东营市图书馆

农村党建强化民主管理发挥先锋作用凝聚建设和谐新农村的工作合力牛庄镇陈桥村党支部书记张建国陈桥村是牛庄镇最南部的一个普通村庄，距离镇政府30多华里，有108户336人，人均耕地不足2亩。几年前，陈桥村曾是当地出了名的落后村，班子散、党员弱、群众基础差、村民收入低。近年来，村“两委”穷则思变，带领全村党员，以民主管理为突破口，成立村民代表会议、民主理财小组、村务监督小组，推行民主决策、民主管理、民主监督，凝聚起致富奔小康的合力，村里发生了天翻地覆的变化。2007年，村集体收入超过6万元，农民人均纯收入实现5300元，一跃而成为市级生态文明村，村党支部被评为区级“五个好”党支部。
  一、解决群众最关注的问题是工作着力点2001年底，张建国被推选为村支部书记、村委会主任。那一年，陈桥村不但没有一条象样的街道，甚至连喝水，也只能是在村边或自家院子里刨了井子淘水喝，遇到久旱不下雨，就只能到离村7里的外村池塘里挑水喝。能喝上一口 “干净水”，成了300名村民日思夜想的奢望。
  “群众最盼望的，就是我们最应该做的”，张建国的第一个奋斗目标确定为让村民喝上自来水。他白天跑到镇上找领导，晚上与村班子和党员们拿方案。一连几天，他一家一户地跑,村里所有街道都踩了好几个来回，一个详细的施工方案终于出台。镇领导当即拍板，一定要解决陈桥村群众的生活用水问题。半个月的时间过去了，陈桥村小康饮水工程顺利竣工，108户陈桥村民第一次喝上了清澈的自来水。
  生活用水问题解决了，可自来水怎么管、水费怎么收、自来水怎么才能成为“长有水”？ 问计于民，张建国随即组织召开了“两委”会和党员会，会上成立了自来水管理小组，这个小组也成为陈桥村实施民主管理的第一次有益尝试。自来水管理小组成立至今，水费收取、上缴情况一律公平公正公开，没有出现过1分钱的偏颇和差错。每当收水费的通知一下，村民们总是踊跃缴纳，1百多户的水费，往往不到1个小时，就悉数完成了。
  当年，陈桥村700多亩耕地里没有一条贯通的渠道，旱难浇涝难排，也没有一条平整的生产路，庄稼收了如何运回家是村民们最头疼的事。麦收、秋收的时候，往往两三家“合450中共东营市委纪事作”，两三辆拖拉机拉着一个“车斗”，艰难地把庄稼拖出来，“拖拉机拉拖拉机”是陈桥村农民无奈的“创举”。2002年春天，张建国和村“两委”的同志们，四处筹资，甚至自掏腰包，对全村所有6000米灌渠、排沟进行了疏挖整修，整平生产路5000米，修建生产桥4座。这一年，成了陈桥村的第一个丰收年，农民人均收入提高了20%以上。
  二、事事带头是党员应尽的义务5年前，陈桥村没有一条平整的街道，遇到下雨天，上学的孩子要由家长背着送到村外。棉花收了，即使比邻村的便宜2毛钱，也没有愿意进村收购的。外村人说，陈桥村进去容易出来难。2003年，解决群众行路难问题，摆上了村“两委”的议事日程。
  “实行旧村改造”，村民代表会上这一提议全票通过。接下来，成立旧村改造领导小组，请来村镇建设服务站的技术员搞测量、定规划、拿方案，一切准备工作就绪。可第一间旧房从哪拆、第一条街道通哪一条，108户村民疑虑的眼光落在了张建国身上。“我们是党员、是村干部，必须要带头”，党员会上，张建国提出，旧村改造“两委”成员要带头、党员要带头、村干部家属要带头。党员会刚结束，张建国就请几名老党员、老街坊去给他的老父亲做工作，一连3个晚上老人家还是没有点头，现住的8间房子毕竟是一辈子辛劳的结果，这一通街，就要拆掉6间半，其中有3间还是刚住上的新房，而且是毫无补偿，老人家心疼异常。第4天，张建国等不下去了，就亲自去做老父亲的工作，一旁的老母亲被建国的诚心打动了，“孩子干点事不容易，一村人都看着咱呢，咱不带头谁带头?”就这样，在张建国和其他党员的带动下，旧村改造工作顺利实施，被拆迁户占全村总户数的60%以上，共拆除旧房66户200余间，围墙800米，通街7条，动用土方1.3万方。
  陈桥村的旧村改造工作持续了1个半月，有十几家“无房户”就住在临街搭成的帐篷里，却毫无怨言地支持着张建国和村“两委”的工作。因为党员们事事带头的精神真正感动了村民，他们感受到了党员们大公无私的品质，看到了陈桥村的希望。
  在实施旧村改造工作中，村支部还提出了党员包户的措施。后来，这一做法作为一项制度坚持下来，并贯彻到村内的每一项具体工作中。年底召开全体党员会，对党员包户工作进行民主评议，这成为陈桥村党员密切联系群众, 发挥先进性的长效机制。
  三、民主管理是做好村级工作的金钥匙自2001年底村“两委”换届到2007年，陈桥村相继完成了实施自来水工程、改善农田基础设施、进行旧村改造、新建文化大院、硬化村庄街道和村庄绿化、亮化等十余项“大工程”，总投资200余万元，村容村貌显著改善，村风民风不断优化，群众生产生活条件大幅提高。
  一个只有300多人的小村庄，一支只有16人的党员队伍，依靠什么完成由乱到治的蜕变,把普普通通的偏僻小村，打造成了环境优美、和谐稳定的新家园，他们的制胜法宝就是全面推行民主管理。
  成立村民代表会议，还政于民。在陈桥村,十几名村民代表是村里真正的当家人，所有涉及村民利益的事项，都是经支部会、村“两委”会、党员会“三议”研究讨论，最后提交村民代表会议表决通过。这一决策程序，使村“两委”的每一项动议，都能顺民心、聚民力，并得以顺利实施。
  成立理财小组，实行民主理财。从实施自来水工程开始，陈桥村所有较大工程的资金收支，都由村民推选的专门小组负责，理财小组农村党建451参与全过程。同时，村内每一笔收支，村“两委”都主动提交理财小组审查，并及时公开。财务收支的“全程阳光操作”，给群众以明白，还干部以清白，打消了疑虑猜忌，凝聚了干事创业的合力。
  成立村务监督小组，主动接受群众监督。为真正把民主管理落到实处，陈桥村由村民代表推选，产生了3人村务监督小组。他们直接对村民代表会议负责，听证村“两委”决策，参与各项重要事务，并适时向村民代表会权报告监督情况。在各项重大事务的实施过程中，村“两委”主动接受监督，认真听取监督小组提出的意见建议，及时整改，赢得了全体村民的理解、支持和拥护。
  发挥战斗保垒作用推动经济社会发展史口镇艾家村党支部书记朱洪亮艾家村位于史口镇东南部，村容整洁、管理民主、乡风文明、生活宽裕，是2007年全市小康文明村。该村现有耕地总面积395亩，人口326人，101户，党员17名，入党积极分子2名。多年来，在镇党委的积极领导下，围绕建设社会主义新农村这个主题，组织开展了“先进性教育”、“争当排头兵”、“设岗定责”、“为民办事全程代理”、“三诺制”、“送温暖、献爱心”、“三培养”等基层组织建设活动，坚持把群众的利益放在首位，壮大集体经济，切实增加农民收入，积极推进新农村建设步伐。2007年，全村农民人均纯收入达到6000元。2006年以来，先后被东营区委、镇党委政府授予“五好党支部”、“先进党支部”、“小康文明村”、“计生先进单位”等荣誉称号，2008年6月被授予全市“先进党支部”。
  一、建设一个好班子，增强村支部的凝聚力和战斗力按照“五个好”的要求，艾家村党支部以增强村支部班子的凝聚力和号召力为重点，自觉加强班子自身建设，建立健全了《党内学习》、《党内监督》、《党员联系户》等各项规章制度，建立了党员活动室。坚持集中学习与分散自学、专题培训与座谈讨论相结合，力求正确把握理论实质，领会精神内涵，村支部班子成员的政治素质全面提高。明确村支部书记是基层组织建设第一责任人，实行党员包户责452中共东营市委纪事任制，积极为群众解决生产生活中遇到的困难和问题。修订完善《党支部议事程序》、《党支部决策程序》和《党支部会议制度》，着重发扬党内民主，重大问题坚持集体研究、集体解决。三年来，民主测评满意率均在95%以上。
  二、培养一支好队伍，提高干部队伍的整体素质按照建设一支工作高效、素质优良、群众拥护的干部队伍的要求，以提高村干部队伍的整体素质和战斗力为重点，切实加强干部队伍建设。
  一是加强村两委、党员队伍教育培训。按照“缺什么、补什么”的原则，以“三会一课”为依托，通过远程教育、农村党员干部培训基地，采取电教、集中培训、座谈讨论、经验交流、典型演讲、外出参观等形式，以党的方针政策、基本理论、市场经济知识、农村实用科技为主要内容，加大对干部队伍的教育培训力度，每年对村“两委”班子成员和党员骨干进行集中教育培训，把干部队伍建成带领群众致富的领路人，勤政为民的踏实人，关心群众的贴心人。
  二是加强村两委干部任用管理。进一步强化以党支部为核心的村级组织建设，连续多年全部实现村两委交叉任职。同时，建立了“民主评议”、“经济责任审计”、党支部任期、年度目标承诺、定期考核等一系列规章制度，确保了各项工作有章可循，有序开展。
  三是不断吸收优秀、先进的积极分子加入党组织。2006年以来，经过程序考核，共发展新党员1名，培养入党积极分子2名。
  三、创新一套好机制，不断提高工作水平村党支部始终把创建活动摆上重要日程,创新工作机制，健全工作网络，不断提高工作水平。村党支部根据实际情况，研究制订了工作职责、议事规则和议事程序，推行了民主管理及党支部联席会议制度。村里的重大事情，先由支部拿出初步意见，然后召开两委成员会议集体研究，最后提交村民代表大会讨论通过后实施。在日常工作中，村支部坚持工作程序的透明化，凡是要求公开的一律按时公开。村财务至少一个月向村民公开一次；其他涉及村民利益的事项至少两个月公开一次；凡群众关心的热点、难点问题及时公开，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白，自觉接受群众监督，融洽了干群关系。
  （一）创新“办实事”机制。成立了以村党支部书记为组长的创建工作领导小组，为农民办一些看得见摸得着的实事，如村容村貌拆迁整治、村内路面硬化、自来水管道整修、村电网改造、冬枣示范园建设等，使“三级联创” 活动成为帮助农民群众发家致富的有效载体。
  （二）创新目标考核机制。创新农村干部考核体系，结合镇里的《农村干部考核细则》，将我村全年工作任务量化分解为11个方面，自己加压，自测在先。
  （三）创新农村服务机制。目前，已积极组织村民200多人次参加镇里组织的19期大蒜、畜牧培训班，收到了显著效果，全村60%的村民都能掌握1一2门实用技术，成为村里的致富带头人。建立艾家村冬枣示范园，实行市场化运作和示范带动，全方位提供信息、资金、技术等服务，拓宽了农民增收的路子。
  四、建设一个好载体，确保争创工作取得实效选准突破口，找准切入点，在具体工作中，村党支部以加强载体建设为总抓手，不断充实创建活动内容，确保了创建活动整体推进，取得实效。
  一是开展“争星升级创五好”活动，建好农村党建453班子建设载体。结合我村实际，深入组织开展了“争星升级创五好”活动。在整个过程中，坚持内容系统化、指标刚性化、结果公开化,制定详细的达标标准，按照标准严格进行审核,层层研究，条条酝酿，对于计生、综治、发展党员等硬条件严格把关，做到坚决不岀纰漏。落实村务、财务依法定期公开制度，坚持村务、财务每月公开一次，重大事项及时公开。到目前，我村连续多年被史口镇评为“五星级”文明村。
  二是开展“三培养”活动，建好基层干部队伍建设载体。为选好选准“三培养”对象，坚持“四有”标准，慎重摸排，确保质量。我村召开两委会、党员会，共推荐出拟培养为致富能手的党员8人，拟培养为党员的致富能手5人，拟培养为后备干部的优秀党员致富能手党员3人，按照年龄结构、文化程度、职业等条件进行了分类，建立了动态管理档案，随时掌握思想动态。
  三是开展“设岗定责”活动，建好发挥党员作用载体。为了改变村内无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的状况，促进共产党员发挥先锋模范作用，为村内无职党员设岗定责。从去年8月初开始，在岗位的设定过程中，创新做好结合文章。例如，在经济发展岗落实中，结合“文明信用”工程，优先为设岗党员发放贷款信用证，列入信用贷款对象，为设岗党员自身致富给予一定的资金支持，增强他们带领群众致富的能力。
  四是开展“找路子、促发展”大讨论活动，建好群众致富载体。为进一步找准富民路子，加快奔小康步伐，在我村深入开展了“找路子、促发展”大讨论活动，都利用座谈、书信等形式，回请本村在外工作、务工、经商人员回到家乡，围绕本村优势建言献计，出谋划策，并和他们建立了长期联系、帮扶制度，通过开展此项活动，全镇农村共探索致富路子12条。如我村小型建筑队达4个，冬枣示范园建设已见成效。
  五、选准一条好路子，推动经济社会发展步入快车道村党支部不断加强基层组织建设，深入开展致富路子大讨论，解放思想，开拓创新，多次举办各种培训班，结合远程教育聘请有关专家、教授对党员群众进行教育，不断提高农民群众的素质，增强他们依靠科技致富的本领，全村经济和各项社会事业发展步入了快车道。
  集体经济快速健康发展。2007年，全村实现生产总值163万元，村民人均纯收入6000元。农业产业结构调整成效明显，培植发展了大蒜、棉花两大主导产业，2003年底，全村大蒜冬枣间作面积220亩，棉花示范园面积发展到了150亩，畜牧养殖小区1个，养殖专业户达到15户，个体小型建筑队4个。同时，狠抓社会治安综合治理，突出油区治安整治，深入开展精神文明创建活动，不断加强思想政治工作和对群众的宣传教育，村风民风健康向上。近几年来，我们集中为人民群众做了五件大事：
  1、2006年，我们协调多方资金，建设了村文化大院，并实现了电话、闭路户户通；2006年至2008年7月，新修硬化村内道路四条，方便了群众，美化了环境，为经商户提供了更好的基础设施。
  2、为了解决群众的饮水等困难，去年我们对全村各户做到了自来水入户；2008年4月，我们又对全村电网进行了彻底改造，消除了安全隐患。
  3、大力发展外出经商，2007年打工收入人均近20000元。
  4、2007年我们对土地进行调整，新挖渠道11条，整平土地200多亩，大大增强了我村的排涝抗旱能力。
  5、2007年，我们积极发挥本村建筑人才多的优势，成立了三个建筑施工队，每人每年454中共东营市委纪事增收达到8000元以上。
  六、认真开展“三级联创”活动，落实“三诺制”推动党员干部教育工作向纵深发展2007年以来，党支部和党员都积极落实“三诺制”，大大促进了党员的责任心和使命感,也为群众办了若干实事。另外，还把党员干部培训与远程教育结合起来，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，着力提高党员干部队伍的政治素质，科学文化素质和带头致富能力，不断推进全村党员干部的教育工作向纵深发展。
  下一步，我们将进一步加强“五个好”建设，强化党支部建设，积极引导群众拓展种植、养殖、加工、服务、劳务输岀等多途径的致富门路，继续搞好旧村改造和村庄规划落实工作,优化村民居住环境，抓好社会治安综合治理工作，加强对村民的法制与道德教育，进一步贯彻好计划生育政策和党委政府安排的其他工作,积极扶持壮大村庄户剧团，丰富群众文化生活。到年底，相信我们的工作将再跨上一个新的台阶。
  团结拼搏真抓实干积极为群众办实事六户镇神堂村党支部书记李怀良神堂村位于六户镇政府驻地西南5.5公里处，西与牛庄镇接壤，全村222户，850人，40名党员，拥有耕地5200亩。辖内有胜利油田油气井近百口，是胜利油田现河二矿、东胜公司和鲁胜公司的主战区之一。近年来，村党支部带领广大党员干部和群众团结拼搏，真抓实干，不断加强两个文明建设，取得了显著成绩。2007年，人均纯收入达到5936元。先后被评为区级“计划生育先进单位”、旧村改造工作先进单位、区级社会治安先进单位等荣誉称号。连续三年被区委、区政府评为“文明单位”，2004年，被评为全区“五个好”村党支部，2005年，被评为市级小康文明村，2007年，被评为省级文明村。
  一、加强支部班子建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用俗话说：村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。经济和各项事业能否健康、快速发展，农民能否走上致富路，党支部是关键。为切实加强支部班子建设，村党支部从制度建设入手，逐步建立健全了“支委理论学习制度”、“重大问题集体讨论决定制度”、“集体领导和个人分工负责相结合制度”、“民主生活会制度”、“支委联系党员制度”等一系列规章制度，用制度约束干部言行，用制度规范和促进工作。多年来，支部班子成员带头学习政治理论和业务知识，积极参加学历培训，3名支农村党建455委中，1名支委进修大专学历。在工作中，党支部始终坚持民主集中制原则，村内重大决策、重大事项都要经过支委会研究、党员大会和村民代表大会共同讨论决定，从而保证了决策的科学性、正确性，减少了决策失误。
  随着自身素质的提高，为民服务意识的增强，村干部想群众所想，急群众所急，早已成为群众的贴心人。村党支部向全体村民承诺，班子成员带头做到“五个办”：即当天的事当天办，紧急的事立即办，敏感的事优先办，份内的事主动办，份外的事协助办。这一承诺的提出，立即得到了全体村民的好评。村里搞公益事业，亲戚朋友来说情是常有的事。但村党支部一班人始终坚持公开招标，不搞“暗箱操作”。在实施自来水工程中，村里采取统一进材料，包工不包料，为村里节约资金20多万元，减轻了农户安装负担，使入户率达到了90%以上。前几年，村北2400亩土地的排灌系统不畅，排水沟堵塞不通，旱不能浇，涝不能排。支部村委联系镇水利站实地丈量了所动用土方的数量，联系了三台挖掘机利用25天的时间，挖长1500米、宽13米的东西排水沟三条，长1200米、宽13米的南北排水沟三条；长500米、宽4米的地下排水沟34条，总动用土方8.6万方，投资11万元，使村北2400亩土地的水利条件得到了彻底的改善，达到了旱能灌、涝能排，水利条件的大大改善，得到了群众的拍手称赞。针对群众提出的村中主要胡同道路窄、行人多，每逢雨天道路十分泥泞、出行不便的问题，党支部及时对主要路面进行硬化，并装上了路灯，解决了出行难的问题。三年来,共投资81万元，硬化道路1900米，村内主要街道硬化率达100%。多年来，两委成员经常利用业余时间走家串户，虚心听取群众的意见，积极征求群众的建议，并及时召开支委会、党员会，对群众的意见和建议进行综合分析，制定解决措施，限期予以落实。正是党支部班子团结一心，心系群众，积极为群众解决实际问题，使党支部的凝聚力和战斗力进一步增强。
  二、加强队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用火车跑得快，全凭车头带。面对村内老党员、退伍军人党员比较多的实际，支部首先加强对入党积极分子的培养和教育，不断提高他们的政治素质和党性修养，为支部增添新鲜血液。注重发扬老党员的优良传统和作风，要求党员要“顾大局、讲原则、讲风格、讲奉献”，充分发挥先锋模范作用。建村200多年以来陈旧的村庄模式，群众有钱但不能从根本上改变生活居住条件，新建房宅基地有高有低，街道有歪有斜，部分群众甚至在盖房时一直担心说不一定哪天就要拆迁。针对这种情况，首先坐不住的是村两委一班人，他们下定决心，要从根本上改变村庄面貌。事情到了节骨眼上，一部分群众提反对意见了，泼冷水了，“看谁敢拆俺的房子”。然而，支部班子成员并没有被困难所吓倒，反而向全体村民立下军令状，“不改后进面貌，决不罢休”。有了前进的方向，加上坚定的决心和信心，给班子成员增添了勇气。先后聘请市区规划设计单位对村庄建设进行了科学规划，确定了“节约土地、拆一建一”的原则。连续几天六次，召开了全体党员群众代表大会，统一了思想和认识，接下来由群众代表产生了“村庄规划委员会”，至今村中还有支委、村委、规划委“三委”班子。“三委”几次会议确定，在全村范围内，身边无子女的老人居住的房屋，三代只留二处宅基地，户口随夫迁出的空房子，在规定的时间内统一拆掉，8天的时间全村拆掉房屋46户，共146间。2005年春天，历时多年的旧村改造工作全部结束，村庄面积从原来的28万平方米缩小到15万平方米，不但取消了原来的空壳村，而且拆除旧房后还耕土地就达100多亩。全村统一宅基高度，统一方向，统一大小标准，新建房屋156456中共东营市委纪事户，85%以上的农户住上了宽敞明亮的房子。三年来，“三委”成员不知受过多少委屈，度过多少个不眠之夜，但旧貌换新颜，全村老少喜上眉梢，对他们来说真是苦中有甜，甜中有乐，就连做买卖的外村人都对新村面貌赞不绝口。就村庄规划来说，广大党员在群众中树立起了一个崭新的形象，发挥了党员的先锋模范作用。
  全市“争当排头兵”活动以来，党支部紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，正确把握相关政策，实施有效指导。广大党员积极参与，听党课，看报告，议发展，谋大计，热情高涨。村党支部先后实施了“党员目标管理责任制”，举办了农村实用技术培训班，并成立一支由10名党员群众组成的巡逻队，每天义务进行夜间巡逻，为群众营造了一个安定的生活环境。立足地处油区和城郊的实际，结合“平安村”和“平安家庭”创建活动，严格落实“十户联户”制度，完善信访、调解和法律服务体系建设，教育引导群众学法、懂法、守法，在全村营造起了“守法、文明、发展”的良好氛围。通过开展各种活动，使党员的政治、思想和文化素质得到了提高，增强了党性观念，密切了党群关系。
  三、加强经济建设，努力提高群众的生活水平加强经济建设，带领农民致富，始终是村党支部的中心工作。村两委以创建小康文明村工作为总抓手，立足土地宽满的资源优势，大力发展粮棉种植和畜牧养殖业。针对农户种棉较多的实际，村两委积极与广北农场的一个棉花种子培育单位达成协议，把村里1200亩春地统一播种抗虫棉，在保证棉种的纯度下，秋后统一收购，每斤子棉高于市场价格0.3元，仅此全村就增收18万元。及时与村里能人协商,投资50万元，在村后原农场仓库建设棉花加工厂一处，发展农户一企业的生产模式，让广大棉农收益颇多。2005年新建1处规模化畜牧养殖小区，可年出栏肉羊、肉牛、肉鸭1万多只 （头）。
  在努力发展经济的同时，村党支部始终牢记宗旨，积极为群众办实事，办好事。先后投资120多万元，修筑进村桥两座，硬化街道4000多米；投资18万元，修缮了村文化大院；投资30万元，修建了村民健身娱乐小广场；首期14个户用沼气池全部投入使用。闭路电视入户率、孤寡老人集中供养率、适龄儿童入托入学率、合作医疗参保率、农村最低生活保障覆盖率等五项工作都达到了100%。村里还对弱势群体进行照顾，对60周岁以上的老人，分年龄档次，每年一次性发给一定数量的生活费。一件件实事的落实，赢得了民心，也赢得了群众对党支部的支持与认可。农村党建457推行社区工作人员工资报酬考评机制深化社区规范化管理黄河路街道南李社区党支部书记赵银亭加强社区工作人员队伍的规范化管理，是保证社区健康发展的基础工作和关键环节，是加快新型社区建设的重要保障。去年以来，我们黄河路街道南李社区从规范社区工作人员工资报酬管理入手，本着公平、公正、高效的原则，以岗位管理为基础，以民主为手段，以工资管理为切入点，推行了以定岗位、定报酬、严考核为主要内容的工作人员岗位目标量化管理机制，有效调动了工作人员的工作积极性，推进了社区事务管理的民主化进程，保障了群众对社区集体事务的知情权、决策权、参与权和监督权，促进了和谐社区建设，解决了社区工作人员能上不能下，干与不干一个样的问题，对工作人员的管理实现了从粗放式向规范化管理的转变。
  一、立足实际，大胆创新，积极探索加强社区工作人员管理的新路子南李社区位于东营市西城南侧，东邻西二路，西至西三路，南至南一路，北邻济宁路。辖区总占地面积55.2公顷，是一个典型的“村转居”。现有常住居民340户，1020口人，其中党员51人，居民代表29人，流动人口5000余人。近年来，社区“两委”按照上级党委、政府的决策部署，以发展集体经济为重点，着力抓好新农村建设、村居改造、社区规范化建设、精神文明建设，群众生活水平明显提高，居民人均纯收入达1.1万元。形成了以南里集团、黄河口蔬菜批发市场、鑫昊物流市场、钢木材市场、鑫昊建筑工程公司为龙头的集体产业。2007年社区实现社会总产值2.5亿元。
  随着发展载体的不断壮大和社区事务的增多，社区集体供养人员的数量不断增加，2006年，社区集体供养人员数量达到16人，人员工资支出达到32万元，占集体支出的28%。同时，由于社区工作人员均来自于原村民，素质参差不齐，存在着服务意识不强、工作积极性不高、职责不清、效率偏低等问题。管理体制、管理方式的滞后，严重影响了社区经济和社会各项事业的发展，群众对此意见较大。针对这一问题，社区“两委”立足实际，大胆创新，参照机关工作人员岗位管理制度，借鉴企业管理模式，打破原有的管理模式，按照“责、权、利”相结合，“绩、奖、罚”相统一的原则，将包括社区“两委”在内的社区工作人员进行统一管理，按照工作岗位，确定工资报酬，建立了工作人员岗位目标量化管理机制，实现了由人员管理到岗位管理的转变，为社区的规范化管理开辟了一条新路。
  二、立足岗位，严格考核，实现对社区工作人员的规范化管理（一）确定岗位，明确职责，公开竞争。南李社区将工作人员分为四个层面：社区“两委”成员、专职人员（如计生专职主任、报帐员）、其他管理人员和临时聘用人员（如门卫、保安）。一是社区“两委”成员。年初，社区“两委”根据社区实际，共同制定年度工作任务，列出工作岗位，公布岗位目标任务及要求。召开“两委”专题会议，组织竞岗演说，由“两委”成员根据自己的特长和实际，竞争岗位和分管的工作。二是专职人员。主要通过区、街竞聘产生，由社区负责管理。三是社区其他管理人员和临时人员。社区“两委”根据每年年初制定的社区年度工作计划和三年总体规划，458中共东营市委纪事确定工作岗位、职责以及需要增加的其他管理人员和临时人员数量，在社区内公示，采取自愿报名、公开竞争、全体党员大会和村居代表会议决议的办法确定人选。
  （二）明确工资，强化管理，绩效统一。工作人员确定后，由社区“两委”根据岗位实际,研究确定岗位任务、目标、工作要求和达到的效果，层层签订目标责任书，作为工资发放和人员管理的依据。将社区工作人员的工资分为基本工资、责任工资、效率工资和综合工资四部分，其中，基本工资根据居民人均纯收入、人口数和集体收入等因素综合确定，其他三项工资分别占基本工资的一定比例。基本工资中，“两委”成员、专职人员和其他管理人员依次递减，临时聘用人员按从事的岗位协议确定，按月发放。责任工资为基本工资的30%,由分管工作责任、集体工作责任和工作力度三部分组成，按季度发放。效率工资为基本工资的70%, 根据分管工资完成率、集体工作完成率、管理费用与效益比差来确定，根据考评结果按季度发放。综合工资为基本工资的50%,主要根据组织纪律、形象作风、创新精神、配合协作意识确定，年底统一发放。
  （三）健全制度，严格考核，奖优罚劣。为充分调动社区工作人员的工作积极，发挥好社区居民的参与监督的积极性，南李社区始终把发挥民主、加强考核结合起来，围绕工资报酬的确定，建立健全了以“一月一小考、一季一中考、年终一总考”为主要内容的考核机制，为岗位目标量化管理机制的推行提供了保障与支持。一月一小考，即每月底组织社区“两委”和管理人员对每个岗位的责任工资和效率工资考评，分数计入季度考核和年终考核。一季一中考，即每个季度末，组织全体党员和居民代表对每个岗位工作完成情况、工作效率进行考评，考评结果当场公布，及时公示，作为发放责任工资和效率工资的主要依据。年终一总考,即每年年底，召开由社区户代表参加的考评大会，每个工作人员对照年初的工作任务和工作计划进行述职，详细汇报一年来的工作开展情况、任务完成情况、存在的问题及下一步的工作打算，结合每月和每个季度的考评结果，最终确定每名工作人员的综合工资。对群众满意率达不到60%或工作任务完成率90%以下的，社区“两委”劝其辞职，不再作为来年聘用对象。
  三、初步效果（一）激发了社区工作人员工作积极性，实现了服务零距离。社区管理人员工资考评制的推行，明确了每个岗位、每名工作人员的职责和任务，并与工资挂钩，有效调动了社区“两委”及工作人员的工作积极性，解决了过去存在的干与不干、干多干少、干好干孬都一样的问题，由以前的被动管理变现在的主动服务。南李社区计生专职主任王燕说：“工资考评制实行以前，没人愿意干计划生育这块，因为计划生育工作是一个磨破嘴，跑断腿，出力而不讨好的活，工资也不多拿。可自从推行工资考评制后就不一样了，多干多得、干好多得，一个月下来，比那些工作相对清闲的工作人员多拿好几百块呢，现在大家都抢着干，还真让我产生压力了。”南李社区管理人员工资考评制的实行，切实增强了工作人员的宗旨意识和忧患意识，转变了工作作风，社区工作人员积极主动地将各项工作责任落到实处，有效提高了工作效率和水平。
  （二）推进了民主建设进程，促进了社区和谐。实践证明，村居的干群矛盾激化、村居不稳定，主要是由两个方面的原因造成的：一方面是由于村居“两委”工作不民主、管理不透明，村居民对“两委”工作不了解，对“两委' 工作产生了误会；另一方面，是一些干部利用手中的权力，做事不敢民主，财务不敢公开，花钱大手大脚，背着群众为自己谋私利，侵害农村党建459集体和群众的利益。社区工作人员工资考评制度始终坚持以民主为手段，无论是人员的确定、工资的标准还是工资的发放，认真落实民主决策、民主管理和民主监督的要求，居务、财务定期公开，给群众一个明白，避免了居民对社区“两委”不必要的误会，使社区呈现出人心齐、人气顺的良好局面，进一步促进了社区的稳定、和谐。
  （三）提高了素质，实现了社区工作人员的动态管理。社区管理人员工资考评制实行严格的申报、审核和竞争上岗制度，优中选优，可以真正把那些政治素质好、文化水平高、敬业精神强、开拓意识强的优秀人员选拔到社区工作人员岗位上来。同时，年终考核制度全面考核了社区工作人员的组织纪律、形象作风、创新精神和配合协作意识，并与工资报酬和续聘相挂钩，使社区工作人员的自律意识明显增强,畅通了社区工作人员的“出口”，真正实现了动态、高效管理。
  党员干部当先锋冬枣圆了小康梦新户乡东鲍井村党支部书记朱耀东如今，东鲍井村大变样了，路在园中，村在林中，院在树中，人在绿中，整个村子被绿色环绕；街道变宽了，环境变美了，村民变富了……2007年全村人均收入达到8900元，位居全乡之首。
  一、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用“咱们村的党员，个个都是小康路上的先锋，群众齐致富，全靠党支部!”这是东鲍井村村民对村党支部的由衷赞叹。东鲍井村共114户，317口人，耕地700亩，已全部发展为冬枣园，人均占有2.3亩。有党员15名，村两委班子由3人组成，全部实现交叉任职。近几年来，村党支部带领群众抓住市、区、乡大力发展冬枣产业的大好机遇，与时俱进，紧紧围绕农业产业结构调整，努力增加农民收入这个中心，因地制宜，立足资源优势，打造冬枣品牌, 使全村村民率先走上了富裕的小康之路。
  村党支部按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。坚持以人为本，认真落实科学发展观，以加快发展冬枣特色产业为重点，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题,加快建设社会主义新农村。努力把党员培养成为农村致富能手，把农村致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，进一步增强了党组织的460中共东营市委纪事战斗力、凝聚力和向心力。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，积极争当发展经济的先锋、勤政为民的模范、廉洁自律的表率，充分发挥好模范带头作用，努力促进各项工作的健康发展。着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，紧紧抓住发展这个第一要务，以“三级联创”活动为载体，以培养“自身致富能力强、带领群众共同致富奔小康能力强的带头人”为目的，推动村级组织建设健康发展。结合实际，在党员干部中深入开展了 “解放思想、转变观念，与时俱进、奋发有为，抢抓机遇、加快发展，艰苦奋斗、务求实效，恪守信用、优化环境”五种意识教育，教育村“两委”干部树立新观念，拓展新思路，增添新干劲。现在，村“两委”干部都根据自己的专长和优势发展起了致富项目，在当好群众政治带头人的同时，也成了名副其实的致富带头人。结合 “三培养”活动，加强了年轻人对政策、科技、市场等知识的学习，涌现出了一批有知识、懂经营、会管理、能带领群众致富的优秀青年，为村班子建设和经济发展注入了新的生机和活力。 二、立足资源优势，走特色产业之路东鲍井村地处黄河故道，土地盐碱瘠薄，淡水资源缺乏，一直是一个传统的农业村，再加上旱、涝、风沙、碱等自然灾害交替发生，农业和农村经济发展异常缓慢。1997年，在区、乡林业部门的支持和鼓励下，党员干部带头，对全村8年生50亩金丝小枣进行高接换头嫁接冬枣，1998年开始见果，当年每斤售价20元，这极大地刺激了群众发展冬枣的积极性。到2001年，东鲍井村的300亩金丝小枣全部嫁接成了冬枣。并且新发展冬枣园350亩。并于2002年建成全市第一个村级冬枣交易市场，吸引全国各地10多个省市的客商前来购买冬枣,日交易额500多万元。全村形成了20人的冬枣购销中介队伍，成了名符其实的“冬枣专业村”，广大群众真正从发展冬枣产业中得到了实惠。使昔日的“穷沙岗”变成了现在的“生态园、经济园”。
  随着冬枣产量的迅速增加，冬枣贮存保鲜的课题，摆到了他们面前。在村党支部的大力支持下，村民王振华通过到沾化等地参观学习，于2001年在全村第一个建起了冬枣保鲜库，当年贮存冬枣5000斤，获利3万元。村党支部及时总结并推广王振华的经验，使全村的冬枣保鲜库两年增加到20座，延长了冬枣的供应期，提高了枣农的经济效益。有效地缓解了冬枣集中采摘，集中销售的矛盾，增加了抵御市场风险的能力。目前，全村建成冬枣保鲜库57座，贮存能力达到1000多吨。
  三、围绕冬枣标准化生产，搞好系列化服务为不断提高技术水平，村党支部先后与省农科院、省果树研究所、山东农业大学、市、区林业局、科技局等单位建立了技术协作关系，区林业局连续8年派技术员住村进行定点帮扶指导，从技术、资金、人才等方面对东鲍井村村重点倾斜，专家教授定期来村进行科技知识、技术信息、管理技术培训和指导。2007年全村冬枣产量上升到150万斤，创收460万元，仅此一项人均纯收入8600多元。
  为培养一支永不撤走的以科技示范户为主体的技术队伍，培训自己的技术人员，近几年来，先后选拔了近20名文化水平较高，热心林果事业，思想觉悟较高，愿为群众服务的年轻人，对他们进行重点培训，通过把他们输送到科技、林业部门集中培训，到先进地区参观学习，实习锻炼，跟专家、教授学习等方式强化实用技术的培训，使他们掌握适合当地特点的冬枣综合管理技术，为本村群众常年提供技术服务、指导，达到了户户有技术员，人人是农村党建461“明白人”的目标。在管好本户、本村枣园的基础上，东鲍井村有10多名技术员应聘到外地、外村担任技术员。
  东鲍井村2002年投资29万元，建设柏油路1500米，解决了群众行路难问题；2003年投资12万元建设了高标准的文化大院，为群众开展经常性的文体活动和科技培训提供了场所。进一步完善村庄规划，狠抓环境治理，村容村貌有较大改观；投资2万元建起了冬枣交易市场，吸引四面八方的枣农枣商来此交易，形成了冬枣交易一条街，给外来客商和本地及周边地区的枣农买卖冬枣提供了方便。当年来自北京、浙江、吉林、辽宁及本省济南、烟台、泰安、淄博、滨州的客商达50多家，2007年猛增到160多家。2004年以创建市级小康文明村为契机，投入资金达36万元，使全村实现了绿化、硬化、亮化、美化、净化、有文化的标准。
  坚持规范化管理、标准化生产、产业化经营，全力打造冬枣绿色产业。为打造冬枣绿色品牌，大力推广使用农家肥，彻底消除枣农长期形成的“大化肥、老农药”的栽培管理方式，科学施肥，合理用药，带动了全村冬枣园的标准化生产，加快了冬枣标准化生产的进程，东鲍井村冬枣园被定为市、区两级冬枣标准化生产示范样板园。
  2007年春，村党支部联合枣农创立了东营市第一家冬枣专业合作社一一河口区新盛冬枣专业合作社，首批吸收106户枣农入社，其中本村达70户。通过创立合作社搭建起冬枣种植户与龙头企业，龙头企业与市场对接平台，为枣农搞好产前、产中、产后的全方位科技服务,激活了冬枣产业化发展潜力，切实增加了农民收入。冬枣专业合作社的成立，为枣农提供技术指导、农资供应、市场信息、产品购销等方面的服务，进一步推进冬枣业生产做大做强，实现枣农增效增收，加快社会主义新农村建设步伐。依托冬枣专业合作社和“经纪人”队伍, 与外地客商加强合作、搞好对接，建立了牢固的冬枣销售网络，全方位、多渠道拓展冬枣的销售空间，提高了市场份额和占有率。去年9月份新户冬枣顺利通过由农业部组织的“AA级绿色食品”评审，从而获得了进入大都市、大超市的身份证和通行证，新盛冬枣合作社与山东银座、统一银座等签订冬枣供货合同，新户冬枣畅销全国。
  东鲍井村曾多次受到上级的表彰奖励。2002年被评为市级文明信用村；2003年度被评为区级文明村、市级卫生村；2004年度被评为省级卫生村、市级小康文明村、市级生态文明村、市级科技示范村、区级“平安建设”先进村等荣誉称号。2006年，东鲍井村被山东省林业局评为“兴林致富十佳标兵”。462中共东营市委纪事强基固本突出特色努力建设社会主义新农村仙河镇海星村党支部书记孙立文仙河镇海星村位于仙河镇东北角，于1998年依托海星集团成立新村，是典型的村企合一型组织。全村共70户，227人，支部成员3人，共有13名党员。近年来，在镇党委、政府的正确领导下，村党支部按照“五个好”目标要求，强堡垒、抓机遇、兴产业，带领群众奔小康之路，2007年实现人均纯收入14584元。
  一、实施固本强基工程，提升民主管理规范化水平进一步加强农村基层组织建设。发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，增强凝聚力、战斗力、创造力；加强农村民主制度建设，发扬基层民主，引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。深入开展“村务公开规范工程”，健全完善村务公开民主管理制度。健全完善村级财务规范管理和村级财务公开，努力拓宽农民知政和参政渠道，调动农民的民主参与热情。加强村民自治制度建设，强化村民自治组织自我管理、自我服务功能，健全村级党组织领导下的充满活力的村民自治机制。以千村万户科技培训工程和现代远程教育为载体，强化素质教育，加强民主管理，全面开展评选“和谐户”、“文明信用户”评选等活动，形成责任机制、约束机制和激励的长效机制。同时，紧紧围绕建设新农村的目标要求，从物质、政治、精神文明建设三个方面推进各项社会事业发展，进一步促进仙河社会经济的和谐发展，加快社会主义新农村建设步伐。
  抓五好党支部创建，增强新活力。全村以新农村建设工作为切入点，从抓基层党组织建设入手，加强基层干部执政能力和构筑社会主义和谐社会能力的建设，着力提高村领导班子和党员干部在新农村建设中组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和水平。这个镇还把正在开展的第三批保持党员先进性教育活动与社会主义新农村建设工作结合起来,充分发挥农村基层党组织和广大农村党员在社会主义新农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。引导农村群众积极参加民主管理、民主决策、民主监督活动。.不断完善农村村民议事、农村村务财务公开等制度，保证了村民民主权利的依法行使。
  二、倡导文明，提高素质，推进农村管理民主化2007年，海星村按照社会主义新农村建设的目标要求，从制定文明公约、科技培训、搞好民主管理凝聚人心入手，采取有效措施，有效促进了社会主义新农村建设。一是制定文明公约，引导文明乡风。随着城镇化建设的快速推进，农民的就业渠道、生活方式发生了深刻的变化，沿用已久的村规民约已不符合新农村建设的总体要求，及时修改制定了全新的村民文明公约。同时，还深入开展文明信用户、五好文明家庭、十星级文明户等创建活动，推动文明乡风，进一步造浓气氛，培育了新型乡风。二是大力实施农民科技培训工程，培育新型农民。大力实施科技兴农，科技强村战略，积极做好科普宣传、科技成果转化等工作，鼓励企业不断开发新产品，引进先进技术。充分利用现代远程教育网络等有效载体实施了 “千村万户科技培训工程”，在农村深入开展了技术服务活动，千方百计加强示范户的能力建设，全镇形成了抓一点、联一线、成一片的农业技术推农村党建463广形式，有效地带动了全镇水产业发展。三是实行民主管理，千方百计凝心聚力。通过创新民主管理模式，在全村全面实行村务公开、财务公开、群众监督、代表议事制度，让群众参与到管理中来，化解了干群矛盾、凝聚了民心。
  三、发挥优势，抓住特色，坚持“产业兴村”不动摇培育产业发展优势是建设新农村的经济基础。在新农村建设中，海星村坚持以经济建设为中心，把进一步解放和发展农村生产力作为推进新农村各项工作的中心任务来抓。一是通过调整农村产业结构，发展高效、集约、规模农业，因地制宜发展特色产业，加快农村经济发展，千方百计增加农民收入；二是从培植壮大主导产业入手，选准突破口，瞄准优势产业,努力做强做大，形成规模，培育稳定成熟的卖方市场，实现实质意义上的产业兴村。
  在大规模发展浅海贝类养护基础上，通过实施抓龙头创名牌战略，突出“科技”、“绿色”两块金字招牌，走上了一条富民兴村之路。集体固定资产达6000万元，年产值过亿元，年出口创汇200万美元，全村人均年收入达万元以上。今年，为扩展发展空间，投资200万元,组织实施了对长盈水产品加工厂扩建工程，现已经完成工程量的80%o实施了万亩海参养殖基地建设。该项目计划投资1.5亿元，分三期建设，共建设高标准海参养殖池塘140个。截止目前，一期工程40个养殖池的土方和给排水工程已全部完成。该项目投资建成后，可充分发挥河口区的资源优势，形成海参养殖、加工、出口基地,年可为社会提供无公害海参900吨,实现产值9000万元，利税5000万元。该项目的建设还将辐射带动区域海洋渔业经济的发展、带动黄河三角洲高效生态经济区的可持续发展、促进渔业增效、渔民增收。
  四、重在规划，抓好整治，加快社会主义新农村建设步伐认真贯彻落实中央关于新农村建设20字方针的具体要求，以发展致富产业，促进农民致富；整治村容村貌，改善人居环境；深化文明创建活动，提高农民素质为根本，坚定不移地实施村镇规划建设、“村容村貌整治”两大重点工作。坚持以人为本，科学规划，因地制宜, 分类指导，利用5一10年的时间，将仙河镇五个行政村全部建成形式多样、内涵丰富、标准一流、各具特色的社会主义新农村，使每个村均达到产业发展形成新格局、农民生活实现新提高、乡风民俗倡导新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理建立新机制的目标要求。海星村已开始着手实施新村建设，投资1300万元的15幢别墅楼，已在建7幢，预计2008年8月主体工程竣工。
  加强基础设施建设，改善村民生产生活条件。经济的发展促进了海星村社会各项事业的发展。2001年海星村开始规划设计并动工建设海星别墅楼，2002年建设完成，海星村村民住上了180一240平方米的高标准住房；累计投资200万元，建设了海星村文化广场，并配套了体育设施，供村民休息健身娱乐；实施了亮化村居工程，在村内沿路安装了照明灯，广场上安装了彩灯，齐全的设施为村民们生活质量的提供了保障。村里还建设起村办公楼，并设立了高标准的阅览室、科技室、活动室、民兵之家、育龄妇女之家、党员电教室、远程教育室等活动阵地，村民在此可以学习科技、翻阅报刊、唱歌娱乐。目前，海星村户均年纯收入达万元以上，家家住上了别墅楼，移动电话、数字闭路电视、宽带网络进入每个家庭，户户安装了太阳能、暖气，许多家庭还购置了电脑、轿车，村民物质生活和精神生活更加富裕。
  不懈的努力得到了肯定，海星村先后被授予“省级卫生村”、“市级双文明村”、“市级464中共东营市委纪事_环境优美村”、“市级小康文明村”、市“农村全面实现小康村”、“市级文明信用村”、“区社会治安综合治理先进单位”、“安全文明村”、“镇经济冠军村”等荣誉称号。
  真抓实干聚民心合力共建新农村孤岛镇西韩村党支部书记韩继文西韩村位于东营市河口区孤岛镇东部，拥有耕地面积800亩，全村总人口450余人。自创建社会主义新农村以来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力发展新产业、改造新村庄，培育新农民，塑造新风貌，使我村发生了明显的变化，在全镇起到了较好的示范和带动作用，初步探索了一条村两委班子引导，农民积极主动，社会大力支持，加快推进了社会主义新农村建设的新路子。我们的主要做法是：一、抓宣传，广发动，营造良好发展氛围为了加强村民对党和国家的方针、政策的了解，使得村民对社会主义新农村建设的认识更加深入，我们狠抓了宣传教育，在全村营造全民参与新农村建设的氛围。一方面通过开展村干部培训班，召开村民代表会、群众骨干动员会，深入50余户农民家中、地头，向他们讲解新时期党的方针、政策和有关法律、法规，讲解有关社会主义新农村建设的任务、目标和重大意义，使他们深刻认识到建设社会主义新农村是党的一项“德政工程”，最终受益的是广大农民，这在很大程度上激发了村民为新农村建设献言献策的热情；另一方面充分利用各种阵地宣传。同时印制了500多份宣传单发放到各村民手中，制作了10幅宣传条幅悬挂在村庄显要位置，同时制作了宣传板，开设了宣传栏。通过深入细致的宣传动员，广大农民群众认清了党和国家对农业、农村、农民的高度重视，激发了抢抓机遇、建设新农村的信心和勇气。
  二、抓班子，强核心，打造过硬的干部队伍俗荷说：火车跑的快，全靠车头带。新农村建设能否顺利推进，与农村基层班子的素质和能力密切相关。西韩村两委班子把加强基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，以构建“三位一体”党建工作新格局为突破口，打造一个团结务实的村班子。一方面为了改变党员活动固定场所现状，新班子成立后，经多方筹措资金，建立、完善了党员活动室、图书室，购买了电视机、VCD、音响等电教设备。通过开展“党员先进行教育活动”，党员干部加强了学习，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。另一方面从关系农民切身利益做起，做到取信于民。在工作上实行“阳光下”作业方式，变“一言堂”为“多言堂”工作方法，做到小事有沟通，大事会上定，村内宅基地审批发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。村干部围着群众“转”，事事有人管、有人问，村中的大事小情公开透明了，群众心气顺了，上访的没有了。村“两委”班子有了凝聚力，群众有了向心力，干部、党员、群众拧成一股绳发展经济。
  三、抓调研，定规划，明确努力发展方向为了使我村新农村建设早规划、早部署，农村党建465出成效，走在全区排头，我们在全镇新农村建设动员会后，迅速成立了西韩村新农村建设组织机构，由村支部书记、主任为组长，下设办公室，配备了电脑、打印机等硬件设备。在新农村建设拟定规划中，村两委班子没有闭门造车，而是充分尊重群众的意愿，在规划中充分吸纳村民的合理建议，进行精心规划，让村屯规划走群众参与之路，体现了村民的主人翁地位，充分调动了群众的热情。规划特别注重彰显村庄特色，初稿形成后，经过多次召开村民代表会、党员会，入户走访46个农户征求意见，进行整合考虑。经过五易其稿，最终形成了《西韩村新农村建设发展规划》。
  四、抓特色，引项目，经济发展创新高我村是典型的油区村，全村耕地少，而且盐碱化严重。村两委通过深入调查研究，紧紧结合区位优势，按照围绕市场抓特色，围绕特色上项目，围绕项目求发展的思路，大力发展 “四大产业”，加快了农民增收步伐，形成了一、二、三产业共同发展的经济格局，有力的推进了新农村建设进程。一是发展特色农业，向品牌要效益。大力调整了农业种植结构，发展了花卉、苗木、林果等特色产品生产。二是发展养鸡生产，向规模要效益。依托养殖大户，大力推广科学饲养技术，新建标准化圈舍200平方米，发展年饲养量达50000只。三是发展龙头企业，向质量要效益。我村充分利用油区优势，扶持新上了面粉厂、防水材料生产等项目，项目投产后将产生8000万元的经济效益，可解决150人的就业问题，为村民增收800元。四是交通运输业，向服务要效益。我村把大力发展交通运输业作为加快农民致富的重点工作来抓。近年来我们依托几个运输专业大户，深入发动，积极帮助解决运输业户的资金等方面的困难，提高村民的积极性，运输业已初步形成,加快了农民致富奔小康步伐。现在我村农民的钱袋子鼓起来了，住房大起来了，衣着服饰靓起来了，只有恩格尔系数降下来了。
  五、抓投入，增设施，精神文明上档次加强农村公用设施建设和农村保障体系建设是新农村建设的又一大重点。在发展农村公共设施建设上，我村实施了“六大”工程。一是道路硬化、美化工程。一方面利用旧村改造的时机，多方协调资金60万元，对村内三条主干道进行了硬化和美化。同时，投资120万元规划建设了环村路，彻底改变了村庄的环境。另一方面，绿化了道路4000余米，栽树3000棵，实现了道路的美化工作。二是文化大院建设工程。由于原有村文化大院修建时间长，房屋多方面岀现了问题，已不能满足现在人们的生活需要。经过村两委研究，并征求广大村民的意见，决定新建村文化大院。通过多方努力，协调油田等单位的资金80万元，对新文化大院进行了规划设计，新文化大院占地面积5亩,建筑面积1200平方米。现在已开工建设，预计年底前能交付使用。三是农民休闲健身工程。我们在村中心地带新修了一处占地面积2000平方米的农民休闲广场，总投资15万元，栽绿化树木300棵，花8000棵，各种健身器材齐全,使得村民拥有了与城市居民相同的休闲健身场所。四是垃圾清理工程。垃圾看似小事，但如果处理不好，将严重影响农民的生产生活。为此，我们加大气力加大了垃圾的清理力度，并建立了垃圾清运长效机制。在主要街道设立了6个固定垃圾点，同时设立流动垃圾车1辆，做到了垃圾日产日清，还村民一个整洁舒适的生活环境。五是闭路电视、宽带网入户工程。我村筹措资金10万元，经过与油田电视台、网通等部门单位协调，引入了闭路电视和宽带网,实现了户户通。在加强农民生活保障体系建设上，我们先后开展了新型农村合作医疗试点、农村养老保险、农村低保、大病救助等项工作466中共东营市委纪事的入户调查摸底工作，将那些生活困难、需要救助的弱势群体登记造册，为下步全面开展工作打下了坚实基础。截止到目前，我村自来水入户率、有线电视、电话覆盖率分别达到100%,移动电话拥有率达到85%,网络宽度安装率达到70%,农民住房砖瓦化率达到了95%。
  团结奋进，科学发展，构建和谐新农村六合乡三义和村党支部书记蒋时祥三义和村位于河口城区东南部，属城中村。近年来，三义和村以党的十七大精神为指导，以争创农村基层组织“五个好”党支部建设为目标，不断加强基层组织队伍建设，基层组织的战斗堡垒作用得到增强，推动了全村各项事业的整体发展。先后荣获省级村镇建设明星村、省级卫生村、省交通安全村、市级文明单位、市级小康文明村、市模范村委会等荣誉称号。
  一、完善制度，规范管理，增强支部凝聚力近年来，三义和村从加强班子建设入手,不断建立完善各项制度，加强支部班子建设, 增强了村班子的凝聚力和战斗力。
  1、加强班子建设，增强班子的核心领导作用。合理调配班子成员的分工，充分发挥每位支委的作用，团结两委班子成员，形成合力，充分发挥了支部的战斗堡垒作用。注重后备干部的培养，从现有广大村民和管理人员中选拔年纪轻、有文化、工作能力强的人员，培养加入党组织和吸收进入班子。定期召开支委会,学习党的方针、政策，研究支部建设和开展工作的具体措施，制定本支部党员学习和活动的计划，组织党员学习。通过扎实的工作，村两委班子建设得到了进一步的加强，班子的核心领导作用更加突出。
  2、加强村务公开民主管理，促进民主政治建设。切实加强村务公开，民主管理工作，做到一把手负总则，成立村民代表组成的民主监督理财小组，认真落实村民代表会议制度，按期召开村民代表大会，按照公开的要求和公开的程序及规范的内容，将村务决策由村民代表充分讨论、表决，每月定期公开，拉近了干群关系，化解了村民的疑虑，架起了干群之间的友谊桥梁。
  3、加强党员队伍管理，发挥党员的先锋模范作用。随着经济的不断发展，外来务工人员越来越多，外出发展的人员也逐渐增加，为党员的管理上带来了诸多问题。为了确保对党员的全面管理，村党支部每年都对流动党员进行了排查，重新登记。党员重新登记工作的细致,使支部对所有党员的情况有了详细地了解，为进一步加强党员的管理工作提供了有力的保障, 在每次学习教育活动中，该支部的覆盖面达到了100%。
  二、创新思路，强化措施，全面推动经济发展近年来，三义和村党支部始终把发展全村经济，增加群众收入作为工作的重中之重，坚持解放思想、更新观念，注重优势的发挥和共同富裕，带领群众积极探索城中村发展的新路子。积极发挥城中村优势，紧紧抓住河口区加快发展的重要战略机遇，大力发展城郊经济，走出“市场兴村”的路子。
  第一个跨越是1988年至1996年。这个期间，河口区刚建立，百业待兴，村支部一班人抓住发展机遇，把村经济发展的突破点瞄准了农村党建467五金建材、运输和房屋租赁等行业，积极引导群众扔掉小农意识，抓住发展机遇，从事五金建材、货运、客运及房屋租赁业。全村迅速掀起了发展运输业和房屋租赁业的热潮。到1996年底，仅租赁费就年增收入100万元，实现人均纯收入3000元，逐步实现了资金的原始积累，为以后发展奠定了坚实的物质基础。
  第二个跨越是1997年至2002年。村党支部因势利导，把目光瞄向建立专业市场上，想尽千方百计，做规划，跑审批，求赞助。通过不懈努力，1997年7月，筹集资金76万元，一座占地5600平方米的蔬菜专业批发市场建成并正式开业。种下梧桐树，引得金凤凰。专业市场一成立就引来了寿光、淄博等地的蔬菜批发专业户，日成交额达10多万元。随着全市招商引资好势头，村党支部于1998年3月开始采取股份制的形式筹建建材专业批发市场。在十几天的时间内筹集资金431万元，用了158天的时间就建成了水、电、讯、停车、餐饮服务配套的、功能齐全的大型建材专业市场，吸引了淄博等地的120多户客商进场经营，年营业额达3000多万元，成为河口区五金建材、装饰材料批发中心。两大专业市场的成功，鼓足了群众的信心，该支部又开始筹建家具批发商城和工业品批发市场。在短期内便筹集股金650多万元，于1999年8月建成了家具批发商城,年营业额达到2000多万元。2002年，投资1500万元，营业面积达30000平方米的工业品市场启用。一个布局更加合理，功能更加完备的集蔬菜批发、五金建材批发、家具批发、工业品批发为一体的商贸密集区逐步形成，为三义和经济腾飞注足了新的活力。
  第三个跨越是2003年至今。几年来，又通过社会融资的方式，先后投资1000余万元，对蔬菜市场进行改造，建成畜禽肉类水产品市场,新建商品房254间、大棚4880平方米，建成了服装百货城；投资880余万元，建设了肉类、水产品加工项目及1300吨大型冷藏库一座，为繁荣市场，特别是畜禽肉类市场的发展提供了有力支撑。截止现在，三义和专业市场建设已累计投入资金3500余万元，占地总面积达到16万平方米，建筑面积4.5万平方米，年交易额在1.2亿左右，保持了年年有新变化，规模不断膨胀、交易量不断放大、人气不断提升的良好发展势头。
  三、建设新村，完善保障，改善群众生活条件经济发展了，群众富裕了，村民对生活质量的要求也就越来越高。为满足群众需求，推进社会主义新农村建设，党支部带领群众实施了新村建设，不断完善农村保障，加强精神文明建设，促进了农村“三个文明”的协调进步。
  为彻底改变村庄面貌，针对旧村改造难度大的实际，采取另建新村的方式，在老村以东规划了三义和别墅新村。聘请东营市规划设计院对新村进行了整体规划和单体设计，确保建设水平。在新村规划区，新建了办公楼、综合服务楼、文化广场、绿地等服务设施，完成了水、电、路、暖、讯等配套设施建设。组建了党员义务清洁队，保持新村小区卫生。
  深入开展“十星级文明户”、“文明新风户”及“好媳妇、好婆婆、好妯娌”等评选活动，选出好的典型表彰奖励，增强了活动在群众心中的地位，有力地促进了村风的转变。大力实施“文明信用工程”，在全村倡树文明信用之风，全村有文明信用户145户。结合新村建设，投资80余万元，建成综合服务楼和文化广场，安装文明警示牌，设置阅报栏、公开栏。加大文体方面的投入，丰富群众文化生活。建设了老年活动中心，配备了活动器材，定期组织老年人活动，使老年人老有所乐。在文化广场安装健身器材，建设篮球场、羽毛球场，成为村民劳作之余健身休闲的好去处。开展移风易俗活动，积极倡导健康文明的生活方式，婚468中共东营市委纪事丧事简办已蔚然成风。
  在村党支部的带领下，城郊经济业呈现出蓬勃发展的良好势头，成为拉动区域经济增长的主要力量。如今，三义和村的发展走在了全区、全市乃至全省的前列。
  筑牢根基聚合力建设和谐新农村陈官乡杨斗村党支部书记杨培旺陈官乡杨斗村位于广饶县陈官乡政府东南, 广青路、辛河路交叉处，现有187户，678口人，耕地面积2400亩，2007年农民人均纯收入5800元。村“两委”由3人组成，交叉任职比例达到100%。近几年来，村党支部解放思想，扎实苦干，带领全体村民积极参与社会主义新农村建设，村庄经济进一步发展，村庄基础建设实现了新的突破，村风民风更加优良。2001年以来，先后被评为省级“文明信用村”，市级“先进基层党组织”、“平安东营建设先进村”、“模范村委会”，县级“五个好党支部”，连续五年被乡党委、政府评为“基层组织建设先进单位”。工作中，村党支部不断创新载体,夯实执政基础，完善运行机制，发挥了较强的战斗堡垒作用。
  一、强基础，提升凝聚力农村党支部是全村党员群众的领头羊，加强支部建设是搞好其他工作的关键和保证。杨斗村不断加强支部基础建设，巩固党的阵地,提升凝聚力和战斗力。一是抓好了阵地建设。2006年，协调资金16万元，新建文化大院1处，2008年又筹资7万元，进行了高标准的装修与设施配套，配齐了支部办公室、党员活动室、远程教育接收点等活动阵地和基本设施，为开展党的活动、提高为民服务水平打下了坚实的基础。二是规范了制度建设。2007年，通过村“两委”换届配强配优了班子，实现了全部交叉任职和书记、主任“一人兼”，换届完成后，及时建立健全各项规章制度，严格执行党内各项管理制度，进一步转变了党员干部的思想工作作风。三是加强了党员管理。坚持把党员的管理教育作为执政的基础来抓，利用远程教育组织经常性的学习教育活动，每月召开1一2次党员大会或集中学习，遇农忙时就利用晚上时间组织学习，广大党员的素质不断提升。实行了无职党员设岗定责和党员积分考核管理制度，将对党员的考核分为达标加分项、违纪扣分项和“一票否决”项三个方面，分别量化为具体的分值，根据党员的日常表现和工作完成情况进行积分和扣分，年终根据得分考核定档，激发了党员队伍的热情与活力，树立起了奉献、奋斗、苦干的精神，党员发挥了较好的先锋模范作用。四是不断壮大基层力量。发挥能人带头作用，把那些有经济头脑、品质端正、能带动群众致富的人及时吸纳到组织中来，每年培养发展1-2名党员，保持积极分子在3人以上。五是完善了村级组织。建立健全了村民议事小组、民主理财小组、村民代表会议及团支部、妇联、民兵等村级组织，配套活动设施,经常性的组织开展集体活动和参与村级事务，巩固和增强了村党支部的战斗堡垒作用。
  二、抓民主，提高公信力换届选举完成后，村党支部坚持“为民办事，由民作主，让民放心”的原则，在坚持党支部的核心领导地位的同时，深化实施村民代表会议制度，进一步实现了村庄的民主管理与和谐发展。将全村4个片区的20名村民代表分农村党建469别组成民情调查、活动督查、村庄规划监督、村务监督、财务监督5个小组，制定了详细完善的村民代表工作制度和议事规则，实行了村“两委”成员联系代表、代表联系农户制度，每月召开一次村民代表会议，对重大事务、村民反映强烈的热点难点问题及时研究，认真落实解决，遇到急事、大事随时召开。群众有什么意见，村里有什么问题，都摆在桌面上，让村民消除疑虑，大家一起出主意、想办法，使村“两委”的决策更加合理、科学。村民代表对“两委”的工作，还可以通过列席会议、参与财务审计等方式予以监督，特别是村级财务收支及每月的财务政务公开，村“两委”都提交村民代表会议讨论，认真征求村民代表意见，进一步规范了村里的工作程序，给了村民一个明白，还了干部一个清白。深化实施村民代表会议制度以来，村民代表在农业生产、宅基地规划、环境整治等方面提出合理化建议20多条次，有利推进了村级工作的开展。2007年，针对村后500多亩土地灌排不畅造成庄稼减产的情况，部分村民代表向村“两委”反映并提岀了治理改造的建议，经村民代表大会研究通过后，由村自行投资6万多元，新疏挖排沟3条1500米、农渠6条3000米，解决了灌排难题,当年就获得良好效益。他们还根据村民代表的建议，对主街道进行了治理改造，新规划养殖小区1处，新修灌溉涵闸1座。
  三、抓经济，加快群众致富步伐村党支部立足自身实际，带领群众调整产业结构，积极发展大蒜种植业，大蒜面积达到1000亩，全村形成了以粮棉、大蒜种植、货物运输、建筑为主的经济结构。大力发展畜牧养殖业，新规划养殖小区1处，由村集体帮助配套水、电等基础设施，目前已有2户动工建设。现全村养肉牛30头以上的2户，养羊50只以上的6户。扶持发展运输业，2007年，共为运输户协调贷款30余万元，现在全村有运输大户10户，大中型车辆80部。鼓励发展民营企业，经多方考察，帮助村民协调资金80万元，新上小型纺织厂1处，现已投产，效益良好。
  四、创文明，社会事业全面发展换届选举之后，村“两委”随即召开了党员、村民代表会议，进一步修改完善了《村规民约》，村民认真执行，自觉支持、维护村集体工作，自觉参与到精神文明建设中来。2007年，村“两委”对村文化大院进行了装修配套，硬化了活动广场，粉刷了墙壁，为今后群众活动创造了条件。投资5.5万元，整平街道3000多米，疏挖路边沟3500米，村容村貌进一步改善。积极开展了“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“文明卫生户”等评选与挂牌活动，村风民风更加优良。坚持做好计划生育工作，配套了村级计生服务室、人口学校，为群众提供更加优质的计生服务。加强社会治安综合治理工作，每逢农忙时节，村里组织由5人组成的老年巡逻队，加强巡逻警戒，保证了群众的财产安全。村“两委”充分发挥基层调解队伍的作用，注重加强宣传教育，积极化解邻里矛盾纠纷，做到了“小事不出门、大事不岀村”，多年来无上访案件发生，社会秩序良好，全村呈现出发展、文明、和谐的良好局面。470中共东营市委纪事探索创新展现党建工作新成果稻庄镇淄河店村党支部书记于爱莲淄河店村位于稻庄镇东部，红旗路以南，青垦路以西，全村共有耕地706亩，232户，920口人，党员31名。村“两委”班子成员共3人，交叉任职比例达到100%o近年来，淄河店村“两委”以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立“围绕经济抓党建，搞好党建促发展”的指导思想，不断解放思想，真抓实干，使全村经济和社会各项事业均有了长足的进步。2007年，全村实现社会产值7500万元，农民纯收入6780元，先后荣获市级“先进党组织”、“卫生村”、“安全文明村”、“文明信用村”、“社会治安综合治理先进单位”、“文明进农家”活动示范村，“家庭文化建设先进单位”、“小康文明村”，县级“五个好”村党支部，“基层党建工作示范村”等多项荣誉称号。
  一、发挥党员先锋作用，形成党建工作动力以加强党建阵地建设为突破口，围绕将村“两委”建设为“四个中心”，发挥好“四个”作用，打造农村基层党建工作战斗堡垒。一是建设“科学决策议事中心”，发挥好组织阵地作用。完善村务公开民主管理制度，全面推行村级重大事务民主决策法，使村级事务处理事前征求意见、处理过程民主决策、事后民主监督,充分调动了群众参与新农村建设和村务管理的积极性，提高了村级规范化建设水平。二是建设“信息化教育中心”，发挥好教育阵地作用。充分利用党员远程教育丰富的教育资源，配备专职远程教育管理员，严格落实各项培训任务，确保了远程教育设备“能用、管用、好用”，使远程教育设施成为群众致富增收的信息咨询库。三是建设“关爱党员、群众的服务中心”，发挥好服务平台作用。设立党员活动点和便民服务中心，实行定时定点办公与挂牌值班制度相结合，及时解决群众日常困难、问题。开展困难党员、困难群众调查，使先富党员与困难党员、困难群众结成帮扶对子，解决困难群众的生产生活问题，促进了共同发展、共同富裕。四是建设“活动中心”，发挥活动阵地作用。完善“三会一课”，无职党员设岗定责、党员民主生活会制度等软件建设，进一步规范党员活动室、党支部办公室等硬件建设，积极配合村专职副书记工作，不折不扣地完成党委部署的各项任务，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事，真正做到了“以活动促工作，以工作促发展”。
  二、以执政能力建设为核心，加强领导班子自身建设一是加强支部领导班子自身建设。党支部建立健全了学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。加强了村级干部队伍建设。近年来，我们按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求，把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔培养到党的队伍中来，加强了村党组织的力量。二是抓好党员的培训教育。利用现代远程教育设备，严格“三会一课”制度，有计划地组织党员的集体学习。根据不同党员实际，有针对性提出了具体教育内容和方法。采取“定人、定时、定方法”，同时把退休老党员纳入了经常性教育中。三是进一步优化、纯洁党员队伍。实行入党积极分子党员群众推优制、发展对象集中培训制、发展党员公示制、发展党员票决制和发展党员农村党建471失职责任追究制，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把党员“入口”关，三年来共发展党员2名，培养入党积极分子10名。建立党员诫勉谈话制度，对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，及时帮助教育。
  三、以工作创新为增效措施，不断提高党建水平村“两委”借助南接大王经济带，东邻西水集团的独特地理优势，不断通过政策推动和典型带动，促进本村经济的发展。结合本村的实际，以工作创新为有力措施，坚持把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到党建工作中去，落实到每个党员的行动中去，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。探索完善农村干部挂牌办公制度，提高为民服务效率；实施“支部+协会”的农民增收措施，加快致富奔小康步伐；推行村级事务民主决策法，对重大的村级事务实行全民参与，充分发挥村民的民主决策权，巩固农村基层党组织建设，不断提升农村党建水平。
  四、以办实事为目的，密切党群干群关系村“两委”将提升基础设施建设整体水平作为密切党群干群关系的突破口，确立了“小步快跑”的工作思路，2004年建设了高标准群众文化健身广场；2005年投资75万元，对村内公路进行了重新罩面，改造了自来水输水管道，完善配套了健身广场设施；2006年，投资10万元新修幼儿园一处，投资14万元进行了集中供水改造；2007年，投资14万元对村计生服务站进行了改造，投资53万元对全村小巷进行了硬化，对进出村路、街道、小巷、庭院进行了高标准绿化，全村绿地面积达到24000平米，着力营造出了 “村在林中，路在绿中，人在景中，人与自然和谐共处”的良好生态环境，实现了“一年一变，一年更比一年好”的工作目标。
  关注民生凝心聚力全力打造富裕文明和谐新农村丁庄镇尚道村党支部书记张广民广饶县丁庄镇尚道村现有568户，1932口人，党员48名，党支部班子由5人组成。2007年，村集体收入107万元，农民人均纯收入8500元。近年来，尚道村党支部秉承“可比的工作争第一，不可比的工作创典型”的工作理念，以民为本，夯实根基，创新创优，加快发展，努力建设富裕文明和谐新农村，全村经济和各项社会事业实现了健康协调快速发展，先后荣获县“五个好”村党支部、平安建设先进村，市“先进基层党组织”、小康文明村、村镇建设先进单位，省卫生村、民主法治示范村，全国计划生育协会先进集体等10多项县级以上荣誉称号。
  一、加强队伍建设，提升为民服务境界村党支部将提高党员综合素质和为民服务的能力作为首要任务，加强教育培训，强化实践锻炼。以保持共产党员先进性教育等活动为契机，班子成员带头学习党的重大思想理论和方针、政策，解放思想，更新观念，紧紧围绕群众关心的热点难点问题，创造性地开展工作。坚持定时定点集中办公制度，每天早上召开村班子成员碰头会，研究工作进展情况以及村民472中共东营市委纪事生产生活中需要解决的问题，抓好工作落实，确保村级工作有序有力开展。现任村“两委”班子执政为民，深得党员群众信任，已实现5届连选连任。实行了“三会一课”和党员活动日制度，以党员活动室、小康电子书屋为阵地,以远程教育网络为载体，经常对党员进行教育培训，不断提高其思想政治素质、政策理论和科学技术水平，全村80%以上的年轻党员掌握了1一2日实用技术，50%以上的成为科技致富示范户，在经济建设和各项工作中起到了先锋模范作用。开展了无职党员设岗定责和党员“双带”活动，33名无职党员在6种不同的岗位上发挥着较好的作用，22名党员与困难群众结成了帮扶对子，帮扶效果显著。
  二、规范管理机制，推动新农村建设上水平村党支部不断完善管理制度，为新农村建设提供坚强保障。在健全完善“三会一约”机制的基础上，创新实施了党员议事会、党员责任区、党务公开、党建工作点制度，努力实现决策民主化、事务公开化、管理制度化。近年来，先后筹资200万元硬化街道5000米，衬砌公路沟8000米，安装路灯100盏，修砌花池100个，铺设路边花砖5000米；筹资70万元建设了寓村委办公楼、人口学校、党员活动室于一体的高标准文化大院一处，配套了办公、教学设施及文体活动器材；投资20万元，粉刷了文明诚信一条街，制作宣传版面100块；投资20万元回填湾塘，解决了宅基地紧张问题;制定出台了“柴草堆放及街巷管理规定”，签订了“门前三包”合同，成立了老年保洁队，杜绝了村内“三堆”，实现了村庄绿化、美化、亮化、净化。所有工程实事，事前广泛听取民意,事中加强管理，事后搞好监督，在推进村级民主建设的同时，实践了以人为本的科学发展观, 提升了新农村建设的档次和水平。
  三、优化发展环境，引领群众致富奔小康立足本村实际，党支部积极为群众解决生产中遇到的问题，帮助村民寻找致富路子，发展经济。为了改善生产条件，投资22万元对全村所有沟渠进行了疏挖；投资15万元实施了 “南水北调”、“北水南引”工程，实现了村内土地旱能浇、涝能排；投资3万元对原大蒜市场进行了扩建，保证了蒜薑的顺利销售。扶持发展个体私营经济，出台优惠扶助政策，帮助10户养殖大户建设高标准肉食鸡、肉食鸭养殖小区各一处，年出栏量超过20万只；建设高标准养猪场一处，年出栏500头，收到良好经济效益。举办了黄河口全蝎养殖培训班，争取扶持资金112800元，为全村30户残疾人家庭提供种蝎3万只，料虫60斤，帮助他们发家致富。壮大本村建筑队伍，解决剩余劳动力500余人，年创收700万元，既增加了群众收入，又稳定了社会秩序。
  四、关注民生大计，为民办事谋福祉为丰富群众的文化生活，建设了高标准的文体广场和小康电子书屋，补助90%以上的农户安装了有线电视；组织成立了集秧歌队、舞龙队、戏曲演唱队，卡拉ok演出队于一体的文艺宣传队伍，自己编排文艺节目，利用农闲时节为群众演出，大力倡导健康向上的精神生活。投资100万元建设幸福公寓及老年活动中心一处；筹资45万元建设幼儿园教学楼一座，配套了教学设施及活动器材，顺利通过“市级二类园”验收；投资5万元建设卫生所一处，被命名为“广饶县示范社区卫生服务站”；投资5万元在村庄重点部位安装了电子监控。每年投资4万元，为群众加入合作医疗；对考入中等以上院校的学生每人奖励300-500元；每年拿出1万余元为70周岁以上老人订做了生日蛋糕，为去世村民敬献花圈；为26户困难家庭解决了农村党建473最低生活保障，6名困难残疾人解决了救助金；每年春节出资3万元，对全村贫困家庭和70岁以上老人进行走访慰问，使每个家庭都能过一个快乐祥和的节日，感受社会主义大家庭的温暖。
  党员带群众，干群同心同德，尚道村各项工作扎实推进、协调发展，村民精神面貌焕然一新，党群干群关系更加融洽，全村呈现出政治稳定、社会安定、经济繁荣、百业俱兴的大好局面。
  发挥村党组织战斗堡垒作用加快社会主义新农村建设步伐石村镇前初村党支部书记范华周广饶县石村镇前初村位于河辛路以西，石村镇政府驻地，现有112户，392口人，耕地1100亩,党员14名。村“两委”班子由3人组成，交叉任职比例达到100%。多年来，前初村始终坚持党建工作常抓不懈，注重加强以党支部为核心的村级组织建设，特别是以“三级联创”、“保持共产党员先进性教育”、“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”等活动为契机，依托现代远程教育网络、党员活动室等有效载体，加强对党员干部党性、致富能力、村级民主管理教育，加快了建设社会主义新农村步伐。先后荣获市级小康文明村、市级文明信用村、先进村委会、畜牧生产先进单位、社会治安综合治理先进单位等荣誉称号，村党支部也被县委授予“五个好”党支部。
  一、抓班子建设，推进管理规范化前初村党支部按照上级“双高双强”的要求，不断加强班子成员的理想信念、宗旨观念教育，提升驾驭复杂问题的能力，班子的整体战斗力和凝聚力明显增强。推行了村级重大事项“五步决策”工作法，党支部将涉及群众利益的宅基地审批、街道疏通和硬化、养殖小区建设、围村林建设、重大财务支出等村级事务,让群众积极参与，使群众拥有知情权，自觉接受群众监督。建立健全了村务公开和民主管理、宅基地审批、环境卫生整治、安全保卫等多项村规民约，用制度保障村“两委”科学决策，用制度约束村民的行为，使村里工作逐步实现了制度化、规范化。在村班子年度测评中，前初村班子满意率超过98%,坚强有力的村班子为社会主义新农村建设奠定了坚实组织基础。近年来，村党支部针对部分村干部因年龄等原因退出村班子的实际，吸纳部分工作经验丰富、热心公益事业的人员组建了村级工作顾问委员会。村级重大问题决策前事先征求顾问委员会意见，村内发生纠纷等交由顾问委员会委员进行协调解决，遇到村庄硬化、绿化、安装自来水等重大问题，村党支部委托村级工作顾问委员会具体负责，自觉接受群众监督，村党支部成员拿出更多时间精力，致力于村庄发展、党员群众教育，也赢得退职干部的衷心拥护和支持。村级工作顾问委员会的设立进一步融洽了干群关系，还村干部以清白，给老百姓以明白。
  二、抓党员管理，发挥模范带头作用党支部除定期组织“三会一课”、对党员日常教育、民主测评管理外，注重发挥党员在全村发展中的先锋模范作用。实行了无职党员设岗定责制度，分别设立村务监督岗、经济发展岗、社会治安维护岗、履行义务监督岗、文明新风倡树岗、民意收集岗等岗位，让无职党员积极参与村里事务管理，为党员发挥表率作用搭建了舞台。通过组织党员外出参观、学习，开阔了党员视野；通过组织党员学习科技，掌474中共东营市委纪事握1一2门专业技术，使其率先成为了科技能手;通过借助远程教育设备，为党员开设“小灶”,提高了党员的文化科技素质和带领群众致富的本领。现在广大党员已经成为全村新农村建设的中坚力量，成为了群众学习的榜样、赶超的目标，对前初村经济快速膨胀、村民收入持续增长，起到了积极推动作用。
  三、抓群众教育，倡树社会新风尚近年来，前初村在不断改善村民物质生活条件的同时，以小康文明村为载体，积极开展精神文明创建活动，搭建文化平台，用先进的文化教育群众，凝聚人心，树立了良好的村风民风。建设了高标准文化大院、小康书屋、文化娱乐活动中心，购置了健身器材，组建了文艺宣传队每逢节假日或农闲时节组织开展文体活动。依托远程教育设备，加强党员群众教育,丰富了学习内容。2007年，在村党支部倡议下，前初村在无积累的情况下，村级工作顾问委员会发动村民自愿捐款，对村庄街道进行了硬化、衬砌了排水沟，户户安装了自来水，既保证了工程质量，又节约了资金。
  四、抓经济发展，富裕一方群众多年来，党支部始终把富裕群众作为工作的出发点和落脚点，充分利用本村资源优势,引导农民多渠道发展经济，不断增加村集体收入，村民生活水平逐步改善。广大党员干部带领群众积极发展沿路经济，大力发展生猪、肉食鸡养殖业，建成生猪、肉鸡养殖场2处，拓宽农民增收渠道。在党员干部的带动下，前初村养殖大户发展到20余户，生猪年出栏量在3000头以上，肉食鸡年出栏量15万只。在村“两委”的鼓励、扶持下，本村经济能人建起了一家规模以上以油品储运为主的商品流通企业,储存能力达到2万吨，年营业收入超过300万元，带动发展运输大户3家，安排50余人到企业务工，收到良好的经济效益和社会效益。2007年，村集体经济收入达到16万元，农民人均纯收入8200余元。
  五、抓设施建设，改善群众生活投资5万元栽植了环村林，在村内栽植了国槐、紫叶李等观赏性树木。实施了村庄综合整治工程，彻底清除了村内“三堆”，村庄和庭院环境有了明显改观，并安排专人定时清理、运输定点存放的垃圾，建立了村庄保洁长效机制。投资60余万元实施了街道硬化工程；改造自来水管道3000米，衬砌排水沟2500米。投资5万元购置了办公用品，购买书籍300余本,并粉刷了村委大院，统一制作了宣传牌60余块。农村党建475强基固本执政为民全力打造社会主义新农村西刘桥乡宋寨村党支部书记宋相忠西刘桥乡宋寨村共有138户，506口人，耕地470亩，党员15名。近年来，村党支部团结带领全村广大干部群众坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，新农村建设、经济建设、精神文明建设都取得了显著成绩，先后被授予全市首批“文明信用村”，市级“文明进农家”活动示范村、市级小康文明村等20多项荣誉称号。
  一、强基固本，抓好班子建设和党员队伍建设俗话说：“火车跑的快全靠车头带”。近年来，宋寨村把加强支部班子建设放在各项工作的首位，通过组织班子成员加强政策理论学习、外出参观培训等方式，进一步提高了驾驭工作的能力，每名班子成员还注重在村情调研、深入群众上下功夫，倾听群众呼声，了解群众所思所盼，为工作决策提供可靠依据，同时也密切了党群干群关系.树立了基层党组织在群众心目中的良好形象。抓好党员队伍管理。村党支部每月18日定期组织党员定期开展活动，利用远程教育设施组织党员开展了党建知识、政策理论、致富技术、法律法规等方面的学习和培训。对无职党员实施了设岗定责，使他们在服务群众上发挥了积极作用。在保持共产党员先进性教育活动中，村党支部组织全村党员开展了“双争双好”活动，通过为民办实事、解难题，使党员的先进性得到了充分发挥，在乡党委组织开展的基层组织整顿活动中，村党支部按照乡党委的安排部署，开展了党员结对帮扶贫困户活动、党员捐资助学活动及走访贫困老党员活动，基层组织的凝聚力、号召力、向心力得到了进一步增强。
  二、落实制度，推进各项工作顺利开展近年来，宋寨村以争创“五个好”党支部为目标，大力加强班子自身建设，健全完善了党的“三会一课”制度、党务公开制度、民主评议党员制度等一系列规章制度。针对村级事务管理，该村建立健全了涉及村务、财务定期公开、宅基地审批、民主管理、环境卫生管理等近20项管理制度，工作实现了有章可循。在落实各项制度中，村“两委”成员和全体党员带头自觉遵守，带动了广大群众热情参与，进一步推动了各项工作的顺利开展。在企业占地、柏油路施工、自来水改造等重大工程中坚持民主参与、民主表决，增强了工作决策的合理化、规范化和透明度，得到了广大群众的积极配合。通过实施党员评议制度，进一步调动和激发了党员参政议政、服务群众的积极性，共有12名党员与15名群众结成了致富帮扶对子，形成了共同致富的联合体。
  三、富民优先，多措并举增加群众收入“村民富不富，关键看干部”。针对本村土地少，剩余劳动力多的实际，创新发展思路,重点实施了“以工促农，多业并举”的经济发展路子，坚持“科技领先、能人办厂、群众入股、风险共担”的原则，不断延伸产业链条，先后创办起了宇通气门嘴厂、蓬达橡胶厂、金泰顺门业、华星塑料材料厂等4家民营企业。支部委员宋玉龙带头创办了金泰顺门业，在带领群众致富上起到了典型带动作用。随着企业的建设和发展，全村共有200余名剩余劳动力实现了就业。不仅如此，还带动了周边村300多名劳动力实现了就业。利用靠近广码路的区位优势，规划建设了本村的民营经济园区，共发展维修、餐饮、小商品零售、废品收购业户7家。此外，还发展了以室内装修为主的专业队伍10多支、发展运输、食品加工、商品批发户27户。
  四、改善环境，建设社会主义新农村以建设“村美、民富、风正”的社会主义新农村为目标，先后投资60余万元，对村内“两纵两横”主要大街共计2500米实施了硬化工程；投资7万多元建设了高标准的文化广场；投资14万元建设了文化大院并配套完善了内部设施；投资10万元对村庄进行了美化、绿化、亮化栽植马尾松、紫叶李等各类绿化树木2万余株，安装路灯30盏；投资6万余元建设了沼气池30个。为丰富群众的文化生活，还集中实施了有线电视入户工程，有线电视入户绿达到了95%以上。为推动乡风文明建设，利用元旦、春节、中秋、老人节等重大节日组织开展了戏曲演唱会、秧歌比赛、篮球比赛、尊老敬老活动，每年还组织开展“十星级文明户”、“文明卫生户”、“好媳妇、好婆婆”、“五好党员”、“致富明星”等评选活动。目前全村“十星级文明户”已达到146户，占全村户数的90%以上，“文明卫生户”已达112户，占全村总户数的80%以上。为鼓励村内学生奋发进取、立志成才，多年来宋寨村设立了学子成才奖，对考入大中专院校的学生给予一定的物质奖励。近年来全村先后有60余名学生考入了高等院校，其中，考入清华大学1名，南开大学1名。
  抓班子带队伍促发展扎实推进社会主义新农村建设垦利镇大河村党支部书记王建民近年来，大河村充分发挥农村党支部和党员凝聚人心、推动发展、促进和谐的战斗堡垒作用和模范带头作用，把一个主要依靠单一种植、经济发展滞后的农业村，迅速培养壮大为一个经济实力雄厚，社会平安稳定的市级小康文明村。2007年村集体经济收入突破300万元,农民人均纯收入达7200元。村党支部先后被市委、县委授予“五个好”村党支部、“基层党建工作示范点”、“先进基层党组织”等荣誉称号。
  一、以提高规范化水平为重点，不断加强班子建设大河村党支部班子认真抓好班子自身建设,不断提高基层党建工作的规范化水平。一是积极创新党组织内设形式。由于自然村比较多，党员和群众都比较分散，党支部地位很难凸现。针对这一情况，根据党员的居住区域，设三个党小组，同时选举产生党小组组长，安排政治业务学习及工作任务。在坚持每月最少召开一次支部大会，两次党小组集中学习的基础上，依托远程教育网络平台，组织全体党员集中收看学习。通过学习十七大报告、党的方针政策和法律法规，提高了自身政治素质、文化水平和执行能力，牢固树立为群众服务的意识，使全体党员干部心往一处想，劲往一处使，带领群众致富。二是健全完善工作制度。制定了《村“两委”工作职责》，明确了党支部和村委会的工作责任和工作分工，理顺了关系，形成农村党建477了工作合力。同时制定了《村级工作决策议事制度》、《村干部日常工作考勤制度》、《村务公开民主管理制度》等规章制度，对村务重大工作决策，都要由村“两委”进行前期酝酿，提交村民代表大会讨论，过半数方能实施。每月28日召开村“两委”成员、党员、群众代表参加的会议，总结当月工作，安排下月工作。通过建立健全各项制度，使村级各项工作有章可循、有规可依，增强了党支部议事决策能力，提高了村级工作的规范化水平。三是实行承诺制度。根据上级安排部署的重点工作和目标，每年年初村里召开村民大会，每名党员针对自身实际向群众做出公开承诺，把为群众办得好事、实事公布出去，让群众监督，争取群众的支持，年终再由群众大会对党员践诺情况进行考评，切实增强了党支部干好工作的压力和动力。
  二、以提高素质为重点，大力加强党员队伍建设党员是党支部的细胞，只有党员作用发挥好了，党支部才会有战斗力。我们在加强支部班子建设的同时，狠抓党员队伍建设。一是加强学习教育。每月25日定为集中学习日，以党小组为单位组织党员学习党的政策理论知识，上级会议和文件精神，对无故连续三次不参加学习的党员进行通报，并记入党员档案，增强了党员学习的自觉性。同时，每年组织产业户党员到高校学习，提高科技素质，增强了带领群众发展产业的能力。2003年以来，我们共组织党员外出学习7次，培训33人次。二是创新教育管理方式。根据村内工作的实际情况和党员队伍状况，设立了科技示范岗、矛盾调解岗、卫生清洁岗等7个岗位，制定了岗位职责，每一名党员都有了发挥作用的岗位。对党员完成岗位工作情况，党支部每半年组织党员和群众代表进行一次评议，并按照“好、中、差”分等次，增强了党员履行岗位职责的主动性。三是实行党员联户制度。提出“在利益面前先群众后党员，在困难面前先党员后群众”的口号，选取了20户生活比较困难的群众与党员结成帮扶对子，实行“四定六帮”，即定计划、定项目、定办法、定时间，帮思想、帮生产、帮生活、帮资金、帮技术、帮信息，全方位帮助困难群众致富脱贫。村民王云山一家5口，上有老下有小，紧靠种地收入，生活十分艰难，党支部委员孙炳禄将王云山作为联户对象，自掏3000元钱为王云山承包了村里的40亩水面，帮助他从湖南引进了湘云鲫等名优品种，并提供技术指导，当年王云山一家就收入9000余元。两年下来，不仅还清了债务，手里还有了余钱。
  三、以让群众得实惠为重点，加快经济发展步伐党支部作用发挥得怎么样，关键看发挥的成效好不好，群众有没有得到实惠。党支部立足于新农村建设的要求，把发展作为工作的着力点，以身示范，积极推进“三个文明”建设。一是在经济发展上创路子。在保证粮食生产的同时，不断进行农业结构调整，先后种植莲藕500亩，棉花500亩，速生杨和育林场400亩；利用荒碱地大力发展淡水养殖业，先后进行了500亩蟹苗育种，300亩南美白对虾和湘云鲫养殖，改变了只养蒲苇的传统模式，利用3000亩水面进行鱼、蟹、虾混养取得成功，仅此一项，全村每年人均增收3000多元；建成了占地100余亩的畜牧养殖小区3个，进行牛、羊、猪、鸡养殖，此一项2007年人均增收1000多元。大河村党支部不断以实际行动实践着党的宗旨，群众生活条件的改善体现着社会主义制度的优越性，党群、干群关系融洽，农村经济持续稳步上升，先后被市、县政府授予“科学发展先进单位”、“农民科技培训基地”、“科技示范478中共东营市委纪事村”、“小康文明村”等荣誉称号。二是想方设法为群众办好事、办实事。党支部通过村民代表会议、联户党员广泛听取群众的呼声，把他们关注的热点作为工作的重点，积极为群众解难题。两年来，先后投资300余万元对1500余亩低产稻田进行改造，扩大水产养殖面积2000余亩。投资100多万元整修了文化大院，硬化了村内主要街道，帮助农户改厨、改厕、改圈，80%的农户实现了“三改”，群众的生产生活条件得到极大改善。同时，村党支部每年为群众免费办理合作医疗，为学生发放乘车补助，为独生子女户发放独生子女优待等，让群众切实享受到发展的成果。三是积极营造团结和谐的村风。开展了 “一评、二奖、三争、四创”活动，即每年评选“精神文明十件好事”，设立“见义勇为奖”和“共同致富奖”，开展争做“好婆婆、好媳妇、好邻居”和创建“十星级”文明户标兵、文明胡同、文明庭院和文明街道活动。组建了40人组成的秧歌队，投资10万元建立了电子图书室，极大地丰富了群众的精神文化生活，形成了邻里和谐、友爱团结、互相帮助、家庭和睦的文明风尚。
  团结奋进求实创新努力建设富裕文明和谐的社会主义新农村胜坨镇尚庄村党支部书记尚文岭尚庄村地处胜坨镇政府驻地西南2.5公里处，全村共有486户，1846口人，耕地2929亩；村党支部由3人组成，全村党员41名。多年来，尚庄村党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全村党员群众，以“富民、强村”为目标，团结奋进，艰苦奋斗，全村经济社会实现了又好又快发展。2007年，全村实现社会总产值2100万元，村级公共积累达220万元，人均纯收入达8210元。先后多次被县、镇授予“先进党支部”、“基层党组织建设先进单位”等荣誉称号。
  一、以人为本强组织，增强支部凝聚力党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是带领群众发展的明灯和旗帜，要擦亮这盏灯,树起这面旗，需要把人的发展放在第一位，需要有一支团结、高效的党员队伍，需要支部每一位党员在日常生活工作中体现党员先进性。基于此，村支部高标准布置了村支部办公室和党员活动室，以此为阵地抓好党员学习教育活动，并制定了学习制度、活动制度，将支部概况、发展目标、党员包扶对象、党员形象岗位挂牌上墙，接受群众监督。坚持政治理论学习经常化，支部每周进行一次学习，每月召开一次村组干部党员会，三会一课和支部生活实现农村党建479了经常化、制度化。坚持村支部一班人带头学，普通党员跟着学，不断提高班子建设和党员队伍建设。通过经常性的学习，使每一位党员都树立起了党员意识，时时刻刻不忘自己的职责义务，自觉投入到村里的各项事业建设中去，处处走在群众前列。
  在发挥党员作用的基础上把党员培养成致富带头人，在坚持党员标准的前提下把致富能人培养成党员，这是尚庄村在组织发展上的一贯做法，几年来，一大批退伍转业军人、致富带头人在村支部的培养下，光荣的加入了中国共产党。通过进行党建活动和组织建设，使全村党员素质进一步提高，党员结构进一步优化，为全村的发展培养了一支排头兵、一支生力军。
  二、围绕实际抓发展，提高支部战斗力尚庄村地处城乡结合部，发展现代农业有着得天独厚的优势。几年来，在村支部的带领下，村里先后建起了花卉种植示范园、洋香瓜种植园、生猪养殖示范园等现代农业园区。为保证各种养户的利益不受损失，村支部一班人经常深入研究，进行了明确分工：有的负责宣传发动群众，有的负责筹集资金，有的负责跑销路、拉订单。截止目前，全村已有100余户群众入园经营，实现直接经济效益户均3200元。在现代农业高速发展的时候，村支部又将目光瞄准了企业，他们依托胜坨镇企业多的优势，支持群众进厂务工，走劳务致富之路。村里每年都邀请企业技术人员就企业的安全常识、生产技术进行培训，提高群众的劳务水平。几年来，在村支部的努力下，全村先后有近200人进入企业务工，且已有30多人成长为企业的骨干。
  三、为民办事解民忧，增强支部号召力村支部在上任时曾向群众庄严承诺：每年要为群众办几件看得见的实事。几年来，先后投入400余万元，硬化了村内街道，解决了行路难的问题；投入150余万元，为群众接上了自来水管，解决了吃水难的问题；投资40余万元，办起了村卫生室，为群众加入了合作医疗，改善了医疗卫生条件；投资80万元建起了新型的教学楼，改善了教学条件，提高了教学质量。同时，为确保本村养猪业稳步发展，村支部一班人还帮助群众发展了仔猪养殖业，村支部负责筹集资金10万元借给养殖户作为启动资金，每户1000元，养殖户根据自身实际分1一3年还清。为避免仔猪半路夭折，给养殖户造成损失，村支部还专门组建了生猪疫病防控队，定期为养殖户进行免费上门进行防疫，解除了养殖户的后顾之忧。群众看到支部是真心为他们办实事，而且能把实事办好，把好事办实，对支部的信任与日俱增，支部的威信越来越高，支部安排的事情也得到了群众的大力支持。
  四、民主管理促和谐，提高支部向心力尚庄村是一个有近2000口人的大村，情况比较复杂，但该村却实现了58年零上访，全村治安状况良好，人民安居乐业，这一切都得益于尚庄村实行的“党员群众代表联系户、月例会制度”。从2005年初，该村制定出台了这一制度。将本村42名党员和群众信得过的42名群众代表，划分为42个代表小组，每个代表小组联系10一15户。平时，群众有啥要求和建议、有啥困难，都可以向党员群众代表反映。村里每月28日召开党员、群众代表联系户例会，集中听取代表建议，群众提的建议或意见凡正确的立即采纳落实办理，及时为群众生产生活排忧解难。截止目前，尚庄村共采纳落实村民代表建386条，为群众排忧解难办实事324件。这一制度的实行，进一步拓宽了经济发展的路子，群众的一些好点子、好办法通过党员群众代表汇聚到了一起，为村经济发展谋划出了许480中共东营市委纪事多新路子；保持了良好稳定局面，党员群众代表通过每月的例会集中汇报一次所掌握的群众之间的矛盾纠纷情况和可能引发矛盾纠纷的苗头性问题，提出化解措施，帮助村“两委”做好了矛盾纠纷排查工作；树立了文明新风，进行了喜事和丧葬改革，倡导喜事新办、厚养薄葬、杜绝奢侈、一切从俭，大大节省了开支，得到全村群众的广泛支持。
  发展特色农业实现科技强村黄河口镇万尔村党支部书记李言成黄河口镇万尔村是一个只有54户农户、191人的小村，全村共有党员8人。近年来，在村党支部的带领下，全村依靠种植大棚果菜和发展农家生态旅游，走上了富民强村之路，先后被授予“市级双文明单位”、市级小康文明村、县级“五个好”村党支部等荣誉称号。
  一、建好班子，完善机制，提升党员队伍素质万尔村党支部重视自身建设，通过村“两委”换届选举，严格准入，选拔文化素质高、年富力强、带头致富能力强的3名同志进入村领导班子，进一步优化了干部队伍结构，增强了干部队伍活力。为充分发挥党支部成员工作积极性，具体工作中村“两委”主要领导统揽不包揽、信任不放任，在村级重点工作中广泛征求班子成员、党员和群众意见，切实把好事办实、实事办好，党支部的凝聚力战斗力明显增强。建立健全基层党建工作制度，狠抓“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员干部培训、党员活动日等制度的落实。每年年初每名党员根据自身实际制定个人工作目标，向党支部和群众做出承诺，年终党支部组织召开党员群众大会，对党员承诺事项落实情况进行考评，提高了党员发挥先锋模范作用、为民办好事、办实事的积极性和主动性。为提高党员的综合素质，村支部充分利用远程教育网络、农民夜校、镇成人学校等培训途径，邀请专家授课，积极引导广大党员做带头致富的表率，通过学习，全村8名党员全部具有中专（高中） 以上学历，都掌握1-2门致富技术。
  二、与时俱进，拓宽渠道，发展地方特色产业村党支部与时俱进，转变观念，不断寻找新的致富亮点，多方考察论证，认准了反季节上市早、科技含量高的大棚果树种植。2000年4月，从山农大果树研究所，寿光农科所等科研单位引进了春艳桃、巨峰葡萄，红丰杏等最新研制的果树品种。2001年，首批果树大棚显现出了明显的效益优势，水果还没成熟就被订购一空，每个棚平均收入达到1万多元。仅此一项，2007年全村人均增收5000多元。截止目前，全村共拥有冬暖式无立柱大棚62栋，果树大棚52栋，大田果树5亩。万尔村的大棚果树种植得到了各级领导的肯定和支持，也成为了下镇地区项目办、县科技局实施农业开发和科技推广的示范园区，并在2001年被县委组织部确定为全县农村党员干部培训基地。在发展大棚种植的同时，万尔村充分发挥地区资源优势，在镇党委政府的支持和帮助下，村党支部立足本地特色和实际，全力打造万尔村农家生态游。多方考察，吸取其他地区的经验，在反复论证的基础上，以果菜大棚和占地三亩的大水库为依托，聘请专业旅游设计公司，设计规划了观光游玩、休闲垂钓、自由采摘、林间小农村党建481吃等游乐项目和设施。目前，施工设计方案和整体规划全部完成，第一期工程建设也全部完成，2007年9月22日万尔生态农家乐园开园纳客，带动了当地农业和服务业的发展。
  三、求真务实，以人为本，切实改善村居环境为了改善村民的生产、生活条件，村党支部通过协调单位投资以及申请项目资金等方式筹集资金，加快基础设施建设，解决了村民关心的几个问题。一是解决了吃水问题。通过协调资金、物资的方式将原来10万立方米的水库，扩大到25万立方米，群众还集资20余万元，建起了水塔，安上了水管，实现了自来水户户通。二是解决了行路难的问题。近几年,通过村两委的积极协调，共筹集资金18万元,硬化村内道路4条1500米，道路硬化率达75%。三是改善村庄环境。2007年该村与聊城设计院合作，制订了村庄规划，投资4万元整修地沟600米，植树200棵，对垃圾进行定点堆放，2007年底顺利通过“小康文明村”检查验收。同时借助市县安居工程，投资5万元为贫困户建设了6套住房；借助县、镇沼气池建设优惠政策，发展沼气池10个。通过规划改造，真正实现了道路硬化、村庄亮化、环境美化的目标。
  围绕经济抓党建抓好党建促发展郝家镇大赵村党支部书记赵连庆大赵村位于郝家镇西南部，是一个有91户、273人口的小村，全村耕地面积296亩，人均不足1.1亩，以种植葡萄、棉花、玉米为主，是一个典型的农业村。近年来，在上级党组织的正确领导下，村党支部以党的十七大精神和科学发展观重要思想为指导，以农民增收、农业增效、农村稳定为目的，以葡萄采摘节为载体，狠抓农村基层组织建设、基础设施建设和生态旅游业，全村呈现岀组织凝聚力强、社会经济繁荣稳定的良好局面，2006年大赵村被市委命名为"小康文明村”，2007年全村人均纯收入5709元。
  一、狠抓基层组织建设，永葆党员先进性在基层组织建设工作中，以“五个好”党支部标准严格要求自己，加强自身建设，制定和完善各项基层党建工作制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争当农村基层组织建设的“带头兵”。一是加强党员政治理论学习。大赵村支部始终把政治理论学习作为奠基工程，严格按照“三会一课”制度和民主生活、民主评议制度，通过农村党员干部现代远程教育设备、图书室、党员活动室,通过听电视讲座、看图书报纸等多种形式，组织党员干部学习党的基本路线和纲领。进一步解放思想，开拓思路。二是充分发扬民主，提高村级工作透明度。坚持和发扬党的群众路线,对村级各项事务，定期召开党员大会和村民代482中共东营市委纪事表会议进行讨论研究，认真征求群众意见和建议，让党员和群众在一起讨论，不搞特权，不断增加村级工作的透明度，提高群众参政议政的积极性，为建设社会主义新农村提供了政治保障。三是发挥党员先锋模范作用。积极搭建党员发挥先锋模范作用的平台，大力推行党员设岗定责承诺制，不断深化党员“设岗定责、联户帮带”的党建主题实践活动。在党员中积极开展“五进家”活动，把党的政策法规传到家、实用技术带到家、热点难点解决到家、政务、村务公开到家、模范作用发挥到家。促进了党员“有岗还有责、有责更有为”的作用发挥。同时，村两委成员还对各项村级事务进行合理分配，设置经济发展、村务监督、公共事务和公共思想四大岗区，实行任务到人、责任到人，充分发挥岗位作用，全面提高工作效率。
  二、一心为民，争当致富百姓的“带头兵”大赵村是典型的农业村，多年来以种植棉花、玉米、葡萄为主，传统农业收入偏低，葡萄品种老化，产量低，品质差。针对这一问题,村支部成员多次到莱州等地考察，引进了葡萄新品种，与莱州葡萄研究所签定了技术合同，从品种、管理、销售等方面建立了产业链，并做好群众的宣传发动工作，引导和鼓励群众种植新品种葡萄。2007年8月，大赵村成功举办了第一届葡萄采摘节，在采摘节期间，全村种植的葡萄改良品种得到了游客的认可和欢迎，老百姓足不出户就将种植的葡萄卖了个高价钱,群众种植葡萄的积极性更高了，党支部在群众中的威信更高了。同时，引导和鼓励群众大力发展大棚特色蔬菜的种植，坚持种植无公害蔬菜，从质量和品质上赢得效益。目前全村共发展冬暖式大棚40多个。为解决销路问题，党支部成员多次到东营、垦利、利津的超市和饭店推销蔬菜，大力发展“订单”蔬菜，协调和吸引蔬菜销售商直接到村里来收购，农户们种植的芹菜、西红柿等蔬菜在家门口就能卖到好价钱，一年下来一个大棚就能净收入1万多元。通过产业结构的调整，群众的“腰包”真正鼓起来，生活也一天比一天富裕了。
  三、加强基础设施建设，促进经济社会健康发展大赵村党支部一班人牢记党的宗旨，坚持为民办好事，办实事。在构建和谐社会，建设社会主义新农村方面做了大量工作。一是修路铺道，打好致富基础。过去种了蔬菜就怕阴天,满地的菜运不出村，经常烂在地里。针对这一情况，村党支部经多方争取协调，共筹集资金30万元，把村里1500米的主干路全部进行了硬化。安装路灯16盏，铺设下水道1200余米,把柏油路修到了百姓家门口，修到了大棚种植区，修到了葡萄采摘园，出门方便了，运菜的车、采摘的车也开进村了，群众真正得到了实惠。二是规划绿化，创造良好生活环境。大赵村还到省设计院请专家对整个村庄进行了科学合理的规划，住宅区、种植区、休闲区现在已按规划铺宅基地12处，整齐划一的新村格局已初步形成。修建垃圾池3处，安排专人定期清理，形成了卫生管理长效机制。为创建环境优美乡镇添砖加瓦，为营造生态人居环境打好基础，仅2007年春天就动员群众植树3000多棵。三是加强精神文明建设，丰富群众文化生活。投资12万元对村文化大院进行整修，新建娱乐室、老年活动室，购置了健身器材，每到傍晚,文化大院就成了群众休息放松的好地方；建成小康书屋一处，配备各种技术书籍3000余册，使群众在农闲时节能给自己充充电，不断提高科技致富的本领。农村党建483发展农村经济建设文明富裕新农村西宋乡十八户村党支部书记张茂林近年来，西宋乡十八户村党支部按照建设社会主义新农村的要求，加强农村经济建设，重视群众精神文化生活，工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，团结带领全村群众积极进取，干事创业，社会经济各项事业得到迅猛发展。2007年全村农民人均纯收入5500元；连续36年未发生一起刑事案件和群众上访事件；先后被市委、市政府表彰为“先进基层党组织”、被省民政厅表彰为“模范村民委员会” 等荣誉称号。
  一、抓班子，带队伍，党支部的战斗力不断增强在2007年的村“两委”换届选举中，十八户村严格执行“两推一选”程序，按照“双高双强”标准选准配强村领导班子，村“两委”成员全部实现了交叉任职，实现书记、主任“一人兼”，巩固了党支部的领导核心地位。同时不断加强党员干部队伍建设，一是建立健全各项规章制度。严格党的组织生活，重点抓好“三会一课”、党员民主评议、党员设岗定责等制度的落实，每年利用冬闲时节邀请农业科技专家到村授课，不断提高党员干部的素质，目前全村每名党员都掌握1一2项致富技术。二是开展设岗定责活动。为充分发挥党员的先锋模范作用，在生产、生活中帮助和方便群众，在全村党员中开展了设岗定责活动。根据党员的实际情况为他们设定了卫生监督岗、治安巡逻岗、纠纷调解岗等，每名党员一个岗位，在村庄卫生大扫除、夜间治安巡逻等到处都有党员的身影，党员的作用得到充分发挥。三是注重培养发展党员和后备干部。针对后备干部比较缺乏的问题，制定了党员发展规划，注意在日常工作、生活中发现、选择、培养一些优秀的青年农民、复转军人、高中毕业生，利用支部和共青团、妇代会组织开展各项活动，强化对他们的思想政治教育，注重培养后备干部，发展1名优秀青年入党。
  二、加强农村经济建设，党支部和党员威信不断提高为调整优化产业结构，提高群众收入，十八户村党支部在群众中发起开发建设荒碱地的号召。可由于过去群众因信息、技术的原因“吃过苦头”，不但白费了力，经济上也没什么收入，一时间工作难以推进。党支部成员在外出学习考察先进地区的经验做法的基础上，做起了第一个吃螃蟹的人，他们率先投资开发蟹池15亩，搞起了河蟹养殖，一年后获得大丰收，群众的积极性一下被调动了起来，全村共发展河蟹养殖大户20多个。村民李连友瞅准了海上捕捞业，可家里贷不出钱，家庭其他成员也不支持，村支部深入分析当前海洋捕捞业形式的基础上，支持他上了一对大船，并帮助他到银行贷了款，当年就收入过万，带动全村52户开始从事海上捕捞业。
  2004年投资60万元建成1000亩上农下渔开发项目，使群众人均增加可耕地面积1亩,人均增加收入1000元。2005年又新增400亩稻田，收入也相当可观。在党员的示范作用下,全村新建养鸭小区10余亩，水、电、路全部配全，预算仅此一项月收入可达15000元，群众再次喜获丰收。该村真正实现了全村“无碱地、无荒地、无低产地”，每寸土地都开发出了它应有的价值，为村民带来喜人的经济效益。484中共东营市委纪事三、办好事、办实事，党支部的凝聚力不断增强近年来，十八户村结合小康文明村创建工作，加大对基础设施建设的投入，切实帮助群众解决生产生活中的难题。投资5万元，建起了扬水站，总动力达100千瓦，解决了稻田灌溉难的问题；投资6万多元，实现自来水“户户通”，解决了全村吃水难的问题；村两委积极与农村信用社联系，实行贷款担保，为海上捕捞、河蟹养殖等专业户解决了资金难的问题；在市土地局工作组的帮助下，投资96万元，修筑了3公里的进村柏油路，解决了行路难的问题，并实施了绿化家园工程，植树10000余棵,美化了环境。健全卫生保洁制度，建立了巾帼保洁队、老年人保洁队，固定保洁人员达50余人，定期清扫，常年活动，集中人力、物力、财力进行彻底整治。同时还通上了闭路电视，修建了门球场，悬挂宣传画40块，完善了基础设施，彻底改变了村容村貌。实行夜间巡逻制。党支部组织全村男劳力轮流值班，并且由一名两委成员带班，每晚至少4人义务出勤，保护村民生命、财产安全，15年来从未间断过，维护了全村的稳定。成立了红白理事会，有问题群众一起帮忙。村里年年开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好家长”评比活动。逢年过节挨家挨户走访慰问，把温暖送到每一个家庭。多年来,村党支部成员坚持每年每人为群众办4件好事,村党支部每年为村里办3一5件好事，每月组织一次卫生大扫除的承诺。
  党支部一班人一心一意带领群众发展经济,扎扎实实为群众办实事，赢得了群众的信赖和支持，全村形成了尊老爱幼、邻里和睦、团结互助、扶贫济困的良好风气。
  加强支部建设构建和谐农村北岭乡盖东村党支部书记陈荫峰盖东村共130户、504口人，党员23名。近年来，盖东村不断加强村党支部建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现了村级管理由乱到治、经济发展由慢到快、社会事业全面发展的显著变化。2007年，各项指标综合考核由全乡最后一名跃升为全乡第一名，先后被市、县、乡党委授予“五好村党支部”、“市级小康文明村”、“先进基层党组织”等荣誉称号。
  一、强化支部建设，发挥党员带动作用以党建统领各项工作，突出抓好村支部班子建设和党员队伍建设，充分发挥了村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
  1、支部建设方面，落实了党支部书记第一责任人的职责，制定了发展规划，完善了各项规章制度，明确分工，夯实责任，形成了团结一心带领群众致富奔小康的良好格局。一是坚持“六有”原则，提高学习实效。坚持把学习作为村“两委”班子成员提高驾驭能力的重要手段，重点培养调查研究的能力、应对复杂局面的能力、做群众工作的能力、公共服务的能力和依法行政的能力“五种能力”，突出了学习的实效性和针对性，村党支部的凝聚力、战斗了不断提高，带领群众致富奔小康的能力不断增强。二是坚持“三定”原则，明确工作职责。对班子成员定任务、定目标、定制度，进一步明确了“两委”班子的工作职责。通过健全农村党建485“两委”联系会议制度和开展以“进百家门、知百家事、解百家忧、交百家友、暖百家心、促百家富”为主题的“两委联手夜访农家”活动，进一步理顺了“两委”关系，促进了“两委”班子核心作用的发挥。三是坚持“三监管”原则，规范村务管理。按照乡党委的试点要求，开始全面推行村级工作“三监管一规范”制度和村“两委”新农村建设承诺公示制，进一步强化了村“两委”干部的责任意识，扩大了村民参与村级事务管理的渠道。
  2、党员队伍建设方面，着力开展“三项活动”，丰富党员队伍争先创优载体，充分发挥了党员示范带头作用。一是开展“三学二议一帮”活动，即深入开展党员学政策理论、学法律法规、学实用技术，议政务财务、议未来发展大计，帮助贫困党员和困难户每半年做一件实事,有效提高了党员的“三强”能力。今年村党支部的7名党员率先实施食用菌示范小区建设工程，为该村食用菌产业的发展树立了典型。二是开展党员“设岗定责”活动，按“自我任岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗”的程序，共设置“政策宣传岗、扶贫帮困岗、普法民调岗、村务监督岗、市场信息岗、文明创建岗、致富示范岗”七类岗位，并制定了岗位职责，通过专项服务，充分发挥了党员的自身优势。三是开展“党员公开承诺制”活动，在深入开展“双培双选”的基础上，要求开展无职党员设职，党员向群众公开承诺。2007年成立了 “为民、便民服务活动小组”3个，共为群众做好事办实事30多件。
  二、强化设施建设，改善公共事业条件村党支部始终把完善基础设施建设，改善群众生产生活条件作为党建工作的重心来抓,结合小康文明村创建，着力实施五大便民利民工程，推动了农村公共社会事业的发展。一是公路建设工程。筹措资金70万元，实施了村庄公路建设2.1公里，在全乡率先实现了户户门前通柏油路。二是村级组织文化场所建设工程。投资72万元，实施了建筑面积375平方米、广场占地920平方米的村级组织文化活动场所，配套了完整的文体设施，依托场所建设了市级计生服务示范站。三是村庄“三化”工程。结合三网绿化，实施村庄道路绿化2.4公里，安装路灯35盏，建立了由五人组成的专业保洁队伍，在全乡率先实现了村庄绿化、亮化、美化,加快了生态建设进程。四是住户“四通”工程。为转变群众生活方式，提高群众生活水平，采取集体补贴与住户投资相结合的方式，集中实施了以户户通自来水、通沼气、通电话、通有线电视为主要内容的实事好事，受到了群众一致好评。五是住房建设工程。采取农户建房“定房高、定房宽、定房长、定基础定高程、定方向、定结构、定户型”的“七定原则”，抓好村庄规划建设管理，按“七定”原则建房的，给予一定补助，否则不予批准建房，有效规范了村庄建设秩序，改善了村容村貌。
  三、强化经济建设，提高群众生活水平近年来，村党支部因地制宜，充分发挥群众食用菌种植经验丰富和交通便利的优势，确定了以食用菌、蔬菜种植和交通运输作为主导产业的发展路子。依托绿野菇业公司，采取合作社运作模式，投资200余万元，建设了占地35亩、总生产面积2800平方米的100个大棚食用菌生产示范小区，并大力发展食用菌庭院种植，共发展食用菌种植户70余户，迅速成为食用菌专业生产村；积极引导村民结合实际发展拱棚蔬菜，聘请了技术人员选育优、新品种,大力推进和发展无公害蔬菜种植，着力发展高档蔬菜、无公害蔬菜，提高了蔬菜种植附加值。同时，坚持定期为群众聘请蔬菜种植专业技术人员和外地专家进行授课，使全村党员、群众都掌握了1一2门食用菌、蔬菜种植方面的实用486中共东营市委纪事技术。围绕食用菌和蔬菜产业发展，搞好基础设施配套建设，修建5万立方米水库一座，解决了群众因浇灌难而耽误蔬菜种植的难题。目前，全村蔬菜种植面积发展到120亩，食用菌大棚发展到130余个，村民80%以上的收入均来自于蔬菜和食用菌种植产业，2007年农民人均纯收入达到6000元以上，村民们实实在在地尝到了农业结构调整的甜头。无农不稳、无商不富。在夯实第一产业的基础上，村党支部带领群众大力发展农村二、三产业，结合交通便利的条件，大力发展汽车运输业，目前，全村共有大型货运汽车14部。
  发挥战斗堡垒作用建设社会主义新农村北宋镇乡李上村党支部书记李胜利乡李上村共有85户，328口人，耕地面积450亩，党员11名。2007年，村党支部一班人牢固树立科学发展观，以富民强村为己任，不断创新工作思路，带领群众共同致富，促进了全村经济和社会各项事业的快速发展。全村经济总收入达233.6万元，农民人均纯收入7100元。先后被评为“市级小康文明村”、“平安东营建设先进村”、“民主生活示范村”、“精神文明建设先进单位”。
  一、夯实党建基础，铸就战斗堡垒村党支部结合“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动的开展，定期组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，学习党的基本知识、科技知识等，进一步提高了全村党员干部的思想政治素质和实际工作能力。同时，支部还健全完善了各项规章制度。制定出台了《村级民主管理实施细则》，村级事务无论大小，村党支部都及时召开党员会议进行研究，不搞“一言堂” 和“家长制”，村班子成员分工明确，各负其责，村班子的凝聚力、战斗力和向心力得到增强。党员管理上，实行年终评议述职制度，经村民代表大会评议为不称职的党员，落实“一帮一”制度，严格教育培训。积极开展了 “访贫问苦送温暖入户”活动，村班子成员定期到困难户、贫困户家中走访，帮助解决实际困难,通过活动的开展，进一步密切了党群、干群关系，全村党员干部的素质得到进一步提高，带领群众共同致富的本领得到进一步增强。
  二、强化宗旨意识，积极为民办好事、做实事一是村庄搬迁顺利完成。自2006年实施村庄搬迁以来，有35户因为条件限制未能搬迁，旧村改造和新村规划难以实施。面对这种情况,村党支部多次研究，采取党员干部包户的办法,主动为搬迁户协调车辆、建筑队，解决他们的实际困难。对孤寡户，村党支部还带头为他们集资5万元，使他们顺利完成了搬迁，新村迁址的完成不仅完成了村庄规划，还新增耕地120亩。二是完善基础设施。为方便群众出行,村党支部按照村庄规划投资20万元，硬化了村内两纵一横街道1000米；筹资3.5万元，修建了3座民心桥；投资15万元，建设多功能、高标准文化大院和文化广场。三是实施村庄环境综合整治。为提高群众生活质量，村党支部成立了10人组成的保洁队，有党员牵头，具体负责道路卫生的清理，并与沿街户签订了门前 “三包”责任书，建立了卫生保洁长效机制。同时，投资12万元，安装路灯25盏、农民健身器材4套、种植绿化树木4000棵，使村庄环境农村党建487得到了明显改善。
  三、理清发展路子，拓宽群众致富渠道一是大力发展劳务经济。针对乡李上村人多地少、有剩余劳力的现状，村党支部从促进农民多渠道增收的立场出发，先后多次外出到潍坊、淄博等地帮助群众联系用工企业，为解决企业用工管理难，村党支部便以村委会名义与企业签订了用工协议，在用工管理上，由企业、村共同管理，实现了企业用工放心、外出务工的家人放心，使剩余劳动力外出务工人数大幅增加。全村外出务工人员达到158人，占全村劳力的89%。二是高效农业快速发展。为发挥黄河滩区土质好、水浇条件好的优势，村支部因势利导，在做好产前产中产后服务的基础上，通过采取外出参观、请专家讲课、收看科教片等多种形式，积极引导群众发展高效农业，引进“早生帝王”芦笋新品种，2007年芦笋面积达到100亩；以甜瓜、秋豆角为代表的精细蔬菜面积达到80亩；速生杨成材林面积达到130亩。三是成立“大联保体”，助推服务业发展。发展服务业资金、信息是关键，为解决这一问题村党支部积极与信用社联系，成立了以村委会为主的利津县首批“大联保体”试点村。即：农户自愿申请、村委会审查、信用社审批、交纳小数额资金加入村“大联保体”。这样一户贷款由村委会和“大联保体”内的10户群众担保，解决了农民贷款难、担保难、银行放款难，为群众发展经济提供了资金保障，仅2007年，乡李上村协调贷款资金达150多万元，扶持群众兴办起了养猪场2处、冷拔丝厂1处、饮食服务6处。这一系列富民措施，极大地促进了农民增收，2007年，全村农民人均纯收入达到了7100元，比2006年增长了2100元。
  村党支部一班人深深认识到，社会主义新农村建设既要富口袋，更要富脑袋。当前农村生活水平得到了很大提高，文化道德教育必须要跟上，绝不能“富了口袋，穷了脑袋”。2007年投资2万元购置了服装、锣鼓等道具，成立了文艺宣传队和村民秧歌队。目前，村民秧歌队已发展达30人，利用春节、国庆等重大节日在全镇进行了巡回演出，极大地丰富了广大群众的文化生活。为营造健康和谐的社会主义道德新风尚，在全村范围内深入开展了“十星级文明户”、“文明信用户”、“好媳妇、好婆婆”等评选活动，共评出“十星级文明户”80户、“文明信用户”77户。实施远程教育“户户通”工程，建立了科技联络点，定期组织开展科技培训，聘请专家来村里授课，并现场进行技术指导。全面推行新型农村合作医疗，新型合作医疗覆盖率达95%。成立了红白理事会，彻底改变了婚丧嫁娶中大吃大喝、大操大办的不良风气。
  四、抓好文明建设，倡导和谐村风488中共东营市委纪事凝心聚力谋富民新路明集乡郑家村党支部书记王曰光明集乡郑家村共有273户，856口人，全村共有党员30名，耕地面积2450亩。近年来，村党支部带领全村党员干部群众，以社会主义新农村建设为目标，围绕“两基地一园区”的发展模式，立足实际，艰苦奋斗，带领群众走出了一条富民强村奔小康的经济发展之路。2007年，全村农民人均纯收入达到了5405元。村党支部被县委授予了 “先进基层党组织”荣誉称号。
  一、强化管理，健全制度，规范工作求突破郑家村曾是全乡出了名的穷村、乱村，社会秩序混乱，民心涣散，干群关系紧张，工作无法正常开展，是远近闻名的“老大难”村。治村先治乱，治乱抓关键。村党支部首先从群众最关心的财务抓起，先后十余次召开党员大会和村民代表大会，把村与户之间的往来帐进行了清理，列出明细并张榜公布，建立健全了财务管理制度，选举产生了由5名威信高、办事公正的村民组成的民主理财小组，建立了村务公开栏，对村民关心的财务问题及时公开，给群众一个明白，还干部一个清白。“村看村,户看户，群众看着村干部”。村党支部一班人深知其中的道理，带头搞好团结，大事讲原则，小事讲风格，无论是“国策”大事，还是土地承包、宅基地审批等工作，要求群众做到的，班子成员首先做到，从不搞特权，不优亲厚友, 一碗水端平，在广大村民中树立了威信，提咼了声望。同时，建立健全了“三会一课”、定时定点办公、党员联系困难户等一系列规章制度实行村级工作制度和村级发展规划等全部制作上墙，村级各项工作逐步迈入了规范化、制度化和透明化。
  二、理清工作思路，调整结构促发展“只有经济发展了，才能从根本上增加农民收入，减轻农民负担，进一步密切党群干群关系”。通过外出参观考察，结合实际，村党支部决定充分发挥资源优势，在土地上做文章，在科技推广上下功夫，大力调整农业产业结构,确定了绿色蔬菜种植基地、淡水养殖基地“两个基地”和“一个畜牧养殖园区”发展模式，带领群众找到了一条增收致富的经济发展新路子。
  蔬菜种植在本村具有一定的历史基础，但规模较小，许多大棚破旧不堪。要想使群众的“腰包”尽快鼓起来，必须扩大种植规模。于是，村党支部筹措资金12万元，建设了无公害绿色蔬菜基地，新建蔬菜大棚31个，修缮原有老旧大棚28个，并从寿光统一引进高产优质西红柿苗，仅此一项增收近60万元。2007年，村支部组织大棚种植户到寿光等地参观学习，开阔了视野，并结合市场行情，将大棚西红柿全部改种了香菇和桃树，当年平均每个食用菌棚年增加收入近5000多元。
  水产养殖一直是村里的主导产业，但由于规模小，养殖新技术匮乏，群众积极性不高。村党支部通过组织召开村民大会、“两委”成员包户等方式，让群众算对比帐，讲水产养殖发展前景，统一了群众的思想。在生产过程中,支部积极为群众提供产前、产中、产后服务，并多次请技术员到村讲课，传经送宝，为养殖户联系销路，目前全村养殖面积恢复到了600亩，其中南美白对虾320亩，名优鱼280亩,并通过推广新技术养殖了中国对虾、梭鱼、车虾等新品种，投入产出比为1：1.5,亩均增加农村党建489收入3000多元。2007年，注册成立了淡水养殖专业合作社。同时，村党支部坚持高标准规划，统一进行园区配套建设，新上的畜牧园区建成畜牧养殖大棚38个，并已初具规模。
  三、倡树文明新风，建设和谐新农村经济发展了，群众收入增加了，村党支部一班人并没有停步，又开始想办法改善群众的生产生活条件。加强基础设施建设。投资15000元，清理田间排灌配套沟渠3条，修筑生产桥2座；在市委办公室包村组的帮助下，投资27万元，新建了占地面积3300平方米的文化大院，院内建有阅览室、乒乓球台、篮球场等娱乐设施；修建了总长2900米的村内柏油路，安装路灯15盏，彻底解决了群众岀行难的问题；大力实施村庄道路绿化、美化工程，在全村街道两旁种植了速生杨和白蜡树，有效地改善了村容村貌；新上50千伏变压器一台，建起了卫生室，方便了群众就医难的问题。目前,全村全部实现了“五通”即通水、通电、通路、通讯、通有线电视，家家户户用上了自来水。
  组织开展“十星级文明户”评选活动，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德教育,积极引导群众树立社会主义新风尚。对殡葬制度进行了改革，成立了村红白理事会，坚持丧事简办，由原来的4天一律改为2天，不请吹鼓手，不用封建迷信用品，有效遏制了封建迷信等陈规陋习。
  郑家村在村党支部的带领下，以干事创业的劲头，务实发展的心态，坚持发展现代农业,创建和谐农村，成为统领着全村人的致富梦。郑家村正朝着建设社会主义新农村的方向乘风破浪，扬帆奋进。
  聚精会神抓党建凝心聚力谋发展汀罗镇前毕村党支部书记李华亭前毕村共有188户，703口人，党员13名。近年来，村党支部从加强自身建设入手,狠抓班子和党员队伍建设，带领村民大力发展“双高一优”农业，实行上农下渔土地综合开发，有力地促进了农业增效和农民增收，实现了全村各项事业的全面快速发展。2007年，全村农民人均纯收入达5830元。先后荣获“东营市小康文明村”、“利津县小康文明村”、“利津县上农下渔开发先进单位”等荣誉称号。
  一、狠抓班子队伍建设，夯实党建工作基础村级工作的关键是抓好村班子建设。结合自身实际，村党支部从提高村班子素质入手,大力加强思想作风、规章制度、民主集中制建设。一是加强村班子建设，增强凝聚力和战斗力。通过经常地交流谈心、组织集中学习、外岀参观学习等途径，进一步提高了村班子成员的理想信念和党性修养；班子成员政治上互相关心，生活上互相体贴，积极为家庭困难的村干部排忧解难。二是加强规章制度建设，保障村级工作有章可循。修改完善了《前毕村规范化管理规定》制定了工作规则、议事规则、党建目标管理、党风廉政建设等一系列行之有效的工作制度，村班子成员带头执行，解决了村级事务“一言堂”和少数人说了算的问题。同时，制定了党员联系户、党组织生活、民主监督、十星级文明户评审等制度，村级工作逐步490中共东营市委纪事走向规范化、制度化。三是加强民主监督管理,增加村级工作透明度。选举产生了村民代表议事会，成立了村级工作理财小组，负责监督村委会的财务支出，并按期公布开支帐目，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群干群关系。目前，全村形成了以村党支部为核心，各种组织团结一致，齐抓共管，谋发展，求发展，建设富裕文明新农村的强大合力。
  二、改善农业生产条件，拓宽群众致富渠道针对前毕村人口多、耕地面积少，村集体经济收入薄弱的客观实际，为改变一穷二白的落后面貌，村党支部积极拓宽工作思路，因地制宜发展渔农养殖和林果种植。一是实行上农下渔开发，解决土地不足的问题。棉花种植一直是该村群众收入的主要来源之一，但由于土地盐碱化程度较高，种植棉花经济收益一直不理想。村党支部多方筹集资金，大力实施土地开发，配套完善水利基础设施建设，采用“上农下渔”种养模式，逐步解决了这一难题。先后开发改造盐碱地5000多亩，筑台田3000多亩，改造稻田300多亩，初步形成了生态农业发展格局。二是加大技术指导力度，提高农民科技水平。在治穷致富的实践中，村党支部深深体会到，原来之所以穷，就穷在科技意识差,穷在农业新信息掌握得少。村“两委”一班人积极协调，组建了农业技术开发推广协会，吸纳会员280名，并先后聘请专家教授、农技人员到村传授水产养殖、棉花生产、水稻栽培和林果管理等技术，购买了电教科技片、科技书刊，建起了科技信息采摘专栏等，有效地提高了群众的科技水平和致富能力。三是加大村内劳务输出，拓宽农民增收渠道。为解决村民常年从事农业生产，投入多，产出少，增产不增收等问题，村党支部积极引导农村剩余劳动力向非农产业转移。一方面积极联系劳务培训机构，对村民开展技能性和引导性培训，2007年，共举办5期培训班，培训农民400余人次。另一方面，加强与市、县等劳务输出部门和劳务输出组织的信息沟通，及时掌握招工信息，加快推动劳务输出。同时积极引导事业有成的外出务工人员回乡创业，充分发挥示范带动作用。
  三、构建文明和谐环境，倡树精神文明新风村党支部抓住创建小康文明村的大好机遇，积极争取上级扶持，实施了街道硬化、绿化、亮化、美化工程。先后投资60万元，在村内修筑了三纵三横总长4000米的柏油路，绿化街道6条，植树8000株，安装路灯30盏，重修了自来水，建起了磨房、幼儿园、卫生室，大大方便了群众的生产生活。同时加强文化阵地建设，投资22万元新建村级文化大院，设立了党员活动室、计划生育人口学校等，并配置了办公桌椅及图书1000余册；建设村级公共活动广场一处，安装文体健身器材12件，全村村容村貌、公共基础设施、文化生活等方面发生了根本的变化。在搞好硬件建设的同时，村党支部十分注重对群众健康、文明生活习惯的培养。广泛开展了“十佳文明家庭”、“文明信用户”、“好婆婆、好媳妇”、“文明卫生户”等评选活动，并进行了大张旗鼓的表彰奖励。举办了篮球邀请赛、文艺晚会，邀请县医院的专家为群众义诊，赠方赠药，邀请邻村秧歌队到本村演出，丰富了群众的文化生活。组织成立了老年治安巡逻队，常年义务巡逻，确保村内秩序稳定。通过一系列精神文明创建活动的开展，全村营造出了团结友爱、尊老爱幼、遵纪守法、健康活泼的良好风气。农村党建491调整产业结构共奔致富之路盐窝镇十南村党支部书记张祥君十南村位于盐窝镇东南部，地处利津县现代农业示范园区内，总人口2300人，其中党员65名，耕地面积2228亩。近年来，村党支部一班人立足实际，大力发展优质高效蔬菜种植和民营经济，带领群众走上了致富路，在社会主义新农村建设的道路上迈岀了坚实步伐。目前，全村已建起高温蔬菜大棚220个，低温拱棚26个，全村个体工商业户43户。2007年全村农民人均纯收入达到5300元。先后获得“省级文明村”、“市级文明村”、“县先进基层党组织”、“治安模范村”等荣誉称号。
  一、强班子，带队伍，筑牢组织基础一个村要想兴旺发展，就必须有一个坚强有力，开拓创新，全心全意为群众办实事办好事的领导班子。在具体工作中，村党支部重点抓好三个方面：一是加强村干部思想教育培训, 通过集中培训、个人学习、个别座谈等多种途径，加强对村“两委”成员和村民小组长的政治理论、市场经济、农村实用技术、政策法规、科普知识等培训，进一步提高村干部的自身综合素质和驾驭实际工作的能力。二是健全完善各项规章制度。健全完善了村“两委”联系会、定期学习、村党支部办公会议、村民代表会议等各项规章制度，民主选举产生了党员代表议事会和村民理财小组，实行决策民主化，村务、财务公开制度，村级各项工作逐步步入科学化、规范化、制度化轨道。三是创新活动载体。组织开展了以“干部自评、党员点评、群众参评、结果公示”为主要内容的“三评一示”活动，通过这次活动，真正把村党支部的工作置于群众的监督之下，做到了公开、公正、透明，营造了和谐的干群关系，进一步增强了村班子的凝聚力、战斗力和向心力。
  二、建大棚，兴产业，带富一方乡亲十南村的主导产业主要是蔬菜种植和建筑。但受各方面条件的限制，蔬菜生产科技含量低、规模小、经济效益差；建筑业中技术人员少，资金短缺，管理不完善。村党支部通过认真调查研究和市场探索，对大棚蔬菜生产提岀了改良蔬菜种植结构，发展高效优质农业的发展思路，而对本村的各个小型建筑队采取联合、融资、内引外联等形式对从事建筑业的民营经济进行了升级改造，实行强强联合战略，这样全村形成了“两个轮子”一起转、全村经济共腾飞的良好发展格局。一是支部成员带头示范。村“两委”成员和部分有经验的党员每人种植一个优质高效蔬菜大棚，引进高效优质蔬菜品种，品种有以色列茄茜亚、多菲亚西红柿、以色列麦卡比菜椒、以色列考曼奇甜椒等10多个品种，收入比常规品种高岀了近一倍，明显的经济效益极大地提高了群众种植优质高效品种的积极性。二是科技培训增效益。村党支部通过多种渠道加快新技术、新品种、新理念的推广应用，组织村民参加县、镇组织的各种技术讲座和培训，聘请专家、教授到本村指导、授课，发挥现代远程教育站点的作用，通过定期组织收看节目、拓宽思路，开阔视野，并多次组织相关人员到寿光参观学习，用现代的先进技术和管理模式来充实提高本村蔬菜种植技术和民营经济的发展水平。三是注重服务求规模。划定一定区域统一调整大棚蔬菜生产土地，并整修了道路和排水渠道，开挖及清淤疏通沟渠21条、8000多米，动用土方12000方；投资492中共东营市委纪事70多万元对村内9条主街道、27条巷道全部进行了硬化，公路两侧安装夜间照明灯81盏，在主要路口新装监控摄像头，以上举措极大地方便了大棚种植户的生产条件。
  三、讲文明，树新风，构建和谐新农村在带领群众致富奔小康的同时，党支部始终把精神文明建设作为一项重要工作来抓。一是制定了村民文明公约，健全精神文明建设各项规章制度，实施了“文明教育”工程，强化对村民的信用教育，广泛开展了“文明户”、“信用户”等评选活动，提高了村民的信用水平。二是开通了空中法制教育课堂，通过收听法制广播、远程教育网络和邀请法制专家讲课等形式，教育广大村民学法、用法、懂法和守法，进一步提高了村民的法律意识。三是成立了村民读书会，在沿街两侧安装了文明宣传图版，极大地提升了农村的文化品位。四是实施小康文明村创建工程，对村庄周边“三堆”进行了彻底清理，有效地改变了人居环境。投资110万元建设了占地21亩的高标准文化大院，院内配备有办公娱乐室、党员活动室、计生服务室、农民夜校等，还建起了设施齐全、功能完备的健身场地和文化广场，通过一系列民心工程的实施，彻底改善了村容村貌，使十南村成了全县社会主义新农村建设的典型。