东营市图书馆

2003年，全区深入学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕部队民兵预备役建设的根本性、全局性的问题，抓学习、建规章、搞创新、求突破，部队民兵预备役建设呈现出稳步发展、整体提高的良一、思想政治建设突出抓了党的十六大精神的学习贯彻，紧紧围绕十六大报告中的新思想、新观点、新论断，采取集中辅导，个人自学，座谈讨论等多种形式进行研究探讨,提高了广大官兵的思维层次和用党的最新理论成果武装头脑、改造思想的自觉性。认真贯彻上级指示精神，深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动,军分区党委下发《意见》,9月上旬，举办一期团职干部读书班，组织13名正团职以上干部参加了两级军区和地方党校轮训班学习，团以上干部的轮训率达90%以上。军分区和人武部两级党委中心组建立成果交流、述学评学、奖惩激励等促学机制，采取以上带下，请进来辅导，走出去见学的方法，深化了对“三个代表”重要思想的学习理解,促进了全区广大官兵和民兵预备役人员对“三个代表”重要思想的学习理解，有力地推动了部队民兵预备役的全面建设。按照省军区统一部署,上半年,在全区开展了以“学习实践’三个代表’重要思想，为全面建设小康社会做贡献”、“学习新党章、争做新时期合格党员”等专题教育，引导官兵进一步坚定对中国特色社会主义事业的信念,积极为完成十六大提出的目标贡献力量。下半年，结合全区官兵的思想实际，在全体干部中进行“端正思维方式,澄清模糊观念”和“学习正反典型、激励警示自己”的教育。在广大官兵中进行“遵纪守法”和“为部队作贡献、为分区添光彩”的教育，加大了官兵世界观改造的力度，弘扬了军分区的新风正气。全区没有发生违纪的人和事,特别是在协助地方做好困难企业军转干部稳定、与“法轮功”作斗争、抗击“非典”等关系社会稳定的大事大非问题上及时有力,确保了部队和社会的稳定统一。
  二、战备训练工作坚持以新时期军事战略方针为统揽，以军事204中共东营市委纪事斗争准备为牵引，不断提高了部队、民兵预备役战备训练工作的质量。认真贯彻落实新的《军事训练与考核大纲》。4月份,在东营区人武部组织全区科以上干部新的《军事训练与考核大纲》集训，通过经验介绍,成果观摩和研究探讨等形式,探索出了按纲施训的方法和路子,促进了按纲施训的落实。加大首长机关共同课目、专业理论、合同战术和指挥自动化训练的力度，完成了49个训练日，提高了首长机关的业务素质和现代指挥能力。严格检查考核。9月24日至28日，军分区对各县（区）人武部首长机关、民兵军事训练及战备工作落实情况进行全面考核，促进了军事训练和战备工作的落实，经验做法被省军区转发。加强民兵教练员队伍培养。3月份,对全区32名民兵教练员进行了为期一周的集训,提高了民兵教练员新“四会”教学能力。加强对学生军训工作的组织领导,指导人武部和协助军训部队对全区38所大、中（专）学校实施了学生军训工作，圆满完成了26280名学生军训任务。广泛进行防区战场建设，协助市政府组织开展人防和交通战备工作,成功地进行了第三次防空袭警报试鸣演练任务。结合石油能源城市的特点,加强城市战法研究,在省军区战役集训上交流了《伊拉克战争对民兵建设的几点启示》的战法研究成果。狠抓经常性战备工作，重新制定下发了《战备值班规定》，加强对重点单位、重点部位和重要时节的战备工作检查，保证了经常性战备制度的落实。加强通信基础设施建设。共投入50多万元，开通了军分区至各县（区）人武部军用通信线路，为加入全军“三期”指挥网奠定了基础。加大防汛力度。5月上旬，组织分区首长机关带人武部领导机关行程1200余公里，对辖区内重点目标进行了现地勘察，省军区给予充分肯定。军分区召开了全区防汛工作会议，分析形势，明确任务,加强领导。及时修定了军分区、人武部两级防汛方案，对防汛组织机构和人员编成进行了调整充实，落实了防汛车辆、物资、通信等各种保障，防汛工作得到有效落实，省军区转发了经验。高标准保障了山东省领导和省军区首长机关对辖区内黄河的视察和调研任务。
  三、党委班子、干部队伍建设坚持抓学习强素质,抓书记带班子,抓制度严规范，抓形象正风气。针对两级党委班子的调整面较大的现状，为使各级党委班子都能健康发展，研究制定和完善了《党委常委议事规则》、《加强党委自身建设的六项制度》、《加强党委机关廉政建设的措施》、《党委机关八项工作制度》、《干部管理教育暂行规定》等。加大了对人武部班子帮抓力度。结合班子调整、重要的学习、参加民主生活会、完成中心任务进行了帮抓，取得了比较好的效果。军分区和人武部两级党委班子成员坚持党性原则，善于顾全局抓大事，领导决策水平有新的提高。东营区人武部党委全面建设过硬，被省军区表彰为先进团级党委。党委领导注重强化创新发展意识，年初党委确立了抓创新谋发展的思路，提出了以创新机制促进全面建设的思路，健全了组织领导、理论学习、调查研究和约束监督机制，军区《要讯》转发了做法。3月上旬，召开了机关和人武部科长以上干部改革创新大家谈会议，明确了创新课题。10月底又召开了改革创新工作分析汇报会，取得了民兵组织建设、现役干部和随军家属纳入地方医疗保险体系等创新成果。注重加强干部的教育培养，坚持了业务培训制度,规定周三下午为业务学习日，干部队伍能力素质有了明显增强。加大了对干部管理监督力度,推广了垦利县人武部加强干部八小时以外管理的做法。加大了转业干部管理教育力度，召开了全市军转安置会议，研究部署了2003年军转安置工作，东营市共接收干部68名，安置质量比较好。计划生育工作落实责任制,抓经常抓普及，继续保持了好形势。
  四、民兵工作认真组织开展全区民兵组织整顿。结合担武装工作205负的战备和应急任务,调整编组布局,优化组织结构,圆满完成了年度民兵整组任务。认真贯彻落实鲁发[2002]19号和20号文件精神，进一步加强深化城市民兵改革，制定下发了《关于贯彻落实鲁发[2002]19号文件精神，进一步加强国防动员工作的意见》和《关于贯彻落实鲁发[2002]20号文件精神，加强和改进城市民兵工作的意见》。在全市12个大型企业建立了武装部，配备了专武干部。加强海上民兵建设，组织了海上民兵工作调研，制定了海上民兵建设意见，建立海上民兵营（大队）5个，民兵连（中队）19个，民兵排57个，在省军区组织的“威海会议”上交流了经验。狠抓民兵训练落实，全年共训练基干民兵2976名，其中应急分队1480名，专业技术分队和民兵干部1024名，训练成绩均在良好以上。民兵应急分队训练，注重成建制和规范训练，整体遂行任务能力不断提高。在“10.11”海上营救和“10.27”海难事故搜救行动中，发挥重要作用,受到油地领导和人民群众的高度赞扬。狠抓高炮分队训练和演练，增强高炮分队的实战能力，在省军区组织的年度实弹射击考核中，取得了击落飞机拖靶2具的好成绩，受到省军区通报表彰。积极与市委、市政府协调，解决城市民兵训练经费问题,依据城市民兵训练任务，按每年每个参训民兵不低于1000元的标准,列入县区财政预算。按照改造布局环境,改善设施条件，扩展功能设备，提高质量档次的原则，在分区院内建设6000平方米的民兵训练基地。下力抓了民兵政治教育落实,以总政《参训民兵政治教育纲目》为依据，以军区编写的《民兵预备役教育读本》为基本教材,深入学习理解十六大精神和“二个代表”重要思想,省军区转发了经验。按照“设施完善、制度健全、内容规范”的要求，下力抓了一批有示范作用的基层民兵“部、室、家”建设。认真落实《民兵工作条例》，深入开展毛泽东主席民兵工作“三落实”发表41周年纪念活动，促进了民兵工作的落实。
  五、兵役工作组织开展全区退伍军人预备役登记核对工作,完成了本年度退伍军人预备役登记，对2000年度以前退伍士兵的专业名称和编码进行了重新登记统计，准确掌握了全区退伍军人的数、质量和分布情况。全区共登记服预备役退伍军人8657人，其中普通兵4078人，各类专业技术兵4579人。组织两期动员参谋业务集训，提高了动员参谋利用计算机管理系统开展动员工作的能力。组织开展全市国防动员潜力核对与补充登记工作，完成84类、6866项潜力数据的核对和补充登记，建立全市国防动员潜力数据库,准确掌握全市国动资源的数量和种类情况、动员资源的分布状况和调用潜力，为战时快速动员奠定了基础。首次进行全市地方与军事专业对口技术人员预备役登记工作,本着专业对口、突出重点、注重实用、统一规范、平战结合的原则,对符合条件的17个专业类、153个对口专业的6176名男性青年进行预备役登记,全面准确系统地掌握专业技术预备役人员的数量、质量及分布情况,确保在需要时能够实施快速动员和征召。严格落实兵役登记制度，开展征集有专业特长青年入伍调查摸底工作，全市共登记适龄青年6345人，确定预征对象2837人。针对征兵工作的新情况、新特点，重点加强体检、政审人员业务培训，加强征兵体检站正规化和自动化建设,各县区全部使用《征兵体检站自动化管理系统》，圆满完成了1100名新兵征兵任务。加强交通战备建设，在济南军区交通战备检查组的考核中，赢得军区和省军区的充分肯定和高度评价，军区转发了经验做法。
  六、部队管理坚持依法从严治军，狠抓规章制度的落实，不断提高正规化建设水平。突出条令的学习和训练。第一季度，广泛开展“学条令、尽职责、严制度”活动，较好地解决了职责不明、尽责不够等问题。按照省军区的统一部署,经常性地开展206中共东营市委纪事“五项治理”活动。坚持从部队建设上找问题,从机关工作上找原因,从党委领导上找责任,及时解决了部分安全设施不健全，人员车辆管理不严格，文化活动场所不完善等13个方面的问题。注重制度的完善和落实，先后制定了《军分区安全管理工作措施》、《军分区干部管理暂行规定》、《军分区士官管理规定》和《勤务队日常管理规定》等,并汇编下发到官兵人手一册，定期学习，定期检查落实情况，有效地规范了部队秩序。加大了预防工作落实力度，年初召开了政法工作会议，总结了2002年政法工作，对贯彻两级军区政法纪检工作会议精神，做好部队安全稳定工作进行了全面部署。5月上旬，在垦利县人武部举办了基层预防工作培训班，对30余名基层预防工作骨干进行培训，规范预防工作的内容，提高抓好预防工作的能力，经验做法被济南军区和省军区转发。加强了民兵武器装备仓库建设,广泛开展争当“先进仓库”和“先进保管员”活动，组织库管人员进行业务训练，提高了库管人员的业务素质。全区共保障训练射击30多次,做到了安全无事故。投资9万余元，对军分区装备仓库库房进行改造，更换电网电缆，建设气象站，对营院绿化美化，提高了训练保障基地的整体水平，全区装备管理工作实现了连续20年安全无事故。
  七、党管武装、双拥国教工作各级党委、政府自觉抓武装,管武装,开创了武装工作的新局面。2003年7月4日，东营市委召开议军会议，岀台了加强国防动员、城市民兵改革及驻军驻警部队后勤保障社会化三个文件, 有效地促进了部队和民兵预备役建设。“八一”建军节，党政领导都到驻军走访慰问,赠送慰问品，开展军事日活动,营造了党管武装的浓厚氛围。东营市首创全国双拥模范城，东营区委书记河口区委书记韩吉顺分别获全省“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳”先进个人，使我市的党管武装和双拥工作走在了全省的前列。广饶县的“维权”工作受到两级军区和山东省的通报表彰;利津县人武部积极协调,争取优惠政策，下大力解决了干部、职工的住房问题;东营区人武部在地方人事制度改革、人员安置难度大的情况下,始终把家属安置当作稳定干部思想的重要工程，先后协调地方政府安置了7名随军家属，安置质量和安置率均走在全区前列。东营市政府将退伍士兵、随军家属安置列入重要议事日程，出台文件，采取指令性安置和自谋职业相结合的办法进行妥善安置,较好解决了现役军人的后顾之忧。石油大学在全国高校中率先成立后备军官学院，为军队培养人才提供了依托和保障。军分区系统继续开展帮抓后进村活动，按照“建班子、理思路、谋发展”的工作思路,进一步强化组织功能,拓宽途径，引进开发项目，使48个帮扶村面貌有了新的改观。各级普遍重视国防教育,采取有力措施，利用丰富多彩的形式开展了以“国防连着你我他，安宁维系进万家”为主题的第三个全民国防教育日活动,组织召开了动员部署会议。国防教育日，市和县区六大班子领导及有关部门的同志走上街头为群众宣讲国防教育知识。广饶县、河口区人武部适应新形势要求，拓宽国防教育渠道，增强了全民的国防意识。胜利油田武装部建起了国防教育基地，规模大、质量高，被山东省命名为国防教育基地和示范点。
  八、后勤保障工作按照军事斗争准备后勤保障要求,进一步充实完善了后勤保障和动员预案，进行了战备物资储备和管理，增强了军事斗争准备后勤保障能力。加大党委管财、理财力度,进一步规范财务工作程序，坚持物资统筹统购、经费开支、一支笔签字和联审会签、计划管理和收支两条线制度。在上级和地方的大力支持下,改善训练保障和基础设施，营区面貌发生明显变化，营造了拴心留人的环境。加大后勤保障工作的力度。与东营市联合出台《军队后勤保障社会化有关问题》的文武装工作207件,为解决驻军（警）部队后勤保障社会化问题提供了保证。积极协调当地党委、政府和有关部门，把东营驻军（警）单位的现役干部以及享受优惠医疗条件的随军家属的医疗保障纳入当地政府医疗保险体系,有效解决现役干部和随军家属医疗保障问题。分区机关的集中供暖，现役干部和三级以上士官、职工的住房、驻军干部医疗保险等都得到较好的解决。卫生工作有了新的进步,卫生所在非典防治工作中,取得突出成绩，受到两级军区和东营市政府的通报表彰。年底军分区卫生所被评为“全军卫生建设达标单位”。结合东营市“双创”工作,改造机关公厕，美化营院环境,建设文化活动中心,解决了战士洗澡、临时来队家属住房等问题，军分区被军区评为“文明卫生军营”。县区人武部后勤“五有”建设基本配套，实现“五有”向“五优”的转化，提高了人武部后勤综合保障能力,省军区转发了经验。