东营市图书馆

同志们：
  今天，区委组织召开这次思想政治建设暨宣传、组织工作会议，主要任务是部署今年思想政治建设和组织、宣传工作，进一步统一思想认识，提高党员干部的思想道德境界和政治理论水平，营造干事创业、加快发展的良好环境，把中心城区改革发展全面推向前进。下午，和德部长、赵虹部长还要分别对组织、宣传工作进行部署，大家要认真抓好落实。下面，根据区委常委会议研究的意见，就加强思想政治建设讲三点意见。
  一、着眼于新形势新任务新要求，充分认识加强思想政治建设的重要意义
  思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是我们克敌制胜、战胜困难的法宝。党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民都十分重视思想政治工作，都强调思想政治工作对保证革命和建设事业成功的极端重要性。毛泽东同志曾经指出：“政治工作是一切经济工作的生命线”。江泽民同志指出：“党的思想政治工作是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势”。我们党80多年的奋斗历程也充分证明，只有充分发挥思想政治工作这一政治优势，才能保证党的路线方针政策贯彻落实到各项工作和人民群众中去，才能及时排除和战胜各种错误东西的干扰，为经济工作和其他工作提供强大的动力与保证。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视思想政治工作，作出了一系列重要指示，为我们做好新形势下的思想政治工作指明了方向。进入改革建设新的时期，面对新的形势和任务，我们更要重视和加强思想政治建设，努力把思想政治工作提高到一个新水平。
  近年来，我区思想政治工作紧紧围绕区委、区政府工作中心，在服务大局、促进发展方面做出了新的成绩，为改革发展稳定做出了突出的贡献。通过思想政治工作，有力地推动了全区思想的解放和观念的更新，坚定了全区人民加快发展的信心，为我们坚定不移地实施以发展城市经济为主导、统筹城乡发展的战略，特别是全力推进重点工程和重点项目建设，提供了强有力的思想保证。在肯定思想政治建设成效的同时，我们也必须清醒地认识到，在全面建设小康社会、加快推进中心城区现代化建设新的发展阶段，思想政治工作面临的形势更复杂了，肩负的任务更艰巨了，做好思想政治工作的要求也更高了。我们工作中还存在一些薄弱环节，思想教育工作开展的还不全面、不深入，思想政治工作的优势发挥得还不够突出，思想政治工作的水平还需要进一步提高。因此，我们必须善于研究新形势、新情况，时刻保持政治上的清醒和冷静，充分认识加强和改进新形势下思想政治工作的重要意义，更加重视思想政治工作，切实做好思想政治工作。
  加强思想政治工作，是适应国际国内形势发生新变化的需要。在国际上，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，各种思想文化之间相互激荡，相互渗透，意识形态领域的矛盾日益复杂。在国内，随着改革的深人和社会主义市场经济体制的逐步确立，社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系的调整也日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。由于各种因素的影响，有的地方小生产主义的思想、封建主义思想残余仍然存在，有的人拜金主义、个人主义、享乐主义思想滋长蔓延，缺乏正确的理想信念。同时，随着现代科技传媒迅速发展，信息量增大，对人们的思想行为带来前所未有的冲击和影响，也给思想政治工作带来了新的问题和新的挑战。面对复杂多变的国际形势和国内经济社会多样化的新情况，统一思想、教育群众、凝聚力量的任务十分紧迫，加强思想政治工作的任务也依然十分紧迫。
  加强思想政治工作，是适应中心城区发展面临新形势的需要。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区人民深入贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，干事创业，开拓创新，经济和社会各项事业取得了全面的进步。去年，全区实现国内生产总值71.9亿元，同比增长25.5%。实现地方财政收入3.5亿多元，增长32.2%。城镇居民人均可支配收入达到10200元，增长11.6%，农民人均纯收入达到3530元，增长9.8%。新区建设、胜利工业园建设和东营经济园区建设等重点工程和重点项目建设取得了突破性进展；全社会固定资产投资、地方财政收人、民营经济税收、出口创汇、利用外资等主要经济指标比2001年翻了一番甚至几番；县区年度综合考核在全市实现“三连冠”，我们的多项工作跨人了全市、全省乃至全国的先进行列。这些显著成绩是靠全区干部群众凝心聚力、团结奋斗换来的，是用我们的心血和汗水浇灌培育出来的胜利成果，对此，我们应该感到欣慰和自豪。但是，我们不能有丝毫的自满自足，更不能孤芳自赏。一定要保持清醒的头脑和正确的认识，这几年的工作业绩只是实现了一个良好的开局，要达到既定的目标还有很长的距离要走，还有更艰苦的工作去做。我们既要看到成绩，更要认识当前面临的困难和挑战。今年是我区实现新一轮跨越发展的开局之年。我们要突出抓好九大重点工程和八项重点工作，战线长，压力大，任务异常艰巨；比如，新区和胜利工业园建设，这是我们付出了巨大的艰辛争取来的发展机遇，历经二年多的建设，已经形成了明显的优势；但依然存在着资金投入不足、项目招商竞争激烈及某些政策性障碍等许多困难。如果我们知难而进、勇往直前，再奋斗2-3年就会看到辉煌的成就。相反，如果我们知难而退，中途停顿或者把建设速度放慢下来，就会丧失机遇，造成巨大的损失和严重的后果。因此，在复杂的局面之前，在艰巨的任务之下，要趋利避害、规避风险，变挑战为机遇，确保我们的发展战略和重要工作部署落到实处，就必须充分发挥思想政治工作统一意志、凝聚人心、鼓舞士气的重要作用，为全区经济和社会发展提供强大的思想保障。
  加强思想政治工作，是解决干部队伍思想出现新问题的需要。近年来，在全区的改革和建设中，我区干部队伍经受了锻炼，提高了素质，全区干部队伍的主流是好的，是完全值得信赖的。但是，在我们的干部队伍中依然有少数同志的思想认识还没有完全跟上区委、区政府的战略步伐，存在一些亟待解决的问题。有的干部面对经济建设和改革创新等方面取得的辉煌成就，发展意识、进取意识减弱，满足于已取得的成就，产生了“想当然”的思想，有“歇歇脚”、“松口气”的表现；有的干部对个人的进退留转看得过重，认为自己这几年受了不少累，做了一些工作，功劳簿上应该有自己的一份，但在干部交流调整中没有得到提拔重用，尤其是在看到别人得到提拔重用，感到自己受了委屈，心理不平衡，产生了失落感，发一些不负责任的牢骚，影响工作；少数干部不能正确处理当前利益和长远利益的关系，特别是在摆正个人物质待遇享受与全区建设发展大局的关系上，不是从长远和全局的高度来认识考虑问题，而是只讲眼前利益，不求长远发展；还有的思想态度不端正，思想意识不健康，对全区经济发展的大好形势一言蔽之，看不到我们的干部做出的巨大牺牲和奉献，对成功者不去赞赏、不去学习，反而评头论足、百般诋毁，有的甚至匿名诬告。产生这些问题，虽然有客观的因素和历史的原因，但主要是近几年来我们放松了对一些干部的思想教育。这些问题虽然是局部的，只发生在个别层面的少数人身上，但其危害不能低估；如果不及时解决，必然会伤害创业者的感情，使积极向上者消沉，让奋发有为者止步，让干事创业者寒心。对此，我们必须高度重视，采取得力措施予以纠正。要加大思想政治工作力度，排除各种错误思想的干扰，统一思想，统一意志，努力营造良好的政治环境，创造优良的干事创业的氛围，确保我区经济和社会各项事业的顺利推进。
  二、适应新形势新任务新要求，不断把思想政治建设提高到一个新水平
  面对新形势、新任务，思想政治工作要立足于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把干部群众的积极性引导好、发挥好。要在继承和发扬优良传统的基础上，在形式、内容、手段和方法等方面进行创新，特别在增强时代感，提高针对性和实效性上下功夫。在加强思想政治建设上，要重点把握好以下几个重要环节。
  （一）加强理论武装，努力提高广大党员干部的政治修养和理论水平。思想理论素质是领导素质的灵魂。领导干部具备了较高的理论素养和水平，就能站得高，看得远，就会有较强的洞察力。坚定的政治信念是建立在科学的理论基础之上的。如果没有坚实的理论基础，理论上似懂非懂，模棱两可，就很难有坚定的政治信念，在贯彻党的路线方针政策过程中就难免会出现片面性和摇摆性。即使主观上想做好工作，也会有心无力，甚至好心办坏事，酿成大错误。因此，全区各级党组织必须进一步增强理论学习的紧迫性和自觉性，一定要把理论武装摆在首位，与业务工作同部署、同落实。要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，是马克思主义在当代中国的新发展。全区每一名党员干部都必须坚持用“三个代表”重要思想来武装头脑，自觉把理论学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，做持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的模范。要结合“三个代表”重要思想学习教育活动，切实加强理想信念教育，坚持用马克思主义武装党员、教育干部。事实证明，思想政治领域这块阵地，马克思主义不去占领，各种非马克思主义、反马克思主义的东西就会去占领。要旗帜鲜明地在广大党员干部中开展马克思主义基本原理教育，特别是辩证唯物主义和历史唯物主义教育，树立马克思主义世界观、人生观和价值观，用科学的眼光正确地看待权力、地位和利益问题，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽落后思想的侵蚀，始终保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。
  要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。学习的根本目的在于指导实践，推动工作。一方面，要紧密联系全面建设小康社会、促进中心城区跨越式发展的实际，深入研究和解决我区在发展中面临的突出问题和矛盾，制定科学的应对措施，真正做到发展有新思路、改革有新举措，努力开创各项工作的新局面；另一方面，要紧密联系全区干部职工在思想方面存在的突出问题，努力消除一些在工作中出现的错误思想和片面认识。要加强维护社会稳定的教育，使干部群众充分认识到，进行改革和建设必须有一个稳定的环境，稳定压倒一切，没有稳定什么事情都干不成，也干不了。加强民主和法制教育，普及法律知识，引导人们增强法制观念，坚持依法办事、遵纪守法，不参加非法组织，自觉维护安定团结的大好局面。积极进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大群众遵守道德规范，提高道德素质，在社会做个好公民，在单位做个好职工、好干部，在家庭做个好成员。要坚决反对那些流于形式、不求实效的做法，把政治理论学习作为一项实实在在的工作去抓紧抓好抓实。党委理论学习中心组和各级党校是政治思想学习的主阵地，要把这些阵地建设好，把作用发挥好。各部门、单位党支部要充分发挥战斗堡垒作用，不断丰富理论学习形式，切实提高理论学习效果，不断提高广大党员干部的理论水平。
  （二）紧紧抓住发展这个“第一要务”，统一思想意志，凝聚发展合力。服从服务于党的中心工作，是党的思想政治工作的优良传统，也是思想政治工作必须坚持的基本原则。当前，加快发展是我区最大的政治，也是广大人民群众最迫切的愿望。因此，加强思想政治工作，就必须紧紧围绕加快发展这个“第一要务”，把广大党员干部的思想统一到加快发展上来，统一到干事创业上来。
  一要统一思想，增强大局观念。围绕发展做好思想政治工作，首先要准确把握全区发展的大局。在今年的经济工作会议上，区委、区政府把2004年确定为“重点建设年”、“招商发展年”，这是在不断实践的基础上作出的重大决策，符合东营区的实际，符合全区人民的意志，各级必须深刻领会，不折不扣地抓好落实。对那些妨碍区委、区政府决策落实的不和谐声音，要旗帜鲜明地坚决反对和纠正。近一段时期，在实施村居改造、胜利工业园建设征用土地和干部增资、增加补贴等方面出现了与区委、区政府决策不相和谐的声音，特别是在增资和增加补贴问题上，少数干部散布了一些不负责任的言论，扮演了不光彩的角色，不是去当发展的促进派，而是做了促退派，有的还成为我们工作的阻力。有的发牢骚说“市里涨工资，东营区就必须涨工资，而且工资水平必须和市直机关一样”，还有个别人说“搞不搞新区和胜利工业园无所谓，但只要把工资涨上去就可以”。这些话出自一些党员干部之口，令人痛心。产生这些问题的原因，主要有以下几个方面：一是部分干部对市、区两级财政体制不了解；二是部分干部对市、区两级财力不清楚；三是少数干部对公共财政支出原则不明白，没有认识到公共财政的真正含义；四是有些干部不能正确处理眼前利益与长远利益之间的关系。现在市、区两级财政体制是自1994年实行税制改革时确立的，我区执行的是“核定基数、比例增长”的上交体制。例如，2003年我区3.5亿元的地方财政收入，就要有6760万元上交市级财政，而且上缴的数额还要逐年增长。2003年，市本级财力是我区的4倍多，但市、区财政各自供养的人口却相差不多，这表明我区的人均财力与市本级相比有很大的差距。从今后发展趋势来看，这一差距将会越拉越大，这是财政体制造成的。在这种情况下，我们的福利补贴标准和工资水平难以与市直机关实现同步。大家要清楚，我们的财政是全区人民的财政，不单纯是机关干部职工的财政。近年来，我们投入的较大的财力用于新区建设和胜利工业园、大学科技园的建设，同时也拿出相当一部分资金用于改善困难乡镇的办公和居住条件、提高镇（街道）干部职工和教师工资、解决村（居）基层干部的工资补贴、建设老年幸福工程、解决弱势群体的保障等问题，从而初步构筑起了公共财政的支出框架。这样做的目的就是想尽快解决历史欠帐，实现全区经济和社会的协调发展。这完全符合全区人民群众的根本利益，符合党的十六大精神和党中央提出的实现全面、协调、可持续发展的要求。对于我区当前实施的重点工程和重点项目建设，要学会用发展的眼光去看待。新区建设是建区以来从根本上改善干部职工办公和居住条件的重要举措，是全区实现现代化建设征途上的里程碑。但是一些干部认识不到争取新区建设的机会来之不易，看不到新区建成后将带来的巨大效益。现在国家有关部门关于建设问题又有一些新的规定，我们的新区建设不但面临资金投入不足的问题，还面临着一定的政策风险问题。即使是在这种情况下，如果我们各方面工作做好了，按照这样的速度建设下去，我们就能够趋利避害、规避风险，就能够创造出惠及全区干部职工的一流业绩。相反地，如果我们把握不好，就会陷入全面的被动局面。胜利工业园等重点项目建设，也面临着同样的问题。因此，大家要清楚，载体的建设已不仅仅是一个关系经济发展的问题，更是我们赢得地位和尊严的必由之路。当前，我区的政治环境是历史上最好的，市委、市政府非常支持我们，区委、区政府也有这个决心和能力，把我们的重点工程和重点项目建设好。可现在有的干部竟然不负责任地散布一些不利于全区发展大局的言论，发泄自己的不满情绪，其目的无非是想利用增资和增加补贴问题挑起事端、制造混乱，以此来诋毁区委、区政府在全区人民群众中的地位和权威，以此来抹煞我们这几年来付出心血和汗水换来的胜利成果。对此，广大党员干部必须引起高度警惕。发生这样的问题，从根源分析，是个别党员干部党性原则不强的表现，是极端个人主义、利己主义、自由主义和无政府主义思想在作怪。如果任其泛滥，必然给全区干部群众的思想带来严重的混乱，让我们的发展环境进一步恶化。为此，必须强调指出，任何人必须坚持党的原则和纪律，任何人不能凌驾于区委、区政府之上，不允许任何人干扰破坏我们的发展大业。我们坚持全面、协调、可持续的科学发展观不动摇，这是完全符合全区人民的根本利益的。实事求是地讲，区委、区政府对全区干部职工物质待遇的提高是关心的，是高度负责的。所有政策性增资我们已经全部兑现，如何把补贴标准提高到市直机关的水平，区委、区政府也已作了统筹安排，财政部门正在进行测算今年我们要增加的补贴数额。我们只要把收入结构搞好，用3 -4年的时间会逐步赶上去的。要认识到，增加工资补贴可以提高干部职工的物质待遇，搞好新区建设能够更好地、更大幅度地提高干部职工的物质待遇，两者相互补充、相得益彰。但是，我们一定要做到统筹兼顾，搞好协调发展，而不能寅吃卯粮。所以，加强思想政治工作，就是要把这些简单的道理向各个层面的群众解释清楚，澄清一些模糊认识，把思想统一到加快发展这个大局上来，做到一切想着加快发展，一切围绕加快发展。要教育广大党员干部讲大局、讲奉献，局部利益应该服从全局利益，当前利益要服从长远利益，个人利益必须无条件地服从全局利益和集体利益。全区各级党组织要通过召开报告会、座谈会、演讲会等多种形式，对广大群众开展形势教育、宗旨教育，不断提高他们的思想境界。要高度重视离、退休和内退离岗干部的思想政治工作，把关心关爱与加强教育管理结合起来，要经常组织他们到建设和发展的一线去看看，亲身感受一下热火朝天的发展气氛，增加他们对区委、区政府决策的理解和支持。
  二要解放思想，激发发展活力。解放思想是经济发展的先导。没有思想的大解放，就没有经济的大发展。2001年以来，我区经济和社会各项事业取得了较快发展，但我们要清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。作为沿海资源型城市的市中区，我们的区位优势、发展潜力还没有充分挖掘出来；区域经济整体素质仍然不高，结构性的矛盾比较突出；经济总量仍然较小，地方经济在整个国民经济中的比重偏低。产生这些问题的原因是多方面的，但归根结底是在于我们发展的步子迈得不够快，也不够大，思想还不够解放，一些有利发展的机遇我们没有及时抓住。在发展的道路上碰到的障碍再多也不可怕，最怕的是广大干部思想不解放、观念不更新。因此，对党员干部进行加快发展的教育，首先要进行解放思想的教育，坚持在创业中解放思想，在创业中革除障碍。要破除那种目光短浅、眼界狭窄、自满自足的思想观念，引导我们的干部跳出自我的圈子，树立宽广的眼光；破除按部就班、墨守陈规的思想观念，引导干部充分认识到不进则退、小进也是退，从而树立跨越式发展的新思想。要继续组织开展一系列以解放思想为主题内容的教育活动，鼓励党员干部放开手脚，大胆地闯、大胆地试，大胆地去开拓创新。特别是作为市中区，我们要敢当“领头雁”，各方面工作都要争取走在全市的前列。要做到这一点，就必须想他人之未想，试他人之未试，做他人之未做，甚至要冒点风险，通过改革创新，创造新的成就，赢得新的发展。
  三要振奋精神，坚定发展信心。发展的道路从来都不会是笔直平坦的，肯定会遇到这样或那样的问题。全区各级党组织和广大党员干部应当有充分的思想准备。实践证明，有困难并不可怕，可怕的是没有战胜困难的勇气。我们搞新区建设，很多人都认为资金投入太大、困难太多，但我们照样干起来了，而且建设的速度比预想的还要快，还要好；我们建设胜利工业园，各方面的困难也很多，但在上级领导的支持下，我们认真研究政策，也很顺利地开工建设了起来，现在发展得很好、很顺利。敢于攻坚破难、敢于应对挑战，是我们共产党人应有的政治胆识。如果事事“难”字当头，我们就会永远落在别人的后面，就谈不上跨越式发展。今年，我们面临的困难和挑战比以往更多、更大。国家对非农业建设用地严格限制、金融紧缩银根、建设三材价格上涨等等，这些方面都给我们的发展带来了新的影响。我们要实现既定的发展目标，就必须加强思想政治工作，教育干部群众树立战胜困难的信心，增强夺取胜利的决心，引导干部群众了解前进中的有利条件和不利因素，在形势好的时候看到问题，不盲目乐观；在遇到困难和挫折的时候看到光明，不悲观失望，不气馁，在区委、区政府的坚强领导下，去努力开创加快发展的新局面。现在，我们有一个团结实干、群众信任的好班子，有一支经得住考验、敢于拼搏的干部队伍，只要我们牢牢抓住机遇，坚定信心，真抓实干，就一定能够实现中心城区经济和社会事业超常规、跨越式发展。
  （三）加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提高党员干部的领导水平和执政能力。加强思想政治建设，领导班子肩负着重要职责。近年来，我们紧紧围绕发展这个“第一要务”，深入贯彻《干部选拔任用条例》，扎实开展大规模教育培训，全区各级领导班子和干部队伍素质得到了全面提高。面对新形势新任务，我们要把领导班子和干部队伍思想政治建设继续摆上首要位置，切实抓紧抓好。
  一是坚持民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则，是加强领导班子思想政治建设的制度保证。实践证明，领导班子和干部队伍思想政治建设的状况如何，与是否执行民主集中制有密切联系。在新的形势下，各级领导班子要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子内部的工作分工、议事、决策程序，凡属全局性的重大问题，都要由领导班子集体研究决定。进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，提高决策的科学化、民主化水平。要进一步提高民主生活会质量，班子成员之间要多交流工作，多沟通思想，多做批评和自我批评，以消除误解，达成共识；民主生活会后要突出整改，不断增强领导班子自身解决问题的能力。要正确处理民主与集中的关系，独断专行和软弱放任，都是不正确的，必须坚决予以克服。
  二是增强领导班子团结。团结是党的生命。领导班子的团结，事关大局，事关稳定。
  能不能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导干部思想政治素质高低、党性觉悟强弱的一个重要标志。从全局讲，团结是一种责任，是我们事业兴旺发达的重要保证；从局部讲，有一个团结和谐的人际关系，才能使大家心情愉快。近年来，我区无论是改革发展，还是干部培养方面，都取得了令人瞩目的成就，这是全区上下精诚团结、干事创业的结果。人在一起共事，从工作讲，是事业的需要；从个人讲，是一种缘分。我常讲，领导班子搞好团结，很关键的一点是要处理好正职与副职之间的关系。作为正职，要关心爱护自己的部下，在工作上给予支持和帮助，特别是要做到知人善用，放职放权。作为副职，要全力支持正职的工作，维护正职的权威，服从正职的领导。只有这样，才能形成工作合力，才能把工作干好。当前，区直和镇街领导班子绝大多数是讲团结的，但也有个别的闹不团结，班子成员互不信任，争功诿过、相互拆台。虽然这是个别现象出现在个别干部身上，但影响不能低估，对此，必须高度重视。去年年底，我们搞领导干部任期制试点，干部调整遵循的一条重要原则，就是看班子是否团结。这样做的目的就是要倡树一种讲团结的风尚。在这里我代表区委、区政府再次重申：全区各级干部一定要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定。班子成员之间要相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解，努力做到“三个维护”：维护班子团结，维护新老干部之间的团结，维护上下级之间的团结。一把手要以身作则，严格要求，带动和促进领导班子和干部队伍的团结，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。
  三是严守党的政治、组织纪律。政治纪律是党最重要的纪律。严肃政治纪律，首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省、市和区委保持高度一致，坚决反对有令不行、有禁不止、阳奉阴违。在我们东营区，讲政治，就是要全力支持中心城区的改革与发展，全力推进重点工程和重点项目建设，就是要不折不扣地贯彻执行区委的各项决策部署。对区委、区政府作出的决策，决不能合意的就执行，不合意的就不执行或搞“变通”。组织纪律也是党的纪律的重要内容。广大党员干部要进一步强化组织观念，坚决服从组织安排，这是对党员干部最起码的要求。在领导干部任期制试点中，大部分干部都能自觉做到“三个正确对待”。但也有少数同志思想认识上存有偏差，对组织上的安排多少还有抵触情绪。干部要求上进是正常的，在更高的位置上，才能更好地发挥聪明才智，但并不是所有有能力的人都能够得到提拔，这里面有个机遇问题，也受干部结构和职数限制。要正确对待机遇，保持正常的心态，没有得到提拔，并不等于领导和组织不重视，并不等于自己能力不强，但就个人而言，主要是找准差距，继续努力。要学会正确对待别人，经常拿别人的长处与自己的短处来比较，从而使自己不背上思想包袱。要正确对待组织，无条件地服从组织的决定。没有走上领导岗位或得不到提拔使用不要垂头丧气，要一如既往地干好工作，以更优异的成绩赢得同志们的信任和组织的肯定；走上领导岗位是组织和同志们的信任，要学会谦虚谨慎，进一步增强责任感和使命感，而绝对不能浅尝辄止，志满意得，甚至妄自尊大。对干部的提拔使用问题，区委、区政府研究的比较细，比较透，对每一名同志都是高度负责的。只要是对东营区做出突出贡献的，区委、区政府一定会给予重用，东营区的人民永远不会忘记为这方热土付出辛勤汗水的每一位同志。
  四是搞好干部的培训和考察。随着我区经济社会的快速发展，新情况新事物大量涌现，需要我们解决的问题也越来越多。这就迫切要求搞好干部培训，全面提高领导班子和干部队伍的整体素质，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。我们是中心城区，工作局面非常复杂，突发事件多，特别要加强应对复杂局面、处置突发事件能力的培养。应对复杂局面的能力，看似一时一事，其实是一个领导干部政治敏锐性、党性觉悟、组织协调、应变能力、心理素质、工作经验等综合素质和驾驭能力的反映，是领导干部长期学习、实践、积累的体现，也是一个部门、一个单位思想政治建设成效的反映，各级领导干部一定要加强学习和锻炼，善于总结，使这方面的能力不断有所提高。要加强新型领导方式和工作方法的学习培训，使各级领导干部都能够用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势。要加强对干部经常性考察，把经常性考察作为干部监督考核体系的重要组成部分，进一步完善领导干部绩效考评机制，注重经常性考察结果的运用，支持想干事、肯干事、会干事、干成事的干部，真正让那些有本事、靠得住的干部，得到褒奖和重用，树立正确的用人导向。
  （四）坚定不移地弘扬主旋律，努力营造干事创业的舆论氛围。加强思想政治工作要有鲜明的主题。只有坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，弘扬正气，才能激励人心、鼓舞士气，把全区广大干部群众的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。第一，要牢牢把握正确的舆论导向。导向问题事关全局，舆论工作无小事。思想战线的所有工作都必须坚持正确的导向，都要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以中央和省、市、区委精神为基调，在根本原则、宣传口径、大是大非问题上，坚决与党中央保持高度一致。宣传思想部门要强化把关意识，主要领导要靠前指挥，确保舆论导向不出偏差。所有新闻媒体的宣传，都要坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向。要贴近群众，贴近实际，贴近生活，认真做好典型宣传、热点引导、舆论监督，增强宣传教育的吸引力、感染力和说服力。要大力弘扬社会正气，对各种错误思潮和社会丑恶现象及时给予有力的揭露和批判，决不能给它们提供舆论阵地。今年，我区开展的精神文明创建三大工程（根基工程、共建工程和文明信用工程），是对群众进行思想教育、提高全社会文明程度的有效途径，是加强党的群众工作的新方式，要把活动开展的着眼点放在提高群众的思想道德和科学文化素质上，使群众在参与中受到教育，在参与中得到提高，使精神文明建设与经济发展相适应，与群众文化需求相适应。第二，要为改革发展稳定大局服务。宣传思想工作要找准着力点，广泛深入地宣传全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署，宣传我区改革发展稳定的大好形势，宣传党委、政府维护群众利益的政策措施，宣传各行各业、各条战线的好经验好做法，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚定信心、振奋精神的工作，多做促进发展、维护稳定的工作，营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。要注重运用先进典型影响和带动群众，采取多种形式，大力宣传他们的感人事迹和高尚品质，让群众感到他们可亲可敬可信可学。近期，区委将隆重召开年度综合考核总结表彰大会，对那些为经济发展做出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰。各行各业都要注意发现和总结自己的先进典型，做到学有榜样、赶有目标，在全区形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。要适应发展城市经济、统筹城乡发展的需要，弘扬优秀的传统文化，传承健康的民俗文化，重视精神文化产品的宣传，扩大对外文化交流，为我区经济社会发展提供强大的精神动力。
  （五）坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”。胡锦涛总书记强调指出，党的事业要顺利发展，不仅要坚持正确的理论路线和方针政策，建设高素质的干部队伍，而且必须发扬优良作风；强调要从领导干部抓起、从领导干部做起，切实做到为民、务实、清廉。这些要求，充分体现了“三个代表”重要思想的本质，抓住了干部队伍作风建设的要害，具有很强的针对性和指导性。全区党员领导干部必须牢记“两个务必”，切实改进思想和工作作风，以良好的形象、良好的作风赢得群众的信赖和拥护。
  一是坚持科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。发展观、政绩观和群众观三者紧密相联。牢固树立“三观”，是新时期对每一名领导干部的基本要求。政绩是干部从政过程中人生价值的体现。追求什么样的政绩、怎样看待政绩，集中体现了一个党员干部的世界观、人生观、价值观。领导干部要树立和落实科学的发展观和政绩观，必须自觉树立以人为本的群众观，就要坚持立党为公、执政为民，时刻把为党和人民事业而奋斗作为人生的最高目标，把为人民服务作为人生的最高追求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。全区各级领导干部都要常怀爱民之心、多办利民之事，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。要牢记党的宗旨，切实解决好“参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后应该留点什么”的问题。人的一生很短暂，我们能够为东营区这块热土，为我们这方百姓做点工作，是党组织对我们的信任，也是人民群众对我们的热切期盼，我们一定要不辱使命。作为党的干部，就应该保一方平安，富一方百姓，让群众过上文明富足的生活。官职有高有低，官位有大有小，但责任是一致的，我们共同的责任就是为人民群众谋福利。近几年，区委、区政府实施的各项利民工程和改革创新工作，都是把为群众办实事、谋利益作为出发点和落脚点，都收到了实实在在的效果。今后我们要坚持不懈地这样做下去，凡涉及群众切实利益和实际困难的事情，都要竭尽全力去办，而且要努力办好。特别是对下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民等弱势群体遇到的实际困难，一定要认真负责地加以解决。总之，只要我们在心里永远装的是百姓，甘于奉献，以苦为乐，全区上下就有了正气，就有了凝聚力，我们就没有克服不了的困难，就没有办不了的事，就没有实现不了的目标。
  二是转变思想作风和工作作风，弘扬求真务实的精神。衡量一名干部是否靠得住、有本事，很重要的一点，就是看他是否求真务实。最近，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调指出，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。这一要求，是民心所向、党心所向。求真务实，是一种精神、一种作风，同时也是一种品格。对党员领导干部来说，求真务实就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟、讲求实效。具体来讲，要做到求真务实，首先，要坚持一切从实际出发。这是保证我们事业取得成功的前提。我们想问题、作决策、办事情都必须从中心城区的实际出发。既要增强工作的紧迫感，全力以赴推动中心城区的跨越发展，又要充分认识改革建设的长期性和艰巨性，做好长期作战的思想准备，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法。其次，要严格按照规律办事。规律，即事物内在的、本质的、必然的联系，是不以人的意志为转移的客观必然性。作为东营区，有着不同于其他县区的发展规律，那就是要坚定不移的坚持走以发展城市经济为主导、统筹城乡发展的道路。我们只有正确地认识这一规律、把握这一规律，遵循和运用好这一规律，我们的工作才能不走弯路、取得实效。同时，要善于用联系的观点、发展的观点和“一分为二”的工作方法分析问题和解决问题，总揽全局，统筹兼顾，防止和减少工作的盲目性和片面性。第三，要做到真抓实干、不搞形式主义。全区每一名干部要铺下身子，真抓实干，把工作的着力点真正放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实。现在的形势喜人也逼人，其他兄弟县区发展速度很快、劲头很足，相互之间的竞争日趋激烈。我们没有任何理由骄傲自满，要切实保持清醒的头脑，更透彻地看到问题和差距，埋头苦干、多干少说、只干不说，坚决反对形式主义和官僚主义。今年，全区发展的目标任务已经确定，各部门、各单位要充分发挥主观能动性和创造性，按照区委、区政府的要求，对已经确定的任务，排出时间表，制定工作措施，不折不扣地抓好落实，尽快见到成效；对尚不完善的工作措施，要尽快补充完善，尽快付诸实施，扎实推进各项工作。
  三是加强廉政建设，树立昂扬正气。清正廉洁，是共产党员的政治本色，是对领导干部的党纪要求。作为党员干部，要始终牢记“两个务必”，自觉接受人民群众的监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。特别是领导干部，手中都掌握着一定的权力，可以说，掌管的人和事有多少，遇到的诱惑和考验就有多少，但无论在什么情况下，都要过好廉政这一关。这些年从全国、省内外揭露出来的一些腐败案件，令人震惊，发人深省。它告诫我们，一定要把握好自己，在廉政问题上，一定要高度警惕，时刻保持清醒的头脑，要有如临深渊、如履薄冰之感。要珍视自己的政治生命，经常进行自我反省，努力提高自己的思想境界，经得起考验，耐得住清苦，守得住寂寞，做到自重、自省、自警、自励。要旗帜鲜明地支持锐意进取、干事创业的好干部。对那些政治上过硬、有本事、肯干事的党员干部，要满腔热情地支持、爱护，要为他们遮风挡雨、撑腰壮胆。我们不能让干事创业者吃亏，不能让做出贡献的人寒心；不仅不能让那些别有用心、制造混乱的人捞到一点的好处，而且必须对这种的人给予严厉的惩处。下一步，区委、区政府对此项工作要作出专门安排，纪检、组织、政法等部门要研究对策，制定有关制度，加大查处力度，树立良好的党风政风。全区每一名党员干部都要讲政治、讲团结、讲正气，提高警惕，谨防个别人居心叵测、恶意中伤。另外，要严格区分工作失误与违纪违法的界限，对工作中出现失误的，要积极帮助补救，给予关心教育，切实保护好干部干事创业的积极性和创造性。要严肃追究那些不干事、不作为、不正派的干部，对工作平庸、无所作为的，要坚决撤换；对不干正事、造谣生事、说三道四、扰乱人心、匿名诬告的，要严厉查处。对腐败分子，发现一个坚决查处一个，决不姑息迁就，决不心慈手软。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是加强党的纪律建设、维护党的团结统一、保持党的先进性的重大举措。各级党组织要把学习、宣传、贯彻条例作为一项重要的政治任务，周密部署，精心组织，做到认识到位、工作到位，务求取得实效。
  三、切实加强领导，确保思想政治建设抓出实效
  实践证明，越是深化改革、加快发展的关键时刻，越要重视和加强思想政治工作。各级党组织要切实提高认识，真正把思想政治工作摆上更加重要的位置，坚决防止和纠正在思想政治工作中出现的弱化倾向，保证改革与发展的顺利进行。
  一是要严格落实思想政治工作领导责任制。加强和改进思想政治工作，是今年我区党的建设的一件大事。全区各级党组织必须充分认识加强和改进思想政治工作的重要意义，切实加强对思想政治工作的领导，作为重大政治任务高度重视起来，并认真抓好落实。在领导机制上，要形成“一岗双责”的大政工网络，构建党委统一领导，党政同心协力，专兼职队伍结合，党政工团等组织齐抓共管的全方位领导体制。做好思想政治工作，关键是“一把手”头脑要清醒。各部门、各单位的“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责，既要以身作则，努力提高自身政治素质，为其他班子成员作出榜样，更要增强政治责任感和使命感，抓好领导班子的思想政治工作。领导干部要敢抓敢管，遇到问题不能捂盖子、和稀泥，出了问题要勇于承担责任，抓好班子、带好队伍，切实把思想政治工作抓好抓实。
  二是努力建设一支高素质的思想政治工作队伍。新的形势和任务，对思想政治工作队伍提出了新的更高的要求。各级党组织要从讲政治的高度，切实加强思想政治工作队伍建设。要加强政工干部的政治和业务培训，提高他们的政治素质、思想水平和理论水平，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的思想政治工作队伍。正人先正己。从事思想政治工作的同志，要带头讲学习、讲政治、讲正气，加强党性修养，提高政治鉴别力和政治敏锐性，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识；同时，还要广泛接触群众，深入了解群众，不断更新知识，提升思想境界，以良好的道德情操去影响带动他人，以良好的形象从事思想政治工作。各级党组织对政工干部要在政治上、工作上和生活上关心爱护他们，要帮助解决一些实际问题，为他们创造良好的工作环境和工作条件。
  三是改进思想政治工作的方式方法。加强思想政治工作，不能只满足于开会议、发文件，而是要扎扎实实抓落实。要加强调查研究，准确掌握思想动态。各级党组织特别是主要领导干部都要深入实际开展调查研究，及时准确地把握社会舆论和干部思想动向，深入分析在思想政治方面出现的问题和苗头，有针对性地制定解决措施。要建立健全思想政治工作联席会议制度，定期召开会议，定期听取汇报，认真研究思想政治建设中出现的问题。要坚持教育与管理相结合，解决思想问题同解决实际问题相结合。要抓紧健全思想政治建设的有关制度，把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的管理之中，使自律与他律有机地结合起来，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好环境。要摒弃单纯说教，注意把做思想政治工作与帮助群众解决实际问题结合起来，在为群众办实事、办好事的过程中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界。只有真心实意地为群众解难题、办实事，群众才会相信我们，干部思想政治工作才会取得实实在在的效果。
  四是发挥好党的基层组织核心作用和党员干部的带头作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着思想政治工作的重要职责。哪里基层组织战斗力强，哪里的思想政治工作就扎实有效。思想政治工作能否做好，关键在党的基层组织，关键在广大党员干部。在农村，要针对农村形势的发展变化，加强以党支部为核心的村级组织建设，特别要抓好后进村党支部的整顿，解决好“软弱涣散”的问题。在企业，要把加强党的建设和建立现代企业制度结合起来，充分发挥企业党组织的政治核心作用。在社区，要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新变化，充分发挥在职党员的“双重作用”，探索加强社区思想政治工作的新路子。对新型经济社会组织，要一手抓组织组建，一手抓作用发挥，不断扩大党的工作的覆盖面。全区党员干部要发挥模范带头作用，严格遵守党的纪律，自觉与区委、区政府保持高度一致，为广大群众作出表率。
  同志们，东营区发展的前景灿烂而美好，我们肩负的任务光荣而艰巨。只要我们切实加强思想政治工作，把广大干部群众的思想统一到加快发展上来，我们就一定能够营造出优良的政治环境，形成干事创业、奋发有为的浓厚氛围；只要我们心往一处想，劲往一处使，我们就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，中心城区实现跨越式发展的目标就一定能够顺利实现。