东营市图书馆

1984年，按照中共中央《关于经济体制改革的决定》及省政府颁发的有关规定，开始全面改革经济管理体制。“七五”计划时期，在生产与社会发展计划管理方面，对粮食、棉花、油料、生猪、二类海水产品等关系国计民生，需要在全县统一平衡的农产品，收购和调拨量实行指令性计划，县以下由收购部门通过经济合同逐级落实到户。其他农产品除国家另有规定以外，实行市场调节；工业主要产品的社会总产量，原则上实行指导性计划。对工业产品指令性计划以外的产品，实行市场调节。对固定资产投资总规模，实行指导性计划；基本建设投资中，预算内拨款改贷款的投资，列入国家和省信贷计划的基本建设贷款、省利用外资、省统一筹集的建设资金，实行指令性计划。用自筹资金安排的基本建设，实行指导性计划；基本建设全面实行投资包干，实行招标承包制；下放技术改造项目权限，企业用自筹资金安排的技术改造项目，由企业自行审批，报上级主管部门备案。用省集中的更新改造资金安排的项目，实行指令性计划；纳入信贷计划用于技术改造的贷款，由人民银行按计划进行控制。在商业计划管理方面，社会商品零售总额，实行指导性计划。省指令性计划管理的商品由65种减少到20种；统购农产品和部分派购农产品的收购、调拨和少数商品的销售，实行指令性计划。其余的派购农产品的收购、调拨，实行指导性计划。完成统、派购以后的产品和其他不列入计划的二、三类产品，实行市场调节：柴油、煤油、汽油、润滑油和省统一安排的化肥、农药等重要农业生产资料的收购、分配、调拨，实行指令性计划；工业消费品的收购调拨，原则上实行指导性计划。在物资计划管理方面，国家统配物资已由256种减少到60种，县计划委员会主管平衡分配的56种仅保留27种；凡国家和省统配的重要物资的分配调拨指标，实行指令性计划；基本建设用钢材、木材、水泥等分配供应，纳入国家和省信贷计划；城镇和乡镇企业用材，以市场调节为主。
  “八五”计划时期，在基本完成治理整顿任务的基础上，依据社会主义市场经济体制的目标，进一步加强和改善宏观调控。年度计划工作主要通过市场和经济走势的分析预测，进行国民经济总量和结构的平衡，研究提出宏观调控的目标和重大政策措施。精减指令性计划，1993年确定工业生产指令性指标由37种减少到25种，指导性计划指标由80种左右减少到58种。农产品生产计划只保留粮、棉、花生的产量指标，取消播种面积指标。放宽固定资产投资计划审批权限，简化审批程序。引入市场机制，改革教育和劳动工资计划管理体制。建立新的国民经济核算体系。
  “九五”计划时期，从偏重于微观经济活动转移到主要精力研究全县经济宏观调控。从偏重于运用行政手段对经济运行管理，转移到主要用经济政策、经济杠杆、经济法规对全社会经济、社会发展进行管理。从偏重于单纯分配物资转移到围绕提高资源配置的整体效益，调整一、二、三产业的比例和大农业内部农、林、牧、渔业的发展比例。从偏重于指标管理转移到预测性计划管理。搞好调研，掌握经济运行变化走势。
  “十五”期间，社会主义市场经济体制日益完善，根据国民经济和社会发展计划目标，提出总量平衡、结构调整的意见和措施，引导国民经济和各项社会事业持续健康发展；紧紧围绕国家产业政策，抓住国家实施积极财政政策和稳妥的货币政策机遇，积极提报重大建设项目，做好争取工作，为全县发展增强后劲；以服从服务于全县发展大局为出发点和归宿，加强调研工作，为县委、县政府当好参谋助手，进一步提高参与决策的能力，搞好协调服务，进一步改革旧的思想观念和管理体制。