东营市图书馆

刁口乡党委书记李俊德
  一、组织概况与党的建设
  刁口乡党委辖5个基层支部，其中农村支部2个，全乡党员71人，其中农村党员35人,女党员8人。
  （一）思想政治建设。制定了《关于在党员干部中开展政治思想学习教育的活动意见》，配发了《农村干部学习“三个代表”重要思想文件汇编》和《农村党员读本》，深入开展了学习先进事迹活动和“解放思想找差距，干事创业促发展”大讨论活动，始终用“三个代表”的重要思想和党的方针指导武装党员干部的头脑,党员干部政治信念更加坚定，思想观念有了很大程度的解放和提高。
  （二）基层组织建设。深入贯彻落实市委《关于开展农村基层组织建设“三级联创”活动实施意见》，紧紧围绕农村工作大局,强化农村基层组织建设,制定千分制考核办法,健全党员议事会制度和村民管理制度，健全党支部领导下的村民自治运行机制,树立了党支部的核心地位。以争创“五好”乡镇党委、“五好村支部”和“文明信用村”为载体，不断增强党的号召力和凝聚力，针对企业流动党员多，海铺无支部，人心涣散,苗头性问题多的实际，新建了海铺支部，组建了非公有制企业支部,极大的推动了社会各项事业的发展，被授予全县第一批“信用乡镇” 。
  （三）党员队伍建设。积极纳新党员，注意培养年轻化、知识化后备力量,将那些能吃苦耐劳、扎根刁口、创新贡献，在招商引资、民营经济、调整产业结构中起表率作用的同志吸收到组织中来,不断加强思想教育，党员素质不断提高，党员队伍的战斗力、凝聚力、号召力不断加强。
  （四）党的作风建设。将安民、为民、富民作为一切工作的出发点和落脚点，从抓教育入手，狠抓党员干部作风建设，结合学习贯彻十六届三中全会精神，采取理论学习班、培训班及外出参观学习等方式,党员干部思想进一步解放,思路更加清晰，宗旨观念更加明确。制定完善了党员干部驻村蹲点制度，党委书记作为第一责任人，深入群众,听实话，摸实情,办实事，密切了党群、干群关系，增强了工作的针对性和决策的科学性。实行党员干部下访日制度,变上访为下访,进村入户体察民情，及时发现和解决苗头性问题;开通了群众热线，及时听取群众呼声,成立帮扶小组,采用一对一的帮扶办法,带领群众脱贫致富。制定完善了《党员干部百分制考核办法》，每季度进行总结，对后两位的班子采取红牌警告，两次总结没有起色，调离原产业班子,全年奖惩兑现，极大的激励了党员干部争优创先的压力感和紧迫感，全乡上下思想统一，政令畅通，形成了团结务实，真抓实干的良好局面。
  （五）党风廉政建设。进一步强化责任意识，严格责任追究,狠抓责任落实,全面落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。建章立制,健全约束机制,强化党员干部的法律意识,继续落实好《廉政准则》和廉洁从政的各项规定,重点抓好“八个不准”的落实，结合对重大案件的剖析，及时组织开展警示教育,做到警钟长鸣。聘请义务监督员、公开举报电话，对群众关心的热点、难点问题进行全程监督,反腐倡廉工作向纵深发展。
  二、主要工作与成绩
  刁口乡党委深入实施“特色立乡、工业强乡、环境兴乡、开放活乡、民营富乡”五大战略，各项工作都取得了显著成绩。2003年全乡国内生产总值达1.53亿元，其中，工业增加值9200万元，农业增加值5800万元，分别比上年增长40%和21%。实现财政总收入181万元,其中地方财政收入131万元。农民人均纯收入6000元, 比上年增加1150元。
  （一）招商引资实现新突破，工业经济、民营经济保持强劲的发展势头。乡党委、政府把招商引资作为工作的重中之重，全力抓好软环境建设,采取全民招商、诚信招商、专业招商、以商招商等方式进行招商。全年外来固定资产投资达到9000万元，比上年增长35%。民营经济新增注册资本金450万元。新增限额以上工业企业4家，完成工业固定资产投资5300万元，全乡拥有固定资产投资100万元以上的工业企业22家，形成了化工、塑编、制盐等多个规模行业。
  （二）科学调整种、养殖结构，主导产业不断发展壮大。一是坚持以市场为导向，调整养殖品种结构，引进名优特稀品种,实施高效生态精细养殖，极大地促进了海水养殖业的发展，加快了新技术向传统产业的渗透。全乡海水养殖面积8万亩，其中虾蟹鱼养殖3.5万亩，卤虫养殖4.5万亩。改造废旧虾池1.5万亩，全乡虾池利用率达100%。全年推广美国红鱼、虱目鱼、黑雕等高档鱼种1000亩，发展南美白对虾与梭子蟹混养3万亩，引进实验短沟虾、海水草虾等两个新品种获得成功，亩产值达1.2万元。实施近海护养成效显著，近海护养20万亩，投放“泥螺”苗1.1亿粒，建设6万亩精细护养基地，全年近海贝类总储量达40万吨。扩建育苗厂，水产龙头企业建设步伐加快。全年实现水产产值2.14亿元。二是充分利用28万亩草场资源和农作物秸杆，大力发展畜牧养殖业。乡政府投资18万元，改扩建了渔村畜牧园区40亩，建设棚舍107间，配套了公路、自来水、电讯等基础设施,种植苜蓿300亩，畜牧产值达到600万元。
  （三）科学规划，规范管理，小城镇建设快速健康发展。坚持“创品牌，争一流,标准化建设，规范化管理”搞好城镇建设。在油田援助下，投入资金280万元，完成兴牧商业街东延、金水路南延和进港路工程，形成了密集的公路框架。投资200万元新修府前街地下排水管道4000米, 解决了雨水和污水排放问题。加大府前街的美化亮化工作，强化小城镇设施监督管理，出台了《府前街卫生绿化管理办法》，调动两侧工商户积极参与管理，形成了齐抓共管的格局。
  （四）各项社会事业全面进步。一是教育事业健康发展。乡政府加大对教育的投入力度,扩建校舍,加大基础设施建设,学生生活水平大提高,教师工作、生活条件明显改善;合理配置教育资源，积极推进素质教育，学校教学管理水平大幅度提高，学生入学率、升学率逐年提高。二是计生工作常抓不懈。加大投入力度，增强服务功能,管理水平不断提高。9月份,全县流动人口计生管理现场会在刁口召开，推动了全乡计生工作开展。三是各项社会保障制度全面落实。职工医疗保险、养老保险、农村保障、救济、福利、公共医疗等工作全部落实到位，使群众感受到了党和政府的温暖。
  三、创新与经验
  （一）树立科学的发展观，加快渔港建设，形成新的经济聚集区。投资1201万元的全市十大为民项目之一刁口渔港建设,创新使用插板桩工艺,全面配套进港路、水、电等基础设施，节省了资金，提高了质量，顺利通过省、市专家组验收，为海域经济的发展打造了“聚集平台”。高标准、高起点规划了5公里新产业聚集区，建设1600平方米交易大棚,4万平方米的避风港池，配套电力、淡水、油料供给,健全了渔船修理,货物仓储,休闲娱乐设施，开僻海上旅游路线，推动了海上利津建设的步伐。
  （二）农村基层组织建设实行“六化”管理。在农村全面推行了“六化”管理，促进了“三级联创”水平的提高，推动了村务工作的经常化、制度化、规范化。一是重点决策民主化。村里的重大事项、群众关心的热点、难点问题的处理都事先召开党员大会讨论，再由村民议事会通过后实施。二是村务财务公开化。村务支出及时公开，提高透明度，随时接受群众监督。三是年初计划明朗化。年初制定详细科学的全年工作计划，明确为民办的好事、实事以及完成的时间,张榜公开，让群众心中明白。四是为民服务承诺化。将涉及群众利益的大小事项做好承诺,能兑现的马上兑现,不能立即兑现的给予服务承诺的具体时间、办理结果，打消群众的怨气。五是村干部行为监督化。村两委定期述职，采取下评上的办法，村民评议村干部的行为和工作业绩。六是年终奖惩等级化。年终召开村民大会，按照年初计划逐项落实,结合任务完成情况,由群众打分定出等级，兑现奖惩。