东营市图书馆

西宋乡党委书记周天奎一、组织概况与党的建设中共垦利县西宋乡委员会共有43个党支部，728名党员，其中农村党员580人。近年来，西宋乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大会议精神，以党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新为动力，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等方面加强党的建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，开展了党员先进性教育、科学发展观教育、廉洁自律教育，狠抓党委自身建设、乡机关干部队伍建设、农村干部队伍建设和全乡党员队伍建设，加强农村群众普及性教育，强化了以规范工作程序为重点的农村工作规范化建设，全面提升了基层组织建设的总体水平，努力提高干部群众对组织工作的满意度，为实现西宋经济社会全面发展提供坚强的组织保证和人才支持。
  二、主要工作与成绩（一）扎实推进农村基层党组织建设加大工作力度，深化开展“三级联创”活动。严格落实党建工作责任制和《关于充分发挥乡镇党委书记农村基层党建工作直接责任人作用的意见》。扎实开展党建示范点创建活动，切实抓好软弱涣散农村基层党组织整顿工作。推进以村支部为核心的村级组织建设，落实村干部任期目标承诺制，不断健全完善村党组织领导下充满活力的村民自治机制。开展好村级工作规范化建设管理年活动，结合社会主义新农村建设“管理民主”的要求，在全乡建立科学高效、规范有序、公开透明的工作运行机制。加强新建村级活动场所管理和使用，对中央和省、市、县财政支持修建的活动场所，与村签订确权责任书，明确新建场所的归属权、使用权和管理责任，充分发挥村级组织活动场所作用。
  （二）抓好“四支队伍”建设，夯实农村基层党建基础一是以“六个好”为标准，以提高为农服务水平为核心，以形成干事创业的浓厚氛围为目的，加强乡党委领导班子自身建设。二是建立健全晨会记录制度、工作日汇报制度、去向汇报制度、工作督查制、纪律检查制度和科学合理的机关干部考核体系，加强机关自身建设,强化机关纪律，转变机关干部工作作风。三是完善述职制度、谈话制度、考核制度三项制度,发挥好以农村党支部书记为主的农村干部队伍作用。四是坚持落实流动党员《活动证》制度，完善农村党组织和党员服务群众公开承诺制度以及农村党员“一二三”管理制度，深入开展“党员示范户”、“党员示范岗”创建活动，健全党员承诺、评议和处置不合格党员各项配套措施，构建党员联系和服务群众工作体系，加强党员队伍建设。
  （三）加强廉政勤政建设乡党委狠抓干部队伍勤政廉政建设，坚持依法行政，自觉接受监督，规范行政执法行为,全面提高依法行政水平，树立人民政府的良好形象。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权,提高决策的透明度和公众的参与度。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的形象赢得群众的信赖和支持。
  （四）以党建促进经济社会发展2007年，我乡经济和社会各项事业创历史新高。地方财政收入381.3万元，同比增长30%；预计全年实现国内生产总值14620万元，同比增长19.1%；农民人均纯收入达到4182元，同比增长17.03%；固定资产投入达到11152万元，完成全年计划1亿元的111.5%。
  1、农业和农村经济全面发展。全乡发展蜜桃8000亩、冬枣5000亩。注册了“黄河口”、“西宋”牌林果商标，黄河口蜜桃被认定为无公害农产品，2007年通过国家IS09001质量管理体系认证，万亩蜜桃园被省农业厅认定为“无公害农产品生产基地”，被省科协认定为“省级科普示范基地”，西宋乡生态农业观光园被山东农业大学确定为教学科研基地。全乡建有各类养殖小区11个，养鸡专业村10个，蛋鸡饲养量达到45万只。海上捕捞渔船数量达到160只。全乡食用菌投料量达到260万公斤。
  2、工业和民营经济蓬勃发展。规划了占地8200亩的黄河入海口农产品深加工基地。投资4900万元的山东雪松羽绒加工项目落户加工基地，绿禾公司水果加工项目、肉鸭加工项目正在积极推进洽谈中。全乡棉花加工厂、饲料加工厂等私营企业达到7家。个体工商户达到260户，注册资金300万元。
  3、旅游工作迈上新台阶。2007年，黄河入海口生态农业观光园被国家旅游局认定为“AA级旅游景区”，已成为东营地区规模最大的农业观光园区、山东知名的现代农业示范区。成功举行第五届桃花节和第四届采摘节。
  4、基础设施建设不断完善。每年投入近千万元抓好基础设施建设。2007年完成大三合片、西兴片、西宋片3个土地整理项目，对五庄片4000亩重度盐碱地实施综合开发，全乡实现新增耕地3000亩。全乡新修公路130公里，37个村村村通公路，16个村实现了户户通公路，形成了完整的公路交通网。同时积极争取上级公路养护资金，培训规范养护队伍。乡村二级投资600余万元，突击工作近三个月，使我乡群众全部喝上了真正意义上的自来水。投资125.18万元完成“三网”绿化工程博新路单侧长度6.8公里的绿化工作；双宋路、五七片林网、小岛河水系的测量工作已全部完成；双宋路、宋建路、小岛河水系绿化正在积极建设中。
  5、社会各项事业全面发展。教育工作，抓好学校布局调整，达到“122”格局。学前教育工作步伐得到了进一步加快。投资240余万元，建设幼儿园教学楼一座，成为我乡历史上第一幢办公楼。积极实施“三名工程”、“班班通”工程，教学质量和成绩明显提高。卫生工作，全乡农民合作医疗入保率均在90%以上。农村社区卫生服务站发展到11处。民政工作，进一步加大对困难群众和特殊社会群体的帮扶救助力度，投资近百万元实施敬老院扩建工程。我乡敬老院被评为市“一级敬老院”，全乡五保老人集中供养率自2004年连续达到100%。建设农村特困群众安居工程，共建安居房145套。计划生育工作，创新管理服务新模式，计划生育家庭幸福指导站社区化管理服务模式在市、县推广，偏远分散乡村实行计划生育家庭幸福指导站中心站管理服务模式现场会在我乡举行, 计划生育工作考核成绩连续六年获得全县一等奖。人口自然增长率控制在2%。以下，计划生育率达到98%以上。实施广电通信工程，铺设有线电视光缆40公里，有31个村庄接通了有线电视信号；建设远程教育终端接收站38个，农村党员干部现代远程教育工作逐步迈向规范化,连续多年被评为先进单位。西宋乡蜜桃科技协会基地被确定为“农村党员干部现代远程教育省级规范化站点”。实施“两进”工程，改造农村放心店11个、农家店5个，新建二十一户综合服务中心一处。清洁能源工程进展顺利。新建沼气池950个，安装太阳能250个。
  6、社会主义新农村建设成绩斐然，精神文明建设硕果累累。西宋乡小康文明村创建和社会主义新农村建设工作走在全市前列，已有14个村创建为市级小康文明村，多次受到了市、县两级党委政府的表彰奖励。开展了多项文明评选活动，不断丰富农民群众的精神文化生活。涌现了“全国优秀炮手”、“2007年全县劳模”李来贞等一批爱岗敬业、成绩突岀的先模人物；挖掘推广了乡村好医生王培杰先进事迹，王培杰被评为“全省十佳医师”、“十佳文明新人”，并被推选出席省第九次党代会。
  7、抓好民主法制建设，推进和谐西宋发展进程。“四五”普法顺利完成，“五五”普法全面展开，干部群众的法律意识明显增强。加强社会治安综合治理工作，健全完善社会治安防控网络体系，畅通信访渠道，及时调处各类矛盾纠纷，积极开展平安创建活动。扎实开展安全专项整治工作，落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，严厉打击制、售假劣食品药品农资等违法行为。全乡无恶性案件和重大事故发生，保证了政令畅通，维护了社会稳定，群众生活安乐祥和。
  三、创新与经验
  （一）积极创新"支部+协会+基地"的党建工作模式。在西宋乡万亩蜜桃基地内，有赵屋、新立等十个村都以种植蜜桃为主，为了发挥产业规模效益，赵屋等10个村成立了蜜桃协会。乡党委在蜜桃基地内建立了党总支，辖基地内10个蜜桃种植专业村，党总支书记为协会会长，各村支部书记为分会长。基地内总支部通过支部，支部组织协会，组织基地内的农户，统一组织技术培训、苗木购置和果品销售等，统一组织协会和各项生产经营。“支部+协会+基地”模式建立以来，群众的种植管理水平明显提高，销售渠道明显畅通，群众的收入明显增加。
  （二）结合小康文明村创建活动，大力实施“点线带动”战略，精心打造了三条小康线：宋坨、五庄、卫东、赵屋、新建、新立、牧场、苍州等村连成第一条“小康线”，十八户、大山、大三合、小三合、北河、朱家等村为第二条“小康线”，胜合、沈家、夹河、东张、中张等村为第三条“小康线”，点线结合形成“辐射面”，在主导产业、交通、群众意识、生产生活等各方面连成一片“生态片”，逐步成为了全县社会主义新农村生态片建设典型，其中胜合村旧村改造事迹成为全县新农村建设的典型。
  （三）坚持走“创新旅游产业强乡，发展蜜桃冬枣富民”之路。以建设生态农业观光园项目为切入点，运用市场机制和招商引资，积极吸引外来客商多方融资，规划开发百果园、采摘园、文化园等项目，建设园内游径，提升文化内涵。截止2007年，西宋乡已成功举办了五届桃花节和四届采摘节，共接待游人50余万人，旅游收入近千万元，产生了良好的经济效益和社会效益。
  附：西宋乡党委书记、副书记、委员名单书记：周天奎副书记：吕景亮隋艳珍委员：董怀进陈新明杨华张峰