东营市图书馆

市建设党工委书记任思坤
  2003年，建设党工委以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕市委、市政府的中心工作，服务大局,与时俱进、开拓创新，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗保垒和共产党员的先锋模范作用，圆满完成了市委部署的各项任务，开创了党建工作的新局面。
  一、组织概况与党的建设
  2003年,建设党工委有党总支1个,党支部20个。其中行政机关党支部3个;事业单位党支部12个;企业党支部5个。共有党员283名，其中：行政、事业单位中党员193名；企业中党员90名;女党员45名；少数民族党员2名；预备党员15名。
  (―)全面准确地把握党的十六大精神，用“三个代表”重要思想武装头脑。一是精心组织学习。紧紧抓住解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，让广大党员明确十六大提出的奋斗目标、任务和方针政策，把思想统一到十六大精神上来。二是采取灵活多样的方法和方式。充分利用机关学习日、中心组、党员活动室等形式，采取集中学习和分散学习、辅导与自学、学原文与专题、学习与工作相结合的方法，并于8月份聘请市委党校王光辉教授举行了深入学习“三个代表”报告会，强化了学习效果。三是开展多种形式的教育活动。根据市委的安排,在广大党员干部中扎扎实实开展了“学习先进找差距,解放思想促发展”活动。通过主题教育活动，全体党员干部解放了思想，找出了工作中和自身存在的问题和不足，进一步增强了奋发有为、干事创业、加快发展的信心和决心。同时，党工委还于去年12月份，分两批组织科级以上干部到革命圣地延安进行革命传统教育，收到了良好的效果。四是坚持理论联系实际的学风。各党支部在组织学习中，紧密联系本部门、本单位工作实际,结合新时期党员干部的思想状况，以重大节日、纪念日为载体，开展了一系列富有教育意义的活动。党工委组织科级以上干部到广饶县经济开发区、大王镇进行考察学习,使其进一步解放了思想,拓宽了视野；东建公司党总支组织全体党员到孔繁森纪念馆进行党性教育;金辰公司还把相关材料装订成册送给在第一线工作的党员同志进行学习,促进了学习的不断深入。
  (二)加强党的基层组织建设，不断提高创造力、凝聚力和战斗力。一是按照市委的要求，结合实际,精心组织,强化措施,切实抓好对软弱涣散党组织的整顿和党员组织关系的理顺工作。先后新建党支部6个，调整充实党支部1个,所有基层支部班子都具有较强的战斗力。二是严格按照 《党章》规定的标准和条件，坚持抓好党员的发展工作和入党积极分子的培养、教育、考察工作。一年来培养入党积极分子53名，接收预备党员14名,预备党员转正17名。三是加强制度建设，提高党内组织生活的质量。各基层党组织认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会和党员联系群众等各项制度，按时填写《党内组织生活登记簿》、《支部会议记录簿》，民主评议党员中283名党员全部为合格以上等次。为了提高民主生活会质量，每次民主生活会前,都坚持广泛征求基层党内外群众意见,对存在的突出问题和不足进行认真分析、讨论，落实整改措施。四是领导干部在积极过好党工委组织生活的同时,坚持以普通党员的身份按时参加所在党支部、党小组的各项活动,从不搞特殊,发挥了模范带头作用，保持了党内组织生活的生机和活力。五是坚持评先树优，在“七一”期间，对涌现出的5个基层党组织、42名优秀党员和5名优秀党务工作者进行了表彰。
  （三）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，增强了党员干部的拒腐防变能力。一是认真落实“教育为本，预防为本”的方针，在党员干部中开展了“艰苦奋斗,廉洁从政”主题教育活动。4月11日党工委组织系统内48名科级以上干部到市看守所进行了参观，12月10日组织系统内150多名科级以上干部赴鲁中监狱进行了参观，并听取了5名服刑人员的现身说法。通过这些活动,党员干部触动很大，纷纷表示以此为反面教材，防微杜渐，廉洁从政,争做党风廉政建设的模范。二是认真执行市委、市政府关于做好公务接待工作的有关规定,坚决执行领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标等一系列的规定，建设系统各级领导干部在乘车、住房、配偶、子女经商办企业、利用公款为个人购买商业保险等方面均未发生问题。三是始终坚持把纠正部门和行业不正之风，作为优化发展软环境、维护行业形象的重要工作来抓。继续推行政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结等制度，围绕“三审、两交易、一服务”等建设行业容易出现问题的环节，完善了责任制度。2003年共办理各类审批项目3200多项,发放资料3.6万册，未出现一起乱收费、乱罚款和其他违反规定问题，群众满意率达98%以上，在全市行风评仪活动中市建委列全市第4名。四是继续深化三项制度改革,对已取消的行政审批事项不再实施,对保留的1项审批事项和两项核准事项的内容、条件，通过新闻媒体、政务公开栏等方式进行了公开，同时将年度财务运行情况、干部提拔任用、发展党员、评先树优、职称晋升等干部群众关心的事项对内进行了公开。五是在全市率先将三项制度向科级干部进行了延伸，全部建立了廉政档案。
  六是将党风廉政建设的18项工作任务全部明确到责任单位和责任人，由党工委与各责任单位分别签订了党风廉政建设责任书，并加大了落实情况的督查、考核力度。2003年，全委没有出现任何因不廉洁而引起的投诉、案件，有效地保证了党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。
  二、主要工作与成绩
  （一）城市基础设施建设迈出新步伐。2003年，中心城主要实施了道路建设改造和环境整治工程。其中,市建委重点承办了莱州湾垃圾处理厂建设，该工程为全市“双创”工作顺利通过验收起到了关键性作用。同时还积极参与了城市道路、经济适用房等重点工程建设和农民健康保障体系、老年幸福工程和无障碍设施、农村中小学吃住行等工程建设，均圆满完成了任务，使城市环境得到了很大改观。
  （二）城市管理工作进一步加强。加强了建设法制工作，拟定了以市政府名义出台的规范性文件10余件。市城建档案馆共整理入库档案1280卷，总馆藏达到2.7万余卷。燃气安全管理在全省率先实行了“区域性管理”，省建设厅对此给予了充分肯定，并在召开的全省燃气安全管理现场经验交流会上推广了我市的经验做法。狠抓了城市环境综合整治,先后完成了大型公益广告牌设置、健康教育一条街治理、胶州路农贸市场周边道路罩面整修、通往污水处理厂道路整治、系统内公厕改造、建筑工地治理等30项指标任务，得到了省政府督查组和市“双创”指挥部的充分肯定。
  （三）建筑业继续保持强劲发展势头。全市共完成建筑业总产值35.3亿元,累计施工面积337万平方米，新开工面积245万平方米，竣工126万平方米。全市竣工工程合格率继续保持100%，优良率达59%以上，比计划增长了9个百分点。全市建筑施工安全实现了“两个为零”，即因工死亡率为零,重伤率为零。工程质量和安全生产工作受到了市政府通报表彰。工程招投标管理进一步规范,全年完成公开招标项目720项，中标造价23.7亿元，招标面积189.5万平方米，公开招标率100%。加强了监理企业管理工作,全年共监理工程398项，建筑面积387.7万平方米,分别比上年增长25%和19%。积极采取措施，清理拖欠工程款和农民工工资工作取得了阶段性成果，至年底全市共清理拖欠工程款1.71亿元，清理拖欠农民工工资2171.2万元。
  （四）村镇规划建设展示新面貌。7月份省政府在大王镇召开了全省小城镇建设工作会议，推广了我市和大王镇小城镇建设的经验和做法。争取市财政资金300万元，按计划完成了全市所有小城镇总体规划修编,35个中心镇的工业园区详规及部分专业、专项规划编制,完成了300个村庄的建设规划调整。中心镇详规覆盖率达到80%,其他小城镇达到50%。
  （五）建设科技和招商引资工作取得新成绩。加强了建设执业资格注册管理，组织了全市“双十佳”评选活动,从全市3000多名项目经理和200多名建设执业师中评选出了“十佳项目经理”和“十佳建设执业师”。墙改与建筑节能工作扎实推进,全市新型墙材生产占建筑墙材总量的比例达到89%,新型墙材应用占建筑墙材总量的比例达到72%,节能建筑完成工程量58万平方米，占建筑工程总量的19%。全年初步设计审查工程项目33项，建筑面积36.3万平方米，施工图审查完成项目606个，建筑面积达437万平方米。全年完成勘察设计投资额47.5亿元，建筑面积294万平方米，完成总产值1.9亿元。招商引资工作成效显著,2003年，市建委和各县区建设局共引进外来投资项目76个，到位资金2.13亿元，超额完成了上级下达的任务。
  （六）“非典”防控和精神文明建设工作成效显著。“非典”期间，全市建设系统构建了严密的预防体系和责任体系，未发生任何疫情和责任事故，为全社会取得防治“非典”斗争的胜利做出了积极贡献。认真落实《全民道德建设实施纲要》，积极开展群众性精神文明创建工作。开展
  了创建“文明工地”、“安康杯”等活动,大力加强了以“强化约束监督，促进诚信经营”为目标的建设类企业信用建设，创建信用行业工作走在了全省、全市的前列。组织了庆祝建市20周年一系列的活动。2003年，市建委被省建设厅授予“全省建设系统信用建设先进集体”，被国家建设部授予“全国建设系统精神文明建设先进单位”荣誉称号。
  三、创新与经验
  （一）干工作，出成绩，必须同心同德，形成合力。2003年，由于遭遇“非典”疫情等原因，建设工作困难重重。在这种情况下，如果没有全委干部职工的齐心协力、团结奋斗，党工委就不会取得今天这样的好成绩，建设工作就不会迈上新台阶。
  （二）干工作，出成绩，必须敢打硬仗，善于创新。2003年,市建委许多工作之所以跨入全省、全国先进行列，多次受到表扬、表彰,就在于同志们能打硬仗,关键时刻能冲上去;就在于同志们善于创新，不断开创工作新局面。
  （三）干工作，出成绩，必须大胆负责，全面发展。2003年，市建委之所以取得了“五无”（建筑施工无死亡、建筑工程质量无重大事故、职工队伍无违法违纪行为、软环境无投诉、社会稳定无群体上访事件）、三大（村镇规划建设力度大、燃气安全管理力度大、清欠工程款和农民工工资力度大）、三多（招商引资多、争取资金多、获上级荣誉称号多）的好成绩，与各部门密切配合、各级领导的大力支持是分不开的，与各科室、单位分口把关、大胆负责、全面发展是分不开的。
  附：市建设党工委书记、副书记、委员名单
  书记:任思坤副书记：苏冠群
  委员：刘美海薛炳勤段长溪常淮诚张春栋岳希安徐信楼