东营市图书馆

市直机关工委常务副书记耿振东2007年，在市委的正确领导下，工委全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快推进黄河三角洲开发建设大局，突出机关作风建设这个重点，在以扎实的工作努力使市直机关广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范,科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者等方面做了大量工作。
  一、贴近中心抓党建，进一步增强了机关党的工作的实效性 (一)用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部、指导工作实践取得新成效。精心组织学习胡锦涛总书记一系列重要讲话、党的十七大和省、市党代会精神，组织党员干部积极参加“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，把广大党员干部的思想和行动统一到市委要求上来，把智慧和力量凝聚到市四次党代会和市委四届三次全会确定的目标任务上来。先后举办了学习贯彻胡锦涛总书记6.25重要讲话和市第四次党代会精神报告会，举办了学习十七大精神理论骨干培训班，为5300余名党员和积极分子发放了十七大报告单行本、新党章和其它学习辅导资料。加强了对学习的督促检查和经验交流，召开了市直机关学习十七大精神座谈会，年底组织了科级干部理论考试。市直机关各级党组织紧密联系实际，采取多种形式，丰富学习内容，着力发挥理论武装对贯彻落实科学发展观，推动实现工作指导转变，促进单位业务工作的指导作用。全年市直各单位集中学习时间均在30天以上，举办读书会172次，单位主要负责同志上党课354次，举办各类辅导培训班46期。
  （二）认真抓好机关基层党组织建设和党员队伍建设，进一步增强了机关党组织的生机与活力。一是不断加强基层党组织班子建设。为机关基层党的工作打牢组织基础。指导市直25个单位进行了机关党组织换届选举，调整充实党务干部86名。审批成立了广利河综合治理办公室机关党组织，理顺了东营港经济开发区机关党组织隶属关系；高度重视发展党员工作，举办了入党积极分子培训班，年内发展党员132人，审批预备党员转正120人，组织了新党员入党宣誓仪式；对市直50个单位的党员领导干部民主生活会进行了指导；建立了市直机关党员信息数据库，把市直机关85个基层党组织和5072名党员纳入了信息库管理。二是部署开展了争创“党建工作示范点”和“党员示范岗”活动。指导各单位不断深化争创活动内容，进一步增强了机关基层党组织和广大党员的争先创优积极性。“七一”前夕，对市直机关20个“党建工作示范点”和20个“党员示范岗”进行了命名表彰。三是切实加强机关党建工作长效机制建设。进一步完善了机关党建工作制度，以市委办公室文件下发了《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》（东办发[2007]10号），对进一步加强市、县两级机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设等方面提出了明确要求，推动了机关党的工作的制度化、规范化。四是认真做好党的十七大、省第九次党代会和市第四次党代会代表的酝酿推荐及选举工作。严格按照“三上三下”的原则，组织市直机关853个基层党组织和15801名党员参加的酝酿推荐。选举产生了市直机关出席市第四次党代会的代表62名，组团参加了市第四次党代会，圆满完成了各项工作任务。
  （三）认真抓好工作调研和党建宣传工作，机关党建工作的覆盖面和影响力不断扩大。中央国家机关工委《紫光阁》在去年第12期以“为实现富民强市新跨越提供保证”为题，介绍了我市开展的“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动的经验做法；省工委《加强干部作风建设创建“两好一高”机关活动简报》第24期、《机关党建》第11期也予以刊发，实现了工委成立以来在中央级刊物上稿零的突破。去年市、县两级机关党组织在省工委《机关党建》刊物上稿量也有明显增加。建设开通了《东营机关党建》网站，开辟了机关党建工作的新阵地，形成了新的舆论信息宣传平台。网站开通以来,先后刊登各类党建信息、理论文章等200余篇，点击率和投稿量逐步提高，为推进我市机关党建工作上水平发挥了积极作用。2007年，工委被省工委表彰为“全省机关党建宣传工作先进单位”，荣获“全省机关党建工作创新奖”和“理论学习成果奖”。
  （四）发挥机关群团组织作用，促进和谐机关建设。注重机关群团组织建设，年内对机关工会工委、团工委、妇工委进行了调整充实，进一步健全了工青妇组织，完善了工作制度。各级群团组织围绕中心工作，积极履行职责，发挥了桥梁纽带作用。机关工会组织开展了“职工之家”、“岗位读书”、“岗位建功”活动，努力维护职工合法权益，促进了和谐机关建设；组织了“爱岗敬业争先进，我为东营添光彩”演讲比赛，举办了全民健身月启动仪式和职工健美操比赛、趣味运动会、“三人制”篮球赛等系列活动；继续开展了救助特困职工活动，为市直机关16名特困职工申拨补助12800元；组织开展了“送温暖、献爱心”活动，市直部门单位共筹集送温暖资金50余万元，走访困难群众600余户。机关团组织进一步深化青年文明号创建活动，成立了市直机关单身青年联谊会，评选表彰了市直机关优秀团干部和优秀团员，增强了共青团组织的影响力和凝聚力。机关妇女组织大力学习宣传《妇女权益保障法》，不断提高维护妇女合法权益的能力，深入开展了“巾帼建功”竞赛、“和谐家庭”创建活动及以“关注贫困，共创和谐”为主题的爱心奉献活动等。
  二、以机关党的建设推动机关建设，机关精神文明建设取得新成绩
  （一）切实加强了对精神文明创建工作的领导。市直机关各级党组织充分发挥职能作用、体现工作优势，坚持以机关党的建设推进机关建设，以增进党内和谐促进社会和谐。不断探索构建和谐机关的新途径、新方法，把文明创建活动与和谐创建、平安创建等活动有机结合起来，进一步充实创建内容、完善创建机制、扩大创建影响、提升创建水平，倡导和谐理念、培育和谐精神，促进了机关精神文明建设。
  （二）紧贴机关实际，组织开展了多项主题教育活动。一是组织广大党员干部认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬和实践“和谐、诚信、创新、卓越”的东营精神，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设得到了进一步加强。二是注重发挥机关文化建设的引领作用，进一步深化学习型党组织创建活动。坚持学习工作化、工作学习化，各单位结合职能特点和工作实际，组织广大党员干部学业务、学经济、学法律、学科技、学管理，形成了勤学苦练、比学赶帮的良好氛围。三是组织开展了纪念建党86周年系列活动。对市直机关庆祝建党86周年系列活动作岀具体安排，举办了庆祝建党86周年文艺晚会。各单位结合实际组织开展了主题鲜明、内容丰富、生动活泼的系列活动，起到了凝聚人心、鼓舞士气的效果，激发广大党员立足本职建功立业的积极性和创造性。四是认真做好法制宣传教育。根据“五五”普法的规划要求，组织党员干部认真学习法律法规，年底举办了科以上干部普法考试。五是积极动员机关党员干部投身“三网”绿化工程。对有关工作提前介入，及早筹划安排，准备适时举办市直机关“三网”绿化启动仪式, 以实际行动推动全市“三网”绿化工程建设。
  （三）发挥党建工作优势，组织开展了一系列群众性精神文明创建活动。一是围绕“平安东营”建设，认真抓好防范和处理邪教工作。与市直机关24个部门签订了《2007年度防范和处理邪教工作目标责任书》。深入开展反邪教警示教育活动，开展了集中清理“法轮功”非法宣传品活动，建立了原“法轮功”练习者基本情况数据库，进行了回访和巩固教育工作。严格落实敏感期和重大节日值班，在各级“两会”、重大节日和十七大召开期间，工委抽出专门人员负责督导市直机关面上的维稳工作，确保了机关稳定。被市委、市政府表彰为防范与处理邪教工作先进单位、平安东营建设先进单位。二是认真抓好市直机关民兵队伍建设。年初组织432名基干民兵进行了点验。圆满完成了年度征兵工作，为部队输送合格新兵80名。三是组织开展了建设节约型机关活动。配合有关部门进行了专项督查考核。四是联合市公安局交警支队开展了道路交通安全月宣传活动，与行政执法局联合开展了城区环境清洁工程。五是组织开展了丰富多彩的文体活动。组织有关部门到垦利县西宋乡举办“送戏下乡”活动,慰问市直驻垦利下派干部和西宋乡干部群众。积极开展健康向上的文体活动，增强了机关的凝聚力和向心力。全年共组织各类文体活动260余场次，参加人数达近万人。2007年度，市直机关工会工委、团工委、妇工委分别被表彰为全市工会工作、共青团工作、妇女工作先进单位。
  三、着力强化机关作风建设，营造良好发展环境我们坚持围绕中心，服务大局，着力在转变机关作风、提升机关服务水平上下功夫，为营造良好发展环境，促进全市经济社会又好又快发展提供强大动力。
  （一）扎实开展了“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。各级机关党组织把教育活动作为深化机关作风建设的重大举措，认真搞好学习，广泛征求意见，深入开展自查，切实进行整改。通过教育活动，机关面貌发生了较大改观，广大党员干部的责任意识、效率意识和服务意识明显增强，落实科学发展观的能力得到了明显提高。
  （二）积极推动机关服务品牌创建工作。对市直机关创建服务品牌情况进行了深入调研,召开了创建服务品牌座谈会，总结推广了部分单位创建服务品牌的经验、做法，组织20多个市直部门和县区工委到青岛、烟台、德州等地进行了学习考察，印发了《关于在市直机关开展创建服务品牌活动的实施意见（征求意见稿）》，推动了机关服务品牌创建活动的开展。
  （三）认真组织开展做好社会评议活动。根据市委要求，围绕全局意识、群众观念、服务质量、办事效率、廉洁守纪和工作业绩六个方面，组织市直99个单位的297名县级、科级和一般干部及36名在职市级领导干部对市直各部门单位进行了评议，推动了机关作风的转变。
  （四）积极做好工委机关招商引资项目后续服务工作。协助山东康诺生物工程有限公司解决了排污治理、质量检测等具体问题。该项目由浙江客商张英和淄博客商巩义柏合资兴建，占地42.5亩，已完成固定资产投资1890万元,5月份投产运营，年产值达420万元，实现利税70万元，为70余人提供了就业岗位。
  四、着力提高整体素质，切实加强领导班子和干部队伍建设
  （一）扎实开展教育活动，工委班子建设得到进一步加强。认真组织开展了“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。把加强班子自身建设作为落实教育活动长效机制的重要举措，进一步完善了领导班子议事、决策程序，认真落实集体领导与个人分工相结合的制度，做到日常工作相互沟通，重要事项集体研究，注重维护班子团结，班子成员之间相互信任、相互支持、相互尊重，凝聚力和战斗力不断增强。在教育活动综合考核中，工委班子及其成员的考核取得了较好的成绩，得到了市委的充分肯定。
  （二）不断强化教育管理，干部队伍和机关建设得到明显增强。一是抓学习培训。做到了“四个结合”，即：理论学习与调查研究相结合、与业务学习相结合、与改造主观世界相结合、与解决实际问题相结合。有效的提高了干部职工认识问题、分析问题和解决问题的能力。去年以来，先后有10人次参加市里组织的各类学习培训。通过学习，开阔了眼界，增长了知识,推动了工作开展。二是抓制度建设。按照用制度管人、管事的思路，不断探索规范化管理的路子和方法，各项工作进一步规范化、制度化。注重发挥机关支部作用，定期分析党员干部思想状况，有针对性地做好思想政治工作，增强了机关的凝聚力、向心力，形成了风正气顺心齐劲足的良好氛围。三是抓服务型机关建设。进一步强化为市直机关服务、为党员服务的意识，不断提高办事效率和服务水平，努力为基层党组织和党员做好表率。四是积极争取省工委的工作指导，注重与兄弟市工委的学习交流,加强了对县区工委的工作指导。先后接待了济南、莱芜工委的学习交流和省工委领导及老干部的参观考察活动。在有2名同志参加市委党校的脱产培训，1名同志被抽调到了市直驻垦利下派工作队，机关人手少、工作头绪较多的情况下，大家加班加点，无私奉献，圆满完成了各项工作任务，得到了市委分管领导的充分肯定和市直部门单位的普遍好评。工委机关有1名同志当选市四次党代会代表和市六届人大代表，1名同志当选区人大代表，1名同志当选市纪委委员和区政协委员。
  五、从健全惩治和预防腐败体系入手，进一步加强机关党风廉政建设（一）继续抓好《实施纲要》和《具体意见》的落实。制定下发了《关于2007年市直机关党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，把党风廉政建设工作同党建工作同研究、同部署、同督查。市直各部门单位普遍制定了落实《实施纲要》和《具体意见》的实施办法，从抓党风廉政建设责任制的落实入手，把反腐倡廉各项任务细化分解，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络。机关党组织充分履行职责，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，引导广大党员干部牢固树立社会主义荣辱观，加强党性修养和道德修养, 从思想上筑牢拒腐防变的防线。
  （二）进一步加强党风廉政教育。对市直机关党风廉政建设教育的学习时间、内容篇目等提出明确要求，并认真抓好督促落实。普遍开展了廉政文化进机关和警示教育活动，年内先后组织警示教育报告会10余场次，市直机关党员干部参加各类党风党纪教育15000余人次，在市直机关形成了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。通过各种形式的教育，进一步增强了机关广大党员干部的党性意识、群众意识和廉洁自律意识。
  （三）严格执纪执法，树立市直机关良好形象。调整充实了市直机关纪工委组成人员，完善了各项工作制度。认真解决群众反映强烈的突出问题，重点治理和纠正损害群众利益的不正之风。各级机关党组织切实履行职责，加强了科学发展观落实情况的监督，深入推进领导干部廉洁自律工作，严格遵守“五个不许”、“四大纪律”、“八项要求”，认真监督执行利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，突出制度建设这个重点，加强了对权利运行的制约和监督，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，树立了市直机关党员干部廉洁勤政、务实为民的良好形象。
  附：市直机关党工委领导成员名单常务副书记：耿振东调研员：吴汝华副书记：王培林张永生胡永平纪工委书记：李如彬副调研员：扈春雷