东营市图书馆

市粮食局党委书记薄官和一、组织概况中共东营市粮食局（粮油企业集团总公司）委员会辖东营市粮食局东营分局党总支（6个党支部）和东营市粮食储备库、市粮食局机关、市粮食局机关老干部、东营市鼎新工贸公司4个党支部，现有党员158名。
  二、主要工作与成绩2007年，市粮食局党委以“解放思想、改进作风、全面落实科学发展观”教育活动为动力，认真查找和整改“旧、满、躁、散、奢、片”等六个方面存在的突出问题，抓教育、强素质、创佳绩、求发展，坚持“两手抓”，一手抓党建，一手抓发展，取得了党建和粮食流通工作双丰收。
  （一）全面加强党的建设，党组织的凝聚力、战斗力不断增强一是加强党的思想建设，不断增强凝聚力。坚持思想先导原则，认真贯彻“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线，党组织的战斗堡垒作用不断增强。结合粮食流通体制改革、企业改制的实际，市粮食局党委每年都制定具有针对性的党建工作和学习计划，细化阶段性推进计划，抓好各支部党建工作督导，突出强化学习、提升境界、统一思想、凝聚合力。坚持集中学习与自学相结合，坚持党委理论中心组学习与周五下午学习日相结合，采取灵活多样的形式，系统学习党的路线、方针、政策，学习粮食业务、市场经济、科学文化、法律法规等知识，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深入贯彻落实科学发展观，党员干部综合素质明显提高，以创新精神研究新情况、解决新问题的能力不断增强。二是加强党的组织建设，不断增强战斗力。合理设置基层党组织，按期组织换届选举，配齐配强党支部成员，完备了基层党组织。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视对入党积极分子的培养教育，2006年至2007年度共发展党员4名，充实了新鲜血液。坚持民主集中制组织原则，坚决维护党的团结统一,保证了政令畅通，党委内部形成了既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。三是加强党的作风建设，不断增强向心力。按照市委统一部署，重点组织党员干部职工认真开展“解放思想、改进作风、全面落实科学发展观”教育活动，突出抓了“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”六个方面问题的整改，重点解决了领导干部在思想作风上与科学发展观不符合、不适应的问题。主要成效体现在：党员领导干部带头执行深入基层调研不少于60天的规定，深入粮食企业改革第一线，调查研究改革、改制中出现的新问题，求真务实，对症施治，妥善解决了改制资产过户、职工安置等遗留问题，维护了整体稳定；始终牢记“两个务必”，戒骄戒躁，勤俭办事，实现了粮食流通事业又好又快发展，赢得了职工群众的信任与支持；积极开展“提高效率优化环境年”活动，建立健全一次性告知、限时办结、AB角等工作制度，实行服务承诺，规范办事程序，行政效能和工作质量不断提高，创造了良好的经济发展环境；建立党员领导干部联系群众制度，县级领导分工包企业，以人为本，济危解困，及时为困难群众解决生产生活问题，凝聚了人心,倡树了形象，增强了党组织的凝聚力和向心力。四是加强党的制度建设，不断增强约束力。制定实施《关于加强基层党组织建设的意见》，及时对党建工作作出安排部署，促进了基层党组织建设；党员领导干部带头落实“三会一课”制度，健全了党内组织生活；建立健全党务公开制度，对党内重大问题和重要事项按民主集中制原则充分讨论研究，及时向全体党员通报，增强了工作透明度；坚持民主生活会制度，2007年召开2次民主生活会，党委成员深入开展批评与自我批评，交流了思想，沟通了情况，营造了和谐氛围；严格党费收缴、使用和管理制度，强化了党费收缴的严肃性；严格遵守和执行干部选拔任用管理规定，加强监督考核与民主评议，锻造了政治坚定、意志坚强、开拓进取、干事创业的干部队伍；坚持政务公开，自觉接受监督，做到了党务、政务通过网站依法公开，2007年，政府门户网站4个咨询性问题、“行风热线”2个求助和2个咨询问题全部得到及时答复，处结率和满意率均达到100%,实现了社会和群众“零”投诉。五是加强党风廉政建设，不断增强执行力。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败和预防腐败体系实施纲要》，强化学习教育，筑牢了廉洁勤政思想防线；严格落实“五个不准”和“八项要求”，逐级签订党风廉政建设责任状，严格督查，责任追究，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作运行机制；严格执行《领导干部重大事项报告制度》、《机关公务接待规定》等规章制度，按时报告领导干部个人重大事项，强化了党员领导干部廉洁自律意识；实行政府采购制度，规范项目招、投标，推行“一项工程、两个方案”，杜绝了暗箱操作，促进了廉洁行业建设。
  （二）围绕中心，服务大局，实现了粮食流通工作六大新成效1、加强管理，地方粮食储备工作取得新成效。一是按照保障城镇居民不低于半年口粮储备的要求，全市地方储备粮达到14万吨，确保了储备总量。二是深入开展地方储备粮规范化、精细化、信息化建设，全市4家地方粮食储备库全部成为“省级示范库”。三是积极推进绿色无公害储粮研究，在延缓品质劣变、保水通风、减少损耗、非化学防治虫害等关键技术领域取得了新进展，得到国家粮食局充分肯定。四是适时组织了3.2万吨储备小麦的轮换，保障了储粮品质。五是推广农户科学储粮示范仓400个，全市科技储粮示范村达到4个，直接受益农户达到700户。全省粮食科技活动周启动仪式暨农户科技储粮“百镇千村万户工程”现场会于5月18日在广饶县召开，总结推广了我市的经验。
  2、健全制度，粮油预警、应急能力建设取得新成效。一是建立粮油统计调查制度，先后开展了全市粮食供需平衡、夏秋粮食生产、农户存粮和粮食服务业等四项调查，及时掌握了粮油市场动态。二是分级制定了粮食应急预案，规范设置了2家加工企业和56个应急供应网点，进一步完善应急措施，增强了特殊情况下应急保障能力。三是在城镇设立了50个典型居民调査户，在全市农村设立了135个典型调查农户，及时掌握城镇居民粮油消费情况和农村粮食产、需、存情况，搞好粮食预警预报，为政府科学决策提供了依据。
  3、依法行政，粮食行政执法能力建设取得新成效。一是深入贯彻落实《粮食流通管理条例》，提高粮食流通管理和服务水平。围绕“依法经营粮食，保障消费安全”主题，组织了《粮食流通管理条例》颁布三周年宣传活动，宣传了政策，扩大了影响，提高了社会认知度。二是规范粮食收购许可，维护市场秩序。加强粮食收购资格的监督管理，依法办理粮食收购行政许可累计达到49家，既规范了全市粮食市场秩序，又维护了种粮农民利益。实施军供粮油招标采购，严把粮油供应准入关，保障了政策性粮油质量卫生安全。三是推进粮食监督检查队伍建设，加强粮油市场监管。认真贯彻落实国务院和省政府关于完善粮食流通体制改革的政策措施，出台了贯彻落实意见。加强粮食执法队伍建设，全市有48名粮食行政管理人员取得了执法资格。深入开展执法活动，先后组织了4次全市粮油监督检查，依法规范了粮食流通企业和粮油购销户的经营行为，维护了市场秩序。认真贯彻落实《2007年小麦最低收购价执行预案》，加强粮食收购市场监督检查。全市去年收购小麦7.62万吨，每斤平均单价高出最低收购价9分钱，杜绝了违规收购、损害农民利益的现象，促进了农民增产增收。四是完善粮油质量卫生检测，强化监管手段。自2006年以来，先后投资130余万元建设了市级粮油质量卫生检测中心，配套了检测仪器和化验设备，加强检化验人员培训，提高了素质和技能,达到了粮食质量和原粮卫生检测要求，为开展粮油执法提供了有力支持。
  4、龙头带动，粮食产业化经济发展取得新成效。一是抓龙头，形成了粮油加工“三足鼎立”的新格局。山东半球、垦利万得福、河口千乘不断深化内部改革，完善经营机制，实现了企业快速发展。2007年，三大企业完成工业增加值9566万元，实现利税3409万元，同比分别增长了20%和66%。龙头带动，促进了行业发展。全市16家规模以上粮油工业企业，完成增加值1.22亿元，实现利税3929万元，创历史最好水平。二是抓基地，发展订单农业。山东半球集团不断完善公司联基地、基地联农户的经营模式，发展订单小麦生产基地40万亩；协同有关部门开展种植技术服务，统一管理，培植优质粮源，促进了农民增收、企业增效，建立了企业和农民利益共同体。三是抓市场，拓展经营领域。山东半球集团立足粮食主业，开展跨行业经营，先后投资3亿元成立了半球纺织公司，年生产能力达到12万纱锭，初步实现了规模效益。半球面粉公司原粮采购半径达到200公里以上，产品畅销东北三省和内蒙，并辐射到全国粮油市场。半球牌小麦粉荣获中国名牌，实现了全市粮食系统国家名牌 “零”的突破。垦利万得福实业集团有限公司在抓好传统大豆油生产的同时，瞄准国际大市场,不断改革创新，先后承担国家级科技成果转化项目3项、省级攻关项目5项，大豆乳清蛋白、功能性大豆浓缩蛋白、水溶性多糖等产品开发取得实质成效，产品远销30多个国家和地区。已申办国家专利24项，有3种产品填补了国内空白。
  5、破难解困，国有粮食购销企业改革后续工作取得新成效。一是积极争取有关部门支持,东营、河口两区改制企业资产处置工作全面完成，彻底理顺了政企关系，维护了职工权益。二是全面完成了市鼎新粮油直属库职工安置，妥善解决了黄河路西延拆迁补偿和拆迁户的经济适用房等问题，维护了社会稳定。三是努力争取并及时拨付省政府国有粮食购销企业改革职工经济补偿金，推进了三县粮食购销企业改革进程。广饶县粮食局已全面完成了改制任务; 垦利县、利津县粮食局加快破产企业资产变现步伐，维护职工权益，取得了明显成效。
  6、广开门路，储备经济建设取得新成效。加强与国家有关部委联系，积极宣传我市资源优势，扩大黄河三角洲开发战略的影响，努力向上争取项目。通过靠上做工作，市粮食储备库、利津国家粮食储备库取得了中央储备粮代储资格；国家商务部将市粮食储备库列入国家储备糖库，成为全国唯一一家非储备糖库储存国家储备糖的单位。2007年，首批1.5万吨储备糖已全部入库。两项储备的实施，拓展了储备经济空间，为发展储备经济增添了活力。
  三、创新与经验2007年，粮食流通工作取得了两项突破性成果。一是深入开展地方储备粮规范化、精细化、信息化管理，创新储备粮管理机制，地方储备粮管理水平全面提高，全市4家地方粮食储备库全部成为“省级示范库”。二是积极向上争取项目，市粮食储备库被国家商务部列入国家储备糖库，成为全国唯一一家非储备糖库储存国家储备糖的单位，首批1.5万吨储备糖已于2007年全部入库，为发展储备经济拓展了空间。
  附：市粮食局党委成员名单书记：李福杰（2007年12月离职） 薄官和（2007年12月任职）副书记：燕立志委员：缪钦然杨忠起许钦勇胥和堂