东营市图书馆

东营港经济开发区党工委书记巴洪斌一、组织概况与党的建设2007年，开发区党工委围绕黄河三角洲开发建设，立足实际，勇于创新，扎根港区，埋头苦干，切实加强党的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的模范带头作用，促进了党建工作健康发展，推动了港区各项事业的快速发展。
  一是思想建设情况。高度重视党员干部的思想建设，积极加强学习，通过学习，不断提高政治思想水平。全年组织召开了1次民主生活会、2次党员干部会议，组织2次专家报告会和6次理论学习。同时，积极建立健全各项党建规章制度，为强化党建奠定了基础。
  二是组织建设情况。不断健全党的组织建设，开发区党工委正式成立，并组建了3个机关党支部，在区内企业单位成立了基层党组织。全年发展预备党员5名，有5名预备党员转正。
  三是作风建设情况。注重发挥党员干部的模范带头作用，切实要求全体党员干部增强党员意识，在工作中以身作则，严格要求，带动全体干部职工推动港区各项事业的快速发展。先后组织了“党员座谈会”、“党员茶话会”等多种活动，充分调动了党员的工作积极性。
  二、主要工作与成绩2007年，是东营港扩建及东营港经济开发区建设的关键一年，也是奠定基础、实现突破的重要一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，开发区党工委团结一致，带领全区党员和广大干部职工以科学发展观为指导，扎实工作，开拓创新，勇于奉献，圆满完成了港区建设的各项任务指标。
  （一）码头建设取得新进展。2个3万吨级散杂货码头及7020米引桥主体基本完成。码头各类梁板构件预制、混凝土承台浇筑等工程全部完成，梁、钢平台安装均完成90%以上。引桥T梁、桩裙预制安装及承台混凝土浇筑等工程全部完成，桥面铺装与护栏安装分别完成67.2%和96%,实现了全线贯通。引堤连接桥工程全部完成，具备了通车条件。截至目前，已累计实现投资13.3亿元，占总投资的78%, 完成已开工工程项目计划投资的89%。面对港口建设“施工工序多、浇筑数量大、外观要求严”的实际状况，全体干部职工克服建设资金一度紧张、施工区域海况复杂、工程设计变更等实际困难，严格规范各项施工工序，有效解决技术难题，使多项技术首创全国纪录。在加快进度的同时，不断强化质量安全监控，全年共组织质量安全大检查16次，迎接国家质监总站和省质监站检查7次。省交通厅质检站对东营港进行核检后，认为东营港扩建工程在质量、安全、管理等方面都走在了全省的前列，称得上是一个标杆工程。同时，积极配合海测部门，完成东营港海域海图测绘，为东营港运营提供了必要条件，节省资金300余万元。
  （二）园区规划建设取得新推进。先后编制完成了工业区分区规划、办公生活商贸区控制性详规、港口陆域控制性详规及相关专业规划。加快推进基础设施配套，2007年共投入2.65亿元用于配套建设，建成通车8.6公里的4条道路，建成了3条项目区临时道路，完成了总长35.6公里的给排水管道，完成了包括大唐国际火电项目建设需要在内的总计1235万立方米的土方吹填，保障了进区项目的顺利建设。投产使用了第一口地热井，行政服务中心及食堂公寓基本完工。土地规划修编加快推进，推动了港区用地分期分批纳入全市土地利用总体规划，全年争取项目用地指标3690亩。重点推进了区内油田用地收回、港城西界定桩、港区基准地价调整等工作，理顺了用地关系，规范了用地管理。区域环评加快推进。开发区区域环评报告书已经省环评中心评估完成，待省环保局批复后实施。大力开展工业生态经济示范区建设, 全年共预审建设项目8个，审批项目2个，验收项目4个，环评执行率100%。加强区内企业环保监督，取得明显成效。
  （三）园区招商引资取得新成效。目前，已投产项目4个，正在办理手续项目4个，在建项目5个，投资10.3亿元。.全年，实际引进到位资金3.05亿元。我区第一个较大规模的化工项目亚通公司总投资7.8亿元的石化项目，截至年底，已完成投资1.6亿元。专业招商人员先后外出招商30余次，接待客商400人次，联系有明显投资意向项目30多个。大唐国际总投资220亿元的4x100万千瓦火电项目已完成一期地质勘探，24亿元的主体设备已定货，今年即将全面开工建设。中电投总投资28亿元的2x30万千瓦热电项目已与我区签订合作协议。积极把握全市产业北移的机遇，加大了与市内炼化企业对接联系，取得了实质性进展。
  （四）财税工作取得新成果。财政收入持续增长，全年实现地方财政收入2033万元，比2006年翻了一番。资金争取成效突出，全年共争取到位建设资金3.75亿元。积极配合各级审计部门搞好审计，港口工程造价控制严格。两年来，共审核工程进度款118076万元，审减17516万元，审减率14.8%；审核处理造价争议和设计变更72份，审减不合理费用约8000万元，保障了建设资金的安全使用。严格履行工程招投标程序，全年完成园区配套工程政府采购招标16项，没有发生一起投诉。资金收支及经费管理不断加强，先后出台了内设及派驻机构经费管理办法等一系列规定，确保了资金科学合理使用。全面推进社会综合治税，健全了税源控管体系，设立了税源监控台帐，大大提高了税源征收力度，强化税源控管，全年组织税收2190.62万元。
  （五）发展环境呈现新气象。一是抓好了港区平安建设。强化“严打”态势，全年开展综治活动36次，接处警198次，全区治安形势大为好转，各类案件发案率同期下降15%,破案率上升20%,港区建设得到有效保障，群众的安全感更加增强。高度重视安全生产，全年转发下发各类预警通知21件，组织海上救援8次，转移撤离人员157人，救援遇险者36人，针对重点领域检查企业42家，查处和消除隐患87处，发放安全知识资料4000余份，组织举办了“保障平安”文艺晚会，3000多名群众和施工人员在观看的同时，受到了教育。积极做好信访工作，全区全年没有发生集体上访、越级上访、重复上访事件。二是抓好了港区文明建设。不断加大规划监察和市容管理力度，有效整治了乱扔乱倒垃圾、户外经营、运输车辆混乱等现象，全年拆除违章建筑近3000平方米，顺利完成了海滨路个别沿街违章建筑的拆除，未引起任何上访和执法纠纷。在市政建设方面，逐步完善园区水电设施，全面落实对沿街商户卫生管理费收缴，积极推行卫生保洁市场化运作，启用了港区第一座垃圾填埋场，全年处理各类生活垃圾3000余吨，同时，积极实施绿化工程油地共建，新增绿化面积32700平方米，人均绿化面积由2平方米提高到5.27平方米，区容区貌得到较大改观。三是抓好了港区服务优化。进一步完善了《进区项目联审制度》编印了招商项目规划及服务指南。向社会聘请了8名行风监督员，对执法人员进行全面监督，全面改善港区服务意识。
  （六）社会事业有新进步。一是大力推进港区和谐建设。针对社会公共设施配套滞后的现状，积极协商市卫生局，在港区设立了市第二人民医院东港分院，目前医院人员、设备已全部到位，并正式接待群众就医，结束了港区无医院的历史。大力加强食品安全监管，强化了酒类、猪肉流通管理，确保流通领域食品安全做到了三个100%o二是强化了群团组织建设。成立了工会工委，组建了团工委，出台了关于加强共青团工作的意见，组织团员青年开展了一系列积极健康向上的活动。成立了关心下一代工作委员会，加强了青少年教育。三是大力开展各类群众性活动。先后组织举办了油地军乒乓球、蓝球比赛和2场军民文艺晚会。积极参与无偿献血活动，踊跃为灾区捐款近2万元。四是大力开展对外宣传，全年共在各级媒体刊发和播出新闻稿件近300篇，管委会网站被评为全市优秀政务网站。
  （七）干部队伍建设有新提升。领导班子力量不断增强，中层干部逐步配齐，竞争上岗的17名干部全部到位。紧密结合全市开展的解放思想主题教育活动，注重队伍作风改进，全区干部职工责任感和使命感不断加强，攻坚破难、干事创业的实践能力不断提高，凝聚力、向心力不断增强。
  三、创新与经验2007年，在港区的开发建设中，我们坚持解放思想求发展，用创新的工作方式，促进了各项工作的发展。
  （一）液体化工码头顺利通过立项批复。建设液体化工码头关系全市石化产业规模化发展,关系东营港可持续建设，也是港区破解资金瓶颈和拓展发展空间的必然需要。东营港液体化工码头的建设，可为我市石化企业节约大量运输成本。目前，全市石化企业约78%的原料油通过海陆联运方式运入，陆运费用相当高。按800万吨运量计算，仅公路运输费用，通过东营港运入，可比从其它港口运入节约5亿元左右。如果产品从东营港输出，运费节省更是相当可观。自2006年开始，在市委、市政府及市直各部门的大力支持下，我区迎难而上，主动争取，先后几十次赴省进京，强力推动液体化工码头立项取得圆满成功，获得省发改委批复。东营港液体化工码头的整个申报过程，都是在别人认为不可能中进行的。我区跑遍了全省所有港口，撰写了大量的调查报告，深入调查了东营港经济腹地8个省内地市和12个外省地市，前前后后十几次修改工可报告，圆满完成了立项所需的14个支持性文件，使要求严格、程序繁杂、国家严控的液体化工码头使用港口深水岸线获得国家发改委、交通部批准，最终使液体化工码头扩建工程立项获得批复。
  （二）码头招商工作取得重大突破。备受全市关注的东营港对外招商取得重大突破，实现了市委、市政府实施市场化运作模式建设港口的战略破题。采用招商方式建设港口，对于港区和全市来说，意义重大，此举可减少财政投资20多亿元。自2006年来，我区高度重视并积极推进东营港码头招商，先后考察了9家有投资意向的市内外企业，与多个拟投资商分别进行了几十轮艰苦细致的洽谈，做了大量基础性工作。经综合分析、慎重比选，促成市政府与极具优势的中海油签订了合作框架协议。中海油确定接手东营港在建2个3万吨级散杂货码头，并投资建设2个5千吨级、2个5万吨级液体化工码头。同时，在港区建设100万吨原油、成品油仓储罐区和物流园区。中海油总体规划是：整合我市炼化企业，建设30平方公里中国海油工业园，建设炼化一体化基地、精细化工基地以及渤海油田专业服务和海洋工程基地。中海油落户港区，对于拉动黄河三角洲开发，优化经济结构，推动港区快速崛起，具有重大历史意义。
  附：东营港经济开发区党工委成员名单书记：巴洪斌副书记：宋迎章荆向辉委 员：李卫国 王新文曹国华 李景东 陈安军