东营市图书馆

盐窝镇党委书记陈志峰2007年，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧抓住“突破利津”、“二次创业、二次跨越”战略实施的大好机遇，解放思想，改进作风，努力建设“工业强镇、商贸重镇、生态美镇”，圆满完成了各项任务指标和重点项目，实现了全镇经济和社会各项事业又好又快发展。
  一、组织概况与党的建设盐窝镇党委辖党支部58个，党员1431人,其中农村党支部50个，农村党员1157人，企业党支部2个，机关党支部6个。其中一类支部32个，二类支部13个，三类支部5个。
  （一）高度重视，始终把党建工作放在突出位置抓紧抓好。成立了以镇党委主要负责同志为组长的领导小组，实行党建工作问责制度和党建联系点制度；列入村级千分制考核；坚持民主生活会制度和民主评议党员制度。同时，做好党员“进”和“出”的管理工作。“进”是指在发展党员工作中，实行“两推一公示”制度，严把入口关。“出”是指对外出流动党员加强联系。
  （二）健全落实保持共产党员先进性教育长效机制，深化“三级联创”活动和创“五个好”党支部活动。镇党委认真组织学习贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件，省委关于全面推进党的基层组织建设纲要，在党员中开展“设岗定责”、“结对帮扶”和“公开承诺”制度，党委班子成员“党建联系点”制度。结合“三级联创”活动，实施“三百”工程，全镇各支部积极创建“五个好”党支部。涌现出了一批党建示范点、带头致富的支部书记和党员科技示范户，成为全镇经济发展的领头雁。
  （三）注重创新方法，典型带动，分类指导，基层党建工作常抓常新。工作中注重发现、培养典型，发挥示范带动作用，在南十村的带动下，以蔬菜生产为主导产业的有9个村；在新村的带动下，以畜产品加工运销和肉羊育肥为主导产业的有8个村；在共产党员刘福堂的带动下，全镇化工企业12家。镇党委对全镇支部综合分析后，划分为三类，并把13名科级干部分别挂靠在后进村，有的放矢的开展工作。全镇的非公有制企业中都有一名机关干部任党建工作指导员，科级干部与企业建立“联心卡”。
  （四）实行动态管理，完善奖励机制。依靠政策来调动村干部抓基层党建的积极性和主动性。村主职干部工资实行固定补贴，由党委政府根据工作成绩统一核定，实行结构工资制，由基础工资和效绩工资两部分组成，根据千分制考核结果定额。
  二、主要工作与成绩2007年，全镇实现国内生产总值13亿元，同比增长30%；全社会固定资产投资达到3亿元，同比增长53%；地方财政收入达到1020万元，同比增长50%。农民人均纯收入实现5640元，同比增长18.8%。被省委、省政府表彰为 “全省信访工作先进单位”，被省政府命名为 “特色产业镇”。
  （―）工业经济继续保持了良好的发展势头。围绕石油化工、农副产品加工、畜牧、蔬菜、新型建筑建材等五大产业发展和盐窝工业园区、重点企业建设，进一步落实有关优惠政策和措施，在土地、水电等方面为企业发展做好服务协调，工业经济得到了快速膨胀和迅猛发展。全镇投产在建项目13个，新增限额企业6个，建成了投资1200万元的宏泰机械工程项目，投资2500万元的国能热电仓储项目，投资800万元的凯旋油脂10万吨沥青项目，投资800万元的兴华水洗玉米油项目、投资800万元的正奇畜产品加工等一大批投资规模大、带动能力强的项目。
  （二）农业发展稳步推进，现代农业建设卓有成效。立足农业增效、农民增收，积极发展壮大优势产业。建成了鲁北牧业和正奇畜产品两个市级畜牧龙头企业，成立了我市首家肉羊生产合作社，肉牛、肉羊养殖园区60多个，其中标准化养殖园区5个，全镇各类畜牧养殖园区达到600户。改造后的鲁北畜产品第一大市场2007年屠宰羊100万余只，牛10万余头，畜牧业实现产值7000万元。2007年11月成功举办了山东•利津肉羊文化节，提升了肉羊产业层次。鲁北畜产品第一大市场被农业部批准为第十三批定点市场，被中国畜牧业学会养羊学分会授予“中国肉羊育肥基地”称号，并吸收为团体会员单位。完成了7000亩蔬菜基地建设，全镇蔬菜面积达到了20000亩，2007年4个蔬菜品种通过了省级无公害认证。
  （三）社会主义新农村建设取得阶段性成效。一是认真落实各项支农惠农政策。按照上级要求，小麦直补款、棉种补贴全部按时发放到农户手中。二是认真实施了“十大民心工程”建设。总投资480万元的农村集中供水工程全面竣工，彻底解决了群众饮水问题。投资500万元，实施了11个村25公里的农村公路改造工程，实施了9个村的村级活动场所建设工程、320户的沼气池建设工程，完成了6个小康文明村的创建任务，完成了两条省级路、两条县级路路域绿化和5000亩开发方农田林网绿化。对全镇177户农村低保对象进行了救助，22套特困户安居工程全部完成。5个放心店和1个农村社区服务中心顺利地通过了上级验收。
  （四）县镇重点工程建设进展顺利，小城镇建设有了新突破。认真做好县重点工程的服务工作，抽调得力人员，成立专门班子靠上做工作。盐虎路改造工程已全面竣工通车，烈士陵园工程已完成主体工程。实施了镇驻地亮化工程和商贸城北延工程，投资60万元在镇驻地和滨港路城区段安装高标准路灯132盏。投资220万元完善了商贸城的排水及道路，铺设排水管道4000米，硬化道路15000平方米。投资40万元在主要道路两侧铺设步行砖7000平方米，小城镇的载体功能和集聚效应显著增强。
  （五）坚持以人为本，和谐社会建设迈出新步伐。按照构建社会主义和谐社会的要求，把一切工作的出发点和落脚点放在维护群众利益、增进群众福祉上。一是全面发展各项社会事业。进一步优化学校布局，顺利合并了镇一中、二中，整合了教育教学资源，教学质量进一步得到了提高。深化卫生事业改革，加快推进新型农村合作医疗，群众健康保障水平进一步提高。二是大力加强精神文明建设。广泛开展社会主义荣辱观教育，深入推进信用盐窝、文明行业、小康文明村创建活动。2007年投入资金300多万元，创建了6个市级小康文明村。三是完成了工商联和工会的换届选举工作。在5月份和7月份分别召开了换届选举大会，顺利地选出了工商联新一届执委和工会会长、副会长。四是全力维护社会稳定。不断创新工作机制，完善信访网络建设，注重从源头上预防信访矛盾纠纷的发生，通过配备村级信访调解员，镇财政设立稳定专项资金等形式，解决了一大批缠案、积案，化解了矛盾纠纷，保持了社会稳定和谐的局面。全年没有发生一起群体性越级上访事件，被省委、省政府授予全省“信访工作先进单位”。
  三、创新与经验一是工业经济打造亮点项目。通过制定优惠政策，积极扶持石化、机械加工、畜产品加工等产业发展。建成了凯旋油脂沥青项目、宏泰机械拌和料项目、正奇畜产品深加工等项目。
  二是农村财务管理工作迈出了新步伐。结合多年来农村管理工作的实践，对财务管理内容进行了规范，并专门下发了《盐窝镇农村财务管理办法》，进一步健全了村级管理体制和村级管理制度，使农村财务管理走上了制度化、规范化的轨道。
  三是“宰前育肥”成为全市畜牧业的一大亮点。通过实施鲁北畜产品第一大市场改造和举办肉羊文化节，全镇畜牧业发展迅猛，全镇各类畜牧养殖园区达到600多户，肉羊当期存栏量10万只,肉牛存栏量25000头，形成了肉羊育肥-加工与深加工-运销一体的产业链条。新建了市级畜牧龙头企业-正奇畜产品公司，公司新上了吊宰车间，对牛羊肉进行精细化加工，产品打入了银座等大型超市，实现了肉羊产业的 “前伸后延”，全面提高了畜牧业的附加值和科技含量，被省政府授予“特色产业镇”称号。
  四是加强基础设施建设，不断拉长蔬菜产业链条。建起了2万亩无公害蔬菜生产基地，建设了蔬菜生产综合服务中心，充分发挥蔬菜专业合作社和农得利蔬菜有限公司的作用，8个品种获省级无公害产品认证。
  五是在全市推广维护社会稳定工作经验。今年通过配备村级信访调解员、设立稳定专项资金、成立社会稳定办公室和信访领导小组等形式，健全了社会稳定工作网络，有效化解了一大批积案、缠案，保持了全镇持续稳定的大好局面，市委办公室以《信息调研》的形式转发在全市推广。
  附：盐窝镇党委书记、副书记、委员名单书记：陈志峰副书记：刘茂和王乃梅崔汉刚（挂职）委员：赵炳兰陈宝全王中民韩学文