东营市图书馆

明集乡党委书记宫长庆
  一、组织概况与党的建设
  明集乡党委辖基层党支部47个，其中农村党支部38个；党员779人，其中农村党员618人,女党员57人,少数民族党员1人。
  2003年，乡党委结合实际，提出了“抓党建、保稳定、促发展”的工作思路，创造性地开展基层组织建设。在全乡大力实施了“固垒工程”、“三级联创”活动，不断加强村级干部队伍建设，工作作风有了明显转变，全乡基层组织的战斗力、凝聚力和创造力明显增强。
  围绕“五个好”的目标，开展了以抓两头促中间为重点的争创五好活动。按照倒排后进的办法,列出后进村单子，确定好整顿重点，制定方案。通过扎实有效的工作，使4个后进村班子重新焕发了生机。在选拔支部书记时，不拘一格，引入竞争机制，让人才脱颖而出，工作上大力支持，待遇上完善工资制，解决了他们的后顾之忧，对政绩突出的进行表彰奖励,先后有2名村党支部书记被提拨为不脱产乡党委委员。一类村党支部，达到15个，占总数的40%。
  依托县乡党校对党员干部进行集中教育,突岀理想信念、宗旨观念、政策法规、实用技术等方面的培训教育，重点进行了农村产业结构调整，入世后农村经济发生的变化等内容的教育，并组织党员干部外出参观学习。通过教育，增强了农村基层党员干部带领群众致富的自觉性和责任感，提高了正确认识和处理新时期农村问题的能力。在开展农村党员双带工程中，对部分思想政治素质和科技水平较低的农村党员，特别是宗旨观念和服务意识不强，起不到先锋模范作用的，通过召开支部大会、党员大会、村民大会等形式有的放矢地进行思想教育,查摆问题，找出差距，并逐一制定了相应的整改措施，重塑了新时期农村党员的形象。
  建立健全反腐领导体制和工作机制，以党风廉政建设责任制为总抓手,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。利用多种有效形式，采取集中教育和个别教育相结合,正面教育与反面教育相结合，警示教育与示范教育相结合的办法，组织党员干部认真学习条例、准则及各项制度。狠抓了乡、村两级财务、政务公开，加强了农村财务管理,形成了村支部书记、会计网长、村民理财小组、农经站共同负责的财务管理网络，从源头解决了乡、村财务不清的问题。全乡聘请了22名乡纪委廉政监督员，对乡、村两级党员干部进行有效监督，融洽了干群关系。
  二、主要工作与成绩
  2003年,以固农、重工、兴商为总抓手,狠抓农业产业结构调整、招商引资和民营经济，加快小城镇建设步伐,繁荣商贸流通服务业,培植了一批新的经济增长点，进一步增加了农民收入和财政收入。全年引进项目16个，到位外资3000万元。实现国内生产总值14619万元，地方财政收入260万元,农民人均纯收入达到3436元。
  （一）农业生产条件进一步改善。完成了总投资460万元的谢家支渠工程；顺利完成褚官河1000亩水系绿化、利沾路两侧路域3000亩速生林生产,美化了环境,提高了经济效益。
  （二）城镇基础设施建设迈上新台阶。按照总体规划及专业配套规划，加大了基础设施投入，改善了水、电、路、讯等配套设施,城镇聚集功能进一步增强。顺利完成首集市场改造工程和明集乡中学宿舍楼建设。
  （三）社会各项事业进展顺利。积极开展精神文明建设工作,为全乡的稳定和发展提供了有力的精神动力和智力支持。一是大力实施“文明信用工程”，深入开展创建文明村活动。全乡共有12个村,256户达到信用标准。二是按照县委、县政府要求,组织广大干部群众认真学习《公民道德建设实施纲要》、《东营市民道德规范》、《东营市民十不守则》，使“信用利津”深入千家万户，全乡广大干部群众的道德素质和社会文明程度得到进一步提高。投资130万元，实施了中小学生“吃、住”工程,建成建筑面积1650m2的学生宿舍、餐厅，改善了学生就餐环境。全乡新型农村合作医疗覆盖率达100%。人民调解工作走上了规范化、制度化、法制化轨道，在全乡形成了“党委政府领导,司法行政为主,有关部门参与，上下协调配合，横到边,纵到底,立体化，快节奏，依法调解纠纷”的大调解格局，有效地化解了矛盾纠纷，维护了农村社会稳定，促进了经济和社会各项事业的快速发展。2003年8月20日，全县人民调解工作现场会在明集乡召开，经验在全县推广。
  三、创新与经验
  （一）要发展，纪律严明是基础。全乡上下一盘棋，不折不扣、完完整整的贯彻上级党委的决策和部署，真正做到了党委说了算,定了办，令行
  禁止，步调一致。
  （二）要发展，解放思想是关键。乡党委、政府在不加重农民负担、不拖欠职工工资的情况下,解放思想,积极采取多元化融资手段筹集发展资金，解决了制约基础设施建设资金不足的 “瓶颈”。做活土地文章，运用市场机制,实现了滚动式发展,趟出了一条新路子。
  （三）要发展，必须扎实苦干。明集乡立足经济基础差,底子薄，财政税收来源少的实际，乡党委、政府一班人牢固树立过紧日子的思想,迎难而上，克服重重困难，先后实施了十大工程，实行机关干部包村制，真正伏下身子,深入到农民群众中去，听民声，知民情，顺民意，真抓实干，求真务实，靠着强烈的事业心、责任感,任劳任怨,不摆花架子,不搞形象工程,利民利乡的好事做得扎实有效。
  附:明集乡党委书记、副书记、委员名单
  书记:杨成学(2003年2月离职)
  宫长庆(2003年2月任职)
  副书记:宋学华 杨秀森韩卫东
  李建成 宋宪志
  委员:陈建光段敏陈树海
  曹延明明刚
  崔学江（不脱产）
  杨桂江（不脱产）