东营市图书馆

市政协副主席、市委统战部部长王秀华2007年，市委统战部在市委的正确领导和省委统战部的指导下，深入贯彻落实科学发展观和全国、全省、全市统战工作会议精神，抓住机遇，开拓奋进，各项工作取得了新进展，实现了新突破，统一战线事业在新起点上得到进一步巩固与发展。
  一、三级统战工作会议精神得到深入贯彻落实全国、全省统战工作会议后，市委常委会议就贯彻落实两级统战工作会议精神进行了研究，提出对统战工作要做到“三个加强”：即切实加强对统战工作的组织领导，加强统战政策教育培训，加强统一战线两支队伍建设。2007年5月160,市委召开全市统战工作会议，市委副书记刘曙光主持会议，市委书记、市人大常委会主任张秋波出席会议并作重要讲话，会议传达学习了全国、全省统战工作会议精神，全面总结了2001年以来全市统战工作的成绩和经验，研究部署了今后一个时期的统战工作，表彰了10个全市统战工作先进集体和20名先进工作者。会后，市委出台了《中共东营市委关于贯彻落实鲁发〔2007〕6号文件精神巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》，就贯彻统一战线有关方针政策进一步加以明确和强调，对加强和改善党对统一战线的领导做出明确规定。全市统战工作会议和市委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见出台后，市委、市政府和市直有关部门相继出台了一批贯彻落实中央、省、市关于加强统一战线工作的具体措施。各县区委统战部在县区党委的领导下，立足实际，突出重点，深入推进基层统战工作扎实有效地开展。市委统战部切实加强对县区统战工作的指导，先后3次赴各县区就贯彻落实三级统战工作会议精神进行调研、督查，有力地促进了基层工作中重点、难点问题的解决与突破；首次面向各县区委统战部开展了统战工作单项奖评选表彰活动，进一步调动了基层统战部门工作的积极性。
  二、统一战线为全市经济社会发展服务扎实有效一是发挥优势，为加快发展建言献策。鼓励引导各民主党派工商联和无党派代表人士围绕我市经济社会发展的重大和热点、难点问题建言献策，组织住我市党外全国人大代表、省政协委员视察了市重点工程一一广利河综合治理工程，征集了一批服务党委、政府科学决策的高质量意见和建议。据不完全统计，2007年全市各民主党派、工商联和无党派人士提意见、建议近百条，涉及到全市经济社会发展的众多领域，有力地促进了党委、政府及有关部门科学决策。二是拓宽渠道，促进非公有制经济健康发展。发挥各级工商联组织和市民营企业发展促进会两大平台的作用，加大为民营企业服务力度。大力支持和积极指导工商联发挥职能,服务会员企业。加强市民营企业发展促进会建设，将一批实力强、影响大、社会责任感强的非公有制经济人士吸收到促进会中，开通了促进会网站，成立了促进会互助担保协会，促进会反映企业需求、加强企业交流、服务企业发展的作用得到更加充分的发挥。三是关注民生,积极参与社会公益事业。会同市建委组织实施了“李兆基基金温暖工程”，用一个月的时间对1013名农民工进行了培训。引导和支持各民主党派组织开展社会服务活动，协助各民主党派开展了“构建和谐献爱心”、“送医药下乡”等活动，捐款捐物近100万元。继续引导非公有制经济人士开展光彩事业等社会公益活动，2007年全市非公有制企业新吸纳就业达3135人。四是走出去，请进来，积极开展海外联谊工作。赴港澳与有关社团和商会进行交流交往，参观考察了港澳企业，积极向港澳朋友宣传、推介了东营，邀请香港晋江同乡会有关人士来我市进行了参观考察，有力地服务了我市对外交流交往。
  三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到切实坚持和不断完善一是着力促进政治协商和民主监督的制度化、规范化。协助市委召开了各界人士迎新春座谈会，市人大、政协五届五次和六届一次会议人事安排情况通报会，市第四次党代会报告征求意见座谈会和全市“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动征求意见座谈会，市纪委确定3名民主党派成员为特邀监察员，市工商局与民建市委建立了对口联系，党外人士知情出力的渠道得到进一步拓宽，参政议政的作用得到更加充分的发挥。二是积极稳妥地做好市政协五届五次会议人事安排和五届市政协换届工作。顺利完成了党外第十一届全国人大代表、第十一届全国政协委员及第十届山东省政协委员的推荐提名工作。三是以换届为契机，协助民主党派工商联加强自身建设。积极稳妥地协助民盟、九三学社市委和市工商联做好换届工作，6月180,中国民主同盟东营市第四次代表大会召开，王新红当选为中国民主同盟东营市第四届委员会主任委员；同日，九三学社东营市第二次社员大会召开，陈胜当选为九三学社东营市第二届委员会主任委员；6月190,东营市工商联第五次会员代表大会召开，王景春当选为市工商联第五届执行委员会会长。积极指导各民主党派加强思想、组织和制度建设，举办了各民主党派工商联负责人暑期读书班，协助指导各民主党派组织开展了政治交接教育活动。继续引导和支持各民主党派成员参与社会服务工作，各民主党派在参加社会服务工作中，服务了基层群众，得到了锻炼与提高。四是党外干部和党外知识分子工作深入推进。切实加强党外干部的培养选拔，2007年全市新安排非中共县处级领导干部9名，非中共县处级领导干部总数达到60名。按照培养、吸引和用好人才的要求，全面做好党外知识分子工作，对全市党外知识分子工作情况进行了深入调研，建立了党外知识分子人才库；严格政策标准，认真调查摸底，开展了全市无党派人士政治身份认定工作，经认定，向省委统战部上报了30名高层次无党派代表人士；强化教育引导，会同市委组织部在全市无党派知识分子中开展了向袁隆平同志学习活动；探索开展了归国留学人员统战工作，建立了留学人员人才库。
  四、民族、宗教工作成效显著一是牵头组织对三级民族工作会议精神贯彻落实情况进行了督查，三县两区均制定了推动少数民族经济和社会事业发展的意见，建立了维护民族团结和社会稳定的长效工作机制；市教育、农业等10多个部门单位按照“同等优先”的原则制定了相关的优惠政策和帮扶措施; 会同市民宗办积极扶持大型骨干民族企业，民族企业实现进一步发展，有2家企业被确定为国家级民族用品企业；鼓励、引导凯银肉业公司等民族骨干企业在实现自身发展壮大的同时,积极帮助贫困少数民族群众脱贫致富，形成了共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作局面。二是围绕“科学发展、民族团结”的主题，深入开展了第七次民族团结进步宣传月活动，坚持面向基层、面向社会、面向群众，开展了形式多样的宣传活动：召开了全市穆斯林代表人士座谈会，走访慰问了少数民族老人和困难家庭，发放宣传资料1600多份，民族团结意识更加深入人心，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系得到不断巩固和发展。三是积极协助爱国宗教团体加强自身建设。继续深入开展了与宗教界人士交朋友工作，加强与宗教界代表人士的沟通交流，加深了感情，增进了互信。四是深入开展工作调研，全面加强基础性工作。五是广泛深入地宣传党的宗教政策和国家法律法规，切实做好抵御渗透工作。加强对宗教事务的指导，保护合法，制止非法，打击犯罪，确保了宗教活动规范有序进行。与民宗办联合举办了全市宗教工作干部宗教知识考试，对全市宗教干部进行了培训考核，进一步提高了宗教干部的业务素质。
  五、新的社会阶层统战工作更富活力一是深入开展非公有制经济人士思想政治工作。继续以“优秀建设者”评选活动为主要载体，切实加强对广大非公有制经济人士的教育引导，加强代表人士队伍建设，成功开展了首届东营市优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动，10人被市委、市政府授予东营市优秀中国特色社会主义事业建设者；做好了山东省优秀中国特色社会主义事业建设者推荐工作，4人被授予山东省优秀中国特色社会主义事业建设者。此外，我市非公有制经济人士中还有1人当选为省工商联副会长、3人当选为常委、1人当选为女企业家商会副会长。对这些代表人士，一方面会同新闻媒体进行了大力宣传，充分发挥其示范带动作用；另一方面,切实加强对他们的教育培训，会同市工商联选派了市工商联非公有制经济人士副会长到省社会主义学院进修，进一步提高了他们的素质。二是进一步完善和实施综合评价工作。对120名非公有制经济代表人士进行了综合评价，将综合评价结果作为对非公有制经济人士进行评先树优和政治安排的重要依据。综合评价工作的深入实施，使非公有制经济人士培养选拔工作有了硬标准，工作更趋规范化和公正化。三是把新的社会阶层无党派人士统战工作作为新的工作着力点，成立了东营市社会新阶层党外知识分子联谊会，在全市新的社会阶层无党派人士中开展了政治交接主题教育活动，全市116名新的社会阶层无党派人士参加了此次教育活动，为开展工作搭建了新平台，提供了新载体。
  六、统战理论调研宣传和信息工作取得丰硕成果一是健全完善统战理论调研、宣传和信息工作机制，对三项工作实行了目标化管理、量化考核，制定了《关于统战信息、理论调研和宣传工作考核奖励的意见》；对2006年全市统战理论调研宣传优秀成果和信息工作先进单位进行了表彰，进一步调动了各级干部做好工作的积极性。二是紧紧围绕党委的中心工作和统一战线的热点、难点问题，选题立项，开展调研。2007年开展综合调研2次，专项调研20多次，调研涵盖了统战工作的各个领域。在抓好工作调研的基础上，注重加强理论研究，形成了一批既有理论高度，又有工作实践的调研成果，我部被授予全省统战理论调研宣传“四新工程”组织奖。三是进一步加大统战宣传工作力度。坚持正确导向，突出宣传普及统一战线知识，突出宣传各级党委、统战部门贯彻落实中央、省、市统战工作会议精神的做法，突出宣传我市统一战线取得的成绩和统一战线中涌现出的典型人物，统战宣传工作更富成效，我部被省委统战部授予全省统战宣传工作先进单位、全省统一战线知识竞赛组织奖。四是切实抓好统战信息工作。围绕中央、省委统战部的工作部署，采取有力措施，积极适应形势变化，编报信息百余条，印制简报16期，了解了新情况，发现了新问题，总结了新经验，信息工作质量进一步提高，有效地服务和促进了科学决策，我部被授予全省统战信息工作先进单位。
  七、统战部门自身建设得到进一步加强一是对学习贯彻十七大精神进行了全面部署。把学习十七大精神作为首要政治任务，摆上重要日程，制定下发了《关于在全市统一战线深入学习贯彻党的十七大精神的通知》，组织开展了“统一战线学习贯彻十七大精神”征文活动，在《统战简报》上开辟了学习体会专栏，通过座谈讨论与集中轮训相结合、个人自学与集中学习相结合、通读文件与专题研讨相结合，迅速掀起了学习贯彻十七大精神的热潮，营造了学习十七大精神的浓厚氛围。二是深入开展了“解放思想，改进作风，全面贯彻落实科学发展观”教育活动。围绕市委提出的“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”六个方面总体要求，切实抓好规定篇目的学习，统一了思想，提高了认识；采取“上请、下求、内听、外访”的方式，广泛深入地征求了省委统战部、市直有关部门、各县区委统战部、统一战线各界人士等的意见、建议，先后召开3次座谈会和党员领导干部民主生活会，集中到各县区进行了一次实地调研，走访有关部门单位20多个、有关人士50多人，发放征求意见函60多件，较为深入地查摆了存在的问题与不足；本着着眼长远、立足当前和务求实效的原则，制定并落实了整改方案，有力地推动了查摆问题与不足的解决与改进，教育活动取得突出成效,有力地促进了干部观念进一步解放，工作作风进一步转变，精神状态进一步振奋，为更好地履行职责，开展工作奠定了坚实的基础。三是不断提高机关建设整体水平。继续狠抓机关规范化建设，建立了分工合理、职责明确、运转高效的机关工作机制，机关工作效率不断提高。
  附：市委统战部领导成员名单市政协副主席、统战部部长：倪胜希（2008年2月离职）市政协副主席、统战部部长：王秀华（2008年2月任职）常务副部长：杨云山副部长：蔡华周秀荣王延生副调研员：刘剑辉陈宏伟张俊芳