东营市图书馆

河口街道党工委书记郭本东
  2003年，河口街道党工委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，求真务实，开拓创新, 经济和社会各项事业持续快速健康发展。
  一、组织概况与党的建设
  河口街道现有党总支4个,党支部50个，党员825人。2003年，党的建设主要抓了三项工作：
  （一）加强领导班子和机关干部队伍建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑，以人为本,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,大力加强思想政治建设和干部教育培训工作，不断提高领导班子和干部队伍的理论素养、政治素质、执政能力和领导水平。健全完善了各项规章制度，提出的班子成员挂牌办公制度得到了上级有关领导的高度评价和认可,并多次在《东营日报》、《大众日报》上刊登。
  （二）加强基层组织建设。在农村，以“三级联创”为总抓手，积极推进“五好党支部”创建工作。对干部进行了规范化管理,健全完善了村民议事制、目标管理制、工作全日制、财务统一制、工资统筹制等,制定了比较完善的考核办法，调动提高了农村干部的工作积极性，使农村工作沿着健康轨道发展。在社区，充分发挥社区党员的先锋模范带头作用,扎实深入地开展以树立社区党员形象为主要内容的社区活动，以服务促管理，寓管理于服务中，增强了党的凝聚力和向心力。同时，还抓了非公有经济企业的党建工作。
  （三）加强党风廉政建设。制定实施了《河口街道2003年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《党政班子成员廉洁自律规定》等各项规章制度,建立和完善了公开听证、群众质询、民主评议、党务公开和村务公开等制度，坚持正本清源，标本兼治，不断加大群众监督力度,从源头上有效预防和遏制了腐败问题的发生。
  二、主要工作与成绩
  2003年，全街道实现国内生产总值1.82亿元，比上年增长20.2%,农业增加值4983万元，完成全年任务的106.38%；企业增加值1.32亿元，完成全年任务的101.93%；社会固定资产投资完成1.23亿元，完成全年任务的102.5%；财政收入完成287.8万元；农民人均纯收入3407元，同比增长12.9%。
  （一）农业农村全面发展。继续推进芦苇、冬枣、畜牧三大主导产业的产业化进程。芦苇业,在继续巩固发展15万亩芦苇生产基地建设的基础上,对现有苇板厂进行适度整合,成立了苇业生产合作社,增强了企业抵御市场风险的能力。同时,积极推进芦苇深加工企业的建设，依托晨明集团原料加工厂，延长加工链条,做大作强芦苇业;冬枣业，抓好6500亩冬枣园的田间管理，大力推行冬枣标准化生产,实施无公害管理，全面提高冬枣品质;畜牧业，重点完善和加强畜牧小区建设，改变蓄养方式，加快培育专业户、专业村。2003年，共建成高标准畜牧小区3处，发展专业村5个,专业户130户。同时,依托现有振龙等骨干企业，完善大型屠宰加工厂的管理与建设，达到企业和农户双赢的目的。进一步完善农业基础设施，增加了农业的发展后劲。对街道境内13公里的郭河进行了彻底的清淤整治；实施了1万亩排水改碱小流域治理工程；投资20余万元，新建便民桥2座，维修3座,维修排蓄河闸1处;在市人大包村工作组的帮助下，投资50万元在郭河下游建大型河闸1处。不断加大中低产田开发改造力度，共开发“上农下渔”式台田8000亩，总投资达到720万元，动用土方560万方。加大农业科技推广力度,提高农业科技水平。重点引进发展了优质水稻豫粳-6号品种2000亩、棉花新品种鲁棉研-15号3000亩，建立市级良种棉推广示范基地1个。
  （二）民营经济势头强劲。以“十华里民营经济长廊”为载体，按照“搞好规划，引进项目，强化服务，形成规模”的总体要求,积极推进民营经济发展步伐，进一步膨胀经济总量，民营经济呈现出强劲的发展势头。2003年,全街道民营企业发展到1988家，其中个体工商户1840家，注册资金5208万元;私营企业达到148家,注册资金9000余万元。加快民营经济项目区建设,为招商引资打造了良好平台，分期投入300万元，完成了水、电、路等配套设施建设，达到了“三通一平”的设计标准，具备了较强的承载招商项目的能力。已有红星木业、枣脯加工、汽车修理、大理石加工等6个外资项目落户项目区，总投资达到800万元。招商引资卓有成效。在继续实行招商引资目标责任制的基础上,把全民招商与专业招商、项目招商、驻站招商、网上招商结合起来,积极推进招商引资主体多元化，招商形式多样化的新路子、新机制。并把招商重点放在河北地区，辐射北京、天津等地，目前，已派一名副书记驻站招商。同时，努力改善招商环境，完善服务功能，切实了提高招商引资的成功率。2003年，全街道共引进项目12个，其中立项在建项目7个,计划固定资产投资3200万元，已到位外来固定资产额700万元;在谈和意向项目15个。特别是街道所辖和所引进的招商项目如润达制药、鑫康化工、石油人酒业、农源肥业、红星木业等都呈现出了良好的发展势头。
  （三）城中村改造步伐加快。继续推进城中村改造步伐，对海康、海宁及海盛三路延伸段路域两侧进行了严格的规划建设，完善、盘活已建成的大量周转房。同时，积极探索以城建城、以城养城、以城兴城的新路子，拓宽城镇建设融资渠道，使城镇建设逐步走上良性循环的轨道。2003年，李坨新村住宅小区已建成四户一体别墅12幢，六户一体别墅4幢，高层居民楼8幢，现有一半入住使用，六吕、八吕新村住宅小区的别墅楼也已全部竣工,并交付使用。
  （四）社区功能进一步完善。坚持以社区党建为核心，以社区服务为龙头，规范社区管理，优化社区功能，不断开创社区工作新局面。投资50万元建成了黄河路居委会办公楼，海宁路社区综合服务楼顺利拆迁并开工建设;不断加强社区队伍建设和网络建设,充分发挥社区党员的先锋模范作用，形成了社区党总支、居委会→各专项委员会→居民区党支部党小组→楼长信息员的社区党建和管理服务的五级网络，开展了各种便民、利民的社会化系列服务;建立了社区妇联、团支部、商会等群团组织，开展了形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的文艺活动;严格落实城市最低生活保障制度，实施了“心连心”工程。以“文化”、“道德”、“绿色”、“环保”为主题的特色社区创建工作扎实推进。
  （五）安全稳定工作稳步推进。一是充分发挥司法调解中心作用,深入开展好矛盾纠纷调处活动。实行村居每半月一小查,管区、社区每月一大查，初步构筑了大调解、大信访、大综治格局。在四级“两会”安全保卫工作中，全街道无一人进京到省上访。二是彻底解决各类不稳定隐患。深入推进落实农村财务“三位一体”管理制度，从源头上消除诱发干群矛盾发生和激化的因素，同时针对社区内存在的不稳定因素进行集中排查。对重点人员建起档案,安排专人靠上做工作。三是抓好群防群治,建立健全打防控体系。在社区居委会,以居民为依托，以派出所警务区为龙头，建立健全“五位一体”的综治队伍;在农村重点抓好五支队伍建设,保证有人抓、有人干,切实维护农村稳定。四是安全生产常抓不懈，在继续严格实行责任追究制和预警机制的同时，进一步加强对安全生产的组织领导，专门安排一名副书记靠上抓安全生产工作，并进一步制定完善了安全生产定期检查制度、定期通报制度。2003年,全街道未发生一起安全生产责任事故和人员伤亡事故，有效地保障了人民群众的生命和财产安全。
  （六）精神文明和社会各项事业全面发展。精神文明建设工作成绩喜人。全力实施“大宣传、建设大文明、开展大行动”战略，通过“公民道德宣传月”、“文明诚信一条街”建设、《街道工作》发行、“信用河口街道”建设等活动,各项精神文明工作齐头并进，取得了很好的效果。2003年，全街道共评选出省级文明信用村1个，省级优秀党员活动室1个，市级精神文明先进单位2个，文明信用户120多户。教育工作进步明显。顺利完成了中学“吃住行”工程、“校校通”工程、教师“安居工程”，顺利通过了“双基”和“普实”验收。农村卫生保健和医疗保障体系进一步完善。投资15万元,在大学村新建了卫生服务站1处，在六扣村改建了全科医疗站一处，投资2万元购置了医疗设备及服务、办公等物品。民政工作扎实高效。投资30万元，在全区率先完成了敬老院改扩建任务。
  三、创新与经验
  （一）始终坚持解放思想，更新观念，创造性地开展工作。发展是第一要务。始终坚持把解放思想、更新观念贯穿于各项工作的始终，引导广大干部群众坚持以“三个有利于”为标准，克服小农经济意识，树立市场经济观念;坚持“三个代表”重要思想，克服无所作为的思想，增强抢抓机遇意识;坚持以人为本，树立科学的发展观, 克服因循守旧意识,增强时不待我、加快发展的紧迫感。
  （二）始终坚持求真务实，努力探索符合街道实际的经济发展路子。结合街道实际，按照农业抓调整、工业抓园区、城市抓社区、社会抓稳定的工作思路，紧紧围绕增加农民收入、发展城市经济、壮大财政实力、维护社会稳定四大工作重点，突出民营经济园区建设、村居改造、职工住宅小区建设、农业示范基地建设等十个重点项目，全力做好农业、农村和城市社区工作。
  （三）始终坚持团结拼搏，真抓实干，争创发展新优势。全街道上下始终坚持做到讲团结、顾大局，帮忙不添乱、补台不拆台，心往一处想、劲往一处使，一心一意抓经济、谋发展，顽强拼搏、真抓实干,营造人心思上、人心思干的良好氛围，创造出聚精会神搞建设、齐心协力谋发展的新优势。
  （四）始终坚持党要管党，从严治党，切实维护党的执政地位。把街道的事情办好，关键在党，关键在干部。只有加强党的思想、组织、作风和制度建设，发挥街道党工委的领导核心作用，增强基层党组织的战斗力，从严要求每个党员，发挥好先锋模范带头作用,才能为做好各项工作提供坚强的智力支持和组织保障。
  （五）始终坚持稳定压倒一切，牢牢把握保持稳定促发展的大局。不断强化社会治安综合治理，加大治安防范工作力度，认真落实社会治安综合治理工作责任制。筑牢“网底工程”，建立党政挂帅、综治协调、部门联动、各方参与、多种手段并处的矛盾纠纷排查机制，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。积极处理好发展与稳定的关系，切实维护好人民群众的切身利益，为全街道改革开放创造良好的政治局面和社会环境。
  附：河口街道党工委书记、副书记、委员名单
  书记：郭本东
  副书记：李寿年吕洪新高希武李建民李汝江（挂职）
  委员：李向阳孙书科
  付志伟
  李金峰（挂职）
  刘志河（挂职）
  刘承志