东营市图书馆 内容
一、建国前
1946年山东沿黄地区除省城济南及铁路沿线尚未解放外，大部为渤海解放区管辖。同年5月中共渤海区党委决定成立山东省渤海行署修治黄河工程总指挥部，行署主任李人凤任总指挥，王宜之、高兴华任副总指挥。并设置西段、中段、东段分指挥部，由沿黄专署联合组建。沿黄县成立县指挥部，分级负责宣传动员群众，领导完成治黄修险任务。为适应治黄任务，5月20日渤海行署决定组建常设机构——渤海区河务局，不久改称山东省河务局，驻蒲台县城。任命江衍坤为局长，王宜之、钱正英先后任副局长。6〜8月利津、垦利、蒲台等县成立山东省河务局驻该县治河办事处，由所在县县长兼任主任，遴选副县长或区长级干部任副主任。下设总务、工程、材料、动员救济股和工程队,沿黄区设分段。每县成立连级建制地方武装——河防队，办事处副主任兼任队长，配专职指导员、副队长，维护河防安全。至1947年秋,随着战争形势发展河防队奉命撤销，整编为野战军参加解放战争。为保证军事与治黄交通，1947年6月在道旭、利津城等地设置黄河航运管理所，由治河办事处副主任兼任所长。为严防“蒋特”破坏，1949年7月垦利专区成立黄河公安分局，黄河渡口设立派出所，密设盘查站，保卫黄河堤防与人民生命财产的安全。
利津、蒲台、垦利治河办事处隶属山东省河务局,同时接受所在县县委、县政府领导。为使治黄机构稳定和干部专业化，渤海区党委规定黄河干部一般不转业，调动办事处主任一级干部需经区党委批准。治河办事处第一任正副主任是：利津县县长王雪亭兼任主任，张芳春、王砚农、孟兆德任副主任，驻张家滩。蒲台盖云月任主任，驻麻湾村。垦利县县长刘季青兼任主任，杜更生任副主任，驻集贤村。
二、建国后
建国后40余年来，治黄机构随着行政区划调整而分、合、撤、增或改换名称，变化频繁。但流域治理体制、治黄专业系统未变,保持了治黄机构、人员相对稳定和连续性。
（一）地市治黄机构：1949年11月奉山东省人民政府令，清河、垦利专区成立山东黄河河务局清河、垦利分局。下设秘书、工程、供给、航运四科。后改工程科为工务科，改供给科为财务科，撤销航运科。清河分局石凤翙任局长，蔡恩溥任副局长。垦利分局田浮萍任局长，张汝淮任副局长。1950年7月山东黄河河务局决定将清河分局改称齐蒲修防处，垦利分局改称惠垦修防处，正副局长改称正副主任。两修防处分别驻高青县刘春家和利津县城。为便于领导统一指挥,1953年3月经山东省政府、黄委会批准，将齐蒲、惠垦修防处合并，改称惠民修防处。田浮萍任主任，张汝淮任副主任。设置秘书、工务、财务科。驻滨县北镇。1958年9月行政区划调整惠民、淄博专署合并。11月惠民修防处改称淄博修防处,张汝淮任主任，翟少青、王尊轩任副主任,驻滨县北镇。1961年春行政区划再次调整,淄博修防处恢复为惠民修防处，张汝淮任主任,翟少青、王尊轩任副主任。1963年8月，张汝淮任主任，王鹏任副主任。1965年9月设置政治处。刘洪彬先后任政治处副主任、修防处副主任。至1973年张汝淮离任，刘洪彬接任。
1982年11月经国务院批准设立东营市。1983年9月黄委会批准成立山东黄河河务局东营修防处。杨洪献任主任，刘恩荣任副主任,王锡栋任主任工程师（副处级）。设办公室、工务科、工管科、财务科、政工科、纪检组和工会。1983年10月下旬东营修防处开始办公,12月中旬东营处与惠民处全面分制,驻垦利王营分段。1984年11月迁驻东营市庐山路油建工农一村。1986年5月处机构增设审计科。1988年设置老干部科和综合经营办公室。年底全处实有职工总数881人，离退休职工169人。修防处主任杨洪献，副主任袁崇仁、宋振华、王均明，主任工程师王锡栋。
（二）沿黄县（区）治黄机构：因区划多次调整，治黄机构分合频繁，隶属关系多变。渤海区所属沿黄县于1946年始建治河办事处，配备正副主任，隶属山东河务局并受所在县县委、县府指导。1950年改办事处为修防段，正副主任改称正副段长。此时利津修防段所辖堤段：右岸罗家至西冯；左岸宋家集至南岭子。驻利津县城。垦利修防段所辖堤段：右岸西冯至渔洼，民坝从渔洼至四合；左岸南岭子至四段，民坝从四段至小沙。驻前左村。1954年1月1日垦利修防段划为垦利第一修防段，管辖右岸堤段，驻一号坝；垦利第二修防段,管辖左岸堤段，驻集贤村。1956年3月利津黄河右岸堤防改称广饶第一修防段，管辖罗家至西冯堤段，驻王家院。垦利第一修防段改称广饶第二修防段，管辖西冯以下堤段，驻一号坝。利津黄河左岸改称利津第一修防段，管辖宋家集至南岭子堤段，驻利津城。垦利第二修防段改称利津第二修防段，管辖南岭子以下堤段，驻集贤村。为减少层次，除保留利津宫家、王家庄、广饶小街三个分段外，其余分段撤销。1958年秋黄河机构整编，干部大批下放和支援位山枢纽工程。同年3月广饶第一、第二修防段合并改称广饶修防段，驻王家院。博兴修防段自王旺庄险工8号坝以下及麻湾分段划归广饶修防段。6月利津第一、第二修防段合并，改称利津修防段，驻利津县城。滨县修防段阎家分段划归利津修防段。11月利津、沾化两县合并，利津修防段改称沾化修防段。1960年4月广饶修防段西冯以下、沾化修防段南岭子以下堤段划出，归属新设立的垦利修防段，驻一号坝。1961年8月沾化修防段将原滨县修防段部分划出重归滨县,改称利津第一修防段，驻利津县城。广饶修防段将原博兴修防段部分划出重归博兴，改称利津第二修防段，驻王家院。垦利修防段的右、左岸分别设置垦利第一修防段，驻一号坝;第二修防段驻集贤村。1963年5月，垦利第一、第二修防段合并为垦利修防段，驻一号坝。1965年1月利津第一修防压与垦利修防段左岸合并，改称利津修防段，驻利津城。利津第二修防段与垦利修防段右岸合并,改称垦利修防段，驻一号坝。两段共有7个分段。1966年秋文化大革命开始，利津、垦利两个段先后成立“革命委员会”隶属所在县革命委员会。黄河垂直领导关系解体，仅存财务拨款和业务指导关系。县段下设的股、分段建制撤销，初改政工、生产办公室，后改政工、办事、工务、财务组，分段改称站、点或领导小组。1976年10月各段恢复原有组织及称谓。1980年利津、垦利修防段各增设土方机械队。1981年两段各增设基建股，政工股改称人事股。1982年两段先后增设公安派出所，受县公安局和修防段双重领导。1983年9月成立东营修防处，设置利津、垦利、牛庄修防段（1987年7月改称东营修防段）、1985年1月建立河口管理段。共辖13个分段。至1988年底,各段所辖堤防，利津修防段自宋家集至渤海二分厂；河口管理段自渤海二分厂至防潮坝;东营（原牛庄）修防段自乔庄至罗家;垦利修防段自罗家至防潮坝。
附：黄河系统及东营修防处所属机构一览表（见表7—5）。
黄河系统及东营修防处所属机构一览表（1988年底） 表7-5
三、领导技术人员名录
东营修防处历任正、副主任名录 表7—6
东营修防处各部门历任负责人名录 表7—7
（续表）
利津（沾化） 东营修防处各段历任正、副段长名录 表7—8
利津（沾化） （续表）
利津（沾化） （续表）
垦利（广饶） （续表）
垦利（广饶） （续表）
东营（牛庄） （续表）
东营（牛庄） （续表）
河口 （续表）
东营黄河历届工程师、会计师、经济师名录 表7—9
1946年山东沿黄地区除省城济南及铁路沿线尚未解放外，大部为渤海解放区管辖。同年5月中共渤海区党委决定成立山东省渤海行署修治黄河工程总指挥部，行署主任李人凤任总指挥，王宜之、高兴华任副总指挥。并设置西段、中段、东段分指挥部，由沿黄专署联合组建。沿黄县成立县指挥部，分级负责宣传动员群众，领导完成治黄修险任务。为适应治黄任务，5月20日渤海行署决定组建常设机构——渤海区河务局，不久改称山东省河务局，驻蒲台县城。任命江衍坤为局长，王宜之、钱正英先后任副局长。6〜8月利津、垦利、蒲台等县成立山东省河务局驻该县治河办事处，由所在县县长兼任主任，遴选副县长或区长级干部任副主任。下设总务、工程、材料、动员救济股和工程队,沿黄区设分段。每县成立连级建制地方武装——河防队，办事处副主任兼任队长，配专职指导员、副队长，维护河防安全。至1947年秋,随着战争形势发展河防队奉命撤销，整编为野战军参加解放战争。为保证军事与治黄交通，1947年6月在道旭、利津城等地设置黄河航运管理所，由治河办事处副主任兼任所长。为严防“蒋特”破坏，1949年7月垦利专区成立黄河公安分局，黄河渡口设立派出所，密设盘查站，保卫黄河堤防与人民生命财产的安全。
利津、蒲台、垦利治河办事处隶属山东省河务局,同时接受所在县县委、县政府领导。为使治黄机构稳定和干部专业化，渤海区党委规定黄河干部一般不转业，调动办事处主任一级干部需经区党委批准。治河办事处第一任正副主任是：利津县县长王雪亭兼任主任，张芳春、王砚农、孟兆德任副主任，驻张家滩。蒲台盖云月任主任，驻麻湾村。垦利县县长刘季青兼任主任，杜更生任副主任，驻集贤村。
二、建国后
建国后40余年来，治黄机构随着行政区划调整而分、合、撤、增或改换名称，变化频繁。但流域治理体制、治黄专业系统未变,保持了治黄机构、人员相对稳定和连续性。
（一）地市治黄机构：1949年11月奉山东省人民政府令，清河、垦利专区成立山东黄河河务局清河、垦利分局。下设秘书、工程、供给、航运四科。后改工程科为工务科，改供给科为财务科，撤销航运科。清河分局石凤翙任局长，蔡恩溥任副局长。垦利分局田浮萍任局长，张汝淮任副局长。1950年7月山东黄河河务局决定将清河分局改称齐蒲修防处，垦利分局改称惠垦修防处，正副局长改称正副主任。两修防处分别驻高青县刘春家和利津县城。为便于领导统一指挥,1953年3月经山东省政府、黄委会批准，将齐蒲、惠垦修防处合并，改称惠民修防处。田浮萍任主任，张汝淮任副主任。设置秘书、工务、财务科。驻滨县北镇。1958年9月行政区划调整惠民、淄博专署合并。11月惠民修防处改称淄博修防处,张汝淮任主任，翟少青、王尊轩任副主任,驻滨县北镇。1961年春行政区划再次调整,淄博修防处恢复为惠民修防处，张汝淮任主任,翟少青、王尊轩任副主任。1963年8月，张汝淮任主任，王鹏任副主任。1965年9月设置政治处。刘洪彬先后任政治处副主任、修防处副主任。至1973年张汝淮离任，刘洪彬接任。
1982年11月经国务院批准设立东营市。1983年9月黄委会批准成立山东黄河河务局东营修防处。杨洪献任主任，刘恩荣任副主任,王锡栋任主任工程师（副处级）。设办公室、工务科、工管科、财务科、政工科、纪检组和工会。1983年10月下旬东营修防处开始办公,12月中旬东营处与惠民处全面分制,驻垦利王营分段。1984年11月迁驻东营市庐山路油建工农一村。1986年5月处机构增设审计科。1988年设置老干部科和综合经营办公室。年底全处实有职工总数881人，离退休职工169人。修防处主任杨洪献，副主任袁崇仁、宋振华、王均明，主任工程师王锡栋。
（二）沿黄县（区）治黄机构：因区划多次调整，治黄机构分合频繁，隶属关系多变。渤海区所属沿黄县于1946年始建治河办事处，配备正副主任，隶属山东河务局并受所在县县委、县府指导。1950年改办事处为修防段，正副主任改称正副段长。此时利津修防段所辖堤段：右岸罗家至西冯；左岸宋家集至南岭子。驻利津县城。垦利修防段所辖堤段：右岸西冯至渔洼，民坝从渔洼至四合；左岸南岭子至四段，民坝从四段至小沙。驻前左村。1954年1月1日垦利修防段划为垦利第一修防段，管辖右岸堤段，驻一号坝；垦利第二修防段,管辖左岸堤段，驻集贤村。1956年3月利津黄河右岸堤防改称广饶第一修防段，管辖罗家至西冯堤段，驻王家院。垦利第一修防段改称广饶第二修防段，管辖西冯以下堤段，驻一号坝。利津黄河左岸改称利津第一修防段，管辖宋家集至南岭子堤段，驻利津城。垦利第二修防段改称利津第二修防段，管辖南岭子以下堤段，驻集贤村。为减少层次，除保留利津宫家、王家庄、广饶小街三个分段外，其余分段撤销。1958年秋黄河机构整编，干部大批下放和支援位山枢纽工程。同年3月广饶第一、第二修防段合并改称广饶修防段，驻王家院。博兴修防段自王旺庄险工8号坝以下及麻湾分段划归广饶修防段。6月利津第一、第二修防段合并，改称利津修防段，驻利津县城。滨县修防段阎家分段划归利津修防段。11月利津、沾化两县合并，利津修防段改称沾化修防段。1960年4月广饶修防段西冯以下、沾化修防段南岭子以下堤段划出，归属新设立的垦利修防段，驻一号坝。1961年8月沾化修防段将原滨县修防段部分划出重归滨县,改称利津第一修防段，驻利津县城。广饶修防段将原博兴修防段部分划出重归博兴，改称利津第二修防段，驻王家院。垦利修防段的右、左岸分别设置垦利第一修防段，驻一号坝;第二修防段驻集贤村。1963年5月，垦利第一、第二修防段合并为垦利修防段，驻一号坝。1965年1月利津第一修防压与垦利修防段左岸合并，改称利津修防段，驻利津城。利津第二修防段与垦利修防段右岸合并,改称垦利修防段，驻一号坝。两段共有7个分段。1966年秋文化大革命开始，利津、垦利两个段先后成立“革命委员会”隶属所在县革命委员会。黄河垂直领导关系解体，仅存财务拨款和业务指导关系。县段下设的股、分段建制撤销，初改政工、生产办公室，后改政工、办事、工务、财务组，分段改称站、点或领导小组。1976年10月各段恢复原有组织及称谓。1980年利津、垦利修防段各增设土方机械队。1981年两段各增设基建股，政工股改称人事股。1982年两段先后增设公安派出所，受县公安局和修防段双重领导。1983年9月成立东营修防处，设置利津、垦利、牛庄修防段（1987年7月改称东营修防段）、1985年1月建立河口管理段。共辖13个分段。至1988年底,各段所辖堤防，利津修防段自宋家集至渤海二分厂；河口管理段自渤海二分厂至防潮坝;东营（原牛庄）修防段自乔庄至罗家;垦利修防段自罗家至防潮坝。
附：黄河系统及东营修防处所属机构一览表（见表7—5）。
黄河系统及东营修防处所属机构一览表（1988年底） 表7-5
三、领导技术人员名录
东营修防处历任正、副主任名录 表7—6
东营修防处各部门历任负责人名录 表7—7
（续表）
利津（沾化） 东营修防处各段历任正、副段长名录 表7—8
利津（沾化） （续表）
利津（沾化） （续表）
垦利（广饶） （续表）
垦利（广饶） （续表）
东营（牛庄） （续表）
东营（牛庄） （续表）
河口 （续表）
东营黄河历届工程师、会计师、经济师名录 表7—9
