东营市图书馆

文汇街道党工委书记王明钦
  一、组织概况与党的建设
  文汇街道位于东营市西城东北部,总面积38平方公里，下辖1个行政村、13个社区居委会、29个油田家委会。总人口13.6万人，非农业户口12.8万人。全街道现有基层党总支1个,党支部17个。其中，社区、村居党支部14个。有党员280人,其中农村党员30人。
  按照建设“六个好”党工委和创建“五个好”村居党支部的标准要求，通过实施“三级联创”活动，以村居学教活动为契机，大力抓好领导班子建设，强化“火车头”的作用。领导干部实行“一联三”（每个领导同志联系一个村居、一个重点企业、一项重点工程）工作责任制，科级干部每年下基层调研三个月以上,驻村蹲点不少于20天。实行领导成员工作承包责任制,每年初将党建、经济工作任务目标分解到基层单位，签订责任书,年终组织考核,做到一级抓一级，层层抓工作落实。强班子抓机制，全面整合基层组织建设。通过开展“学习先进找差距，解放思想促发展”等主题教育活动，健全完善了全天候办公制度，对群众反映的难点、热点问题一时解决不了的，由街道、驻村工作队、区直有关单位帮助协调解决。抓好党风廉政建设和审计工作。街道党工委按照党政“一把手”为党风廉政建设工作的第一责任人、纪检书记作为抓党风廉政建设责任制直接责任人的要求，成立了以党工委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。街道纪工委与村居、社区、机关单位签订了《党风廉政建设责任书》，并制定了党风廉政建设责任制考核办法，以规范化建设为动力，努力转变工作作风。结合全区“艰苦奋斗，廉洁从政”教育活动，开展了“四比四树”活动,抓好机关作风整顿和改进工作，努力做到“比服务，树一心为民新形象；比实干，树勇争一流新形象；比自律，树学习创新新形象;比团结，树顾全大局新形象”。根据年初计划，审计所对东营小学、办事处环卫站、经济发展管理办公室、土地所以及颐心园、嵩山、胜安、胜华四个社区进行了审计。
  二、主要工作与成绩
  文汇街道立足实际，积极稳妥地开展工作，经济和社会各项事业取得新进展。2003年，实现国内生产总值55780万元,其中一、二、三产业增加值分别达到118万元、22265万元和33387万元，财政收入2100万元。农民人均收入6071元，城区居民人均纯收入8049元。工业总产值76340亿元，实现利税15268万元。农林牧渔总产值750万元。街居总产值（GDP）18.6亿元，利税3.72亿元。
  （一）城区村居改造工作。广泛进行宣传，加快村居改造进程。相继向中王屋居民发放了村居改造五封明白纸，计300余份。明白纸把改造原因及相关土地政策、地上附着物补偿及安置、改造建设效益情况分析、房屋拆迁相关问题、奖励及优惠政策和权利、义务、法律责任等内容详细做了说明。召开了多次党员会议，要求党员在村居改造建设中发挥积极性,发挥党员的模范带头作用；召开了多次居民代表会议,讨论村居改造建设中事关居民生活安置与补偿的有关问题;进门入户了解居民家庭情况,与居民进行深入细致地交谈达300余人次，引导他们对村居改造建设正确认识，争取居民的支持;召开了中王屋在区内工作的人员会议，讲明改造建设政策，晓之以理，争取他们的配合，与居民签订了补偿安置协议106份。配合执法部门对中王屋沿淄博路影响市容标准的违章建筑物，进行了强制性拆除，共拆除院落36个，违章建筑92间，拆除面积3422.4平方米。
  （二）老年幸福工程建设。为了解决好老年人暮年生活，使他们老有所养、老有所乐，街道根据国家民政部部署的“星光计划”和市区民政部门的要求，采取“政府投一点,街道筹一点,社区集一点”的方式，按照高标准规划、高质量建设的原则，自筹资金250万元,在街道东营社区居委会新住宅区建设一个占地5000平方米（其中楼房建筑面积为2000平方米，平房建筑面积为900平方米,房屋49间）能容纳60位老年人入住的老年公寓。公寓内设有卫生医疗室、老年健身活动室、音像室、图书阅览室、娱乐室、市外门球场及活动场所。公寓全部设置无障碍设施，是一所功能齐全的高标准现代化老年公寓。老年公寓建设过程中，省民政厅领导两次到老年公寓建设现场进行了考察。
  （三）社区建设与民政工作。按照区里“四室、三站、一校、一场所”要求进行合理设置,街道投资20万余元为各社区配备了电视机、录音机、VCD机等文化娱乐设备。街道所辖9个社区全部安装并开通了“190”服务热线电话，健全了热线电话求助登记制度。社区便民服务中心现下设有33个便民服务网点，服务内容包括清洁、家政、维修等9个便民服务项目，最大限度满足了社区居民的需要。为确保把有限的资金真正用到最贫困、最需要帮助的居民身上,街道民政办进行入户调查、邻里访问，强化低保工作的动态管理，减少财政低保资金的无效支出。2003年，共为232户低保户计529人,发放最低生活保障金64万元，实现了应保尽保。
  （四）社会治安综合治理。深入开展油区治安集中整治活动，积极与油田单位搞好配合，制定摸排方案，对混乱区块进行了彻底整治。每月进行一次拉网式清查,平时加强监控,充分发挥油区治安巡逻队的作用，逐点、逐井、24小时不间断进行巡逻，确保无重大涉油案件的发生。注重油地联手，共建共治,积极处理工农纠纷,进一步融洽了油地关系，有力的维护了油区治安秩序的持续稳定。矛盾纠纷排查调处工作纳入了经常化、规范化、信息化的轨道,最大限度的预防和减少了越级上访和群体性上访事件的发生。2003年共调处矛盾纠纷33起，调解成功率100%,化解矛盾纠纷36起，没有发生越级上访和群体访事件。
  三、创新与经验
  （一）创新“十户联户”体制，保障村居长治久安。文汇街道5个村居均位于西城近郊,受市场经济影响，村居民居住、经营日趋分散，利益冲突增多，加之流动人口的大批涌入，增加了社会不安定因素，影响了村居工作的正常开展。街道党工委将完善村居民自治网络，充分发挥村居民自我教育、自我管理、自我服务的作用,加强村居管理问题提上了重要议事日程。在调研基础上，重点实施了“十户联户”工程。“十户联户”举措，按照居民居住相近的原则，以街巷为单位，划分了30个“十户”单位，并民主推选出热心群众工作，年富力强,有一定威望的30名党员、居民代表为“十户长”，由“十户长”民主推选出3名“百户长”。在村委会的统一领导下，“百户长”组织各“十户长”，详细调查了解居民家庭成员、居住区域、经济来源等基本情况和暂住人口情况，制作档案和图版；并集中进行居民道德、法制、政治、文化教育和依法管理;积极参与社会治安、计划生育、纠纷调解等工作,发挥了联络员、巡逻员、调解员、管理员作用，维护了社会稳定。“十户联户”工程实施以来，文汇街道各村居形成了“村居党支部、居委会——百户长——十户长——居民”的有机工作网络，村民自治能力、参政议政能力显著增强，村居“两委”工作通过“十户联户”得以顺利开展。在百户长、十户长的监督下，村居政务、财务运行更为透明，干部作风得以明显转变，村居组织建设不断加强。同时，村居民意见、建议反映渠道进一步畅通，热点、难点问题得到了及时、有效地解决，融洽了干群、党群关系。
  （二）正确处理发展与环境的关系，提高服务水平。工作中牢固树立油地军校一盘棋的思想，努力探索建立油地校合作的长效工作机制，积极协调各方关系,妥善化解工农纠纷,为油田、石油大学的改革和发展营造良好的环境,提供优质高效的服务。切实加强软环境建设，整顿市场行政行为,提高行政效能,促进经济社会快速发展。
  附：文汇街道党工委书记、副书记、委员名单
  书记：王明钦
  副书记：盖士杰种效博王淑芳
  张汝淮任永清（挂职）
  委员：刘钦光支冬