东营市图书馆

利津县建设用地规范化管理从1987年实施《土地管理法》开始，实行用地前期的咨询、审查，申请用地的受理、呈报、审批以及批准用地后期的跟踪复核等全程服务。
  国家建设用地管理
  自1954年起，利津县按照《国家建设征用土地办法》办理征用土地。1982一1986年，按《国家建设征用土地条例》征用土地。1987年1月1日起，按《土地管理法》的有关规定审批土地。1995年，县人民政府令第4号《利津县建设用地管理办法》发布，进一步规范国家建设用地的审批程序：建设单位须持批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划等文件，向土地管理部门申请建设用地；县土地管理局对建设用地申请进行审核，按照分级管理的原则，核发《建设用地指标通知书》；用地单位在县土地管理局的组织下，与被征地单位洽谈征用土地补偿安置事宜，制定补偿安置方案；给用地单位办理划拨或出让手续，并按审批权限报批；建设用地依法批准后，由县人民政府发给建设用地批准书，县土地管理局根据建设进度一次或分期划拨土地；建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县土地管理局核查实际用地；经认可后，依照有关规定办理土地登记手续，核发《国有土地使用证》。
  乡（镇）村建设用地管理
  1986年，根据中共中央、国务院《关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》精神，对全县1982-1986年非农业建设用地进行清查，对乡镇企业建设占用的生产队（村）的集体土地，大部分补办用地手续，确定为乡（镇）集体所有。1987年后，乡镇办企业、兴建公益事业和公共设施使用农村集体土地，按《土地管理法》有关规定，须持上级主管部门的批准文件向县土地管理局提出用地申请，坚持先批后用。
  村办企业和公共设施、公益事业建设用地，农村个体户务工经商建设用地，1986年以前基本上由村安排使用，并未逐级报批。1987年后，按照《土地管理法》和《山东省实施<土地管理法>办法》有关规定办理。其用地申请、审批程序和审批权限与国家建设用地相同。村办企业占用本村集体所有的土地，对原承包经营该地的农民，根据其地的投入肥力情况给予适当补偿。村办公益事业、公共设施建设用地，使用本村所有的集体土地，不支付土地补偿费，但要给原土地承包者以适当补偿。个体工商户建设用地使用本村集体的土地，由土地使用者与村委会签订使用合同，定期向村委会交纳土地使用费。
  农村居民住宅用地，1986年前没有制订村镇规划，疏于管理，建房用地一度失控。1987年下达《关于农民建房用地管理的通知》。1989年，下发《关于农村宅基地有偿使用暂行办法》，对安排农村宅基地遵循的原则，宅基地使用的范围及条件，用地面积、审批程序和权限，有偿使用费收取的标准及使用管理等，均作出详细规定。1993年6月停止收费。
  农业建设用地，1981一1990年，全县农村普遍实行生产承包责任制，绝大部分土地使用权固定到户，未上较大的农业建设项目。农田水利建设大都在原有的基础上维修改造。少数乡镇村新上的小型水利建设用地，仍是自批自用。1990年后根据省土地管理局《关于加强农业建设用地管理的意见》，加强管理，严格审批程序：建设单位或个人根据用地性质，分别向上级业务主管部门提出申请，由业务主管部门实地勘察，提出设计方案，签署审定意见，并绘制平面布局图和地理位置图；建设单位或个人凭批准文件和审定后的设计方案，向乡（镇）土地管理所提出申请；乡（镇）土地管理所收到申请后，及时勘查现场，核实用地面积、土地类别及用地位置，并向县土地管理局申请农业建设用地计划指标，协助用地者办理报批手续；县土地管理局审查无误后，按批准权限发文或上报；经人民政府批准后，由项目所在地乡（镇）土地管理所按批准文件划定界线，准予使用土地进行建设。其审批权限是：凡不改变土地所有权、使用权的农业建设用地项目，县人民政府可批准使用50亩，其中耕地30亩；市人民政府可批准使用100亩，其中耕地50亩，超过上述限额的报省人民政府批准。县人民政府批准的要报市土地管理局备案，市人民政府批准的要报省土地管理局备案。凡乡（镇）级改变土地所有权和使用权的农业建设用地，按《山东省实施<土地管理法）办法》规定的公益事业和公共设施的审批权限报批。