东营市图书馆

市委常委、广饶县委书记赵豪志一、组织概况与党的建设广饶县现有基层党（工）委36个，党总支99个，党支部1281个，党员24989名，其中女党员3107名，占12.43%。一年来，广饶县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面加强领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍建设，党的建设得到全面加强。
  （一）坚持围绕中心、服务发展，着力增强党员干部贯彻科学发展观的意识和能力。深入开展“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，形成了用心用力干事创业的浓厚氛围。制定下发了《关于加强和改进领导干部作风建设的意见》等文件，建立了跟踪问效、无为问责、末位淘汰、失职曝光等约束机制，完善了干部培训、选拔任用、考核评价、监督管理等配套措施，激励干部干事创业。强化理论武装和技能培训，采取上挂、下派、综合部门挂职、高层次培训、安排急难险重任务等多种形式，加大干部培训力度，全面完成了大规模培训干部任务。
  （二）坚持健全机制、严格制度，强化干事创业的用人导向。以干事创业为首要标准，不断调整优化干部队伍结构，从根本上激发了各级干部干事创业的积极性和主动性。认真落实经常性考察制度、组织部长约谈制度，坚持干部任前公示、试用期制和领导干部离任审计等制度，探索建立了干部健康成长的保障机制。制定了饶县挂职干部管理工作暂行办法》和《关于进一步加强科技副乡镇长选聘管理工作的意见》，实现了对干部挂职和科技副乡镇长选聘工作的规范化管理。
  （三）坚持突出重点、带动全面，切实做好县乡班子换届和村“两委”换届工作。按照市委统一部署，组织召开了县第十次党代会，完成了县委换届。全面做好了乡镇领导班子换届工作，乡镇政府领导班子换届后平均年龄38.75岁，比调整前下降0.55岁；大学以上文化程度的班子成员31人，占77.5%。坚持标准，严格程序，做好村“两委”换届选举工作。全县553个村全部按期换届，共选举产生村“两委” 班子成员1792名，其中党组织成员1494名，村委会成员1667名，比上届减少91名。村“两委”成员交叉任职1369名，村党支部书记、村委会主任“一人兼”475人，兼职比例分别达到91.6%、93.3%。
  （四）坚持与时俱进、勇于创新，进一步推进基层组织和党员队伍建设。开展了基层党建工作示范点创建活动，7个基层党组织被命名表彰为东营市基层党建工作示范点，58个基层党组织被命名表彰为县级基层党建工作示范点。突出做好规模以上非公有制企业党组织的组建工作，全年共成立非公有制企业党组织36个,全县非公有制企业全部建立了党组织。严格落实“两推一公示”等制度，全年发展党员472名，进一步壮大了党员队伍。实行县委直属党（工）委书记抓基层党建工作定期述职制度，充分激发了基层党（工）委书记抓党建工作的责任感和主动性。
  二、主要工作与成绩一年来，广饶县委团结带领全县广大干部群众，坚持以科学发展观为指导，围绕“建设具有持久竞争力的新型工业化城市”和“五年跨入全国50强”的目标定位，全面实施新型工业化核心战略，解放思想、创新实践、干事创业，推动全县经济社会实现了又好又快发展。2007年，全县实现生产总值260亿元，同比增长23.5%；完成地方财政收入10.3亿元，增长32.5%；城镇居民人均可支配收入14529元，增长13.9%；农民人均纯收入6120元，增长13.8%。综合发展水平在全省30强中列第17位；在全国县域经济基本竞争力百强中列第77位。先后荣获全国新型农村合作医疗先进试点县，“平安山东”建设模范县、省级园林城市、山东省适宜人居环境奖等多项省级以上荣誉称号。工作中，重点抓住“一条主线”，突出“四个着力”，做到“两个更加关注”。
  抓住“一条主线”：就是把结构调整作为经济发展的主线。坚持以更快发展为前提，以更好发展为目的，围绕各大产业持续加大投入，不断放大总量、提升存量，在结构优化中提高经济发展的质量、效益和竞争力。
  突出“四个着力”：一是着力打造强势工业集群。积极对接黄河三角洲生态高效经济区开发大局，重点实施以加快推进新型工业化为核心的新一轮赶超计划，坚定不移地发展工业、壮大工业。着力调整优化工业结构，突出抓好大项目建设，重点实施了华泰集团20万吨SC纸、信义集团320万套刹车片、铸盛华公司120万套全钢子午胎和10万套工程胎等30个投资过亿元的项目，拉动全县工业经济强劲增长。全县规模以上工业企业达到185家，比年初增加50家；实现规模以上工业销售收入839亿元，利税94亿元，分别增长62.9%、74.9%。
  二是着力加速农业产业化、现代化。坚持以工业化理念经营农业，突出扶持发展农业龙头企业，以工哺农、以城带乡，加速农业现代化、产业化步伐。重点实施了华誉集团200万只标准化肉鸡养殖场建设等龙头企业项目，全县新增市级以上农业龙头企业6家，总数达到22家，带动建设优质标准化小麦基地40万亩、棉花基地25万亩、蔬菜基地30万亩，标准化畜牧养殖小区近300处。农村合作经济组织发展到73家，农业产业一体化运营机制进一步完善。深入实施新农村建设工程，一批高标准新农村示范区、示范村和新型农民集中居住区相继建成。去年以来，全县探索创建西水磨村等“村企合一”型新农村8个、市县级小康文明村59个、县级新农村示范村26个。
  三是着力突破第三产业。大力实施“商贸兴县”战略，高起点编制完成了全县物流业发展规划，建成了广饶汽车总站暨物流中心、义乌金田家居广场等一批重点商贸物流项目，商贸流通体系不断完善。发挥工业体量优势，大力发展物流经济。先后建成华泰直通场站、黄河三角洲棉花物流基地等一批物流枢纽和华星物流、圣源物流等一批专业化物流企业，初步形成联通全国、接轨国际的大物流格局。2007年完成社会消费品零售总额26.8亿元，增长19.2%。积极发展旅游业，实施了孙武湖旅游度假区等一批重点旅游项目，丰富旅游载体，完善旅游体系，使我县成为区域性旅游“旺地”。成功举办了第三届中国广饶•孙子国际文化节，被评为2007年度中国十大魅力节庆、中国十大人物类节庆。
  四是着力构建现代化生态城市。启动了国家级园林城市、全国生态县和国家级卫生县城“三城联创”活动，以此为抓手，全面加大城市建设、开发和改造力度。集中运作实施了总投资21亿元的29个城建项目，先后完成汽车总站暨物流中心等一批重点建设工程、红旗路拓宽改造等一批重大基础工程、三村五村拆迁安置等一批旧城改造工程，实施了城区“拆墙扩绿”、街头绿地、大型林地公园等一批绿化美化工程，推动城市形象与品位全面提升。
  做到“两个更加关注”：一方面，更加关注民生、保障民生、改善民生。从群众实际需要出发，先后实施了经济适用住房建设、乡镇集中供水等12项民心工程，群众生活条件明显改善。在全面实现农村义务教育“三免”的基础上，又实行了城市义务教育“三免”政策，并进一步提高了城镇居民最低生活保障标准、新型农村合作医疗补助标准，设立了县级大病补偿专项资金，城乡群众的基本生活和身体健康得到了更好保障。另一方面，更加关注生态保护、节能降耗。把生态保护、节能降耗的约束性指标作为硬任务，突出抓好重点行业和重点企业的节能降耗，指导企业推行清洁生产，发展循环经济，加强环境整治，还人民群众一方净土、一片蓝天。加快实施农田林网、路网、水网“三网”绿化工程，深入开展大规模植树造林，营造了“村在林中、居在园中、人在绿中”的优美环境。
  三、创新与经验(一)加快推进新型工业化，促进工业经济又好又快发展。在深入分析经济发展规律的基础上，结合实际，把新型工业化作为核心战略来推进，研究出台了《关于加快推进新型工业化的意见》,建立了县推进新型工业化联席会议制度，制定了“全县30强企业”评选办法及奖励扶持措施，推动工业发展加快走上新型工业化道路。
  (二)倡树“一个导向，五种风尚”，干部思想作风明显改进。在全县上下明确“一个导向”，形成“五种风尚”。“一个导向”，就是真正把想干事、真干事、会干事作为评价干部、选拔干部、任用干部的首要标准，进一步明确 “干事创业”的用人导向。“五种风尚”，就是时时以工作为重，全心投入工作、用心研究工作，用心干事的风尚；不务虚功、力戒浮躁、务求实效，用力干事的风尚；顾全大局、精诚团结、和衷共济，团结干事的风尚；说了算、定了干，立说立行的风尚；风清气正、廉洁从政的风尚。
  （三）实行重点工程项目推进服务责任制，确保工程项目顺利推进。对每一项重点工程、重点项目，都成立由县领导牵头，有关部门参加的推进服务领导小组，制定推进服务工作计划，落实推进服务责任，着力为重点工程项目建设提供全方位的优质、高效服务，确保了各类重点工程项目按期顺利推进。2007年，总投资156亿元的92个重点工程、重点项目，全部按计划顺利实施，有效提升了全县经济运行的层次、质量与效益。
  附：广饶县委书记、副书记、常委名单书记：赵豪志副书记：田和友栾庆恩 常 委：赵豪志 田和友 栾庆恩 李廷华 杨成学 成秋林 燕振诚 韩克光 梁润生 高卫 武文斌赵燕 （挂职） 熊莉（挂职）