东营市图书馆

永安镇党委书记刘金忠
  2003年，永安镇党委带领全镇广大党员干部群众高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，解放思想、干事创业,全镇经济和社会各项事业得到了长足发展。
  一、组织概况与党的建设
  全镇共有党支部57个，党员957名，其中农村党员768名，占80%；女党员137名，占14%。镇党委坚持“党要管党，从严治党”的方针，切实加强党的建设，取得了明显成效。
  （一）加强学习，提高素质。为提高镇直机关党员干部的自身素质，提高办事效率，镇委制定了每周五集中学习制度，并要求每名党员干部有学习笔记，有学习体会，并严格按照考勤制度对不能参加学习的成员实行补课。学习期间，就“三个代表”重要思想、农村政策法规和农业科技知识进行了深入学习。全年集中学习40余次, 每名学习成员的学习笔记都在2万字左右。
  （二）加强思想作风建设。利用农闲季节开展了党员冬训，集中开展了为时1个半月的十六届三中全会精神宣讲活动。紧紧围绕经济发展的具体任务,切实改进领导方式和工作方法;坚持深入基层、深入群众,扎扎实实为群众办实事、解难题。深入开展了“奋发有为，争创一流”、“对照先进找差距,解放思想促发展”和“树机关干部形象”等主题教育活动，全镇党员干部的争创意识、责任意识、创新意识、开放意识、效率意识明显增强。
  （三）加强农村基层组织建设。深入开展“三个代表”学习教育活动、农村基层组织“三级联创”活动和争创“六好”党委、“五好”农村党支部活动，提高了党组织建设水平；以后进村整治为重点全面推进农村党支部建设,调整充实支部班子3个;开展了党员集中培训;认真做好党员发展工作，重点解决了5年以上不发展党员的村,注重后备干部和入党积极分子的培养,解决了入党积极分子“空白”村，达到了每村都至少有1名35岁以下的年轻党员标准。
  （四）加强制度建设。制定了《永安镇党政机关管理程序及工作考核办法》、《永安镇农业及农村工作考核奖惩办法》、《关于在镇直农村推进村级工作阳光操作制度的意见》、《基层组织建设工作目标责任考核办法》等,进一步完善了工作制度，提高了工作效率。
  （五）加强党风廉正建设。制定了党风廉正建设责任制，实行了领导干部“一岗双责”责任制，强化约束监督机制,注重从源头上预防和治理腐败，对群众反映强烈的公车私用、公款吃喝等问题制定了制度并进行了集中清理;对违犯党的纪律，在群众中造成恶劣影响的两名党员分别给予除名和组织处理，纯洁了党员队伍。
  二、主要工作与成绩
  2003年，全镇实现国内生产总值2.34亿元，比上年增长15.8%,其中第一产业增加值1,085亿元，增长24.9%,第二产业增加值0.381亿元，增长10.9%,第三产业增加值0.874亿元，增长8.2%；财政收入达到333.1万元，比上年增长27%；农民人均收入达到2740元，比上年增长11.3%；限额以上工业增加值达到500万元;全社会固定资产投资达到1亿元，比上年增长212%。
  （一）招商引资成效显著，民营经济健康发展。制定出台了《关于2003年度招商引资任务分配考核奖惩意见》，将招商引资任务层层分解到党政成员、机关干部和部分村，极大地激发了全镇干部群众的积极性。同时，加大外出招商引资力度和工业项目引进力度。2003年共引进正式投产（营业）及在建项目13个,到位外来固定资产投资7500万元。个体私营业户发展到440户，民营企业发展到34家，民营经济上缴税金210万元，比上年增长50%。
  （二）改善农业基础条件，加快结构调整步伐，促进了农业和农村经济的全面发展。精心组织实施了农业综合开发会战，投资870万元，搬动土方350万方。先后实施了四合片土地整理项目、二十二片荒碱地开发项目、永镇水库库区上农下渔开发项目；完成了县办水利工程以及常规清淤工程，土地整平面积3288亩，增加耕地7000亩。大力调整农业种养结构,粮经比例调整到4：6,农林牧渔总产值1.6375亿元，粮食作物播种面积3.63万亩，经济作物播种面积6.816万亩。海、淡水养殖面积达到10.7万亩，水产育苗企业发展到5处，工厂化养虾示范基地初步取得成效,总水体7900立方米。建成奶牛规模养殖小区2个，在建4个，奶牛存栏262头。在建乳品加工厂一处,新建肉羊小区1个，全镇羊存养量达到2.06万只，肉蛋奶总产量3500吨。冬枣种植面积3200亩。
  （三）狠抓工业区配套建设，带动了工业经济快速发展。投资500万元完成经五路、西纬三路、西纬二路延伸、经四路延伸工程路基灰土制作。按照高起点、高效能和市场运作的要求，制定完善了工业区优惠政策和配套措施,使工业区成为全镇对外开放的“窗口”和工业经济的“突破口”。2003年，实现工业总产值1.843亿元，比上年增长10%。
  （四）村镇建设持续健康发展，经济发展的承载力和带动力有了新突破。先后投资2260万元，完成了全长57.75公里的村村通公路工程、2600平方米的镇政府3号住宅楼建设工程、1800平方米的永安中学食宿建设工程、首集市场改造工程和经二路改造建设工程。镇驻地规划面积达到360公顷,镇驻地人口达到5500人，城镇化水平达到26.6%,各类建设投资总额达到1.24亿元, 各类建设总面积达到8.7万平方米，二层及二层以上建筑物达到65座，已初步形成了 “三纵五横”的城区道路框架。
  （五）科技教育不断加强，社会事业全面进步。成立了科技工作站,健全了农技推广网络。投资20万元购买救护车一辆;投资10万元新建社区服务站1处，投资10万元改建社区服务站2处,建设完成规范化产科、预防接种门诊,构建起了农民健康保障体系。落实“三为主”，深化“三结合”，强化基层基础工作，强化服务意识，稳定低生育水平，计划生育率达到100%。有线电视村村通工作架设干线光缆6公里，安装609户。
  （六）民主法制建设得到加强，确保了社会政治稳定。深入持久地开展“严打”斗争，坚持打防并举，标本兼治,社会治安明显好转。坚持“油区治安重中之重”的方针，认真扎实地开展了油区治安集中整治活动,对各种影响油区生产安全的违法行为进行了整治，确保了永安油区的安全稳定。调整充实了镇安全生产委员会，先后组织了6次安全生产“拉网式”检查，集中对非法加油、充气站（点）、建筑安装工地、公共聚集地等场所进行了专项治理整顿，有效地抑制各类事故的发生。高度重视人民群众来信来访，切实加强了信访“网底工程”建设，认真搞好矛盾纠纷排查调处,妥善处理群众关心的热点、难点问题,有效地维护了社会稳定。
  三、创新与经验
  （一）始终坚持以经济建设为中心，咬定发展不放松。坚持发展这个执政兴国的第一要务,一切有利于发展为前提，一切以推进发展为首要任务，一切以加快发展为检验标准,牢牢抓住经济建设不放松。积极做好上级精神与永安实际、借鉴吸收与探索创新、物质文明与精神文明相结合的文章。创造性地开展工作，促进了经济社会持续快速发展。全镇上下形成了千道理万道理,发展是硬道理;千条线万条线,发展是主线;千问题万问题，发展中解决问题;千困难万困难，不发展才是最大困难的共识。
  （二）始终坚持讲团结、讲大局，调动一切可调动的因素，凝聚加快发展的强大合力。在全镇经济建设中，党政成员思想高度统一,讲团结，顾大局，全镇上下步调一致，形成了万众一心谋发展的强大合力，办成了一些利当前、益长远的大事、新事和难事。
  （三）始终坚持把实现和发展人民群众的根本利益作为一切工作的立足点和落脚点，立党为公，执政为民。坚持一切决策以群众得实惠为基点,不贪高，不求大，只唯实,时刻想着群众,密切联系群众，把群众的关注作为工作重点,千方百计为群众办实事、办好事。2003年，镇党委政府克服困难为群众办了六件实事，都圆满完成，群众得到了实惠。
  （四）始终坚持集中精力抓重点、抓关键，在落实上狠下功夫。改变了过去平推平拥的工作方法，找准经济发展中存在的突出问题，集中全力实施招商引资、工业强镇、农业结构调整和小城镇建设“四大战略”，把加快发展的强烈愿望转化成艰苦细致、攻坚破难的实际行动,把宏伟目标分解为事关全局的重点工程和重点项目。2003年共完成市、县、镇重点项目14个，形成了经济社会发展的龙骨框架。
  附：永安镇党委书记、副书记、委员名单
  书记：刘金忠
  副书记：韩文第李新段延军崔旭生
  委员：陈新军李围华李万胜关永胜