国人民解放军军事科学院战争理论与战略研究部原部长、中国孙子兵法研究会会长姚有志，山东孙子研究会顾问、原省人大常委会副主任严庆清，中华全国青年联合会常委、中国孙子兵法研究会理事毛新宇，中国孙子兵法研究会顾问、原山东省军区政委赵承凤，中国人民解放军国防大学研究生院院长、中国孙子兵法研究会副会长刘春志，山东孙子研究会常务会长、山东省军区原副司令员张明友，中国美协副主席刘文西，山东省侨联主席饶曼妮，山东孙子研究会特邀顾问、马来西亚孙子兵法学会会长吕罗拔,国务院三峡工程建设委员会办公室副主任高金榜，长江三峡技术发展有限公司党委书记、副董事长杨绍宗，中国孙子兵法研究会理事、发展应用委员会主任、济南军区原装备部部长王长根，中国孙子兵法研究会原副会长张志祥，中国三峡建设委员会办公室综合司副司长李富碧，中国三峡出版社党委副书记、副社长吴琪，山东省侨联副主席于湖，省委宣传部副部长张全新，(台湾)中国无线电协进会常务理事兼两岸商业交流委员会主任委员、山东孙子兵法研究会特邀顾问许巴莱，俄罗斯海军副武官捷尔金,香港泛化传播有限公司首席执行官潘社会事业与人民生活•255•杰克，国际孙子兵法研究会首席会长孙重贵,市委书记、市人大主任石军,市委副书记等出席开幕式，海外华人华侨, 海内外著名企业家，国内军界、经济界、学术界权威人士，书画名家，国内各大新闻媒体共600余人参加开幕式。蒲海清宣布第二届中国广饶•孙子国际文化节开幕,郭麟恭、王修智、石军分别讲话，主持开幕式。各乡镇、办事处,县经济开发区和县直各部门、单位以及有关企业干部职工3000余人参加开幕式。开幕式上，中央电视台举行了《乡约》“走进孙武故里”特别节目专场文艺演岀。
  “兵法谋略与现代商战”国际高峰论坛。9月16~17日，“兵法谋略与现代商战”国际高峰论坛在广饶县召开,本次论坛安排6场专题报告和一场企业家沙龙。主讲嘉宾和内容分别是：中国人民解放军军事科学院战争理论与战略研究部原部长、中国孙子兵法研究会会长姚有志少将 --《国家安全与民族精神》；中华全国青年联合会常委、中国孙子兵法研究会理事毛新宇——《爷爷与长征》；香港特区政府知识产权署署长谢肃方——《知识产权-保护学孙子，创新学庄子》；(台湾)中国无线电协进会常务理事兼两岸商业交流委员会主任委员、山东孙子兵法研究会特邀顾问许巴莱(LouiS p. shu)博 ±——《变形金刚一全球化过程中的竞争策略》；中国军事医学科学院原副院长、中国孙子兵法研究会原副会长张志祥少将一一《兵法谋略与现代商战》；山东孙子研究会特邀顾问、马来西亚孙子兵法学会会长吕罗拔(Robert Looi) -《孙子兵法与现代经济战略》。来自美国、马来西亚、香港、台湾和全国各省市学术界、企业界、新闻界、军界等嘉宾共计200多人出席本次论坛。论坛由中国孙子兵法研究会发展应用委员会、山东孙子研究会和县孙子研究中心联合主办，山东省贸促会、山东大王集团协办,深圳市孙子兵法研究会、马来西亚孙子兵法学会、美中国际基金会支持。
  文化节开幕式【首届农民文化艺术节】9月17日，广饶县首届农民文化艺术节开幕式暨大型文艺演出举行。本届农民文化艺术节由开幕式暨大型文艺演出、特色文化产品集中展示演示、优秀民间文艺节目展演、庄户剧团地方戏串演、“新农村,新农民，新风采”书画展等内容组成,设乡镇展厅长廊、特色小吃长廊、民间艺人表演、传统农具展示、民俗演示、开幕式展台6大主题活动区。活动区域设在县文化广场、喷泉广场及月河东路城区段，展区面积达6万余平方米,参展单位包括各乡镇、办事处及县直有关部门、外地民间工艺商家等100余家，共计展出各类展品2354类33500余件，现场进行泥塑面塑、书画篆刻、剪纸、草编柳编、布艺刺绣等5300多种展品的制作演示。
  (张德国刘志广王廷文王兵杰)•256•广饶年鉴•广播电视•2006年，广播电视两台共制作播出 《广饶新闻》730期，播发稿件5600多篇, 制作专题节目190多期。在对外宣传工作中，突出全县经验新、创新性工作，重点围绕全县各级在落实科学发展观、实施商贸兴县战略、建设社会主义新农村、创建文明城市、开展党员先进性教育、解决 “三农”问题、维护社会稳定、构建和谐社会等方面的生动实践，积极向中央、省、市台供稿。全年在中央电视台《新闻联播》 中播发新闻28篇,省电视台发稿136篇, 市电视台发稿681篇。在中央人民广播电台发稿10篇;省电台发稿702篇，头条3个;在市电台发稿1513篇，头条66个。广播电视各项外宣指标均居全市各县区之首，广播连续21年获得省台集体记者一等奖，电视连续4年获得对省台供稿一等奖。先后获得全省电视新闻宣传先进集体一等奖、省电台集体记者一等奖二十一连冠单位、省电台集体记者一等奖、全省统一供片工作先进单位、全市广播电视通讯报道先进集体、全市农村有线电视户户通工程建设先进单位等20多项称号。
  按照现代媒体发展理念,对广播电视两台频道和栏目资源进行整合。认真抓好频道包装与个性化建设,聘请专业公司以“天广、地饶、心远”为核心理念对电视频道进行包装，设计了新台标和台宣，两个开路频道和两个闭路频道分别定位为新闻综合频道、经济生活频道、电视剧频道和电影频道，频道专业化水平走在全省县级台前列。着力推进宣传工作机制改革，出台完备的广播电视新闻宣传管理办法，制定严格的节目制播流程,推行栏目制片人制。进一步严格供片和各类节目的审查审看程序，所有节目均实现网上传输、硬盘播出。着力推进节目栏目创优, 持续开展节目月评和监听监看活动，有17件广播电视作品和论文在全市获奖。突出抓好两台硬件建设，投资60多万元购置安装3000W广播发射机一台，进一步强化了摄录制播等环节的技术配备。大力推进栏目精品化和节目大众化，新闻、专题、广告文艺、影视剧目等各类节目、栏目合理设置，自办一批贴近实际、与群众生活密切相关的栏目和节目。全年播放电视剧目8200多集次、电影1200多部次。
  有线电视村村通、户户通工程建设, 科学设置有线电视管理机构,引入企业化运营机制,实行成本核算，严格管理措施。突出偏远乡镇入户率提高和网络整合两个重点，不断加大有线电视建设投入。投资300万元,架设光缆干线130公里，新通村18个,新入户11000户，整合接收网通公司管理用户3751户，全县有线电视通村率和入户率分别达到100%和70.2%，小康文明村入户率达到85%以 ±。投资30多万元对传输网络进行升级改造，主要网络均由1330传输升级为1550传输。实施县城花苑路、迎宾路有线电视线路地埋工程，阳光花苑小区有线电视安装工程和兴广铁路、荣乌高速公路建设有线电视线路改造工程，铺设管道18公里，投资150万元。每个中心站都设立专门的报修电话，安排专人24小时值守,落实服务承诺制、首问责任制、限时服务制等效能监察制度。进一步改进收费方法，加大对有线电视安装费、收视费的收缴力度,有线电视网络经营效益有较大提高。社会事业与人民生活•257•参与第二届孙子文化节、首届农民艺术节等县内大型活动，制作宣传片《沃土华章》1000套，并协助中央电视台对首届农民艺术节开幕式进行现场录制。积极参与全省县域经济现场会议到广饶县视察活动筹备工作。积极完成县委下达的联村帮扶任务，投资3万元为帮扶村实现村内主要街道硬化。为有关乡镇和县直部门制作汇报片26部，录制和播放《广饶之夏》专场等各类文艺活动20多场次。成功举办全县青年歌手大赛、全县广播电视新闻通讯员培训班等活动。
  大力推行岗位目标责任制管理，在内部推行优化组合，竞争上岗，实行全员聘任制，明确岗位目标责任，做到责、权、利有机统一。引入市场化手段管理经营广播电视，探索出适应广电发展的新机制。继续试行电视频道企业冠名，拓展频道运营空间。聘任部分乡镇工作人员,成立乡镇有线电视中心站,实现县乡村有线电视集中管理。持续开展行业秩序整治活动, 全年发放各类宣传资料11000多份，出动车辆180台次，人员400多人次，与公安、工商部门联合查处非法安装、销售卫星地面接收设施76台套，清查私拉乱接户253户。认真抓好广播电视安全传输和安全播出，建立严密的安全生产保障体系,落实严格的安全传输和安全播出责任制,加强责任奖惩,集中开展安全隐患整治。
  •《广饶大众》•2006年，《广饶大众》共出版报纸148期，编排文字700余万字，图片1200余幅。通过县邮政局发行，发行量达到8300余份，发行覆盖全县党政机关、企事业单位、个体工商户和农村。5月，被东营市妇联授予“东营市实施春蕾计划先进集体” 。
  “两会”前出版了24个版的《两会特刊》。会议期间，以日报的形式对“两会” 内容和精神进行及时、准确的报道。对 “全省县域经济现场会”做好会前、会中、会后报道。在头版刊发题为《我县在全省县域经济现场会上受表彰》的头条。围绕纪念建党85周年，在2版开辟“学先进,明荣辱，展风采,作表率——纪念建党85周年”专栏。广泛开展社会主义荣辱观的宣传教育,在3版位置开辟“知荣明耻树新风”专栏，对全县在“社会主义荣辱观”宣传方面做出的先进事迹进行报道。对第二届“中国广饶•孙子国际文化节”、“首届农民艺术文化节”、“兵法谋略与现代商战”国际高峰论坛进行立体式的报道。做好文化节进展情况动态消息的报道，包括倒计时挂牌;在七版开辟 “兵圣孙武”专题故事，对孙武的辉煌事迹进行报道。节前,策划了文化节特刊, 文化节期间以大篇幅、多角度报道宣传第二届孙子文化节和首届“农民艺术文化节”。9月25日，举办《广饶大众》创刊五十周年、复刊五周年庆祝大会。推出《见证广饶——〈广饶大众〉创刊五十周年、复刊五周年》特刊，记载《广饶大众》的发展历程。与县教育局联合举办“关注寒假”和“快乐暑假”有奖征文，收到征文1000余篇。与县安检局、县司法局联办栏目，对全县安监、司法工作进行宣传。配合政法部门和交通部门评选“十佳政法干警”、“十佳法制人物”、“交通服务明星个人”、“交通服务明星窗口”活动，对全县在政法、交通部门做出贡献的先进人物进行详细报道。•258•广饶年鉴在各乡镇及部分单位、企业中设立 《广饶大众》中心报道组，从各乡镇、各部门、各单位选用政治上清醒坚定、理论修养好、组织能力强、熟悉新闻宣传工作的同志作为中心报道组成员。从优秀通讯员、报社老工作者中聘请18名优秀新闻工作者作为报社的特约撰稿人，定期向报社投稿。对网站重新改版,定名为广饶新闻网（www. grdaliy. cn） 。
  卫生•概述・2006年,推进实施全县居民“健康关爱”工程，开展乙肝疫苗免费接种22.6万人;进行农村育龄妇女免费“两病”普查51561人,确诊癌症患者60人。扎实开展结核病筛查，顺利通过省结核病中期评估验收。积极实施卫生村镇创建，大王镇创建为国家卫生镇;创建省级卫生单位 （乡镇）4个、市级卫生镇3个、市级卫生村48个。实施“360重点乡镇卫生院”建设工程，投资412万元，加强丁庄、花官、大码头、石村4处重点卫生院的设施、设备和人才建设，将3处中心卫生院纳入全市院前急救网络。建设农村示范社区卫生服务站20处，新建西苑小区等3处高标准城区卫生服务站。投资121万元建成覆盖全县城乡的医疗保险网络化信息管理系统，并在全省推广。进一步完善工作流程,取消转诊,实行现场报销;充分发挥信息网络平台功能，加强运行监管，确保基金安全,建立起良性运行机制，有效解决了群众因病致贫、因病返贫的问题。《山东新闻联播》两次报道广饶县完善医疗保障体系的先进经验。广饶县荣膺全国新型农村合作医疗先进试点县,成为全省入围的三个县区之一。扎实开展医疗质量管理效益年活动,全面加强医疗质量管理。认真组织全员培训学习，开展岗位技术练兵,荣获全市计划免疫、中医、护理技术比武总分第一,5名选手荣获“省卫生技术能手”称号。2006年县委办公室、县政府办公室联合下发《关于依法处理医疗纠纷工作的通知》，依法处理医疗纠纷，维护医患双方合法权益。推行惠民医疗服务，“惠民医疗惠人民”被评为2006年度广饶县“十大文明”新事。稳步推进 “乡镇卫生院上划县级管理”的农村卫生体制改革。自2007年1月1日起将乡镇卫生院的人员、经费、业务上划到县卫生局按职责管理。
  •卫生防疫•2006年，全年共报告法定传染病（乙、丙类）14种860例，发病率为173.44/10万（乙类10种836例、丙类4种24例）。组织开展艾滋病、人禽流感、霍乱、流感等重点传染病防治。加强艾滋病防治，对既往有偿供血（浆）人员、外来媳妇、公共场所服务人员、手术人员、自愿监测人员、在押人员及新兵入伍等人员进行艾滋病病毒抗体筛查6935人;在3处公共场所安装了安全套自动售套机;县卫生防疫站设立咨询门诊,24小时接诊,在医疗机构建社会事业与人民生活•259•立5处艾滋病监测点。进一步加强发热门诊及综合监测点建设,采取有效措施加大流感及人禽流感防治工作;落实霍乱和腹泻病防治工作措施,举办有各医疗单位参加的霍乱和腹泻病防治培训班,各医疗单位按时开诊腹泻病门诊;及时调整充实霍乱和腹泻病防治组织;4~10月，各级腹泻病门诊诊治腹泻病病人1055例，未查出可疑病例；检测可疑食品50份、水60份、其他7份，均为阴性。大力开展地方性碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病防治，对居民户开展碘盐监测，采集居民食用盐319份，碘盐覆盖率85.89%；碘盐合格率97.08%。调查小清河北部三个乡镇所有病村8~12周岁儿童氟斑牙患病情况,共调查5678人，氟斑牙患病人数3385人，患病率为59.62%；对含氟量在3.0mg/1以上的所有病村16岁以上成人 II度及II度以上临床氟骨症患者进行调查,共调查16508人，患病人数1人，患病率0.01%。加强儿童计划免疫接种，基础免疫和加强免疫接种率均达到98%以上，计划免疫相关疾病调查率、处理率均达到100%,全县已连续19年无脊髓灰质炎、11年无儿童麻疹病例。全面落实16~50岁人群乙肝疫苗接种工作，全县三针接种总人次为677721人，接种率达99%以上。年内组织食品卫生专项检查11次，加强元旦、春节、高考、孙子文化节等重大节日和活动期间的卫生监督检查, 确保节日与活动期间的食品卫生安全。组织食品从业人员查体8027人,对查出的108名禁忌证患者调离食品工作岗位; 发验卫生许可证1238件;采集食品样品760份，卫生指标检测合格率达97%；开展公用餐具消毒效果监测4861份，合格率为80.54%。组织中小学生健康体检1万余人。开展企业工人健康检查2238人;开展职业危害因素监测40家150个作业点。
  举办大规模宣传活动7次，共发放宣传材料20万余份，张贴宣传画3300张, 制作标语168条，展出版面97块次，悬挂宣传条幅80余条，各级新闻媒体用稿134篇,拍摄入档照片108幅，制作电视专题2次。重点开展艾滋病防治知识 “五进”宣传，举办培训班3期，培训280余人，印发艾滋病防治宣传册3万份、书签5万张，与县电视台制作宣传专题，各级防治艾滋病工作成员单位积极开展艾滋病健康教育活动。在世界戒烟日期间, 组织全县中小学生开展“拒吸第一支烟, 做不吸烟的新一代”签名活动，近2万名学生在条幅、签名簿或签名纸上签名。联合西苑小区居委会、同安医院，聘请有关临床专家，在西苑小区举办慢病防治培训班4期，近400名中老年人参加培训。
  •结核病防治•2006年，广饶县结核病防治工作把提高新发涂阳结核病人发现率作为工作的重中之重,先后出台关于结核病归口管理、病人转诊及报病奖励一系列文件，并将肺结核病人归口管理和转诊率列入各综合医院和乡镇卫生院的年终考核目标管理,定期进行检查督导。对肺结核病人一律免费检查、免费治疗、免费管理。先后对李鹊镇、广饶镇（颜徐片）等乡镇进行重点人群筛查,通过胸透、拍片、PPD试验等手段,共筛查1157人,发现新发涂阳结核病人7人。全年县呼吸病防治研究所结核门诊共接诊疑似结核病人965人, 发现肺结核病人138人，其中新发涂阳肺•260•广饶年鉴结核病人117人。
  •妇幼保健•年初召开全县妇幼卫生工作会议，对全年的妇幼卫生工作进行部署安排。购置专门的妇幼卫生网络系统，对妇幼卫生信息实施网上直报;组织全县妇幼卫生专业技术人员考试120人次;制定下发《广饶县儿童保健督导管理办法》，年内两次组织专业人员对全县儿童保健服务质量进行全面督查考核;认真贯彻落实新生儿疾病筛查相关规定,执行"一证一筛"制，在县境内出生的新生儿疾病筛查率达到100%，同时积极做好可疑患儿的召回工作,召回率100%；继续开展新生儿听力筛査工作，筛查中心全年作听力筛查共计4631人次,建议到上级医院复查146例；加强同相关部门的联系，共为679名幼儿教师、2329名县直女职工及1568名县直儿童进行健康查体。配合卫生下乡工作, 开展大型妇幼保健宣传活动12次，组织电视讲座2期，与县总工会联合对育龄妇女进行保健知识培训2次,组织下乡义诊5次，发放各类保健知识宣传单、儿童保健指南手册等5万余份。2006年（1~11月），全县共有产妇5066人，活产数5113,住院分娩5062人，住院分娩率99.92%，产后访视5019人，高危产妇163人，住院分娩率100%,孕产妇系统管理人数4945人，管理率96.71%,孕产妇死亡3人,死亡率58.67/10万；全县婴儿死亡36例，死亡率为7.04%。,低出生体重发生率1.33%,5岁以下儿童死亡39例，死亡率7.63‰；《出生医学证明》使用率、新筛采血率均为100%。
  完成全县农村妇女“两病”免费普查工作。利用3个月时间对全县35~49岁农村育龄妇女进行免费查体;联合县电视台举办“两病”普查专题知识讲座，印制各种宣传材料50万份,制作宣传板面20块。对全县参加“两病”普查的56名专业技术人员进行集中上岗培训，深入到各乡镇、村查体点进行督导98次。共普查51561人，查出各种疾病26484例，癌症患者61例，其中乳腺癌17例、宫颈癌44例，均得到及时有效治疗，查体率达到109%。
  •皮肤病性病防治・对门诊楼进行装修,重新调整科室设置和布局，购置一批设施设备,提高医疗服务的能力。加强人才培养工作,选派医生到省级皮防机构进修学习，实现轮流进修制度，提高医疗技术水平。加强麻风村建设,投资对麻风村进行了绿化和美化。1月，市皮防站被省麻风防治协会、省皮肤病性病防治研究所授予“全省麻风病性病防治先进集体”称号。
  （张志光封新平孙华秦虎孙建峰）•食品药品监督•2006年1月，被省食品药品监管局、省人民政府法制办公室表彰为全省食品药品监管系统规范化执法先进单位,被市食品药品监管局表彰为东营市药品不良反应监测工作先进集体;2月，被市食品药品监管局表彰为2005年度信息宣传工作先进单位;5月，被市食品药品监管局表彰为2005年度全市食品药品监管系统先进集体。社会事业与人民生活•261•2006年，建立健全目标责任考核和责任追究体系，县政府将食品药品安全工作列入政务督查考核内容，制定考核办法，确定考核范围，对各乡镇政府、办事处、县经济开发区和县食品药品安全协调委员会各成员单位分别制定考核细则，县政府与各乡镇、协调委各成员单位，各乡镇与各村分别签订食品药品安全工作责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的目标责任考核体系。在元旦、春节、五一、中高考、国庆等重大节日期间组织有关部门针对部分重点环节、重点区域进行重点整治，并且在节日期间全县实行食品药品安全零报告制度。协调各部门开展农药、农产品、学生饮用奶、食品生产加工企业、学校食堂及学校卫生室等7项专项检查活动，全年共查处食品违法行为92起，涉案货值40万元,其中立案查处27起。自5月始，协调质监、工商、卫生等部门对标注为“内蒙古伊穆河乳品有限公司、广饶东方乳业有限责任公司”字样 “空壳”奶粉进行核查和调查。同时组织有关部门对县域内食品市场、超市、商场、批发市场等进行检查。与公安、卫生、质监、工商等部门协作,牵头配合内蒙、河北等地食品安全、公安等部门对案件进行了查处。开展粮油食品调查与评价工作，广饶县被确定为山东省粮油食品调查点。5月、9月，组织人员两次到全县各乡镇、村,各超市、农贸市场、商场等市场对当地及周边地区在市场上销售数量较多且覆盖面较广的产品进行调查采样，将采集样品主要是每次采集小麦粉、大米、花生油3个品种24个品牌的样品送往省农业科学院中心实验室检验，并在全县开展粮油食品生产企业食品安全保证体系实施情况调查活动,根据调查结果起草广饶县粮油食品企业调查与分析报告。实行区域责任制，将全县分成两个责任区,将稽查队伍分成两个稽查组，每个组各负责一个责任区内的稽查工作。负责区域内药品、医疗器械违法案件的处理、市场监督检查、专项监督检查和药品快检、抽验任务。19家药品经营企业通过GSP认证后，组织开展GSP认证跟踪大检查活动，重点检查药品购进渠道、药品质量、药品分类摆放、药学技术人员在职在岗及新开办药店执行《药品经营许可证管理办法》的情况。先后组织开展打击制售邮寄假药、集贸市场专项整治、避孕器械、终止妊娠药物、养老院卫生室、企业卫生室、隐形眼镜及护理液、麻醉药品、精神药品等10次专项检查。“五一”、“十一”期间对药品医疗器械市场进行监督检查,保障节日期间药械市场秩序。开展对“齐二药”药品和 “泰兴化工总厂”的丙二醇检查,查封“齐二药”487支;开展鱼腥草注射液等7个注射液和石家庄葡萄糖氯化钠注射液的专项检查；开展“欣弗”注射液的查处工作，检查发现批号为06010702的“欣弗” 注射液78瓶,并对其立即进行有效控制。认真开展药品快检、抽验、不良反应监测工作，全年快检药品300批，抽验药品240批，发现不合格药品20批，不合格率达到8.33%,比上年提高5.15%。全年监测报告药品不良反应800份，医疗器械不良事件报告3份,医疗器械不良事件突破零份报告记录,被评为全省药品不良反应工作先进集体。全年共检查涉药单位456个,出动执法人员1543人次,取缔无证经营14处，查处案件78起，其中一般程序38起，简易程序40起，涉案货值0.8万元，接受举报7起,全部依法查处，没收药品、医疗器械0.6万元，执行罚款10.8•262•广饶年鉴万元。深入开展食品药品安全宣传教育活动，分别开展3.15消费者权益保护日大型食品药品监管法律法规宣传活动、“安全用药、合理用药”集中宣传活动。9~10月在全县范围内开展食品安全宣传月活动，在县电视台开办食品安全专题节目，《广饶大众》连续开办食品安全宣传栏目，县质监、卫生、工商、农业等部门在 《广饶大众》、县电视台均刊播了食品安全专题。全年共发放食品药品安全宣传材料5258份，接受群众现场咨询497人次,展示假劣药品215种次。
  4月，广饶县被省食品药品安全协调委员会确定为省级食品安全信用体系建设试点县。在原23家信用体系建设试点企业的基础上增加到65家。首批试点企业半球面粉有限公司被授予“全国粮食行业食品安全信用体系建设优秀试点企业”称号。建立健全食品安全应急预警体系，制定出台《广饶县重大食品安全事故应急预案（试行）》，成立食品安全事故应急指挥部,组建由41名食品专家组成的县级食品安全专家库,建立起全县食品安全事故应急救援体系和食品安全预警体系。10月31日，组织卫生、公安、农业、工商、质监、宣传等16个部门、单位食品安全事故应急演练100余人参加食品安全事故演练活动。印制了《广饶县一级以下医疗机构药品、医疗器械规范化管理教程》《广饶县一级以下医疗机构药品、医疗器械规范化管理制度》，分发到各农村卫生室、厂校、企业单位卫生室,并对卫生室负责人和药品从业人员集中进行培训，共培训11次，培训人员245人。在每个乡镇确定2~3个卫生室为典型，加强宣传，提高基层医疗机构对药械规范化管理的认识,促进医疗机构加大硬件投资，改善药品陈列储存条件，完善各种内部档案制度建设,建立完善内控机制，指导其规范药械摆放,杜绝药械混放。11月，此项工作通过市食品药品监管局和市卫生局组织的联合验收, 规范化率达到100%。8月，县政府办公室、县机构编制委员会办公室先后出台文件,要求各乡镇、办事处、开发区建立食品药品监管站，任命食品药品监管员。至年底,共建立食品药品监督管理站13个，任命食品药品专职助理员13名。乡镇监管站和专职助理员接受县食品药品监管局业务指导，与582名村级食品药品信息员相衔接，完善了县、乡、村三级监管网络。强化农村食品药品供应网建设，严格按照 “四进两网”工程要求，多种形式发展农村零售网点建设。开展超市进乡镇、放心店进村工程,新建乡镇超市10个、村级放心店130个,设立配送中心、放心店食品统一配送。开放农村药品零售市场，鼓励在农村开办OTC药店，出台优惠政策,积极推进OTC药店进农村超市。与供销社联合出台《关于乡镇超市内开办药品零售网点的意见》，引导10个乡镇超市内全部设立药品供应网点，促进药品供应网络向农村延伸。至年底，全县共发展药品零售企业150家，其中农村135家。举办社会事业与人民生活•263•药品经营企业从业人员培训班，对139家药品经营企业的167名药品从业人员进行培训。
  体育2006年，全县经常参加体育健身活动的人数比上年提高30%,组织省级体育比赛3次，市级比赛9次，县级比赛17次。对各种体育协会、各类体育项目定期督查指导，各种体育协会会员发展到5万人，培养二级社会体育指导员80名，三级社会体育指导员190名。利用农闲时节和传统节日开展群众健身活动,参加健身的人数比上去年增加20%。老年体育广泛开展，门球、象棋、乒乓球、钓鱼、武术、太极拳等老年人喜爱的各类比赛经常开展，参加省中老年健身秧歌比赛、市田径锦标赛、“油地杯”门球赛均取得可喜成绩。对全县中小学体育后备人才进行一次全面系统的调查摸底,按年龄、项目、区域进行分类，以便指导训练。把各级各类运动会的成绩纳入学校教育质量评估体系，采取加强身体素质和提高竞技水平相结合的办法,把学生群体活动和竞技体育结合起来，在中学生中广泛开展田径、游泳、乒乓球、篮球、足球等运动项目的课余训练和竞赛,保证学生每天1小时的体育活动。全县小学、初中、高中体育达标率分别达到99.3%、99%、96.6%；向高一级专业运动队和高等院校输送体育人才70多名。全县有省级传统体育项目学校4处、省幼儿体操训练基地1处。在2006年省二十一届运动会上，广饶县运动员成军安取得举重预赛第一、决赛第五的成绩;在西安举行的中国传统拳武术锦标赛中，获三金一银;全市中学生篮球比赛中广饶县取得男子组第一名并获体育道德风尚奖;在山东省“四君子杯”老年武术锦标赛中获两金一银一铜和一个第四名。6月，广饶县获全省体育系统群众体育先进单位;7月，被省体育局评为“全省国民体质监测工作先进单位” ;12月，县体校或市表彰的“全民健身活动月优秀组织奖”，县文体局被山东省体育局表彰为 “全民健身月活动先进单位”。
  人民生活•计划生育•2006年，全县共计出生5230人，岀生率为10.79%。，自然增长率为5.99%。,计划生育率为98.6%,出生婴儿性别比为106,女性初婚3960人，晚婚率为55.08%，统计合格率、避孕节育措施落实率、及时率均达到99%以上。县人口计生局先后被国家人口计生委授予“全国•264•广饶年鉴计划生育科技工作先进集体”；被省人事厅、省人口计生委授予“全省人口和计划生育系统先进集体”；被省人口计生委、省计生协会授予“全省计划生育协会先进集体”；被市委授予“市级文明单位”称号；被市人口与计划生育工作领导小组授予“全市人口和计划生育工作创新奖”；被市人事局、市计生委授予“全市人口和计划生育系统先进集体”。高炳修被东营市委评为“全市优秀共产党员”，王洪光被东营市人事局、市人口计生委记三等功。
  通过组织宣传车队、在集市设点宣传、利用乡村人口学校集中组织育龄群众培训学习，利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行宣传教育等方式，引导群众自觉避开生育高峰。根据微机信息汇总、分析孕情、符合生育政策人员构成情况,层层落实2006年、2007年度人口控制计划；建立孕情随访监控和人口出生预警制度。第一季度实行孕情信息十天一统计制度，并建立起符合生育政策人员一月一随访、两月一检测的长效工作机制,及时掌控怀孕和生育动态,确保人口计划控制指标的完成。全年出生人口比生育计划指标少生905人。
  集中开展非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的专项整治活动，制定下发 《广饶县人民政府办公室关于贯彻落实山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定的意见》。组织对孕情跟踪管理情况的专项清查,进一步完善和落实孕情跟踪管理制度。3月20日至4月20日，开展计划生育行政执法月活动，对往年出生错漏瞒报进行认真的清理核查，对查体不到位、长效避孕节育措施落实率低、已婚育龄妇女漏管脱管等问题进行集中治理，对漏管的24人全部录入微机管理。12月，在全县开展计划生育重点难点问题集中治理活动,清查出2000年以来新婚漏报3例，社会抚养费征收到位率提高到90%以上。
  计划生育家庭幸福指导站成立以来，形成面向基层、覆盖全县的计划生育家庭幸福指导服务网络。逐步建立起“信息采集-分级负责-重点跟踪-效果回访”的计划生育家庭幸福指导工作机制。至2006年底，全县共有3463名有生殖健康疾病人员得到及时诊查和治疗，对654户不孕不育家庭、1179户五项病源检测阳性家庭、178户病残儿再生育家庭、155户孕期检测异常家庭、3492户有生殖疾病家庭、79户避孕失败家庭建档立卡，责任到人实施跟踪服务指导，指导帮助202对夫妇生育自己的孩子,512对自愿放弃二胎生育的农村独女户享受到每户2000元的一次性奖励,56名农村独生女享受到中考加10分的照顾,775位实行计划生育的老人享受到农村部分计划生育家庭奖励扶助,3354户计生家庭得到生产中的帮助和扶持，对415户因病致贫和子女伤残、死亡的计划生育特殊家庭进行救助。“全市计划生育家庭幸福指导站新机制建设现场会议”和“全省人口计生系统打造新农村建设服务平台与加强基层干部队伍建设现场经验交流会议”先后于5月16日、9月25~28日在广饶县召开，在省、市总结推广了广饶县计划生育家庭幸福指导工作的成功经验。
  根据全县村级远程电教设备全面连通互联网的实际，采取VPN二次拨号的方式实现计生网络与村级的宽带互联，在全县范围内实现计生网络“村村通”，把信息网络延伸到村级。4月7日，全市社会事业与人民生活•265•“村级人口计生信息网络建设和利用现场会议”在广饶县召开，并在全市推广广饶县的成功经验和做法。
  2006年，与县法院配合研究制定计划生育合同化管理的具体方案,县委办公室与县政府办公室联合下发《关于进一步规范计划生育合同管理工作的意见》，在全省率先规范实施计划生育合同化管理。计划生育合同是乡（镇）人民政府 （办事处、开发区）或村（居）民委员会与已婚育龄夫妇签订的计划生育协议，是合同双方应依法履行的计划生育义务和应享受的权利以协议形式的具体体现。2006年，全县计划生育合同签订率达到99%以上。
  （张春德）•劳动管理与社会保障•就业再就业工作从狠抓政策落实、加强就业培训、强化服务措施等方面入手,将原乐安宾馆改造成2000平方米的集信息发布、职业介绍、职业指导、技能培训、劳资代理和劳务输出、派遣等功能于一体的综合性人力资源市场，建立起信息咨询、就业指导、技能培训、用工洽谈等全方位的就业一体化服务机制，全县的就业率得到进一步提咼，失业率得到有效控制。全年再就业率达到89%,城镇登记失业率为1.71%。开展下岗失业人员技能、创业培训和农村劳动力转移培训，使接受培训人员都能掌握1~2门实用技术6全年共举办各类培训班32期，培训下岗失业人员1130人，培训农村转移劳动力6904人。以人力资源市场为平台，通过收集、发布用工信息，开展职业介绍服务和每周三定期举办招聘洽谈会。全年共举办用工洽谈会31期，办理求职登记4479人，就业成交4019人，其中安置下岗失业人员1797人，新增农村劳动力转移15822人。积极协调有关部门，全面落实就业再就业优惠政策。全年共开展劳动保障事务代理7048人，为县粮食系统改制人员和县石油机械厂失业人员办理《再就业优惠证》875本。为11名贫困家庭子女办理免费上市技术学校手续,为安置吸纳下岗失业人员的企业兑现社会保险补贴和岗位补贴100万元。
  社会保险工作对五大社会保险经办机构进行整合,建成社会保险服务中心,实行集中办公,分别设立社会保险支付大厅、企业社会保险征缴大厅和机关事业单位社会保险征缴大厅,并建立起管理规范、便捷高效的社会保险基金“一票征缴”服务机制。积极加强“金保工程”建设。全年共征缴各项社会保险费17756万元，支付各项保险费12264万元。
  2006年，机关事业单位养老保险做到了应保尽保,企业养老保险加强中小型企业和个体工商户的扩面力度，农村养老保险以农村富裕户、农村三职干部为重点扩面对象,全县的养老保险覆盖面不断扩大，社会保险费征缴率进一步提咼，城乡养老保险制度趋于完善。全年机关事业单位养老保险参保人数达到12168人，征缴保险费7115万元;企业养老保险参保人数达到36300人，征缴保险费6725•万元;农村养老保险参保人数达到107630人，征缴保险费346.4万元。全年失业保险参保人数达到17151人，征缴失业金313万元。生育保险通过扩面，覆盖范围有所扩大，净增1043人,参保人数达到8937人，征缴生育保险费51万元，支付生育金8.1万元。先后将一大批企业纳•266•广饶年鉴入医疗保险覆盖范围，参保人数达到31988人，征缴医疗保险费2958万元。同时利用信息网络加强对定点医院、定点药店结算的监督管理。在巩固全县高危企业续保的同时，逐步扩大工伤保险参保范围,并建立起工伤赔付三级审核制度。全年参保人数达到19602人，征缴保险费247.1万元，赔付工伤保险金130万元。
  劳动保障监察集中开展以整顿用工秩序，维护劳动者合法权益、未成年人合法权益和禁止使用童工的专项执法检察,并通过日常巡查、投诉专查等执法手段，控制拖欠农民工工资、侵害农民工权益等现象的发生。积极配合县建设局制定《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，实行建设领域农民工劳动计酬手册制度。全年共检查用人单位150家，下达限期整改指令书62份,补签劳动合同6000余份，补缴社会保险费20余万元, 查处各类违法案件91起,追回拖欠工资22.2万元。整合监察大队、仲裁办公室、信访室、职业技能鉴定中心等四个机构, 投资20万元，建成集投资、咨询、信访、案件处理、劳动仲裁、技能鉴定、合同管理、工伤认定、工资管理等9大功能的劳动保障维权中心。按照“权责统一、高效便民”的原则，建立起人员统一调配、印章统一管理、案件集中受理、执法相互监督的劳动保障维权一体化服务机制。实行主办监察员、仲裁员和错案追究等三项制度。
  劳动争议仲裁工作坚持以“公平、公正、高效、快速”的办案原则，通过实行一次性告知、首问负责、办案公开等制度，开通申请仲裁绿色通道，推行“阳光仲裁”。全年共受理劳动争议案件151起, 处结100起。鉴证劳动合同16407份。
  各类案件按期结案率达到100%。
  职业技能鉴定工作,在全县范围内开展了以化工、造纸、热电等行业为主的培训与职业技能鉴定。全年共培训职业技能人才2211人，鉴定2197人,58人被授予技师称号,3人被授予“东营市首席技师”称号，1人被授予“山东省首席技师”称号。
  •民政事务•认真开展民办非企业单位的自律与诚信建设活动。积极做好民间组织登记工作和对民办非企业单位、社会团体的审批。2006年，共登记社会团体10家，民办非企业单位6家。5月，开展2005年民间组织年检工作,重点检查各民间组织按照章程开展活动、财务规章制度、党建及换届等情况，及时指出存在的问题，督促进行整改。广饶县胜利武校等3个民办非企业单位被授予“全市民办非企业单位自律与诚信建设先进单位” 。
  依法办理结婚、离婚、补领、收养登记，合格率均为100%。深化殡葬改革, 全县火化率稳定在99%以上。结合社会各界提出的命名建议，拟定3套地名命名方案，待县政府审批。全面完成行政区域界线的联检任务，及时做好联检资料的整理和归档工作。民政信访稳中求稳，全年来信来访共计160人次，其中立案44起, 处结42起,结案率95%以上。
  村村建立起村民会议和村民代表会议制度，保证村级民主决策制度的落实。开展文明户评比活动。建立健全民主监督制度，实现村务公开民主管理的制度化、程序化、规范化和系统化。6月，稻庄镇被省民政厅推荐为“全国村务公开民社会事业与人民生活•267•主管理先进乡镇”。
  社会救助工作，农村居民最低生活保障标准提高到每人每年1300元,城镇居民最低生活保障标准提高到每人每月250元，五保供养标准提高到每人每年2800元。对乡镇敬老院实行星级化管理，创新五保供养的新机制。根据《山东省自然灾害应急预案》制定《广饶县自然灾害应急预案》，上报县政府。配合市政府做好农村特困群众“安居工程”建设, 全面完成农村特困群众安居工程150户建设任务。严格执行城市生活无着的流浪乞讨人员救助办法，全年共救助流浪乞讨人员56人次。
  认真落实各项抚恤补助政策,保证抚恤补助标准高于国家、省规定标准，对全县重点优抚对象抚恤金、补助金进行足额兑现。拨款53万元为1972名“三老”对象解决合作医疗、门诊、小病补偿等资金。其中，三等伤残266人21280元;烈属、因公牺牲268人26800元;病故军人47人2820元；在乡复员军人1391人83460元;为51人实施大病补偿16万元；12月，为170名在乡二等乙级以上残疾军人报销医疗费106万元。提高义务兵家属优待金，按2005年度农民人均纯收入的100%兑现,大王镇5306元、稻庄镇5282元、广饶镇5195元、经济开发区5160元，为义务兵家属、“三老”对象发放优待金450万元。发放2005年冬季入伍义务兵 《优待安置证》224份，农业184份，非农业40份。12月，下发《关于转发调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准工作的通知》（广民字[2006]90号），从2006年1月1日起,提高残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）的残疾抚恤金、革命烈士遗属（含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）的定期抚恤金。在乡老复员军人生活补助标准,在现行补助标准的基础上每人每年增加240元。
  全县共接收2005年冬季退役士兵233人，符合安置政策的107人,其中自谋职业43人（其中义务兵42人、转业士官1人）。发放待安置期间最低生活补助金22.7万元。退役士兵安置工作大力推行“阳光安置”，坚持“鼓励先进、区别对待”和“公开、公正、公平”的原则，采取文化考试和档案考核相结合的办法，自觉接受社会监督，全县107名城镇退役士兵在12月25日前完成安置。
  针对全县破产倒闭困难企业生活困难的志愿兵、残疾军人、对越防御人员共169人的实际情况，采取临时生活救助及春节、“八一”发放困难救助金的救助政策，按破产企业志愿兵、残疾军人每人每月享受临时生活救助金500元，对越防御人员每人每月享受临时生活救助金600元，社会保险补贴每人每月262.05元标准，从2006年1月1日起执行。
  依法开展福利企业年检，完成19个福利企业的换证工作。在全县开展了 “慈心一日捐”和“援藏”阳光计划捐款活动，共接收捐款252余万元。积极开拓福利彩票销售市场，全年发行1100多万元。
  •城镇和农村居民生活•城镇居民生活2006年，全县城镇居民人均可支配收入达到12755元，比上年增加1577元，增长14.1%。在收入增加的同时，城镇居民生活支出也有较快增长。城镇居民人均生活消费支出7652元，增长8.2%。耐用消费品拥有量持续•268•广饶年鉴增加。全县城镇居民年末每百户拥有彩色电视机116台，比上年增加6台；洗衣机102台，增加4台；电冰箱96台，增加4台;家用电脑50台，增加10台；摩托车58辆，增加2辆;家用汽车14辆，增加8辆;电话机88部，减少10部；移动电话194部，增加10部。居住条件明显改善。全县城镇居民人均住房面积达到28.75平方米。就业形势稳定，职工工资水平逐步提高。年末全县城镇登记失业率1.6%,全县机关事业单位、国有企业在岗职工人数2.69万人，在岗职工工资总额55659万元，增长21.1%；在岗职工年平均工资20865元，比上年增加4229元，增长25.4%。
  农村居民生活2006年，广饶县农民人均纯收入达到5380元，比上年增加560元，同比增长12.0%；农民人均生活消费支出达到4260元，同比增长12.3%。从消费结构看，增长幅度占前三位的分别是家庭设备用品类消费人均289元，增长35.6%；衣着类消费人均257元，增长36.5%；医疗保健类消费人均278元，增长40.5%。全县每百户农民家庭拥有洗衣机53台、电冰箱12台、摩托车80辆、移动电话65部、彩电99台，分别比去年增加3台、2台、2辆、4部、1台。农民人均住房面积达到32平方米。参加农村合作医疗人数达到353228人，参加农村养老保险人数达到109600人。
  （周永杰李东明）