东营市图书馆

大王镇党委书记燕振诚
  大王镇辖97个行政村，面积122平方公里,8.7万人口。镇党委下设6个企业党委，21个党总支，204个党支部，3868名党员，有基层站所28个，干部职工379人，其中农村党总支9个，党支部95个，党员2450名。大王镇党委努力加强农村基层组织建设,落实创建措施，狠抓工作实效，通过“三级联创”工作的扎实开展，形成了联动共创的良好局面,基层组织建设取得了显著成效，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的快速发展。2003年全镇实现社会总产值105亿元，上缴税金3.29亿元，农民人均纯收入3920元。先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国农村三个代表学教活动先进集体”和全省“思想政治工作先进单位”等30多项省级以上荣誉称号。
  一、强化核心，党委自身建设进一步加强
  镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精神，严格对照“五个好”的创建标准，坚持民主集中制,认真开展批评和自我批评,把加强党委自身建设提到政治文明的高度来认识，坚持“立党为公、执政为民”，廉洁勤政，创造性地开展工作。密切联系群众，把群众满意不满意、高兴不高兴,作为工作的出发点和落脚点,纵观形势,把握大局,不断把我们的事业推向前进，保证了党委的领导核心作用。（一）认真学习，不断提高驾驭全局的能力。针对大王镇人多、地少、经济总量大、发展快的实际，党政班子成员认真开展了学习活动:一是注重自身理论的学习，不断提高自身的政治素质，达到了顾大局、识大体、讲政治、讲奉献的要求；二是注重法律、法规的学习,提高了依法行政、依法执政的能力；三是注重向先进地区、先进经验学习，开阔视野，增强了服务发展的能力。
  （二）明确方向，确立了适应镇情的发展路子。在工作的实践中，镇党委紧紧围绕企业国际化、农业现代化、农村城市化的发展方向,加快园区、农业龙头企业和小城镇建设步伐，使企业向园区集中、土地向大户集中、人口向镇区集中速度明显加快，并结合大王镇实际，制定了“瞄准一个目标、走好两化之路、创建发展环境、打造文化强镇”的工作目标，为全面建设小康社会创造了优良的发展氛围。
  （三）完善机制，充分发挥人的主观能动性。镇委按照工作需要，合理设置了五办（党政办公室、综合治理办公室、督查办公室、计划生育办公室、镇区办公室），四委（工委、农委、建委、财政委），八个农工商联合公司，实行了竞聘上岗、双向选择。在此基础上,制定了周六承包人例会制，每月6日机关升旗例会制，各单位每天的班前会制等各种制度,使每名同志都能明确每天干什么、怎么干，最大限度的调动了工作积极性和主动性。
  （四）严格标准，在干就干好上下功夫。“说了算,定了干，干就干好”是大王镇多年来形成的工作作风,是工作中始终把握的标准。在一级抓一级、层层抓落实的基础上,坚持深入群众,深入基层，力求使每项工作做实、做细、做出成效。同时,镇党委还不断加强民主集中制和党风廉政建设，用党委的集体言行，在全镇倡树一种想发展、谋发展、为发展,干实活、走正道的干事创业的正气。
  二、筑牢基础，村级组织建设再上新水平“三化”、“三集中”是大王镇整体工作的中心，怎样围绕这一工作中心,开展农村“五个好”党支部的争创活动,是镇党委整个组织建设的重心。在巩固农村“三个代表”重要思想学教活动成果的基础上，选准切入点，在农村基层组织广泛展开“三级联创”活动。目前，全镇已有55个村达到“五个好”的标准,全镇村级创建活动风风火火。
  （一）以党员队伍建设为切入点，不断增强党组织的活力。大王镇农村党员队伍老化问题十分突出，这不仅影响着党支部班子选人用人的范围，更加影响着党员队伍的活力、创造力和带领群众致富奔小康的工作能力。为了解决这一问题，主要采取了三种措施:一是加大入党积极分子的培养工作，在全镇各级党组织共培养入党积极分子343名，为党员的发展储备了人才。二是把全镇3年以上没有发展党员的党支部,作为发展党员的重点，注意向生产一线、向农村、向妇女干部倾斜。全部解决了3年以上没有发展党员村的问题。三是注重党员教育和后备干部的培养, 深化了向李建华同志学习活动的开展，建立了260人的后备干部队伍，增强了党员队伍的活力。
  （二）以班子建设为切入点，着力配齐、配强支部班子。农村党支部是贯彻落实党在农村各项方针政策的战斗堡垒，是联系群众的桥梁和纽带，村党支部书记更是这个战斗堡垒的中坚力量。为此，镇党委在班子建设上采取了“三个及时”，即：一是与上级精神和行动不一致的及时调整;二是与群众发生矛盾时及时调整;三是班子队伍不团结的及时调整。2003年，全镇先后调整充实10个党支部班子，全镇95个农村党支部全部达到了配齐、配强支部书记和支部成员的要求。
  （三）以为民办事为切入点，突出强化党支部的凝聚力和向心力。群众利益高于一切、群众需求先于一切、群众困难急于一切是农村各级党组织的行动准则。在实际工作中,从为民办实事、好事入手，不断增强党支部的向心力和凝聚力。一是筹资300万元建设了实验中学、中心初中两栋学生宿舍楼和实验中学、三小两处学生食堂，解决了部分学生的食宿问题；二是筹资560万元, 改造村级公路17条，全长1.85万米，硬化路面14万平方米，极大的方便了人民群众的生产、生活;三是依托现代农民服务中心,为群众解决、化解遗留问题177件，走访贫困户231件,落实核查资金46200元，发放优抚金127万元；四是各村围绕畜牧业发展相继出台优惠政策，鼓励群众发展畜牧业，目前，全镇奶牛小区已发展到28个，存栏量3221头，肉牛小区16个，存栏量3125头，肉羊小区10个，存栏量达14311只，用实实在在的行动赢得了民心。
  （四）以加快劳动力转移和产业结构调整为切入点，努力增加农民收入。农民增收、农村富裕是农村基层组织建设的首要问题,要把农村基层组织建设好,就必须带领农民走出一条致富的新路。一是积极实施大项目、大投入的拉动战略，2003年以来全镇共实施重点项目26个，投资30亿元,为群众提供就业岗位3000个，使农民收入增加的稳定性得到了加强;二是发挥凯银集团的龙头带动作用，突出畜牧业、林业、蔬菜、花卉四大主导产业,形成产业链,拉动农民收入的增长；三是抓住发展大棚的有利时机，搞好服务协调，进一步扩大蔬菜种植面积，新增蔬菜种植面积1000个，拓宽了农民的增收渠道。
  三、转变职能，各级站所工作效率和服务水平明显提高各级站所在创建活动中加强了规范化管理，普遍实行并落实了岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制等工作制度,简化办事程序、改进服务方式、严肃服务纪律,提高了工作效率和依法行事、照章办事的水平,广大群众对镇直部门和各站所的满意程度明显提高。
  （一）强化服务意识，努力提高服务质量和工作效率。大力加强对党员干部职工的政治思想、职业道德、法纪法规教育和业务知识培训,提高
  整体素质，激发了广大干部职工依法行政、规范服务、遵纪守法、爱岗敬业的热情,塑造了部门、行业的良好形象。广大党员干部不断增强宗旨意识和群众观念，牢固树立机关就是服务的思想，文明服务，诚信待人，积极克服工作中存在的责任心不强、服务态度不好、工作效率不高的现象, 努力打造让群众满意的规范化站所。
  （二）严格创新标准，讲究工作实效。坚持高起点、高标准,认真分析,查找差距,针对薄弱环节定措施、抓落实。将创建活动与实际工作结合起来，与解决热点、难点问题结合起来，促进工作不断上水平。活动开展以来，建立和完善了社会服务承诺制,将工作标准制定的高而有度、细化具体,不搞形式主义，不搞花架子,扩大政务公开的内容、范围和程度，凡是能够公开的都进行必要公开,努力形成程序规范、服务优质、监督有力的工作运行机制，提高工作效率和依法行政、照章办事的水平。
  在今后的工作中，大王镇党委将继续按照省、市、县的要求,高举“三个代表”重要思想的旗帜，按照创建“五个好”党委的要求，开拓创新、扎实工作，力争使农村基层组织建设再上新水平,推进经济和社会各项事业实现跨越发展。
  附：大王镇党委书记、副书记、委员名单
  书记：李培义（2004年7月离职）
  燕振诚（2004年7月任职）
  副书记：王国文王英明吕新军
  赵力（挂职）
  委员：顾洪义马曰会田义山林凡民