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1987年工作要点
区人大常委会1987的工作要点，要紧紧围绕经济建设这个中心，进一步加强社会主义民主和社会主义法制教育，坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的方针，坚决反对资产阶级自由化，维护和发展安定团结的政治局面。
根据形势和任务，在区委的统一领导下，今年要着重抓好以下几个工作：
一、认真宣传贯彻《全国人大常委会关于加强法制教育维护安定团结的决定》
全国人大常委会的这一《决定》，是在全体人民中进行以宪法为核心的法制教育的重要内容，是坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，维护安定团结的强有力的法律武器和思想武器，区人大常委会必须把贯彻执行这个《决定》的精神，作为全年工作的重点，认真组织学习，广泛进行宣传，力争做到家喻户晓，用宪法和法律教育广大干部和群众，使他们学会运用法律武器，同违反宪法和法律的行为作斗争。因此，区人大常委会要首先带头学好《决定》精神，并对这一《决定》贯彻实施的情况，要经常进行督促检查。
二、进一步加强对政府和法院，检察院的法律监督和工作监督
常委会要根据党的中心工作，有计划有重点地对“一府两院”实施法律监督和工作监督。初步安排：上半年听取审议区政府关于土地法实施情况的汇报，关于普法教育工作情况的汇报和关于实施治安管理处罚条例情况的汇报，下半年听取审议区政府关于上半年政府工作情况的汇报；关于1987年财政预算上半年执行情况的汇报；关于1987年国家经济和社会发展计划上半年完成情况折汇报；关于贯彻执行食品卫生法情况的汇报以及区人民法院、区人民检察院情况的汇报。
依法做好人事任免工作，对依法任免工作的干部，要采取多种形式实行政绩考察，进一步加强和完善人事任免制度。要通过组织视察，加强法律监督和工作监督。今年拟定组织两次视察活动，一次重点视察我区土地管理情况和市场管理情况，一次重点视察部分工业企业的改革，管理情况和农业生产情况。视察要讲求实效，对视察中发现的问题，要督促并协助有关部门予以解决。
三、继续做好普法教育工作
普法教育是一项宏大的社会工程，是加强社会主义法制建设的重要环节。今年是全国实施五年普法教育的第二年，区人大常委会要深入贯彻落实中发[1985]第23号、[1987]第6号文件精神和全国人大常委会《关于在全体公民中开展普及法律常识的决议》以及中央和中央领导关于坚持四项基本原则，反对资产阶段自由化的一系列批示精神，切实加强对普法教育的指导，使普法教育不断深入。普法教育要以宪法为核心，以全国人大的《决定》为重点，进一步学好“九法一条例”。
四、加强与代表的联系，充分发挥代表的作用
人民代表是国家机关联系广大人民群众的桥梁和纽带。做好代表工作，充分发挥代表的作用，是人大常委会的重要工作之一。常委会要进一步修订和完善代表联系制度，注意总结经验，不断改进这项工作，要认真组织和加强代表的视察工作，除集体组织视察外，要积极倡导代表开展个人或联合持证视察，不断改进视察方法，提高视察效果。要认真办理人代会上代表提出的议案，区七届人大二次会议前要听取一次大会方案处理情况的汇报，并督促有关部门认真办理和答复代表的批评，意见和建议。
要认真处理好人民群众来信来访，使这项工作真正成为区人大常委会了解民情，倾听群众呼声，保持同人民群众密切联系的重要渠道，重大问题，驻会的主任，副主任要亲自接待和处理。要进一步办好常委会办公室编印的《工作通讯》，及时向各位代表通报情况，为更好地发挥代表的监督作用提供条件。
驻会主任，副主任和专职委员以及机关工作人员，要有计划地走访代表，听取代表对常委会及“一府两院”工作的意见，不断改进工作。
五、努力加强人大常委会的自身建设，
主要包括(1)加强思想建设；(2)加强制度建设；(3)加强作风建设；(4)加强机关建设。
以上要点，可根据工作的发展，作必要的调整。
1988年工作要点
一、深入学习贯彻党的十三大和全国七届人大一次会议精神
党的十三大是我们党的历史上具有重大历史意义的会议，大会通过的政治报告，是我们党进行社会主义四化建设的纲领性文件。即将召开的全国七届人大一次会议，将讨论和确定我国加速和深化改革的具体方案和措施，也是历史性的一次会议，在新的一年里，我们要组织全体干部职工，有计划、有步骤地全面学习党的十三大文件和全国七届人大一次会议通过的报告和决议，深刻领会社会主义初级阶段的理论，自觉地把思想和认识统一到十三大精神上来。
二、加强法制监督，推动法制建设
监督权是宪法赋予人大常委会的重要职权，监督法律的实施也是人大常委会的主要工作之一。为了切实保障宪法、法律和地方性法规在我区的顺利贯彻实施，区人大常委会将有计划地对“一府两院”及有关部门贯彻执行宪法、法律的情况，进行视察和听取汇报。通过审议和监督，使我区国家行政和司法机关更好地在法律的范围内开展工作，使我们的干部进一步提高民主和法制观念，养成一种严格依法办事的良好习惯。
加强信访工作，把信访工作列入常委会的议事日程，通过受理人民群众对国家机关和工作人员的申诉和意见，更加密切同人民群众的关系，发现和解决我区民主和法制建设的问题，不断推动和改进我们的工作。
三、认真审议、决定我区重大事项，支持和督促“一府两院”工作
今年的常委例会，要根据党的十三大，全国七届人大一次会议精神和市委、区委的工作部署及人民群众普遍关心的重大问题，确定会议议题，初步拟定听取和审议下列事项：政治体制改革问题；经济体制改革方案及设想；教育改革问题；加强财政和税收工作问题；工农业生产和乡镇企业发展问题；工商、物价管理问题；区城建问题；普法教育、综合治理问题。同时，对贯彻落实人大及人大常委会所作出的各项决议、决定的情况，要认真地进行督促、检查和落实。
四、严格干部任免、管理制度
根据《地方组织法》的规定和党的十三大精神，区人大常委会对依法任免干部的工作，要进行必要的改进和加强。第一，提名的干部在提交人大常委会讨论任免之前，人大常委会将根据情况，组织有关方面进行必要的考察；第二、任免表决时，继续采用无记名投票的方式；第三、颁发任命书，可根据实际，采用个别颁发和到被任命干部所在单位召开会议颁发两种形式，对被任命干部提出希望和要求；第四，按照区人大常委会《关于对区人大常委会所任命干部实行政绩考察的暂行办法》，对依法所任干部，有组织、有计划地实行政绩考察，考察的结果由人大常委会党组向区委写出书面报告，对成绩卓著的干部建议予以表彰鼓励，对工作差的干部进行批评帮助，对不称职的干部依法予以罢免。
五、继续加强普法教育工作
今年已进入全国实施五年普法教育规划的第三个年头了，区人大常委会要继续深人贯彻落实全国人大常委会《关于在全体公民中普及法律常识教育的决议》，积极参与和切实加强对全区普法工作的指导，引导广大干部群众采取多渠道、多形式，广泛学习法律知识，通过一系列法律学习活动，在全区干部群众中掀起比学法、比守法、严格依法办事的热潮，以促进我区民主法制建设的健康发展。
六、筹备召开区七届人大四次会议。
1989年工作要点
一、深入学习贯彻党的十三届三中全会精神
党的十三届三中全会确定了治理经济环境，整顿经济秩序和全面深化改革的方针，并且确定要把今明两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来。党中央的这一决策抓住了当前经济工作的关键，是一个积极的方针，也是在发展进程中的一次新的经济调整，对于深化改革，确立社会主义经济新体制，促进国民经济持续向前发展，都将会产生重大的作用，党的十三届三中全会提出在我国改革和建设的关键时期召开的一次重要会议，贯彻落实好这次会议的精神，是当前全党、全国人民的首要任务，也是各级人大常委会的工作重点。区人大常委会组成人员及机关工作人员要采用多种形式，认真学习和全面正确地领会全会精神，坚决地把思想和认识统一到党的十三届三中全会精神上来，区人大常委会的各项工作要始终把贯彻落实党的十三届三中全会精神作为重点，切实发挥地方国家权力机关在治理经济环境、整顿经济秩序中的作用。为我区建设社会主义商品经济新秩序，深化各级改革，促进全区国民经济稳定持续的向前发展做出积极的贡献。
二、加强法律监督和工作监督，支持、促进“一府两院”的工作
区人大常委会在新的一年里，要紧紧围绕治理经济环境，整顿经济秩序这个重点，进一步加强法律监督和工作监督。
一是常委会例会有计划地听取和审议有关法律执行情况，司法机关执法情况和有关部门工作情况的汇报，特别是将税法、工商管理条例、物价管理条例、审计工作条例、土地管理法、义务教育法、婚姻法、村民委员会组织法、计划生育条例、选举法等法律、法规的执行情况和公、检、法、司等机关执法情况以及计划、财政、经委、农委等经济部门的工作情况作为审议重点。
二是人大常委会要努力提高例会质量，在总结经验的基础上，要进一步完善议事日程，充分体现人大常委会民主议政、集体决定的特点，使人大常委会会议更加制度化、规范化。为提高会议质量，一方面，政府和“两院”向人大常委会报告工作时，要全面反映情况，实事求是地分析成绩和问题，提出切实的改进措施；另一方面，人大常委会组成人员和机关工作人员要加强对国家法律、法规和党的方针政策的学习，不断增强法律意识和政策观念，从而提高议政水平。同时，要围绕会议议题搞好调查研究，吃透下情，了解民意，掌握第一手材料，以便审议时有的放失地提出意见和建议，必要时，对有关重大问题作出符合实际的决议、决定。
三是搞好视察和调查研究，除委托乡镇人大工作办公室根据各乡镇情况组织各乡镇驻区人大代表开展视察活动（不少于两次）外，区人大常委会拟定组织人大代表围绕全区的中心和有关法律的执行情况开展两次集体视察活动。通过视察，更好发挥代表的监督作用，区人大常委会驻会主任、副主任、委员不同形式的调查研究，熟悉和掌握“一府两院”的工作情况，了解和反映人民群众的意见和要求，把支持、促进“一府两院”的工作同有效地实行法律监督和工作监督有机地结合起来，以便更好地发挥监督作用。
四是认真处理好人民群众来信来访。信访工作是地方人大常委会履行监督职权的的重要方式，要切实把信访工作列入人大常委会的重要议事日程，作到热情接待，认真及时地处理。特别对人民群众反映的有关国家机关及其工作人员有法不依、执法不严、违法不究以及非法侵害国家、集体和人民群众利益的来信来访，受理人民群众对国家机关及其工作人的申诉和意见，联系群众，了解情况，发现和解决我区民主与法制建设中的问题，有效地对“一府两院”实行监督。
三、继续做好干部任免和考察工作
在新的一年里，区人大常委会要依照法律的规定和干部任免程序，继续做好干部任免工作，人大常委会会议讨论任免干部时，要充分发挥民主，在表决方式上继续采用无记名投票或举手表决两种做法，对任命的干部，采取个别或到其任职单位召开会议两种形式，由人大常委会主任（或委托副主任）当面颁发任命书，提出希望和要求，被任命干部在接到任命书后一个月向人大常委会写出任职报告。
四、继续加强人大代表和乡镇人大工作办公室的联系密切与人民代表的联系，是加强人大常委会工作，使之更好地履行宪法和法律赋予的职权的重要保证，是人大常委会的基础工作，今年要切实做好以下几项工作：一是经常性地走访代表，重点放在指导代表和了解搜集代表建议、批评和意见上，今年走访代表不少于代表总数的50u/o，拟定今年上半年召开一次代表活动座谈会，交流和推广代表活动的经验，二是组织议政素质较高的代表，召开一至两次代表议事会，评议“一府两院”的工作，反映群众的意见和建议，进一步拓宽人民代表参政议政的渠道，三是继续加强与乡镇人大工作的联系，更好发挥乡镇人大工作办公室的作用。力争每季度召开一次乡镇人大工作办公室主任会议，必要时，开展一次乡镇人大工作评比活动，以便不断交流情况，指导和推动乡镇人大工作。四是继续办好人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，及时对各代表通报情况，人大工作办公室主任列席区人大常委会例会，以提高人民代表的主人翁地位和增强代表参政议政的责任感。
五、继续加强对普法教育工作的指导
今年是全国实施五年普法教育规划的第四个年头，区人大常委会要继续抓好全国人大常委会《关于在全区公民中普及法律常识教育的决议》的贯彻落实，并认真贯彻落实七届全国人大常委会第四次会议作出的《关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》。在前三年普法教育的基础上，今年重点要抓好“十法六条例”的学习和宣传，进一步增强全区干部群众的法律意识，克服不懂法、不守法、不严格依法办事以及知法违法的现象，进一步促进我区民主与法制建设，维护和发展我区安定团结的政治局面，为经济建设和改革的顺利进行创造良好的环境。
六、筹备召开区七届人大五次会议，依法做好区人民代表大会的换届选举工作。
1990年工作要点
1990年，区人大常委会要在区委的统一领导和市人大常委会的指导下，认真学习贯彻中共十三届五中全会，六中全会精神，坚持“一个中心、两个基本点”，紧紧围绕区委的中心工作，积极履行宪法和法律赋予的职责，努力开展各项工作，不断推进我区社会主义民主建设，法制建设和“两个文明”建设。
区乡镇两级人大换届选举结束后，1990年已进入4月份，时间紧，任务重。区八届人大常委会要以新的姿态，从以下几个方面作好今年的工作。
一、认真学习贯彻党的十三届五中全会、六中全会精神
江泽民同志强调指出：“当前压倒一切的问题是稳定”。区人大常委会今年的工作要服从于稳定这个局面。严格执行中共中央关于进一步治理整顿、深化改革的决定，围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对区政府和区法院、区检察院关于法律执行情况的工作情况的监督。特别要把计划、财政等经济职能部门和税务、工商、审计、物价等经济法部门以及审判机关、检察机关的经济审判和经济检察工作作为监督的重点。力求各项工作顺利进行和形势的进一步稳定。切实加强对全区行政机关、审判机关、检察机关的廉政建设和国家工作人员作风建设的监督，督促有关职能部门抓紧解决人民群众最关心又有条件解决的问题。近期内，要按照区委的统一部署，研究措施，加强对分管几个部门下乡包村工作的领导，同时做好人大常委会本身下乡包村工作，要采取得力措施，防止形式主义，真正帮助被包村分析自己的发展优势，研究制定发展措施，协助解决生产和工作中的实际困难和问题，力争在包村期间，使被包村尽快走上脱贫致富的道路。
二、加强法律监督和工作监督，支持和促进“一府两院”工作
监督宪法和法律在本行政区域内的正确贯彻实施，监督“一府两院”工作，是宪法和地方组织法赋予各级人大常委会的一项重要职权。区人大常委会要以更高的要求，在上届人大常委会工作的基础上，继续改进和加强监督工作。
听取汇报是加强对“一府两院”法律监督和工作监督的主要形式，区人大常委会要围绕治理整顿、深化改革和稳定局势，有计划、有重点地听取审议“一府两院”关于法律执行情况和工作情况的汇报。拟定，上半年重点听取农业生产、水利建设和乡镇企业发展情况的汇报；下半年重点听取区政府有关部门对有关法律的执行情况和有关经济工作情况以及司法机关执法、普法情况的汇报。
为提高常委会会议质量，切实做以下几点：一是常委会主任会议要围绕区委中心工作，及早研究常委会会议的议题，及时通知常委会和汇报单位，督促有关部门做好汇报准备；二是组织委室人员，围绕会议议题，深入实际，开展调查研究，广泛了解和掌握第一手材料，为常委会会议审议决定问题提供依据；三是认真整理代表们在审议问题时发表的意见和建议，以“请阅件”形式，转交“一府两院”及有关部门研究落实。
组织代表就一个时期的中心工作和群众普遍关心的问题进行视察，是加强对“一府两院”工作监督和法律监督的有效方式。区人大常委会除鼓励和发动代表持证自行围绕群众普遍关心的问题视察外，将有重点，有针对性地组织代表围绕贯彻执行区八届人大一次会议的各项决议促进稳定这个大局进行集体视察。拟定5月份，围绕区人民政府贯彻执行《食品卫生法》、《环境保护法》、《工商管理条例》等情况，对全区食品卫生管理、环境保护和工商管理工作进一步视察；11月，围绕区政府贯彻落实区八届人大一次会议关于《政府工作报告》的决议情况，对区政府落实在报告中提出的今年内为群众办几件实事情况进行视察，通过上述两项视察，促进有关法律和区人代会决议的深入贯彻落实。
把信访工作纳入重要议事日程，要确定专人负责，专人催办查办。要进一步完善给于受理人民群众来信来访的制度，继续坚持认真受理每一群众的来信来访和重大信访案件领导亲自批阅与接待制度。特别是对那些检举和控告某些国家机关和某些国家工作人员的来信来访，发现和解决我区社会主义民主法制建设中的问题，维护和保障国家、集体和公民的合法权益，促进我区国家机关的廉政建设。
三、依法搞好任免工作
依法任免有关国家机关工作人员的职务，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。区人大常委会要认真执行中共中央(1990)1号、2号文件，进一步改善和加强干部任免工作。
1．任免干部时，要严格干部“四化”标准和干部任免程序，充分发挥民主，严格依法办事，对群众反映意见较大的干部人选，坚决做到不仓促任命，直到问题搞清楚后再确定是否提交常委会会议任命。
2．表决方式实行无记名投票形式。通过任命后，采取到被任命干部任职单位召开干部大会等形式，由人大常委会主任（或委托副主任）当面颁发任命书，并提出希望和要求。
3．要进一步健全被任命干部定期述职、集中评议其工作和对被任命中干部实行政绩考核等一系列监督制度，切实加强被任命干部的监督和管理，促进“一府两院”干部队伍的自身建设。
四、切实做好代表工作，充分发挥代表参政议政作用
加强同人大代表的联系，是做好人大常委会工作的基础，要不断总结代表工作的经验，密切同人大代表的联系，广泛开展代表活动，充分发挥代表的参政议政作用。
1．走访代表是密切同代表联系的基本形式，要采取定期走访和随时随地走访等灵活多样的形式，广泛走访代表，了解代表的建议、批评和意见。计划全年走访代表半数以上。
2．不断拓宽代表民主议事渠道。拟定8月份，组织召开一次由部分代表参加的议事会。围绕当时全区中心工作和群众普遍关心的问题，面对面评议区政府工作，反映人民群众的愿望和要求。
3．认真办理人大代表所提议案及建议、批评和意见，是人民当家作主管理国家事务权利的充分体现，要完善关于办理人大代表所提议案和建议、批评和意见的暂行办法，进一步加强办理工作，对每一代表议案及建议、批评和意见，都努力做到：认真登记，及时转交，督促落实。并通过回访等形式，了解代表对议案及建议处理结果的意见，对处理不认真和代表不满意的，要责成有关部门重新办理，直至代表满意为止。
4．办好人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，及时向代表通报区人大常委会的工作情况。增加人大工作的透明度，自觉接受人大代表的监督。同时，利用这一形式，及时总结代表活动的经验，不断推动代表工作的深入开展。
5．要采取学习会、座谈会等形式，加强地方代表和油田代表相互之间的联系，力求通过这一渠道，加强地方与油田之间的相互理解和帮助，促进工农共建活动的深入开展。
6．要努力为人大代表履行职责创造条件和提供必要的学习材料。
1991年工作要点
一、认真学习贯彻党的十三届七中全会精神
中共十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，深刻地总结了我国十多年来建设和改革的经验，科学地分析了国际国内的形势，实事求是地提出了今后十年和“八五”期间我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策，进一步明确了第二步战略目标，为本世纪内我国社会主义现代化建设指明了方向，是指导我们把建设有中国特色的社会主义事业继续推向前进的纲领性文件。在实施十年规划和“八五”计划第一年，区人大常委会要认真学习和贯彻十三届七中全会精神，深刻领会《建议》指出的指导方针、奋斗目标、政策和措施，以此指导区人大常委会的各项工作，支持区政府根据中央《建议》的精神，从我区实际出发，制定好我区的十年规划和“八五”计划。认真总结建区以来人大常委会工作的经验，充分发挥人大常委会作为地方国家权力机关的作用，积极为实现十年规划和“八五”计划献计献策，用宪法和法律保证计划的实现。
二、依法开好区人大常委会例会开好区人大常委会例会是依法行使职权的主要方式。区人大常委会要有计划地听取审计“一府两院”关于执法情况、工作情况和廉洁勤政情况的汇报，审议决定我区的重大事项。拟定1991年区人大常委会例会听取审议的内容主要是：
上半年听取审议区人民政府关于1991年工农业生产计划及措施，乡镇企业发展情况，水利建设情况，林业发展规划及措施，土地管理情况，财税物价大检查情况，第一个五年普法教育情况和第二个五年普法教育规划、依法治区决议执行情况等汇报。下半年听取审议区人民法院工作情况；区人民检察院工作情况；区人民政府1991年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、1991年财政预算上半年执行情况、社会治安状况及公安工作情况、司法行政管理工作情况、交通管理情况、监察条例执行情况、审计条例执行情况、工商行政管理情况、城建环保情况、义务教育法实施情况、计划生育条例执行情况、农村文化、卫生事业发展情况、广播电视管理情况、区八届人大二次会议代表议案办理情况的汇报等。
按照干部的“四化”要求，严肃认真地搞好干部的任免工作，把好任免关，为加强对所任命干部的监督，拟定下半年组织部分常委会委成员和代表，对区人大选举和区人大常委会任免的“一府两院”干部，进行一次民主评议，帮助他们总结经验，纠正缺点，更好地做好本职工作。
区人大常委会组成人员及其办事机构工作人员，要在会前围绕议题，深入基层搞好调查研究，为审议决定问题做好准备，提供依据和资料，以不断提高常委会例会的质量。同时，对例会决定的事项和常委会组成人员在审议时发表的建议和意见，切实抓好会后的跟踪落实，做好催办、查办工作。
三、进一步加强代表工作
代表工作是人大常委会的基础工作，拟定今年对部分区人大代表搞一次集中培训。同时，要支持和指导乡镇人大工作办公室抓好代表培训工作。通过多种形式的培训，使各级人大代表的参政意识和议政水平有较大的提高。
拟定1月份召开一次区、乡镇两级人大代表议事会，主要议题是评议区政府1990年的工作和1991年的工作提出建议和意见。第三季度召开省、市、区、乡镇四级代表议事会议，主要议题是评议区政府上半年工作情况和对下半年工作提出建议和意见。并且支持和指导各乡镇围绕全区或本乡镇每个时期的中心工作和人民群众关心的热点问题，召开不同类型和不同规模的议事会议，反映人民群众的愿望和要求，推进政府工作。
拟定今年组织三次代表集体视察活动。第一次安排在区八届人大二次会议召开之前。委托乡镇人大工作办公室组织区人大代表，围绕我区1990年国民经济、社会发展计划完成情况和人民群众普遍关心的问题进行视察。同时给区人大代表发一封公开信，请各位代表就近就地持证视察，走访选民，广泛征求意见，为出席区八届人大二次会议，审议各项报告做好准备。第二次安排在6月底或7月初，组织部分省、市、区三级代表对工商行政管理、城区农贸市场和食品卫生进行视察。第三次安排在年底，组织部分市、区代表对全区工农业生产和乡镇企业发展情况进行视察。
每季度至少为政府提一件合理化建议；每季度至少为周围群众办一件好事；每季度至少搞一次持证视察；每季度至少写一份调查报告。区人大常委会要与乡镇人大工作办公室一起，抓好典型，及时总结和推广代表活动的先进经验和事迹。在适当时机召开一次全区性的“人民选我当代表，我当代表为人民”活动经验交流大会，表彰先进。
四、加强对乡镇、办事处（市直、油田）人大工作的指导
要以完善各项规章制度为主要内容，以加强代表活动的阵地建设为突破口，以实现乡镇人大工作的正规化为主要目的，切实加强对乡镇人大工作的指导，拟定以牛庄为点，先行一步，靠上指导，总结经验，逐步在全区推广。
五、积极参与和加强对依法治区的领导
要继续坚持和贯彻“一手抓建设和改革，一手抓法制”和“稳定压倒一切”的方针，切实加强对我区依法治区工作的领导。上半年对区八届人大一次会议通过的《东营区依法治区总体规划》的实施情况进行一次全面的检查。在此基础上，督促有关部门进一步抓好《规划》的落实，更好地把我区改革和建设事业纳入依法管理的轨道。督促和指导有关部门，按照中央关于第二个五年普法教育规划的要求，认真总结我区第一个五年普法教育的经验，制定好第二个五年普法教育规划，督促“一府两院”有关部门，从实际出发，运用各种有效的形式，切实搞好法律宣传工作，并指导有关部门继续办好各种类型的普法学习班，深入开展对口学法活动。同时，要有计划地对普法教育进行检察、视察，督促第二个五年普法教育规划的实施。
六、筹备和组织开好区八届人大二次会议。
1992年工作要点
一、认真学习贯彻党的十三届八中全会精神
党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，全面总结了我国80年代农业和农村工作的成就，提出了90年代的主要任务，明确了一系列方针政策。区人大常委会要认真学习和贯彻十三届八中全会精神，深刻领会《决定》指出的党在农村的基本政策，把促进十三届八中全会精神的贯彻落实贯穿于人大常委会的各项工作和活动中，动员全区人民、齐心协力，为深化农村改革，完成党中央提出的农业和农村工作任务而奋斗。
二、依法开好区人大常委会例会
拟定1992年区人大常委会例会的内容主要是：上半年，讨论决定区八届人大三次会议的有关事项；听取区人民政府贯彻落实中央工作会议、十三届八中全会精神，关于1992年工农业生产计划措施等情况的汇报。下半年，听取审议区人民政府关于1992年国民经济和社会发展计划上半年执行情况，1992年财政预算上半年执行情况，区人民法院、区人民检察院上半年工作情况和区政府有关经济工作情况以及司法机关执行情况的汇报；讨论决定区、乡两级人民代表大会换届选举的有关事项。对区政府及有关职能部门或法院、检察院的有关专题汇报，可视情况在主任会议上予以安排。
三、进一步加强代表工作
今年的代表工作，要按照《东营区人民代表大会常务委员会几项暂行制度》，密切联系人大代表，继续做好代表视察调查、代表议事会的组织工作，加强代表议案及建议、批评、意见的办理工作。同时，不断探索代表工作的新路子、新方法，开展评议“双管”部门工作，狠抓工作薄弱环节，搞好代表小组工作，促进全区代表工作的全方位、多层次的开展。
拟定2月份召开区、乡两级人大代表议事会，主要议题是评议区政府1991年工作对1992年的工作提出建议和意见；8月份召开市、区、乡三级代表议事会，主要议题是评议区政府上半年工作情况和对下半年工作提出建议和意见。并支持和指导各乡镇开好代表议事会，推进政府工作的开展。
拟定今年组织三次代表集体视察活动，第一次安排在区八届人大三次会议召开之前，委托乡镇人大工作办公室组织区人大代表，围绕我区1991年国民经济、社会发展计划完成情况和人民群众普遍关心的问题进行视察，为出席区八届人大三次会议，审计各项报告做好准备；第二次安排在4月份，围绕区人大常委会的审议议题，视察部分区直工业、乡镇企业及农业生产情况；第三次安排在7月份，视察城区农贸市场和食品卫生。
代表评议“双管”部门工作是人大代表行使监督职权的一种有效形式。
拟定上半年，在认真学习外地经验，搞好试点的基础上，全区各乡镇全面推开，再向上向下延伸。
四、加强对乡镇人大工作的指导
加强对乡镇人大工作的指导是区人大常委会义不容辞的职责。在新的一年，要以完善和落实各项规章制度为主要内容，指导乡镇人大工作，切实发挥代表活动阵地的功能，促进乡镇人大工作的制度化、规范化、更好发挥人大代表的作用。
五、筹备和组织开好区八届人大三次会议，依法做好人民代表大会的换届选举工作
1993年工作要点
一、认真学习贯彻中共十四大和八届全国人大一次会议精神
党的十四大和八届全国人大一次会议，是我党和我国发展史上具有重要意义的两个会议。区人大常委会利用多种形式认真学习和深刻领会“两会精神”，并把贯彻落实“两会”精神贯穿于今后的各项工作和生活中，在“两会”精神的指导下，依法履行各项职权，在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，充分发挥地方国家权力机关的作用。
二、开好常委会例会，依法履行监督职责
拟定1993年区人大常委会例会的主要内容是：上半年听取、审议区人民政府贯彻党的十四大和各级人大一次会议精神，落实全区1993年各项工农业生产计划、完成计划的措施及工作进展情况的汇报。重点是：农牧、林业、水利、供销、农业开发、盐业、区直工业、乡镇企业、科技、卫生、环卫等。下半年听取区人民政府上半年执行国民经济、社会发展计划和财政预算情况，区法院、区检察院上半年工作情况以及有关部门的执法和工作情况。重点是：计划、财政、检察、审判、司法行政管理、社会治安、教育、计划生育、外经、民政以及全区蔬菜、畜牧、林果、水产等“四大基地”的建设情况和减轻农民负担的问题等。
区人大常委会例会，还要依照法定程序，按照干部“四化”标准，注重干部的“德、勤、能、绩”，把好质量关，切实搞好干部任免工作。
为加强区人大常委会和“一府两院”工作的沟通和联系，拟定至少半年召开一次区人大常委会和“一府两院”主要负责人联系会。
三、进一步做好代表工作
拟定今年的代表工作重点做好以下几项：
1．建立和完善代表活动组织和活动制度；2．利用印发学习资料、小组学习、座谈会、以会带训等形式，抓好代表培训。拟定5月下旬或6月上旬，区人大常委会举办一期组长培训班。各乡镇人大工作办公室也要根据各自情况，切实抓好驻本乡镇人大代表的培训工作。3．组织代表视察，拟定今年组织三次代表集体视察活动，第一次，6月上旬，主要视察我区农业开发、棉花和林业生产、三夏工作准备、区直工业、乡镇企业生产情况；第二次，7月中旬，主要视察城区环境卫生、环境保护、食品卫生情况；第三次，11月上旬，主要视察我区“四大基地”的建设情况，各乡镇人大工作办公室也要围绕本乡镇一个时期的中心工作和群众普遍关心的问题，组织好代表视察活动。4．继续抓好代表评议工作。今年，要在总结去年评议工作经验的基础上，继续抓好这项工作，拟定七月份，指导各乡镇人大主席团组织驻各乡镇的人大代表，对去年未被评议的乡镇政府职能部门搞一次评议；年底，区人大常委会和乡镇人大主席团分别组织代表，对部分区政府职能部门和乡镇政府职能部门开展一次评议活动。区人大常委会要重点抓好对区直部门的评议，要认真做好准备，搞好组织发动，精心组织，周密安排，在提高评议质量上下功夫。5．切实抓好代表小组活动，代表工作的经常性任务就是要抓好代表小组活动，在这方面今年工作的重点一是要抓好典型，总结经验，以此来加强对全区代表小组活动的指导；二是要抓好薄弱环节，力争今年在如何更好发挥驻油田等单位代表的作用上有所突破，逐步探索出一条行之有效的路子。6．继续抓好代表议事活动，拟定八月份和1994年1月份，区人大常委会召开两次代表综合议事会，分别对区政府半年和全年工作进行综合评议。各乡镇人大工作办公室可围绕本乡镇一个时期的中心工作和牵动全局的重大事项组织代表开展专题或综合议事活动。
1994年工作要点
1994年，是经济体制改革整体推进和重点突破的关键一年，也是加快实施黄河三角洲开发跨世纪工程的重要一年。在新的一年里，区人大常委会1994年工作的任务和要求是：
一、开好常委会会议
有计划、有重点地听取审议区政府和“两院”关于法律、法规实施情况和工作情况的汇报，今年，常委会要本着改革、发展、稳定的指导思想，紧紧围绕宪法、法律在我区的正确贯彻实施和全区一个时期的重点工作以及广大群众关心的热点、难点，适时召开常委会会议，尽可能多地听取审议区政府和“两院”各方面情况的汇报。并根据需要，作出相应决议、决定。主要议题和时间安排是： 第11次会议，4月上旬召开；第12次会议，5月下旬召开；第13次会议，7月中旬召开；第14次会议，9月下旬召开；第15次会议，11月下旬召开。
按照干部“四化”方针和“德才兼备”的原则，依法搞好区人大常委会主任会议和“一府两院”提请的干部职务任免工作。常委会根据工作需要，及时召开主任（扩大）会议，专题听取区政府关于劳动、人事、监察、油区管理等工作情况的汇报；搞好财政预算执行情况的初审等工作。要加强人大主任和“一府两院”主要负责人的联系，每半年至少召开一次联系会议，交流工作情况，研究解决监督与被监督过程中反映出来的问题，协调一致，搞好全区各方面工作。
二、关于视察、调查、执法检查和信访工作
今年，区人大常委会要搞好6次视察和调查活动。4月份对全区工商行政管理和物价工作进行调查；5月份，对全区林业发展和蔬菜生产分别进行视察和调查；7月份，对全区贯彻实施食品卫生法、食品卫生管理工作进行视察，8月份，对全区水利建设及依法治水情况进行调查；9月份，对全区乡镇企业发展情况进行调查，11月份，对全区贯彻实施城市建设规划法及五台山路、燕山路改造情况进行视察。
常委会要进一步加强对全区依法治理工作的指导，深入开展“二五”普法教育，在此基础上，6月份，分别对所任命干部进行一次法律知识考试和对全区司法机关、部分行政机关的执法情况进行一次检查。
三、关于代表工作
今年，代表工作要突出代表评议区政府职能部门工作和发挥代表在工农共建活动中的桥梁纽带作用两项重点。11月份，常委会将集中领导、集中精力对区政府有关职能部门依法行政和工作与建设情况进行一次评议。对被评议部门进行综合评价，量化打分，排出名次，向社会公布。注意更多地吸收油田代表参加活动，5月份，召开一次旨在密切工农关系的人大代表座谈会。8月份，举办一次代表小组长培训座谈会。
常委会要继续重视和加强代表议案及建议办理工作，完善办理程序，强化办理措施，提高办理质量；要进一步加强同乡镇人大主席团的联系，每半年至少召开一次乡镇人大主席团负责人会议，相互交流工作情况，指导乡镇人大工作不断向深层次发展。
四、关于机关建设
常委会组成人员和机关工作人员都要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四届三中全会、八届全国人大二次会议精神，学习党的路线、方针、政策和宪法、法律，增强党性观念，民主观念和法制观念，强化中心意识，监督意识和服务意识，提高思想理论水平和决策能力，为依法履行职权奠定良好的思想基础。加强作风建设，密切联系群众，深入实际，搞好调查研究，了解广大群众的呼声和要求，为审议决定问题提供科学的依据。10月份筹备组织召开好山东八市驻地区人大工作研讨会第九次会议；要加强廉政建设，树立良好的机关形象和工作形象。加强制度建设。在进一步完善常委会各项工作制度和机关管理制度的同时，年内重新研究制定常委会会议议事规则和人事任免等制度等。
1995年工作要点
1995年是全面完成“八五”计划的最后一年，也是我区调整工作思路，实现改革开放、经济建设和各项社会事业发展的整体推进的关键一年，今年的工作要点是：
一、强化法律监督，保障宪法和法律的正确实施
要把对法律实施的监督检查放在突出位置来抓。突出监督重点，加大监督力度，认真在全区执法部门中推行执法责任制，把方方面面的工作纳入依法管理的轨道。突出抓好反不正当竞争法、公司法、统计法、预算法、审计法、劳动法、科学技术进步法、农业法、国有企业转换经营机制条例和减轻农民负担条例等有关保障市场主体地位和维护市场秩序方面的法律、法规贯彻实施情况的监督检查，依法保障和促进社会主义市场经济健康发展。同时，将对环境保护法、食品卫生法、药品法、教育法、妇女儿童权益保护法、城市规划法等法律法规的贯彻执行情况进行视察和专题调查。要继续抓好对司法机关、行政机关的执法检查，并注重检查实效，特别是重大典型案件，要一抓到底。要进一步加强信访工作，继续坚持领导接访和重要信访案件批办制度，认真受理和依法及时处理人民群众的申诉、控告和检举案件。
二、加强工作监督，促进改革和建设的健康发展
尽可能多地听取审议区政府和“两院”各方面情况的汇报，改进和加强对“一府两院”的工作监督。要把保障和促进农业发展作为首要任务，监督和支持区政府尤其职能部门采取有力措施，加大农业投入，切实抓好农田水利基本建设、农业技术推广体系建设和粮、棉、畜牧基地建设，大力发展“三高”农业，强化农业基础地位，增加农民收入，减轻农民负担，确保农业和农村经济全面发展，要切实加强对计划、财政、工业、商贸、税收等项工作的监督检查，支持区政府搞好区属企业特别是区化工厂的经营管理，提高经济效益和社会效益，壮大我区经济实力。要切实加强对城区建设与管理的监督，特别是抓好区九届人大四次会议上代表提出的“三路”改造工程实施情况的督促检查，搞好城市规划建设和市容卫生管理，努力为全区对外开放、发展外向型经济和第三产业创造良好的硬件环境。
要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，依法搞好区人大常委会主任会议和“一府两院”提请的干部职务任免工作。下半年，协同区委组织部门对所任命干部中提请进行一次全面调查了解，并逐步健全和完善干部任免中提请考察、表决、考核和管理等法定程序和材料档案，加强对所任命干部的各方面教育，努力增强被任命干部的法制意识公仆意识和严格依法办事的自觉性。
三、夯实代表工作，发挥代表参政议政作用
加强对代表活动的组织和指导，巩固和加强乡镇人大“三室一家”等代表活动阵地建设，积极为代表履行职务创造条件，提供服务，要突出代表评议区政府职能部门工作、代表议事会和代表集中视察三项重点。今年年中和年末将组织两次由多级代表参加的代表综合视察调研。九至十月份对区政府部分职能部门的工作和建设情况进行一次评议。年末将组织代表对区政府在《政府工作报告》中提出的八件实事的落实情况进行跟踪视察。年底召开全区代表工作总结表彰大会。要继续加强代表议案及建议、批评意见的办理工作，努力提高办理质量。确定四月中旬，集中对全区乡镇人大工作办公室主任进行一次业务培训。
四、抓好自身建设，提高工作效率和质量
要继续坚持机关干部职工每周半天学习和每次常委会例会、乡镇人大工作办公室主任会议都安排一定学习内容的制度，切实加强对宪法、地方组织法、选举法等法律、法规和人大工作知识的学习，增强法制观念、程序观念，努力提高决策监督水平和工作质量。要进一步加强制度建设，逐步健全完善常委会各项工作和机关管理制度，使常委会的各项工作力求做到程序化、规范化，制度化。要努力转变工作作风，深入实际，搞好调查研究，广泛了解人大代表的意见和建议，倾听广大人民群众的要求和呼声，为审议决定问题提供科学的依据。要切实加强对乡镇人大换届的组织领导，确保乡镇人大换届工作依法顺利进行。
要进一步重视加强人大的宣传报道工作。切实加强机关宣传报道队伍建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒介的作用，强化宣传力度，广泛深入地宣传人民代表大会制度，宣传人大及其常委会在改革开放和经济建设中所发挥的重要作用，宣传各级人大代表履行职责，带领群众致富的先进事迹。
1996年工作要点
一、强化法律监督，保障宪法和法律在我区的正确实施
常委会要坚持法律实施的监督检查工作放在突出位置来抓。常委会例会要重点听取审议有关保障市场主体地位和维护市场秩序方面的法律、法规贯彻实施情况的汇报，依法保障和促进社会主义市场经济健康发展，监督“一府两院”依法行政、依法办事。上半年召开部门执法工作交流会。在乡镇逐步推行执法责任制，把执法责任制落实到执法活动上。加强信访工作，坚持领导接访和重要信访案件批办制度，认真受理和处理人民群众的申诉、控告和检举案件。要突出“三五”普法规划的制定和实施，加强普法宣传，特别是新颁法律、法规的宣传教育，不断增强公民的法制意识和法律观念，提高依法办事的自觉性，为我区的改革开放、经济建设和社会各项事业的发展创造良好的法制环境。
二、加强工作监督，进一步促进改革和建设事业的健康发展
常委会要围绕改革和建设的重大问题，区委、区政府不同时期的中心工作以及人民群众关心的“热点”、“难点”问题，尽可能多听取审议区政府和“两院”各方面工作情况的汇报。选准议题并注重搞好会前的调查研究，使常委会会议议题鲜明，重点突出，建议正确合理。要突出抓好常委会建议、意见的落实和办理工作。“一府两院”要对会议提出的意见建议，在下一次常委会上作出书面答复。常委会将组织机关工作人员对常委会建议和意见的落实情况进行跟踪检查。继续改进和加强对“一府两院”的工作监督。要把反对腐败，加强廉政建设，促进政府转变职能作为工作监督的重要内容来抓，有计划地安排听取有关方面工作情况的汇报，督促国家机关工作人员自觉抵制不正之风，严守法纪，不徇私情，全心全意为人民服务。要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，依法搞好人事任免工作。要密切区人大常委会主任和“一府两院”主要负责人的联系。每半年至少召开一次联系会议，交流工作情况，研究监督与被监督过程中反映出来的问题。
三、做好代表工作，发挥代表作用
加强对代表活动的组织和指导，积极为代表履行职责创造条件，提供服务，在指导乡镇人大搞好代表评议的同时，突出抓好评议区直有关部门工作。在今年的代表工作中，要注意增加市直代表和油田代表活动量，拓宽代表参加活动面，不断创新活动形式，发挥全体代表的议政作用，拟于年末召开全区代表工作经验交流会，总结工作，表彰先进。要继续加强代表议案建议、批评和意见办理工作，努力提高办理质量，要继续坚持邀请乡镇人大主席和熟悉会议议题的人大代表列席人大常委会会议制度。要进一步密切同乡镇人大的联系，加强指导，适时召开乡镇人大工作会议，交流工作情况，达到互相促进，共同提高。
四、抓好自身建设，适应新形势下人大工作的需要
要继续坚持机关每周半天的学习制度，切实加强宪法、地方组织法、选举法等法律法规和人大工作知识的学习，增强法制观念、法律观念、努力提高决策监督水平。要进一步加强常委会工作机构的建设，调动全体同志的工作积极性，使它们在参与政务、服务事务的工作过程中，发挥其各自的职能作用。要进一步改进工作作风，深入实际，搞好调查研究，密切联系群众，准确地把握改革开放和经济建设中的新情况和新问题，了解人民群众的意见和要求，为审议决定重大问题提供科学的依据。要牢固树立中心意识，积极配合全区中心工作，发挥人大的职能作用，努力做好参与中心、包乡镇、包村等工作。搞好与兄弟县区人大常委会各方面工作的交流。要重视和加强宣传报道工作。切实加强机关宣传队伍建设，建立激励机制，调动积极性，充分利用板报、报刊、广播、电视等新闻媒介，广泛深入宣传人民代表大会制度，宣传人大及其常委会在改革开放和建设中所发挥的重要作用，宣传各级人大代表履行职责，积极参政议政的先进事迹。
1997年工作要点
新的一年里，区人大常委会工作的指导思想是：在区委的领导下，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和基本路线为指导，深入贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神以及区九届人大六次会议的各项决议，牢牢把握大局，紧紧围绕全区的中心工作和两个根本性转变，再接再厉，同心同德，开拓前进，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，强化监督，大力加强社会主义民主与法制建设和精神文明建设，维护社会稳定，保障和促进全区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
全年的工作重点是：一、强化法律监督，促进依法治理。二、把握工作重点，加强工作监督。三、加强代表工作，充分发挥代表作用。四、周密组织，认真做好人大换届选举准备工作。五、切实加强自身建设，努力提高整体工作水平。
常委会主要工作具体安排意见
一、关于区九届人大六次会议
区九人大6次会议拟于3月中旬召开。主要议题是听取和审议区人大常委会、区政府、区人民法院、区人民检察院工作的工作报告，审查和批准全区1997年国民经济和社会发展计划、1996年财政预算执行情况与1997年财政预算；选举事项等。
二、关于常委会每次会议的主要议题和时间安排
第37次常委会会议，3月份召开，审议通过区人大常委会工作报告、东营区人大常委会1997年工作要点，听取区九届人大六次会议筹备情况的汇报，决定区九届人大六次会议有关事项。第38次常委会会议，4月份召开，听取审议区政府关于区直工业、乡镇企业的建设和发展情况汇报；听取审议区政府贯彻落实实施城市规划法及城建工作情况的汇报。第39次常委会会议，5月份召开。听取审议区政府关于《审计法》实施情况及审计工作情况的汇报；关于东营区1996年财政决算情况的汇报，审查批准《东营区1996年财政决算》，并作出相应的决定，听取审议区政府关于农业法和农业技术推广法贯彻实施情况的汇报，听取审议区政府关于农业产业结构调整情况及蓄牧、水产发展情况的汇报。第40次常委会会议，7月份召开。听取审议区政府关于上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的汇报；听取审议区人民法院和区人民检察院关于上半年工作情况的汇报；听取审议实施人民警察法及公安工作情况汇报；听取审议全区社会治安综合治理情况的汇报。第41次常委会议，9月份召开。听取审议区政府关于《土地法》、《环境保护法》、《教育法》贯彻实施情况的汇报。第42次常委会议，11月份召开。听取审议区政府关于依法行政和廉政建设情况的汇报；关于贯彻实施减轻农民负担条例及减轻农民负担工作情况的汇报；关于财政预算调整情况的汇报；关于区九届人大六次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的汇报；关于换届选举准备工作情况的汇报。例会的时间根据工作需要和实际情况可提前或推后，议题可作个别调整。
三、关于视察、调查、执法检查工作
今年，区人大常委会将继续集中力量搞好视察，调查和执法检查活动。
4月份，《代表法》实施五周年纪念活动（开展宣传月和实施代表法执法大检查活动）。5月份，对全区农业开发，农田管理、棉花生产、林业发展和农业产业化结构调整等工作进行视察。6月份，对全区区直企业、乡镇企业发展和第三产业发展情况进行调查。7月份，对全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作进行视察。8月份，对人大及其常委会选任的政府和两院干部执行职务情况进行一次全面的调查了解。9月份，召开全区人大工作先进表彰大会。10～12月份，换届选举准备工作。
四、关于常委会主任会议拟听取审议的有关工作
今年，区人大常委会主任会议听取区政府关于新刑诉讼法实施情况和修改后刑法实施前准备情况、创建全国卫生城、医疗卫生、依法治理和普法、人事、劳动、税收征管、监察等工作情况的汇报，搞好财政预算执行情况的初审等工作。
1998年工作要点
一、关于常委会每次会议的主要议题和时间安排
第1次会议，3月份召开。审议通过东营区人大常委会1998年工作要点；听取审议区政府关于《审计法》实施及审计工作情况的汇报，关于东营区1997年财政决算情况的汇报，审查批准《东营区1997年财政决算》，并作出相应的决定，关于城市建设规划管理情况的汇报，人事任免。第2次会议，5月份召开。听取审议区政府关于区属工业、乡镇企业、农业、科技和教育工作情况的汇报。第3次会议，7月份召开。听取审议区政府关于上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的汇报；听取审议区人民法院和区人民检察院关于上半年工作情况的汇报；听取审议公安工作和全区社会治安综合治理情况的汇报。第4次会议，9月份召开。听取审议区政府关于土地法、环境保护法、计划生育条例、食品卫生法、水利两法贯彻实施情况的汇报。第5次会议，11月份召开。听取审议区政府关于农村脱贫解贫，减轻农民负担及下岗职工就业、安置工作情况的汇报；关于依法行政和廉政建设情况的汇报；关于财政预算调整情况的汇报；关于区十届人大一次会议代表议案、建议、批评和办理情况的汇报。例会的时间根据工作需要和实际情况可提前或推后，议题可作个别调整。
二、关于视察、调查、执法检查工作
今年，区人大常委会将继续集中力量搞好视察、调查和执法检查活动。4月份，视察城市建设管理工作。5月份，视察农业开发，农田管理、棉花生产、林业发展和农业产业结构调整等工作。6月份，对区直企业、乡镇企业、第三产业和民营经济发展情况进行视察。7月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作。9月份，对计划生育、医疗卫生工作进行调查010月份，对城市建设管理和区直学校教育教学管理情况进行视察。11月份，对农村脱贫解贫，农民负担和企业下岗职工就业安置工作情况进行检查。12月份，执法检查。
三、关于常委会主任会议拟听取审议有关工作汇报
今年，区人大常委会主任会议听取区政府关于创建全国卫生城、依法治理和普法、人事、税收征管、统计、畜牧、经济园区建设、交通管理、精神文明建设、水利建设等工作情况的汇报，搞好财政预算执行情况的初审等工作，听取两院建设和发展情况的汇报。
1999年工作要点
一、关于常委会会议的主要议题和时间安排
第8次会议，1月份召开。(1)听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告；(2)听取审议区十届人大二次会议有关问题的建议和筹备工作情况的汇报；(3)讨论通过东营区人民代表大会常务委员会工作报告（草案）；(4)审议决定列席区十届人大二次会议的人员范围；(5)讨论通过关于表彰“先进代表小组”的决定（草案）；(6)人事任免。第9次会议，3月份召开。(1)听取审议区政府关于城乡规划建设管理情况、关于贯彻实施《农业法》情况、关于土地延包情况的汇报；、关于全区个体私营经济发展情况的汇报，并作出决议；2．讨论通过《东营区人民代表大会常务委员会办理区人大代表建议、批评和意见的办法》（草案）。第10次会议，5月份召开。听取审议区政府有关部门的工作汇报。第11次会议，7月份召开。(1)听取审议区政府关于1999年上半年国民经济、社会发展计划执行情况、关于1999年上半年财政预算执行情况、关于全区社会治安情况的汇报；(2)听取审议区人民法院、区人民检察院关于上半年工作情况的汇报。第12次会议，9月份召开。第13次会议，11月份召开。第14次会议，12月份召开，讨论决定区十届人大三次会议的有关事宜。例会的时间根据工作需要和实际情况可提前或推后，议题可作个别调整。
二、关于视察、调查、执法检查工作
今年，区人大常委会将继续集中力量搞好视察、调查和执法检查活动。3月份，视察城市建设管理工作。4月份，检查贯彻实施《代表法》和《山东省实施代表法办法》情况；对城区村（居）委会村（居）财务公开、民主管理情况进行调查。5月份，视察农业开发、农田管理、棉花生产、林业发展和农业产结构调整等工作；对区直企业、乡镇企业、个体私营企业发展情况进行视察。5月份，举办法制讲座。7月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作。9月份，贯彻实施《法官法》、《检查官法》情况进行检查。10月份，对任命干部执行职务情况进行全面调查了解；对“一府两院”领导成员进行述职评议。11月份，对农村脱贫解贫，农民负担和企业下岗职工就业安置工作情况进行调查。12月份，执法检查。
三、关于常委会主任会议拟听取审议的有关工作汇报
今年，区人大常委会主任会议拟听取区政府关于创建全国卫生城、依法治理和普法、村民委员会换届选举、人事、税收征管、统计、畜牧、经济园区建设、交通管理、精神文明建设、水利建设、电业、技术监督及两院审判、检察等工作情况的汇报，搞好财政预算执行情况的初审等工作。
2000年工作要点
围绕区委中心工作，切实增强监督实效；强化法律监督，大力推进依法治区进程；做好人事任免工作，加强对选任干部的监督管理；改进和加强代表工作，密切同人大代表的联系；进一步加强自身建设，不断提高整体水平是今年工作的主要方面。根据全年的工作重点，常委会主要工作安排意见如下：
1月份，第13次常委会会议(1)讨论通过关于召开东营区第十届人民代表大会第三次会议的决定（草案）；(2)听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表资格的审查报告；(3)听取关于区十届人大三次会议筹备工作情况的汇报；(4)审议决定列席区十届人大三次会议的人员范围；(5)讨论通过区人大常委会工作报告（草案）。3月份，第14次常委会会议(1)听取审议区政府关于招商引资工作情况的汇报；(2)讨论通过东营区人大常委会2000年工作要点（草案）。5月份，第15次常委会会议，听取审议区政府1999年区级财政决算的报告与1999年区级财政预算执行情况的审计工作报告，审查批准1999年区级财政决算，并作出批准的决议。7月份，第16次常委会会议(1)听取审议区政府关于2000年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报；(2)听取审议区政府关于2000年上半年财政预算执行情况的汇报；(3)听取审议区政府关于全区社会治安情况的汇报；(4)听取审议区人民法院关于上半年工作情况的汇报。(5)听取审议区人民检察院关于上半上年工作情况的汇报。9月份，第17次常委会会议(1)听取审议区政府关于审计执法及工作情况的汇报。(2)听取审议区政府关于贯彻实施环境与资源保护法律法规情况的汇报；(3)听取审议区政府关于贯彻实施《土地管理法》及《山东省实施土地管理法办法》情况的汇报。11月份，第18次常委会会议(1)听取审议区政府关于下岗职工基本生活保障和再就业工业情况的汇报。(2)听取审议区政府关于农业产业结构调整情况的汇报；(3)听取审议区政府关于财政预算调整情况的汇报。(4)听取审议区政府关于区十届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的汇报。
视察、执法检查
人代会前组织代表围绕大会确定的议题进行集中视察。5月份，视察农业和农村工作。7月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作。10月份，对任命干部职务情况进行全面调查了解，对公检法领导干部进行述职评议。11月份，对全区国家机关实行执法责任情况进行检查。
主任会议拟听取的有关执法和工作汇报
1．每季度听取一次公、检、法执法及工作情况的汇报；对发生在我区的杀人、重大伤害、抢劫、强奸、重大盗窃、放火、爆炸、投毒等重大刑事案件和副科级以上干部经济犯罪案件及干警严重违法被处以刑罚的案件，区公、检、法机关要根据各自的职能分工，在案件发生、破获、处理三个环节各自终结的三天内，向主任会议作出汇报。2．适时听取区政府关于普法和依法治理、税收征管、科技、教育、城建、监察、人事、统计、电业、技术监督、交通管理、精神文明建设等执法及工作情况的汇报。以上工作，可根据具体情况作必要的调整。
2001年工作要点
今年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年，做好今年的工作意义重大。突出重点，加大工作监督力度；强化法律监督，推进依法治区进程；做好人事任免工作，加强对任免干部的监督；改进和加强代表工作，充分发挥代表作用；加强组织领导，依法搞好乡镇人大换届选举工作；适应形势发展需要，切实加强自身建设是今年工作的重点方面。为实现全年工作目标，将主要工作作了具体安排。
一、常委会会议召开时间及议题
1月份，第19次常委会会议，议题是人事任免。2月份，第20次常委会会议，(1)讨论通过关于召开东营区第十届人民代表大会第四次会议的决定（草案）；(2)听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告；(3)听取审议区政府关于贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和基层政权建设情况的汇报；(4)讨论通过东营区人大常委会2001年工作要点（草案）；(5)讨论通过撤并乡镇选举工作的有关事宜。5月份，第22次常委会会议(1)听取审议区政府有关部门的工作汇报。7月份，第23次常委会会议，听取审议区政府有关部门关于2001年上半年工作情况的汇报9月份，第24次常委会会议。11月份，第25次常委会会议。
二、视察、执法检查
（一）人代会前组织代表围绕大会确定的议题进行集中视察。（二）4月份，视察农业产业结构调整情况。（三）5月份，视察工业生产情况。（四）7月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作。（五）11月份，对全区国家机关实行执法责任制情况进行检查。
三、述职评议。
下半年，对部分执法部门进行工作评议，对公、检、法领导干部执行职务情况进行述职评议。
四、主任会议拟听取有关部门执法和工作情况汇报
（一）每季度听取一次公、检、法部门执法及工作情况的汇报；对发生在我区的重大刑事案件和副科级以上干部经济犯罪案件及干警违法被处以刑罚的案件，区公、检、法机关在三天内，向主任会议作出汇报。（二）适时听取区政府关于普法和依法治理、税收征管、监察、人事、统计、电业、技术监督、交通治理、精神文明建设等执法工作情况的汇报。
以上工作，可根据具体情况作必要的调整。
2002年工作要点
2002年是国家历史上非常重要的一年，也是本届人大及其常委会任期的最后一年，做好今年的工作意义重大。区人大常委会工作的指导思想是，在区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五届五中、六中全会精神和各级经济工作会议精神，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕加快发展这一主题，忠实履行宪法和法律赋予的职权，大力推进民主法制建设，为建设环境优良、经济繁荣、社会稳定、政通人和的现代化中心城区而努力奋斗。
今年工作的重点是加强监督工作，改进监督方式，提高监督实效；发挥人大代表的主体作用，加强和改进代表工作；严格法定程序，做好换届选举工作；重视加强自身建设，努力提高整体素质等。根据工作重点，全年的工作拟作如下安排：
一、常委会会议召开时间及议题
2月份，第27次常委会会议，议题是(1)讨论通过《东营区人民代表大会常务委员会关于召开第十届人民代表大会第五次会议的决定（草案）》；(2)听取区人大常委会代表资格审查委员会关于区十届人大历次会议以来的代表变动情况的报告；(3)听取关于区十届人大一次会议筹备工作情况的汇报；(4)讨论通过东营区人民代表大会常务委员会工作报告（草案）；(5)通过区十届人大五次会议列席人员范围的决定（草案）；(6)讨论通过东营区人大常委会2002年工作要点（草案）。4月份，第28次常委会会议，主要议题是(1)听取审议区政府关于加入WTO工作措施及全区外经外贸工作情况的汇报；(2)听取审议区政府关于调整农业结构，增加农业收入工作情况的汇报；(3)听取审议区政府关于全区交通工作情况的汇报。6月份，第29次常委会会议，听取审议区政府有关部门的工作汇报。8月份，第30次常委会会议，听取审议区政府有关部门关于2002年上半年工作情况的汇报。10月份，召开第31次常委会会议，听取区政府关于全区工业经济运行情况、关于全区科技执法及工作情况、关于技术监督执法及工作情况的汇报。12月份，召开第32次常委会会议。
二、视察、执法检查
(-)4月份，组织代表对社区居委会建设情况进行视察；（二）5月份，组织代表对全区劳动与社会保障法律法规实施情况进行视察；（三）7月份，组织代表对全区招商引资工作情况进行视察；（四）8月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作；（五）9月份，配合“油城环保世纪行”活动，组织代表对全区《环境保护法》执法情况进行视察。
2003年工作要点
2003年是本届人大常委会任期的第一年，也是全面落实中共十六大精神的第一年，做好今年的工作意义重大。区人大常委会今年工作的指导思想是：在区委的领导下，高兴邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕加快发展这一主题，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，突出监督重点，加大监督力度，注重监督实效，大力推进民主法制建设，全面落实区十一届人大一次会议确定的各项任务，为我区早日实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力奋斗。围绕这个中心，今年的工作要在以下方面开展：1．加强监督工作，改进监督方式，提高监督实效。2．正确行使人事任免权，加强对选任干部的监督。3．发挥人大代表的主体作用，加强和改进代表工作。4．强对基层人大工作的指导，推进基层人大建设05．重视加强自身建设，努力提高整体素质。
根据上述方面，今年的具体工作拟作如下安排：
一、常委会会议召开时间及议题 2月份，第1次常委会会议，议题是(1)人事任免；(2)审议通过东营区人大常委会2003年工作要点（草案）；4月份，第2次常委会会议，听取审议区政府有关部门的汇报，审查、批准2002年区财政决算；讨论通过区十一届人大常委会有关议事办法。6月份，召开第3次常委会会议。(1)听取审议区政府关于城建工作情况的汇报；(2)听取审议区政府关于全区计划生育工作情况的汇报。8月份召开第4次常委会会议，听取审议区政府有关部门关于上半年的工作汇报。10月份，召开第5次常委会会议。12月份，第6次常委会会议。
二、视察、执法检查
4月份，组织代表对城市建设与管理、县乡村公路建设情况进行视察。5月份，组织代表对全区劳动与社会保障法律法规实施情况进行视察。7月份，组织代表对全区民营经济发展情况进行视察。8月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作；10月份，组织代表对部分重点工程和利民实事进展情况进行视察。
2004年工作要点
2004年是我国人民代表大会制度建立五十周年，是实现我区三年跨越式发展的开局年，做好今年的工作意义重大，影响深远。常委会今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全区经济工作会议精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续发展观，紧紧围绕区委提出的以发展为主题，以改革为动力，以结构调整为主线，以全面建设小康社会为目标，坚持质量效能优先原则，实施城市经济发展战略，统筹城乡建设发展的工作思路，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，奋发有为，干事创业，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，大力推进民主法制建设，依法保障和促进全区经济社会全面协调可持续发展。
依法审议决定重大事项，加强工作监督，保障促进经济社会全面发展；加大法律监督力度，为加快发展创造良好的法制环境；提高人事任免工作质量，加强对任命干部的监督；坚持执政为民，巩固提高代表工作的实效；切实加强自身建设是今年区人大常委会工作的重点方面。为实现今年的工作目标，将主要工作作如下具体安排：
一、关于常委会议召开时间及议题
1月份，召开第9次常委会会议，议题是：
听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表资格审查情况的报告；听取审议关于区十一届人大二次会议筹备情况及有关问题的汇报；审议通过关于召开东营区第十一届人民代表大会第二次会议的决定（草案）；审议通过关于列席区十一届人大二次会议人员范围的决定（草案）；审议通过区人大常委会工作报告（草案）。
3月份，召开第10次常委会会议，拟定议题是审议通过东营区人大常委会2004年工作要点（草案）；听取审议区政府关于建设工作情况的汇报，；听取审议区政府关于全区教育工作情况的汇报；听取审议区政府关于防治致病性禽流感工作情况的汇报；听取审议区政府关于拟向国家开发银行争取贷款情况的汇报，并作出相应的决议。5月份，召开第11次常委会会议，拟定议题听取审议区政府关于区十一届人大常委会第10次会议意见建议办理情况的汇报；听取审议区政府关于2003年区级财政决算的报告及2003年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2003年区级财政决算；听取审议区政府关于农业与农村工作情况的汇报；听取审议区政府关于“平安中心城”建设情况的汇报，并作出相应的决议。7月份，召开第12次常委会会议，拟定听取审议区政府关于区十一届人大常委会第11次会议意见建设办理情况的汇报；听取审议区政府关于2004年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报；听取审议区政府关于2004年上半年财政预算执行情况的汇报；听取审议区政府关于2004年半年全区社会治安和油区治安综合治理工作情况的汇报；听取审议区人民法院关于2004年上半年工作情况的汇报；听取审议区人民检察院关于2004年上半年工作情况的汇报。9月份，召开第13次常委会会议。11月份，召开第14次常委会会议。
二、关于视察和执法检查
5月份、10月份，结合“代表活动日”活动，组织代表对部分重点工程和项目建设进展情况进行视察。8月份，组织代表对全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作开展情况进行视察。10月份，组织代表对文化市场管理情况进行视察。年底前，组织代表围绕区十一届人大三次会议提出议题进行视察。
三、评议
10月份，对部分重点部门工作情况进行评议。
四、 关会议
9月份，筹备召开晋、冀、鲁、豫、苏部分城市区人大工作研讨会。
2005年工作要点
2005年是全区在提前完成“十五”计划的基础上，实现跨越发展的关键一年，也是创新人大工作，开创新局面的重要一年，在新的一年里，区人大常委会工作的指导思想：在区委的坚强领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕中心，突出重点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大力推进民主法制建设，依法保障和促进全区经济社会持续快速协调健康发展。今年的工作重点，主要是以下几个方面：一、强化法律监督，推进依法治区；二、加强工作监督，增强监督实效；三、提高人事任免工作质量，加强对任命干部的监督；四、创新代表工作，发挥代表作用；五、加强自身建设，提高履职能力。全年的工作具体安排如下：
关于常委会会议召开时间及议题
1月份，第16次常委会会议，议题是1．听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表资格审查情况的报告；2．听取审议十一届人大三次会议筹备情况及有关问题的汇报；3．审议通过关于召开东营区第十一届人民代表大会第三次会议的决定（草案）4．审议通过关于列席区十一届人大三次会议人员范围的决定（草案）；5．审议通过区人大常委会工作报告（草案）。3月份，第17次常委会会议，议题是1．讨论通过东营区人大常委会2005年工作要点（草案）；2．听取审议区政府关于第八届村民委员会换届选举工作情况的汇报；3．听取审议区政府关于全区环境保护执法及工作情况的汇报；4．听取审议区政府关于全区质量技术监督执法工作情况的汇报05．听取审议区政府关于工商行政管理工作情况的汇报。6．听取审议区政府关于“四五”普法依法治理工作情况的汇报。5月份，第18次常委会会议，议题是1．听取审议区政府关于区十一届人大常委会第17次会议意见建议办理情况的汇报；2．听取审议区政府关于2004年区级财政决算的报告及2004年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作，审查批准2004年区级财政决算；3．听取审议区政府关于民营经济发展工作情况、关于城市建设管理工作情况、关于计划生育执法及工作情况的汇报。7月份，第19次常委会会议，听取审议区政府有关部门上半年工作情况汇报。9月份，第20次常委会会议。11月份，第21次常委会会议。
关于代表活动日
7月28日，开展“代表活动日”活动，组织代表对部分重点工程建设进展情况和“三农”工作进行视察等。
关于视察、调查、执法检查
（一）三月份，组织代表对全区教育和社会治安工作进行视察。（二）六月份，组织代表对全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作开展情况进行视察。（三）十一月份，组织代表对十件利民实事进展情况进行视察。（四）年底前，组织代表围绕区十一届人大四次会议提出的议题进行视察。以上工作安排，可根据实际工作需要，经主任会议研究作适当调整。
2006年工作要点
2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我区在新起点上实现新发展、加快向全面建设小康社会宏伟目标迈进的重要一年，做好今年的工作意义重大。常委会要按照区委的总体工作部署，创新理念，突出重点，有效行使宪法和法律赋予的各项职权，为推动全区经济社会更快更好发展、构建和谐中心城区，实现我区“十一五”规划的良好开局做出积极贡献。
一、把握大局，贴近发展，适时审议决定重大事项
要突出科学发展主题，根据新形势、新任务的要求，紧紧盯住推动经济社会切实转入科学发展轨道，促进更快更好发展这个目标不放松，立足当前，着眼长远，牢牢抓住带有根本性、全局性、长远性和人民群众普遍关注的问题，适时审议决定有关重大事项。要按照党的十六届五中全会和区委五届八次全委会精神，积极参与我区“十一五”规划纲要的制定，深入调研论证，广泛集中民智，依法提交区十一届人大四次会议审议批准，把区委的建议通过法定程序变为对全区人民具有普遍约束力的行为规范，为今后五年的发展奠定坚实的基础。同时，要围绕“十一五”规划的j顷利实施和年度主要目标任务的全面完成，在深入调查研究，听取审议区政府工作汇报的基础上，就我区土地利用整体规划、2005年区级财政决算、“五五”法制宣传教育规划、“四五”依法治区规划等事关全区经济和社会发展的重大问题作出决议、决定。要积极探索行使重大事项决定权的有效形式，健全完善决定、执行、监督机制，确保决议、决定事项落到实处，收到实效。
二、突出重点，加大力度，切实增强监督实效
要紧跟区委的决策部署，紧紧扭住发展第一要务不放松，突出监督重点，强化监督手段，坚持在议大事促发展上动脑筋、做文章，在抓落实重实效上求深化、下功夫，务求对全局工作有实质性推进。要适时听取审议“一府两院”的有关汇报，组织开展视察、调研、检查、评议等活动，尤其对落实科学发展观、全区经济社会发展、法律法规贯彻实施和人民群众普遍关注的热点难点问题等，及时列入议题，认真进行审议，提出有针对性的意见建议，大力促进依法行政、公正司法。年内，重点听取审议区政府关于计划、财政、中小企业发展、社会治安等项工作情况的汇报和农业技术推广法、产品质量法、安全生产法、传染病防治法等法律法规贯彻实施情况的汇报；听取审议区人民法院关于贯彻落实《人民法院第二个五年改革纲要》、区人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况汇报；组织代表围绕生态区建设、社会主义新农村建设、利民工程建设情况进行视察。同时，重视加强对法制宣传教育和依法治区工作的领导和监督，继续把法制宣传教育引向深入，推动依法治区工作的深入开展。
强化人事任免工作。坚持党管干部原则和依法任免的有机统一，严格干部任免程序，切实把好干部任命关。对“一府两院”提请任命的干部，继续坚持任前供职、调查了解、法律知识考试和年终向常委会提交书面报告制度，把人事任免权和监督权更好地结合起来，不断增强常委会任命干部的法律意识，公仆意识和创新意识，督促他们更好地履行人民赋予的权力。
从加快构建和谐中心城区的大局出发，切实加强和改进人民群众来信来访工作。组建人大常委会信访工作办公室。认真落实全国和省市人大信访工作会议精神，按照全国人大提出的“20字工作方针”和“四个100%”的目标要求，从健全信访工作制度人手，着力抓好信访工作规范化建设。继续坚持和完善常委会领导接访和重要来信阅批制度，强化对重要信访案件的督办措施，有效解决上访群众反映的问题，特别要强化司法个案监督，依法维护社会公平正义，维护群众的合法权益和正当利益。
三、夯实基础，创新机制，充分发挥代表作用
认真贯彻实施代表法和山东省实施代表法办法，尤其是按照中央9号文件和全国人大常委会相关配套文件的要求，积极探索新形势下发挥代表作用的新途径，为代表依法执行职务创造条件、提供服务。进一步拓宽与人大代表联系的渠道。坚持邀请区人大代表列席常委会会议、常委会组成人员分工联系代表制度。突出联系基层代表、驻油军校代表和企业家代表三个重点，及时向代表通报我区经济社会发展、法律法规贯彻执行和人大常委会工作开展情况，认真听取代表的意见建议。认真落实区人大常委会关于代表活动的指导意见，进一步规范“代表活动日”等闭会期间的代表活动。组织和指导代表围绕我区改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，开展视察调查和执法检查活动，广泛听取群众意见，提出意见建议。切实加强对代表小组活动的协调指导，积极推动代表述职活动，激发代表依法履职的积极性。不断改进办理方式，规范办理程序，进一步提高代表议案建议的办理质量。
四、营造氛围，做好人大宣传和理论研究工作
围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主题，突出社会主义民主法制建设这一重点，进一步加强和改进人大宣传工作。利用多种形式和渠道，广泛深人地宣传宪法法律的贯彻实施，宣传人民代表大会制度和民主法制建设的成就，宣传人大工作的重要地位和作用，宣传人大代表的先进事迹，增强广大干部群众的人大意识和法制观念。重视加强人大理论研究工作，围绕坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设，实施依法治国方略，推进依法治区进程等课题，深入开展理论研究，为常委会科学决策和人大工作创新发展提供理论支持。
五、奋发有为，努力加强自身建设
进一步巩固和扩大党员先进性教育活动成果，按照争做“五个模范”的要求，全面加强常委会自身建设。始终坚持把思想建设放在首位，深入学习邓小平理论和“三个代表“重要思想，学习党的十六届五中全会和中央9号文件精神，学习宪法法律，用科学的理论武装头脑，指导行动，推动工作。加强作风建设，经常深入基层，深入代表和群众之中，倾听民声、体察民情、集中民智、反映民意，真心实意地为人民群众解难题、谋利益。坚持民主集中制原则，严格按照民主形式、民主程序、民主规则办事，重大问题充分酝酿讨论，集体研究决定。严格落实党风廉政建设领导责任制，确保树立国家权力机关勤政为民的良好形象。继续保持与上下级人大的密切联系，积极配合支持上级人大组织的视察调研和执法检查活动，主动争取上级人大的业务指导和工作支持。落实区委关于进一步加强人大工作的意见精神，切实推进镇、街道人大组织建设。继续坚持邀请镇、街道人大主席、主任列席人大常委会和参加重大活动制度，加强对镇、街道人大工作的指导，通过多种形式，总结交流经验，通报工作情况，合力推动人大工作深入开展。大力加强机关建设，以开展创建“学习型机关”、“和谐型机关”，全面提高工作质量和服务水平为目标，加强机关建设，发挥机关委室的辅助决策职能，努力形成爱岗敬业、无私奉献，凝心聚力、干事创业的良好氛围。重视加强对年轻干部的培养、教育、锻炼和交流，努力建设一支善于学习、务实创新、高效廉洁的干部队伍。
常委会主任会议可以根据实际需要，对2006年工作要点作必要的调整和补充。
六、2006年常委会主要工作安排
常委会会议建议召开时间及议题 （一）2月份，第23次常委会会议。议题主要是人事任免。
（二）2月份，第24次常委会会议。议题是：
1、听取审议通过区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告；
2、讨论通过东营区人民代表大会常务委员会工作报告（草案）；
3、讨论通过东营区人大常委会2006年工作要点（草案）；
4、听取审议关于区十一届人大四次会议筹备工作情况的汇报；5、讨论通过区十一届人大四次会议其他有关事项。
（三）3月份，第25次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于《中华人民共和国农业技术推广法》贯彻实施情况的汇报；
2、听取审议区政府关于产品质量执法及工作情况的汇报；
3、听取审议区政府关于全区工商行政管理工作情况的汇报；
4、听取审议区政府关于全区文化执法及工作情况的汇报；
5、听取审议区政府关于全区教育工作情况的汇报；
6、听取审议区政府关于全区卫生工作情况的汇报。
（四）5月份，第26次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于区十一届人大常委会第25次会议意见建议办理情况的汇报；
2、听取审议区政府关于2005年区级财政决算的报告、2005年区级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，审查2005年区级财政决算，并作出批准的决定。
3、听取审议区政府关于《在全区公民中开展五年法制宣传教育的第五个规划（草案）》的汇报，并作出决议；
4、听取审议区政府关于《东营区依法治区第四个五年规划（草案）》的汇报，并作出决议。
（五）7月份，第27次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于区十一届人大常委会第26次会议意见建议办理情况的汇报；
2、听取审议区政府关于2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
3、听取审议区政府关于2006年上半年财政预算执行情况的报告； 4、听取审议区人民法院关于贯彻落实《人民法院第二个五年改革纲要》情况的汇报；
5、听取审议区人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的汇报；
6、听取审议区政府关于全区社会治安工作情况的汇报。
（六）9月份，第28次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于区十一届人大常委会第27次会议意见建议办理情况的汇报；
2、听取审议区政府关于实施“科技强区”战略工作情况的汇报；
3、听取审议区政府关于全区中小企业发展情况的汇报；
4、听取审议区政府关于生态区建设情况的汇报；
5、听取审议区政府关于畜牧工作情况的汇报；
6、听取审议区政府关于水利工作情况的汇报。
（七）11月份，第29次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于区十一届人大常委会第28次会议意见建议办理情况的汇报；
2、听取审议区政府关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及全区安全生产工作情况的汇报；
3、听取审议区政府关于贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况的汇报；
4、听取审议区政府关于土地利用总体规划修编情况的汇报，并作出决定；
5、听取审议区政府关于民政工作情况的汇报。
代表活动日
7月28日，集中开展“代表活动日”活动，组织代表对重点工程项目建设进展情况等进行视察。
视察活动
4月份，组织区人大代表视察农业生产情况；
7月份，组织区人大代表视察城市建设管理工作；
9月份，组织区人大代表视察生态区建设工作；
11月份，组织区人大代表视察超市进镇、农村合作医疗等社会主义新农村建设情况；
年底前，组织区人大代表围绕利民工程建设情况和区十一届人大五次会议确定的议题进行视察。
区人大常委会1987的工作要点，要紧紧围绕经济建设这个中心，进一步加强社会主义民主和社会主义法制教育，坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的方针，坚决反对资产阶级自由化，维护和发展安定团结的政治局面。
根据形势和任务，在区委的统一领导下，今年要着重抓好以下几个工作：
一、认真宣传贯彻《全国人大常委会关于加强法制教育维护安定团结的决定》
全国人大常委会的这一《决定》，是在全体人民中进行以宪法为核心的法制教育的重要内容，是坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，维护安定团结的强有力的法律武器和思想武器，区人大常委会必须把贯彻执行这个《决定》的精神，作为全年工作的重点，认真组织学习，广泛进行宣传，力争做到家喻户晓，用宪法和法律教育广大干部和群众，使他们学会运用法律武器，同违反宪法和法律的行为作斗争。因此，区人大常委会要首先带头学好《决定》精神，并对这一《决定》贯彻实施的情况，要经常进行督促检查。
二、进一步加强对政府和法院，检察院的法律监督和工作监督
常委会要根据党的中心工作，有计划有重点地对“一府两院”实施法律监督和工作监督。初步安排：上半年听取审议区政府关于土地法实施情况的汇报，关于普法教育工作情况的汇报和关于实施治安管理处罚条例情况的汇报，下半年听取审议区政府关于上半年政府工作情况的汇报；关于1987年财政预算上半年执行情况的汇报；关于1987年国家经济和社会发展计划上半年完成情况折汇报；关于贯彻执行食品卫生法情况的汇报以及区人民法院、区人民检察院情况的汇报。
依法做好人事任免工作，对依法任免工作的干部，要采取多种形式实行政绩考察，进一步加强和完善人事任免制度。要通过组织视察，加强法律监督和工作监督。今年拟定组织两次视察活动，一次重点视察我区土地管理情况和市场管理情况，一次重点视察部分工业企业的改革，管理情况和农业生产情况。视察要讲求实效，对视察中发现的问题，要督促并协助有关部门予以解决。
三、继续做好普法教育工作
普法教育是一项宏大的社会工程，是加强社会主义法制建设的重要环节。今年是全国实施五年普法教育的第二年，区人大常委会要深入贯彻落实中发[1985]第23号、[1987]第6号文件精神和全国人大常委会《关于在全体公民中开展普及法律常识的决议》以及中央和中央领导关于坚持四项基本原则，反对资产阶段自由化的一系列批示精神，切实加强对普法教育的指导，使普法教育不断深入。普法教育要以宪法为核心，以全国人大的《决定》为重点，进一步学好“九法一条例”。
四、加强与代表的联系，充分发挥代表的作用
人民代表是国家机关联系广大人民群众的桥梁和纽带。做好代表工作，充分发挥代表的作用，是人大常委会的重要工作之一。常委会要进一步修订和完善代表联系制度，注意总结经验，不断改进这项工作，要认真组织和加强代表的视察工作，除集体组织视察外，要积极倡导代表开展个人或联合持证视察，不断改进视察方法，提高视察效果。要认真办理人代会上代表提出的议案，区七届人大二次会议前要听取一次大会方案处理情况的汇报，并督促有关部门认真办理和答复代表的批评，意见和建议。
要认真处理好人民群众来信来访，使这项工作真正成为区人大常委会了解民情，倾听群众呼声，保持同人民群众密切联系的重要渠道，重大问题，驻会的主任，副主任要亲自接待和处理。要进一步办好常委会办公室编印的《工作通讯》，及时向各位代表通报情况，为更好地发挥代表的监督作用提供条件。
驻会主任，副主任和专职委员以及机关工作人员，要有计划地走访代表，听取代表对常委会及“一府两院”工作的意见，不断改进工作。
五、努力加强人大常委会的自身建设，
主要包括(1)加强思想建设；(2)加强制度建设；(3)加强作风建设；(4)加强机关建设。
以上要点，可根据工作的发展，作必要的调整。
1988年工作要点
一、深入学习贯彻党的十三大和全国七届人大一次会议精神
党的十三大是我们党的历史上具有重大历史意义的会议，大会通过的政治报告，是我们党进行社会主义四化建设的纲领性文件。即将召开的全国七届人大一次会议，将讨论和确定我国加速和深化改革的具体方案和措施，也是历史性的一次会议，在新的一年里，我们要组织全体干部职工，有计划、有步骤地全面学习党的十三大文件和全国七届人大一次会议通过的报告和决议，深刻领会社会主义初级阶段的理论，自觉地把思想和认识统一到十三大精神上来。
二、加强法制监督，推动法制建设
监督权是宪法赋予人大常委会的重要职权，监督法律的实施也是人大常委会的主要工作之一。为了切实保障宪法、法律和地方性法规在我区的顺利贯彻实施，区人大常委会将有计划地对“一府两院”及有关部门贯彻执行宪法、法律的情况，进行视察和听取汇报。通过审议和监督，使我区国家行政和司法机关更好地在法律的范围内开展工作，使我们的干部进一步提高民主和法制观念，养成一种严格依法办事的良好习惯。
加强信访工作，把信访工作列入常委会的议事日程，通过受理人民群众对国家机关和工作人员的申诉和意见，更加密切同人民群众的关系，发现和解决我区民主和法制建设的问题，不断推动和改进我们的工作。
三、认真审议、决定我区重大事项，支持和督促“一府两院”工作
今年的常委例会，要根据党的十三大，全国七届人大一次会议精神和市委、区委的工作部署及人民群众普遍关心的重大问题，确定会议议题，初步拟定听取和审议下列事项：政治体制改革问题；经济体制改革方案及设想；教育改革问题；加强财政和税收工作问题；工农业生产和乡镇企业发展问题；工商、物价管理问题；区城建问题；普法教育、综合治理问题。同时，对贯彻落实人大及人大常委会所作出的各项决议、决定的情况，要认真地进行督促、检查和落实。
四、严格干部任免、管理制度
根据《地方组织法》的规定和党的十三大精神，区人大常委会对依法任免干部的工作，要进行必要的改进和加强。第一，提名的干部在提交人大常委会讨论任免之前，人大常委会将根据情况，组织有关方面进行必要的考察；第二、任免表决时，继续采用无记名投票的方式；第三、颁发任命书，可根据实际，采用个别颁发和到被任命干部所在单位召开会议颁发两种形式，对被任命干部提出希望和要求；第四，按照区人大常委会《关于对区人大常委会所任命干部实行政绩考察的暂行办法》，对依法所任干部，有组织、有计划地实行政绩考察，考察的结果由人大常委会党组向区委写出书面报告，对成绩卓著的干部建议予以表彰鼓励，对工作差的干部进行批评帮助，对不称职的干部依法予以罢免。
五、继续加强普法教育工作
今年已进入全国实施五年普法教育规划的第三个年头了，区人大常委会要继续深人贯彻落实全国人大常委会《关于在全体公民中普及法律常识教育的决议》，积极参与和切实加强对全区普法工作的指导，引导广大干部群众采取多渠道、多形式，广泛学习法律知识，通过一系列法律学习活动，在全区干部群众中掀起比学法、比守法、严格依法办事的热潮，以促进我区民主法制建设的健康发展。
六、筹备召开区七届人大四次会议。
1989年工作要点
一、深入学习贯彻党的十三届三中全会精神
党的十三届三中全会确定了治理经济环境，整顿经济秩序和全面深化改革的方针，并且确定要把今明两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来。党中央的这一决策抓住了当前经济工作的关键，是一个积极的方针，也是在发展进程中的一次新的经济调整，对于深化改革，确立社会主义经济新体制，促进国民经济持续向前发展，都将会产生重大的作用，党的十三届三中全会提出在我国改革和建设的关键时期召开的一次重要会议，贯彻落实好这次会议的精神，是当前全党、全国人民的首要任务，也是各级人大常委会的工作重点。区人大常委会组成人员及机关工作人员要采用多种形式，认真学习和全面正确地领会全会精神，坚决地把思想和认识统一到党的十三届三中全会精神上来，区人大常委会的各项工作要始终把贯彻落实党的十三届三中全会精神作为重点，切实发挥地方国家权力机关在治理经济环境、整顿经济秩序中的作用。为我区建设社会主义商品经济新秩序，深化各级改革，促进全区国民经济稳定持续的向前发展做出积极的贡献。
二、加强法律监督和工作监督，支持、促进“一府两院”的工作
区人大常委会在新的一年里，要紧紧围绕治理经济环境，整顿经济秩序这个重点，进一步加强法律监督和工作监督。
一是常委会例会有计划地听取和审议有关法律执行情况，司法机关执法情况和有关部门工作情况的汇报，特别是将税法、工商管理条例、物价管理条例、审计工作条例、土地管理法、义务教育法、婚姻法、村民委员会组织法、计划生育条例、选举法等法律、法规的执行情况和公、检、法、司等机关执法情况以及计划、财政、经委、农委等经济部门的工作情况作为审议重点。
二是人大常委会要努力提高例会质量，在总结经验的基础上，要进一步完善议事日程，充分体现人大常委会民主议政、集体决定的特点，使人大常委会会议更加制度化、规范化。为提高会议质量，一方面，政府和“两院”向人大常委会报告工作时，要全面反映情况，实事求是地分析成绩和问题，提出切实的改进措施；另一方面，人大常委会组成人员和机关工作人员要加强对国家法律、法规和党的方针政策的学习，不断增强法律意识和政策观念，从而提高议政水平。同时，要围绕会议议题搞好调查研究，吃透下情，了解民意，掌握第一手材料，以便审议时有的放失地提出意见和建议，必要时，对有关重大问题作出符合实际的决议、决定。
三是搞好视察和调查研究，除委托乡镇人大工作办公室根据各乡镇情况组织各乡镇驻区人大代表开展视察活动（不少于两次）外，区人大常委会拟定组织人大代表围绕全区的中心和有关法律的执行情况开展两次集体视察活动。通过视察，更好发挥代表的监督作用，区人大常委会驻会主任、副主任、委员不同形式的调查研究，熟悉和掌握“一府两院”的工作情况，了解和反映人民群众的意见和要求，把支持、促进“一府两院”的工作同有效地实行法律监督和工作监督有机地结合起来，以便更好地发挥监督作用。
四是认真处理好人民群众来信来访。信访工作是地方人大常委会履行监督职权的的重要方式，要切实把信访工作列入人大常委会的重要议事日程，作到热情接待，认真及时地处理。特别对人民群众反映的有关国家机关及其工作人员有法不依、执法不严、违法不究以及非法侵害国家、集体和人民群众利益的来信来访，受理人民群众对国家机关及其工作人的申诉和意见，联系群众，了解情况，发现和解决我区民主与法制建设中的问题，有效地对“一府两院”实行监督。
三、继续做好干部任免和考察工作
在新的一年里，区人大常委会要依照法律的规定和干部任免程序，继续做好干部任免工作，人大常委会会议讨论任免干部时，要充分发挥民主，在表决方式上继续采用无记名投票或举手表决两种做法，对任命的干部，采取个别或到其任职单位召开会议两种形式，由人大常委会主任（或委托副主任）当面颁发任命书，提出希望和要求，被任命干部在接到任命书后一个月向人大常委会写出任职报告。
四、继续加强人大代表和乡镇人大工作办公室的联系密切与人民代表的联系，是加强人大常委会工作，使之更好地履行宪法和法律赋予的职权的重要保证，是人大常委会的基础工作，今年要切实做好以下几项工作：一是经常性地走访代表，重点放在指导代表和了解搜集代表建议、批评和意见上，今年走访代表不少于代表总数的50u/o，拟定今年上半年召开一次代表活动座谈会，交流和推广代表活动的经验，二是组织议政素质较高的代表，召开一至两次代表议事会，评议“一府两院”的工作，反映群众的意见和建议，进一步拓宽人民代表参政议政的渠道，三是继续加强与乡镇人大工作的联系，更好发挥乡镇人大工作办公室的作用。力争每季度召开一次乡镇人大工作办公室主任会议，必要时，开展一次乡镇人大工作评比活动，以便不断交流情况，指导和推动乡镇人大工作。四是继续办好人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，及时对各代表通报情况，人大工作办公室主任列席区人大常委会例会，以提高人民代表的主人翁地位和增强代表参政议政的责任感。
五、继续加强对普法教育工作的指导
今年是全国实施五年普法教育规划的第四个年头，区人大常委会要继续抓好全国人大常委会《关于在全区公民中普及法律常识教育的决议》的贯彻落实，并认真贯彻落实七届全国人大常委会第四次会议作出的《关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》。在前三年普法教育的基础上，今年重点要抓好“十法六条例”的学习和宣传，进一步增强全区干部群众的法律意识，克服不懂法、不守法、不严格依法办事以及知法违法的现象，进一步促进我区民主与法制建设，维护和发展我区安定团结的政治局面，为经济建设和改革的顺利进行创造良好的环境。
六、筹备召开区七届人大五次会议，依法做好区人民代表大会的换届选举工作。
1990年工作要点
1990年，区人大常委会要在区委的统一领导和市人大常委会的指导下，认真学习贯彻中共十三届五中全会，六中全会精神，坚持“一个中心、两个基本点”，紧紧围绕区委的中心工作，积极履行宪法和法律赋予的职责，努力开展各项工作，不断推进我区社会主义民主建设，法制建设和“两个文明”建设。
区乡镇两级人大换届选举结束后，1990年已进入4月份，时间紧，任务重。区八届人大常委会要以新的姿态，从以下几个方面作好今年的工作。
一、认真学习贯彻党的十三届五中全会、六中全会精神
江泽民同志强调指出：“当前压倒一切的问题是稳定”。区人大常委会今年的工作要服从于稳定这个局面。严格执行中共中央关于进一步治理整顿、深化改革的决定，围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对区政府和区法院、区检察院关于法律执行情况的工作情况的监督。特别要把计划、财政等经济职能部门和税务、工商、审计、物价等经济法部门以及审判机关、检察机关的经济审判和经济检察工作作为监督的重点。力求各项工作顺利进行和形势的进一步稳定。切实加强对全区行政机关、审判机关、检察机关的廉政建设和国家工作人员作风建设的监督，督促有关职能部门抓紧解决人民群众最关心又有条件解决的问题。近期内，要按照区委的统一部署，研究措施，加强对分管几个部门下乡包村工作的领导，同时做好人大常委会本身下乡包村工作，要采取得力措施，防止形式主义，真正帮助被包村分析自己的发展优势，研究制定发展措施，协助解决生产和工作中的实际困难和问题，力争在包村期间，使被包村尽快走上脱贫致富的道路。
二、加强法律监督和工作监督，支持和促进“一府两院”工作
监督宪法和法律在本行政区域内的正确贯彻实施，监督“一府两院”工作，是宪法和地方组织法赋予各级人大常委会的一项重要职权。区人大常委会要以更高的要求，在上届人大常委会工作的基础上，继续改进和加强监督工作。
听取汇报是加强对“一府两院”法律监督和工作监督的主要形式，区人大常委会要围绕治理整顿、深化改革和稳定局势，有计划、有重点地听取审议“一府两院”关于法律执行情况和工作情况的汇报。拟定，上半年重点听取农业生产、水利建设和乡镇企业发展情况的汇报；下半年重点听取区政府有关部门对有关法律的执行情况和有关经济工作情况以及司法机关执法、普法情况的汇报。
为提高常委会会议质量，切实做以下几点：一是常委会主任会议要围绕区委中心工作，及早研究常委会会议的议题，及时通知常委会和汇报单位，督促有关部门做好汇报准备；二是组织委室人员，围绕会议议题，深入实际，开展调查研究，广泛了解和掌握第一手材料，为常委会会议审议决定问题提供依据；三是认真整理代表们在审议问题时发表的意见和建议，以“请阅件”形式，转交“一府两院”及有关部门研究落实。
组织代表就一个时期的中心工作和群众普遍关心的问题进行视察，是加强对“一府两院”工作监督和法律监督的有效方式。区人大常委会除鼓励和发动代表持证自行围绕群众普遍关心的问题视察外，将有重点，有针对性地组织代表围绕贯彻执行区八届人大一次会议的各项决议促进稳定这个大局进行集体视察。拟定5月份，围绕区人民政府贯彻执行《食品卫生法》、《环境保护法》、《工商管理条例》等情况，对全区食品卫生管理、环境保护和工商管理工作进一步视察；11月，围绕区政府贯彻落实区八届人大一次会议关于《政府工作报告》的决议情况，对区政府落实在报告中提出的今年内为群众办几件实事情况进行视察，通过上述两项视察，促进有关法律和区人代会决议的深入贯彻落实。
把信访工作纳入重要议事日程，要确定专人负责，专人催办查办。要进一步完善给于受理人民群众来信来访的制度，继续坚持认真受理每一群众的来信来访和重大信访案件领导亲自批阅与接待制度。特别是对那些检举和控告某些国家机关和某些国家工作人员的来信来访，发现和解决我区社会主义民主法制建设中的问题，维护和保障国家、集体和公民的合法权益，促进我区国家机关的廉政建设。
三、依法搞好任免工作
依法任免有关国家机关工作人员的职务，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。区人大常委会要认真执行中共中央(1990)1号、2号文件，进一步改善和加强干部任免工作。
1．任免干部时，要严格干部“四化”标准和干部任免程序，充分发挥民主，严格依法办事，对群众反映意见较大的干部人选，坚决做到不仓促任命，直到问题搞清楚后再确定是否提交常委会会议任命。
2．表决方式实行无记名投票形式。通过任命后，采取到被任命干部任职单位召开干部大会等形式，由人大常委会主任（或委托副主任）当面颁发任命书，并提出希望和要求。
3．要进一步健全被任命干部定期述职、集中评议其工作和对被任命中干部实行政绩考核等一系列监督制度，切实加强被任命干部的监督和管理，促进“一府两院”干部队伍的自身建设。
四、切实做好代表工作，充分发挥代表参政议政作用
加强同人大代表的联系，是做好人大常委会工作的基础，要不断总结代表工作的经验，密切同人大代表的联系，广泛开展代表活动，充分发挥代表的参政议政作用。
1．走访代表是密切同代表联系的基本形式，要采取定期走访和随时随地走访等灵活多样的形式，广泛走访代表，了解代表的建议、批评和意见。计划全年走访代表半数以上。
2．不断拓宽代表民主议事渠道。拟定8月份，组织召开一次由部分代表参加的议事会。围绕当时全区中心工作和群众普遍关心的问题，面对面评议区政府工作，反映人民群众的愿望和要求。
3．认真办理人大代表所提议案及建议、批评和意见，是人民当家作主管理国家事务权利的充分体现，要完善关于办理人大代表所提议案和建议、批评和意见的暂行办法，进一步加强办理工作，对每一代表议案及建议、批评和意见，都努力做到：认真登记，及时转交，督促落实。并通过回访等形式，了解代表对议案及建议处理结果的意见，对处理不认真和代表不满意的，要责成有关部门重新办理，直至代表满意为止。
4．办好人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，及时向代表通报区人大常委会的工作情况。增加人大工作的透明度，自觉接受人大代表的监督。同时，利用这一形式，及时总结代表活动的经验，不断推动代表工作的深入开展。
5．要采取学习会、座谈会等形式，加强地方代表和油田代表相互之间的联系，力求通过这一渠道，加强地方与油田之间的相互理解和帮助，促进工农共建活动的深入开展。
6．要努力为人大代表履行职责创造条件和提供必要的学习材料。
1991年工作要点
一、认真学习贯彻党的十三届七中全会精神
中共十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，深刻地总结了我国十多年来建设和改革的经验，科学地分析了国际国内的形势，实事求是地提出了今后十年和“八五”期间我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策，进一步明确了第二步战略目标，为本世纪内我国社会主义现代化建设指明了方向，是指导我们把建设有中国特色的社会主义事业继续推向前进的纲领性文件。在实施十年规划和“八五”计划第一年，区人大常委会要认真学习和贯彻十三届七中全会精神，深刻领会《建议》指出的指导方针、奋斗目标、政策和措施，以此指导区人大常委会的各项工作，支持区政府根据中央《建议》的精神，从我区实际出发，制定好我区的十年规划和“八五”计划。认真总结建区以来人大常委会工作的经验，充分发挥人大常委会作为地方国家权力机关的作用，积极为实现十年规划和“八五”计划献计献策，用宪法和法律保证计划的实现。
二、依法开好区人大常委会例会开好区人大常委会例会是依法行使职权的主要方式。区人大常委会要有计划地听取审计“一府两院”关于执法情况、工作情况和廉洁勤政情况的汇报，审议决定我区的重大事项。拟定1991年区人大常委会例会听取审议的内容主要是：
上半年听取审议区人民政府关于1991年工农业生产计划及措施，乡镇企业发展情况，水利建设情况，林业发展规划及措施，土地管理情况，财税物价大检查情况，第一个五年普法教育情况和第二个五年普法教育规划、依法治区决议执行情况等汇报。下半年听取审议区人民法院工作情况；区人民检察院工作情况；区人民政府1991年国民经济和社会发展计划上半年执行情况、1991年财政预算上半年执行情况、社会治安状况及公安工作情况、司法行政管理工作情况、交通管理情况、监察条例执行情况、审计条例执行情况、工商行政管理情况、城建环保情况、义务教育法实施情况、计划生育条例执行情况、农村文化、卫生事业发展情况、广播电视管理情况、区八届人大二次会议代表议案办理情况的汇报等。
按照干部的“四化”要求，严肃认真地搞好干部的任免工作，把好任免关，为加强对所任命干部的监督，拟定下半年组织部分常委会委成员和代表，对区人大选举和区人大常委会任免的“一府两院”干部，进行一次民主评议，帮助他们总结经验，纠正缺点，更好地做好本职工作。
区人大常委会组成人员及其办事机构工作人员，要在会前围绕议题，深入基层搞好调查研究，为审议决定问题做好准备，提供依据和资料，以不断提高常委会例会的质量。同时，对例会决定的事项和常委会组成人员在审议时发表的建议和意见，切实抓好会后的跟踪落实，做好催办、查办工作。
三、进一步加强代表工作
代表工作是人大常委会的基础工作，拟定今年对部分区人大代表搞一次集中培训。同时，要支持和指导乡镇人大工作办公室抓好代表培训工作。通过多种形式的培训，使各级人大代表的参政意识和议政水平有较大的提高。
拟定1月份召开一次区、乡镇两级人大代表议事会，主要议题是评议区政府1990年的工作和1991年的工作提出建议和意见。第三季度召开省、市、区、乡镇四级代表议事会议，主要议题是评议区政府上半年工作情况和对下半年工作提出建议和意见。并且支持和指导各乡镇围绕全区或本乡镇每个时期的中心工作和人民群众关心的热点问题，召开不同类型和不同规模的议事会议，反映人民群众的愿望和要求，推进政府工作。
拟定今年组织三次代表集体视察活动。第一次安排在区八届人大二次会议召开之前。委托乡镇人大工作办公室组织区人大代表，围绕我区1990年国民经济、社会发展计划完成情况和人民群众普遍关心的问题进行视察。同时给区人大代表发一封公开信，请各位代表就近就地持证视察，走访选民，广泛征求意见，为出席区八届人大二次会议，审议各项报告做好准备。第二次安排在6月底或7月初，组织部分省、市、区三级代表对工商行政管理、城区农贸市场和食品卫生进行视察。第三次安排在年底，组织部分市、区代表对全区工农业生产和乡镇企业发展情况进行视察。
每季度至少为政府提一件合理化建议；每季度至少为周围群众办一件好事；每季度至少搞一次持证视察；每季度至少写一份调查报告。区人大常委会要与乡镇人大工作办公室一起，抓好典型，及时总结和推广代表活动的先进经验和事迹。在适当时机召开一次全区性的“人民选我当代表，我当代表为人民”活动经验交流大会，表彰先进。
四、加强对乡镇、办事处（市直、油田）人大工作的指导
要以完善各项规章制度为主要内容，以加强代表活动的阵地建设为突破口，以实现乡镇人大工作的正规化为主要目的，切实加强对乡镇人大工作的指导，拟定以牛庄为点，先行一步，靠上指导，总结经验，逐步在全区推广。
五、积极参与和加强对依法治区的领导
要继续坚持和贯彻“一手抓建设和改革，一手抓法制”和“稳定压倒一切”的方针，切实加强对我区依法治区工作的领导。上半年对区八届人大一次会议通过的《东营区依法治区总体规划》的实施情况进行一次全面的检查。在此基础上，督促有关部门进一步抓好《规划》的落实，更好地把我区改革和建设事业纳入依法管理的轨道。督促和指导有关部门，按照中央关于第二个五年普法教育规划的要求，认真总结我区第一个五年普法教育的经验，制定好第二个五年普法教育规划，督促“一府两院”有关部门，从实际出发，运用各种有效的形式，切实搞好法律宣传工作，并指导有关部门继续办好各种类型的普法学习班，深入开展对口学法活动。同时，要有计划地对普法教育进行检察、视察，督促第二个五年普法教育规划的实施。
六、筹备和组织开好区八届人大二次会议。
1992年工作要点
一、认真学习贯彻党的十三届八中全会精神
党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，全面总结了我国80年代农业和农村工作的成就，提出了90年代的主要任务，明确了一系列方针政策。区人大常委会要认真学习和贯彻十三届八中全会精神，深刻领会《决定》指出的党在农村的基本政策，把促进十三届八中全会精神的贯彻落实贯穿于人大常委会的各项工作和活动中，动员全区人民、齐心协力，为深化农村改革，完成党中央提出的农业和农村工作任务而奋斗。
二、依法开好区人大常委会例会
拟定1992年区人大常委会例会的内容主要是：上半年，讨论决定区八届人大三次会议的有关事项；听取区人民政府贯彻落实中央工作会议、十三届八中全会精神，关于1992年工农业生产计划措施等情况的汇报。下半年，听取审议区人民政府关于1992年国民经济和社会发展计划上半年执行情况，1992年财政预算上半年执行情况，区人民法院、区人民检察院上半年工作情况和区政府有关经济工作情况以及司法机关执行情况的汇报；讨论决定区、乡两级人民代表大会换届选举的有关事项。对区政府及有关职能部门或法院、检察院的有关专题汇报，可视情况在主任会议上予以安排。
三、进一步加强代表工作
今年的代表工作，要按照《东营区人民代表大会常务委员会几项暂行制度》，密切联系人大代表，继续做好代表视察调查、代表议事会的组织工作，加强代表议案及建议、批评、意见的办理工作。同时，不断探索代表工作的新路子、新方法，开展评议“双管”部门工作，狠抓工作薄弱环节，搞好代表小组工作，促进全区代表工作的全方位、多层次的开展。
拟定2月份召开区、乡两级人大代表议事会，主要议题是评议区政府1991年工作对1992年的工作提出建议和意见；8月份召开市、区、乡三级代表议事会，主要议题是评议区政府上半年工作情况和对下半年工作提出建议和意见。并支持和指导各乡镇开好代表议事会，推进政府工作的开展。
拟定今年组织三次代表集体视察活动，第一次安排在区八届人大三次会议召开之前，委托乡镇人大工作办公室组织区人大代表，围绕我区1991年国民经济、社会发展计划完成情况和人民群众普遍关心的问题进行视察，为出席区八届人大三次会议，审计各项报告做好准备；第二次安排在4月份，围绕区人大常委会的审议议题，视察部分区直工业、乡镇企业及农业生产情况；第三次安排在7月份，视察城区农贸市场和食品卫生。
代表评议“双管”部门工作是人大代表行使监督职权的一种有效形式。
拟定上半年，在认真学习外地经验，搞好试点的基础上，全区各乡镇全面推开，再向上向下延伸。
四、加强对乡镇人大工作的指导
加强对乡镇人大工作的指导是区人大常委会义不容辞的职责。在新的一年，要以完善和落实各项规章制度为主要内容，指导乡镇人大工作，切实发挥代表活动阵地的功能，促进乡镇人大工作的制度化、规范化、更好发挥人大代表的作用。
五、筹备和组织开好区八届人大三次会议，依法做好人民代表大会的换届选举工作
1993年工作要点
一、认真学习贯彻中共十四大和八届全国人大一次会议精神
党的十四大和八届全国人大一次会议，是我党和我国发展史上具有重要意义的两个会议。区人大常委会利用多种形式认真学习和深刻领会“两会精神”，并把贯彻落实“两会”精神贯穿于今后的各项工作和生活中，在“两会”精神的指导下，依法履行各项职权，在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，充分发挥地方国家权力机关的作用。
二、开好常委会例会，依法履行监督职责
拟定1993年区人大常委会例会的主要内容是：上半年听取、审议区人民政府贯彻党的十四大和各级人大一次会议精神，落实全区1993年各项工农业生产计划、完成计划的措施及工作进展情况的汇报。重点是：农牧、林业、水利、供销、农业开发、盐业、区直工业、乡镇企业、科技、卫生、环卫等。下半年听取区人民政府上半年执行国民经济、社会发展计划和财政预算情况，区法院、区检察院上半年工作情况以及有关部门的执法和工作情况。重点是：计划、财政、检察、审判、司法行政管理、社会治安、教育、计划生育、外经、民政以及全区蔬菜、畜牧、林果、水产等“四大基地”的建设情况和减轻农民负担的问题等。
区人大常委会例会，还要依照法定程序，按照干部“四化”标准，注重干部的“德、勤、能、绩”，把好质量关，切实搞好干部任免工作。
为加强区人大常委会和“一府两院”工作的沟通和联系，拟定至少半年召开一次区人大常委会和“一府两院”主要负责人联系会。
三、进一步做好代表工作
拟定今年的代表工作重点做好以下几项：
1．建立和完善代表活动组织和活动制度；2．利用印发学习资料、小组学习、座谈会、以会带训等形式，抓好代表培训。拟定5月下旬或6月上旬，区人大常委会举办一期组长培训班。各乡镇人大工作办公室也要根据各自情况，切实抓好驻本乡镇人大代表的培训工作。3．组织代表视察，拟定今年组织三次代表集体视察活动，第一次，6月上旬，主要视察我区农业开发、棉花和林业生产、三夏工作准备、区直工业、乡镇企业生产情况；第二次，7月中旬，主要视察城区环境卫生、环境保护、食品卫生情况；第三次，11月上旬，主要视察我区“四大基地”的建设情况，各乡镇人大工作办公室也要围绕本乡镇一个时期的中心工作和群众普遍关心的问题，组织好代表视察活动。4．继续抓好代表评议工作。今年，要在总结去年评议工作经验的基础上，继续抓好这项工作，拟定七月份，指导各乡镇人大主席团组织驻各乡镇的人大代表，对去年未被评议的乡镇政府职能部门搞一次评议；年底，区人大常委会和乡镇人大主席团分别组织代表，对部分区政府职能部门和乡镇政府职能部门开展一次评议活动。区人大常委会要重点抓好对区直部门的评议，要认真做好准备，搞好组织发动，精心组织，周密安排，在提高评议质量上下功夫。5．切实抓好代表小组活动，代表工作的经常性任务就是要抓好代表小组活动，在这方面今年工作的重点一是要抓好典型，总结经验，以此来加强对全区代表小组活动的指导；二是要抓好薄弱环节，力争今年在如何更好发挥驻油田等单位代表的作用上有所突破，逐步探索出一条行之有效的路子。6．继续抓好代表议事活动，拟定八月份和1994年1月份，区人大常委会召开两次代表综合议事会，分别对区政府半年和全年工作进行综合评议。各乡镇人大工作办公室可围绕本乡镇一个时期的中心工作和牵动全局的重大事项组织代表开展专题或综合议事活动。
1994年工作要点
1994年，是经济体制改革整体推进和重点突破的关键一年，也是加快实施黄河三角洲开发跨世纪工程的重要一年。在新的一年里，区人大常委会1994年工作的任务和要求是：
一、开好常委会会议
有计划、有重点地听取审议区政府和“两院”关于法律、法规实施情况和工作情况的汇报，今年，常委会要本着改革、发展、稳定的指导思想，紧紧围绕宪法、法律在我区的正确贯彻实施和全区一个时期的重点工作以及广大群众关心的热点、难点，适时召开常委会会议，尽可能多地听取审议区政府和“两院”各方面情况的汇报。并根据需要，作出相应决议、决定。主要议题和时间安排是： 第11次会议，4月上旬召开；第12次会议，5月下旬召开；第13次会议，7月中旬召开；第14次会议，9月下旬召开；第15次会议，11月下旬召开。
按照干部“四化”方针和“德才兼备”的原则，依法搞好区人大常委会主任会议和“一府两院”提请的干部职务任免工作。常委会根据工作需要，及时召开主任（扩大）会议，专题听取区政府关于劳动、人事、监察、油区管理等工作情况的汇报；搞好财政预算执行情况的初审等工作。要加强人大主任和“一府两院”主要负责人的联系，每半年至少召开一次联系会议，交流工作情况，研究解决监督与被监督过程中反映出来的问题，协调一致，搞好全区各方面工作。
二、关于视察、调查、执法检查和信访工作
今年，区人大常委会要搞好6次视察和调查活动。4月份对全区工商行政管理和物价工作进行调查；5月份，对全区林业发展和蔬菜生产分别进行视察和调查；7月份，对全区贯彻实施食品卫生法、食品卫生管理工作进行视察，8月份，对全区水利建设及依法治水情况进行调查；9月份，对全区乡镇企业发展情况进行调查，11月份，对全区贯彻实施城市建设规划法及五台山路、燕山路改造情况进行视察。
常委会要进一步加强对全区依法治理工作的指导，深入开展“二五”普法教育，在此基础上，6月份，分别对所任命干部进行一次法律知识考试和对全区司法机关、部分行政机关的执法情况进行一次检查。
三、关于代表工作
今年，代表工作要突出代表评议区政府职能部门工作和发挥代表在工农共建活动中的桥梁纽带作用两项重点。11月份，常委会将集中领导、集中精力对区政府有关职能部门依法行政和工作与建设情况进行一次评议。对被评议部门进行综合评价，量化打分，排出名次，向社会公布。注意更多地吸收油田代表参加活动，5月份，召开一次旨在密切工农关系的人大代表座谈会。8月份，举办一次代表小组长培训座谈会。
常委会要继续重视和加强代表议案及建议办理工作，完善办理程序，强化办理措施，提高办理质量；要进一步加强同乡镇人大主席团的联系，每半年至少召开一次乡镇人大主席团负责人会议，相互交流工作情况，指导乡镇人大工作不断向深层次发展。
四、关于机关建设
常委会组成人员和机关工作人员都要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四届三中全会、八届全国人大二次会议精神，学习党的路线、方针、政策和宪法、法律，增强党性观念，民主观念和法制观念，强化中心意识，监督意识和服务意识，提高思想理论水平和决策能力，为依法履行职权奠定良好的思想基础。加强作风建设，密切联系群众，深入实际，搞好调查研究，了解广大群众的呼声和要求，为审议决定问题提供科学的依据。10月份筹备组织召开好山东八市驻地区人大工作研讨会第九次会议；要加强廉政建设，树立良好的机关形象和工作形象。加强制度建设。在进一步完善常委会各项工作制度和机关管理制度的同时，年内重新研究制定常委会会议议事规则和人事任免等制度等。
1995年工作要点
1995年是全面完成“八五”计划的最后一年，也是我区调整工作思路，实现改革开放、经济建设和各项社会事业发展的整体推进的关键一年，今年的工作要点是：
一、强化法律监督，保障宪法和法律的正确实施
要把对法律实施的监督检查放在突出位置来抓。突出监督重点，加大监督力度，认真在全区执法部门中推行执法责任制，把方方面面的工作纳入依法管理的轨道。突出抓好反不正当竞争法、公司法、统计法、预算法、审计法、劳动法、科学技术进步法、农业法、国有企业转换经营机制条例和减轻农民负担条例等有关保障市场主体地位和维护市场秩序方面的法律、法规贯彻实施情况的监督检查，依法保障和促进社会主义市场经济健康发展。同时，将对环境保护法、食品卫生法、药品法、教育法、妇女儿童权益保护法、城市规划法等法律法规的贯彻执行情况进行视察和专题调查。要继续抓好对司法机关、行政机关的执法检查，并注重检查实效，特别是重大典型案件，要一抓到底。要进一步加强信访工作，继续坚持领导接访和重要信访案件批办制度，认真受理和依法及时处理人民群众的申诉、控告和检举案件。
二、加强工作监督，促进改革和建设的健康发展
尽可能多地听取审议区政府和“两院”各方面情况的汇报，改进和加强对“一府两院”的工作监督。要把保障和促进农业发展作为首要任务，监督和支持区政府尤其职能部门采取有力措施，加大农业投入，切实抓好农田水利基本建设、农业技术推广体系建设和粮、棉、畜牧基地建设，大力发展“三高”农业，强化农业基础地位，增加农民收入，减轻农民负担，确保农业和农村经济全面发展，要切实加强对计划、财政、工业、商贸、税收等项工作的监督检查，支持区政府搞好区属企业特别是区化工厂的经营管理，提高经济效益和社会效益，壮大我区经济实力。要切实加强对城区建设与管理的监督，特别是抓好区九届人大四次会议上代表提出的“三路”改造工程实施情况的督促检查，搞好城市规划建设和市容卫生管理，努力为全区对外开放、发展外向型经济和第三产业创造良好的硬件环境。
要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，依法搞好区人大常委会主任会议和“一府两院”提请的干部职务任免工作。下半年，协同区委组织部门对所任命干部中提请进行一次全面调查了解，并逐步健全和完善干部任免中提请考察、表决、考核和管理等法定程序和材料档案，加强对所任命干部的各方面教育，努力增强被任命干部的法制意识公仆意识和严格依法办事的自觉性。
三、夯实代表工作，发挥代表参政议政作用
加强对代表活动的组织和指导，巩固和加强乡镇人大“三室一家”等代表活动阵地建设，积极为代表履行职务创造条件，提供服务，要突出代表评议区政府职能部门工作、代表议事会和代表集中视察三项重点。今年年中和年末将组织两次由多级代表参加的代表综合视察调研。九至十月份对区政府部分职能部门的工作和建设情况进行一次评议。年末将组织代表对区政府在《政府工作报告》中提出的八件实事的落实情况进行跟踪视察。年底召开全区代表工作总结表彰大会。要继续加强代表议案及建议、批评意见的办理工作，努力提高办理质量。确定四月中旬，集中对全区乡镇人大工作办公室主任进行一次业务培训。
四、抓好自身建设，提高工作效率和质量
要继续坚持机关干部职工每周半天学习和每次常委会例会、乡镇人大工作办公室主任会议都安排一定学习内容的制度，切实加强对宪法、地方组织法、选举法等法律、法规和人大工作知识的学习，增强法制观念、程序观念，努力提高决策监督水平和工作质量。要进一步加强制度建设，逐步健全完善常委会各项工作和机关管理制度，使常委会的各项工作力求做到程序化、规范化，制度化。要努力转变工作作风，深入实际，搞好调查研究，广泛了解人大代表的意见和建议，倾听广大人民群众的要求和呼声，为审议决定问题提供科学的依据。要切实加强对乡镇人大换届的组织领导，确保乡镇人大换届工作依法顺利进行。
要进一步重视加强人大的宣传报道工作。切实加强机关宣传报道队伍建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒介的作用，强化宣传力度，广泛深入地宣传人民代表大会制度，宣传人大及其常委会在改革开放和经济建设中所发挥的重要作用，宣传各级人大代表履行职责，带领群众致富的先进事迹。
1996年工作要点
一、强化法律监督，保障宪法和法律在我区的正确实施
常委会要坚持法律实施的监督检查工作放在突出位置来抓。常委会例会要重点听取审议有关保障市场主体地位和维护市场秩序方面的法律、法规贯彻实施情况的汇报，依法保障和促进社会主义市场经济健康发展，监督“一府两院”依法行政、依法办事。上半年召开部门执法工作交流会。在乡镇逐步推行执法责任制，把执法责任制落实到执法活动上。加强信访工作，坚持领导接访和重要信访案件批办制度，认真受理和处理人民群众的申诉、控告和检举案件。要突出“三五”普法规划的制定和实施，加强普法宣传，特别是新颁法律、法规的宣传教育，不断增强公民的法制意识和法律观念，提高依法办事的自觉性，为我区的改革开放、经济建设和社会各项事业的发展创造良好的法制环境。
二、加强工作监督，进一步促进改革和建设事业的健康发展
常委会要围绕改革和建设的重大问题，区委、区政府不同时期的中心工作以及人民群众关心的“热点”、“难点”问题，尽可能多听取审议区政府和“两院”各方面工作情况的汇报。选准议题并注重搞好会前的调查研究，使常委会会议议题鲜明，重点突出，建议正确合理。要突出抓好常委会建议、意见的落实和办理工作。“一府两院”要对会议提出的意见建议，在下一次常委会上作出书面答复。常委会将组织机关工作人员对常委会建议和意见的落实情况进行跟踪检查。继续改进和加强对“一府两院”的工作监督。要把反对腐败，加强廉政建设，促进政府转变职能作为工作监督的重要内容来抓，有计划地安排听取有关方面工作情况的汇报，督促国家机关工作人员自觉抵制不正之风，严守法纪，不徇私情，全心全意为人民服务。要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，依法搞好人事任免工作。要密切区人大常委会主任和“一府两院”主要负责人的联系。每半年至少召开一次联系会议，交流工作情况，研究监督与被监督过程中反映出来的问题。
三、做好代表工作，发挥代表作用
加强对代表活动的组织和指导，积极为代表履行职责创造条件，提供服务，在指导乡镇人大搞好代表评议的同时，突出抓好评议区直有关部门工作。在今年的代表工作中，要注意增加市直代表和油田代表活动量，拓宽代表参加活动面，不断创新活动形式，发挥全体代表的议政作用，拟于年末召开全区代表工作经验交流会，总结工作，表彰先进。要继续加强代表议案建议、批评和意见办理工作，努力提高办理质量，要继续坚持邀请乡镇人大主席和熟悉会议议题的人大代表列席人大常委会会议制度。要进一步密切同乡镇人大的联系，加强指导，适时召开乡镇人大工作会议，交流工作情况，达到互相促进，共同提高。
四、抓好自身建设，适应新形势下人大工作的需要
要继续坚持机关每周半天的学习制度，切实加强宪法、地方组织法、选举法等法律法规和人大工作知识的学习，增强法制观念、法律观念、努力提高决策监督水平。要进一步加强常委会工作机构的建设，调动全体同志的工作积极性，使它们在参与政务、服务事务的工作过程中，发挥其各自的职能作用。要进一步改进工作作风，深入实际，搞好调查研究，密切联系群众，准确地把握改革开放和经济建设中的新情况和新问题，了解人民群众的意见和要求，为审议决定重大问题提供科学的依据。要牢固树立中心意识，积极配合全区中心工作，发挥人大的职能作用，努力做好参与中心、包乡镇、包村等工作。搞好与兄弟县区人大常委会各方面工作的交流。要重视和加强宣传报道工作。切实加强机关宣传队伍建设，建立激励机制，调动积极性，充分利用板报、报刊、广播、电视等新闻媒介，广泛深入宣传人民代表大会制度，宣传人大及其常委会在改革开放和建设中所发挥的重要作用，宣传各级人大代表履行职责，积极参政议政的先进事迹。
1997年工作要点
新的一年里，区人大常委会工作的指导思想是：在区委的领导下，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和基本路线为指导，深入贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神以及区九届人大六次会议的各项决议，牢牢把握大局，紧紧围绕全区的中心工作和两个根本性转变，再接再厉，同心同德，开拓前进，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，强化监督，大力加强社会主义民主与法制建设和精神文明建设，维护社会稳定，保障和促进全区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
全年的工作重点是：一、强化法律监督，促进依法治理。二、把握工作重点，加强工作监督。三、加强代表工作，充分发挥代表作用。四、周密组织，认真做好人大换届选举准备工作。五、切实加强自身建设，努力提高整体工作水平。
常委会主要工作具体安排意见
一、关于区九届人大六次会议
区九人大6次会议拟于3月中旬召开。主要议题是听取和审议区人大常委会、区政府、区人民法院、区人民检察院工作的工作报告，审查和批准全区1997年国民经济和社会发展计划、1996年财政预算执行情况与1997年财政预算；选举事项等。
二、关于常委会每次会议的主要议题和时间安排
第37次常委会会议，3月份召开，审议通过区人大常委会工作报告、东营区人大常委会1997年工作要点，听取区九届人大六次会议筹备情况的汇报，决定区九届人大六次会议有关事项。第38次常委会会议，4月份召开，听取审议区政府关于区直工业、乡镇企业的建设和发展情况汇报；听取审议区政府贯彻落实实施城市规划法及城建工作情况的汇报。第39次常委会会议，5月份召开。听取审议区政府关于《审计法》实施情况及审计工作情况的汇报；关于东营区1996年财政决算情况的汇报，审查批准《东营区1996年财政决算》，并作出相应的决定，听取审议区政府关于农业法和农业技术推广法贯彻实施情况的汇报，听取审议区政府关于农业产业结构调整情况及蓄牧、水产发展情况的汇报。第40次常委会会议，7月份召开。听取审议区政府关于上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的汇报；听取审议区人民法院和区人民检察院关于上半年工作情况的汇报；听取审议实施人民警察法及公安工作情况汇报；听取审议全区社会治安综合治理情况的汇报。第41次常委会议，9月份召开。听取审议区政府关于《土地法》、《环境保护法》、《教育法》贯彻实施情况的汇报。第42次常委会议，11月份召开。听取审议区政府关于依法行政和廉政建设情况的汇报；关于贯彻实施减轻农民负担条例及减轻农民负担工作情况的汇报；关于财政预算调整情况的汇报；关于区九届人大六次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的汇报；关于换届选举准备工作情况的汇报。例会的时间根据工作需要和实际情况可提前或推后，议题可作个别调整。
三、关于视察、调查、执法检查工作
今年，区人大常委会将继续集中力量搞好视察，调查和执法检查活动。
4月份，《代表法》实施五周年纪念活动（开展宣传月和实施代表法执法大检查活动）。5月份，对全区农业开发，农田管理、棉花生产、林业发展和农业产业化结构调整等工作进行视察。6月份，对全区区直企业、乡镇企业发展和第三产业发展情况进行调查。7月份，对全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作进行视察。8月份，对人大及其常委会选任的政府和两院干部执行职务情况进行一次全面的调查了解。9月份，召开全区人大工作先进表彰大会。10～12月份，换届选举准备工作。
四、关于常委会主任会议拟听取审议的有关工作
今年，区人大常委会主任会议听取区政府关于新刑诉讼法实施情况和修改后刑法实施前准备情况、创建全国卫生城、医疗卫生、依法治理和普法、人事、劳动、税收征管、监察等工作情况的汇报，搞好财政预算执行情况的初审等工作。
1998年工作要点
一、关于常委会每次会议的主要议题和时间安排
第1次会议，3月份召开。审议通过东营区人大常委会1998年工作要点；听取审议区政府关于《审计法》实施及审计工作情况的汇报，关于东营区1997年财政决算情况的汇报，审查批准《东营区1997年财政决算》，并作出相应的决定，关于城市建设规划管理情况的汇报，人事任免。第2次会议，5月份召开。听取审议区政府关于区属工业、乡镇企业、农业、科技和教育工作情况的汇报。第3次会议，7月份召开。听取审议区政府关于上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的汇报；听取审议区人民法院和区人民检察院关于上半年工作情况的汇报；听取审议公安工作和全区社会治安综合治理情况的汇报。第4次会议，9月份召开。听取审议区政府关于土地法、环境保护法、计划生育条例、食品卫生法、水利两法贯彻实施情况的汇报。第5次会议，11月份召开。听取审议区政府关于农村脱贫解贫，减轻农民负担及下岗职工就业、安置工作情况的汇报；关于依法行政和廉政建设情况的汇报；关于财政预算调整情况的汇报；关于区十届人大一次会议代表议案、建议、批评和办理情况的汇报。例会的时间根据工作需要和实际情况可提前或推后，议题可作个别调整。
二、关于视察、调查、执法检查工作
今年，区人大常委会将继续集中力量搞好视察、调查和执法检查活动。4月份，视察城市建设管理工作。5月份，视察农业开发，农田管理、棉花生产、林业发展和农业产业结构调整等工作。6月份，对区直企业、乡镇企业、第三产业和民营经济发展情况进行视察。7月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作。9月份，对计划生育、医疗卫生工作进行调查010月份，对城市建设管理和区直学校教育教学管理情况进行视察。11月份，对农村脱贫解贫，农民负担和企业下岗职工就业安置工作情况进行检查。12月份，执法检查。
三、关于常委会主任会议拟听取审议有关工作汇报
今年，区人大常委会主任会议听取区政府关于创建全国卫生城、依法治理和普法、人事、税收征管、统计、畜牧、经济园区建设、交通管理、精神文明建设、水利建设等工作情况的汇报，搞好财政预算执行情况的初审等工作，听取两院建设和发展情况的汇报。
1999年工作要点
一、关于常委会会议的主要议题和时间安排
第8次会议，1月份召开。(1)听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告；(2)听取审议区十届人大二次会议有关问题的建议和筹备工作情况的汇报；(3)讨论通过东营区人民代表大会常务委员会工作报告（草案）；(4)审议决定列席区十届人大二次会议的人员范围；(5)讨论通过关于表彰“先进代表小组”的决定（草案）；(6)人事任免。第9次会议，3月份召开。(1)听取审议区政府关于城乡规划建设管理情况、关于贯彻实施《农业法》情况、关于土地延包情况的汇报；、关于全区个体私营经济发展情况的汇报，并作出决议；2．讨论通过《东营区人民代表大会常务委员会办理区人大代表建议、批评和意见的办法》（草案）。第10次会议，5月份召开。听取审议区政府有关部门的工作汇报。第11次会议，7月份召开。(1)听取审议区政府关于1999年上半年国民经济、社会发展计划执行情况、关于1999年上半年财政预算执行情况、关于全区社会治安情况的汇报；(2)听取审议区人民法院、区人民检察院关于上半年工作情况的汇报。第12次会议，9月份召开。第13次会议，11月份召开。第14次会议，12月份召开，讨论决定区十届人大三次会议的有关事宜。例会的时间根据工作需要和实际情况可提前或推后，议题可作个别调整。
二、关于视察、调查、执法检查工作
今年，区人大常委会将继续集中力量搞好视察、调查和执法检查活动。3月份，视察城市建设管理工作。4月份，检查贯彻实施《代表法》和《山东省实施代表法办法》情况；对城区村（居）委会村（居）财务公开、民主管理情况进行调查。5月份，视察农业开发、农田管理、棉花生产、林业发展和农业产结构调整等工作；对区直企业、乡镇企业、个体私营企业发展情况进行视察。5月份，举办法制讲座。7月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作。9月份，贯彻实施《法官法》、《检查官法》情况进行检查。10月份，对任命干部执行职务情况进行全面调查了解；对“一府两院”领导成员进行述职评议。11月份，对农村脱贫解贫，农民负担和企业下岗职工就业安置工作情况进行调查。12月份，执法检查。
三、关于常委会主任会议拟听取审议的有关工作汇报
今年，区人大常委会主任会议拟听取区政府关于创建全国卫生城、依法治理和普法、村民委员会换届选举、人事、税收征管、统计、畜牧、经济园区建设、交通管理、精神文明建设、水利建设、电业、技术监督及两院审判、检察等工作情况的汇报，搞好财政预算执行情况的初审等工作。
2000年工作要点
围绕区委中心工作，切实增强监督实效；强化法律监督，大力推进依法治区进程；做好人事任免工作，加强对选任干部的监督管理；改进和加强代表工作，密切同人大代表的联系；进一步加强自身建设，不断提高整体水平是今年工作的主要方面。根据全年的工作重点，常委会主要工作安排意见如下：
1月份，第13次常委会会议(1)讨论通过关于召开东营区第十届人民代表大会第三次会议的决定（草案）；(2)听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表资格的审查报告；(3)听取关于区十届人大三次会议筹备工作情况的汇报；(4)审议决定列席区十届人大三次会议的人员范围；(5)讨论通过区人大常委会工作报告（草案）。3月份，第14次常委会会议(1)听取审议区政府关于招商引资工作情况的汇报；(2)讨论通过东营区人大常委会2000年工作要点（草案）。5月份，第15次常委会会议，听取审议区政府1999年区级财政决算的报告与1999年区级财政预算执行情况的审计工作报告，审查批准1999年区级财政决算，并作出批准的决议。7月份，第16次常委会会议(1)听取审议区政府关于2000年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报；(2)听取审议区政府关于2000年上半年财政预算执行情况的汇报；(3)听取审议区政府关于全区社会治安情况的汇报；(4)听取审议区人民法院关于上半年工作情况的汇报。(5)听取审议区人民检察院关于上半上年工作情况的汇报。9月份，第17次常委会会议(1)听取审议区政府关于审计执法及工作情况的汇报。(2)听取审议区政府关于贯彻实施环境与资源保护法律法规情况的汇报；(3)听取审议区政府关于贯彻实施《土地管理法》及《山东省实施土地管理法办法》情况的汇报。11月份，第18次常委会会议(1)听取审议区政府关于下岗职工基本生活保障和再就业工业情况的汇报。(2)听取审议区政府关于农业产业结构调整情况的汇报；(3)听取审议区政府关于财政预算调整情况的汇报。(4)听取审议区政府关于区十届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的汇报。
视察、执法检查
人代会前组织代表围绕大会确定的议题进行集中视察。5月份，视察农业和农村工作。7月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作。10月份，对任命干部职务情况进行全面调查了解，对公检法领导干部进行述职评议。11月份，对全区国家机关实行执法责任情况进行检查。
主任会议拟听取的有关执法和工作汇报
1．每季度听取一次公、检、法执法及工作情况的汇报；对发生在我区的杀人、重大伤害、抢劫、强奸、重大盗窃、放火、爆炸、投毒等重大刑事案件和副科级以上干部经济犯罪案件及干警严重违法被处以刑罚的案件，区公、检、法机关要根据各自的职能分工，在案件发生、破获、处理三个环节各自终结的三天内，向主任会议作出汇报。2．适时听取区政府关于普法和依法治理、税收征管、科技、教育、城建、监察、人事、统计、电业、技术监督、交通管理、精神文明建设等执法及工作情况的汇报。以上工作，可根据具体情况作必要的调整。
2001年工作要点
今年是新世纪的第一年，也是实施“十五”计划的第一年，做好今年的工作意义重大。突出重点，加大工作监督力度；强化法律监督，推进依法治区进程；做好人事任免工作，加强对任免干部的监督；改进和加强代表工作，充分发挥代表作用；加强组织领导，依法搞好乡镇人大换届选举工作；适应形势发展需要，切实加强自身建设是今年工作的重点方面。为实现全年工作目标，将主要工作作了具体安排。
一、常委会会议召开时间及议题
1月份，第19次常委会会议，议题是人事任免。2月份，第20次常委会会议，(1)讨论通过关于召开东营区第十届人民代表大会第四次会议的决定（草案）；(2)听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告；(3)听取审议区政府关于贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和基层政权建设情况的汇报；(4)讨论通过东营区人大常委会2001年工作要点（草案）；(5)讨论通过撤并乡镇选举工作的有关事宜。5月份，第22次常委会会议(1)听取审议区政府有关部门的工作汇报。7月份，第23次常委会会议，听取审议区政府有关部门关于2001年上半年工作情况的汇报9月份，第24次常委会会议。11月份，第25次常委会会议。
二、视察、执法检查
（一）人代会前组织代表围绕大会确定的议题进行集中视察。（二）4月份，视察农业产业结构调整情况。（三）5月份，视察工业生产情况。（四）7月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作。（五）11月份，对全区国家机关实行执法责任制情况进行检查。
三、述职评议。
下半年，对部分执法部门进行工作评议，对公、检、法领导干部执行职务情况进行述职评议。
四、主任会议拟听取有关部门执法和工作情况汇报
（一）每季度听取一次公、检、法部门执法及工作情况的汇报；对发生在我区的重大刑事案件和副科级以上干部经济犯罪案件及干警违法被处以刑罚的案件，区公、检、法机关在三天内，向主任会议作出汇报。（二）适时听取区政府关于普法和依法治理、税收征管、监察、人事、统计、电业、技术监督、交通治理、精神文明建设等执法工作情况的汇报。
以上工作，可根据具体情况作必要的调整。
2002年工作要点
2002年是国家历史上非常重要的一年，也是本届人大及其常委会任期的最后一年，做好今年的工作意义重大。区人大常委会工作的指导思想是，在区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五届五中、六中全会精神和各级经济工作会议精神，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕加快发展这一主题，忠实履行宪法和法律赋予的职权，大力推进民主法制建设，为建设环境优良、经济繁荣、社会稳定、政通人和的现代化中心城区而努力奋斗。
今年工作的重点是加强监督工作，改进监督方式，提高监督实效；发挥人大代表的主体作用，加强和改进代表工作；严格法定程序，做好换届选举工作；重视加强自身建设，努力提高整体素质等。根据工作重点，全年的工作拟作如下安排：
一、常委会会议召开时间及议题
2月份，第27次常委会会议，议题是(1)讨论通过《东营区人民代表大会常务委员会关于召开第十届人民代表大会第五次会议的决定（草案）》；(2)听取区人大常委会代表资格审查委员会关于区十届人大历次会议以来的代表变动情况的报告；(3)听取关于区十届人大一次会议筹备工作情况的汇报；(4)讨论通过东营区人民代表大会常务委员会工作报告（草案）；(5)通过区十届人大五次会议列席人员范围的决定（草案）；(6)讨论通过东营区人大常委会2002年工作要点（草案）。4月份，第28次常委会会议，主要议题是(1)听取审议区政府关于加入WTO工作措施及全区外经外贸工作情况的汇报；(2)听取审议区政府关于调整农业结构，增加农业收入工作情况的汇报；(3)听取审议区政府关于全区交通工作情况的汇报。6月份，第29次常委会会议，听取审议区政府有关部门的工作汇报。8月份，第30次常委会会议，听取审议区政府有关部门关于2002年上半年工作情况的汇报。10月份，召开第31次常委会会议，听取区政府关于全区工业经济运行情况、关于全区科技执法及工作情况、关于技术监督执法及工作情况的汇报。12月份，召开第32次常委会会议。
二、视察、执法检查
(-)4月份，组织代表对社区居委会建设情况进行视察；（二）5月份，组织代表对全区劳动与社会保障法律法规实施情况进行视察；（三）7月份，组织代表对全区招商引资工作情况进行视察；（四）8月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作；（五）9月份，配合“油城环保世纪行”活动，组织代表对全区《环境保护法》执法情况进行视察。
2003年工作要点
2003年是本届人大常委会任期的第一年，也是全面落实中共十六大精神的第一年，做好今年的工作意义重大。区人大常委会今年工作的指导思想是：在区委的领导下，高兴邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕加快发展这一主题，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，突出监督重点，加大监督力度，注重监督实效，大力推进民主法制建设，全面落实区十一届人大一次会议确定的各项任务，为我区早日实现全面建设小康社会的奋斗目标而努力奋斗。围绕这个中心，今年的工作要在以下方面开展：1．加强监督工作，改进监督方式，提高监督实效。2．正确行使人事任免权，加强对选任干部的监督。3．发挥人大代表的主体作用，加强和改进代表工作。4．强对基层人大工作的指导，推进基层人大建设05．重视加强自身建设，努力提高整体素质。
根据上述方面，今年的具体工作拟作如下安排：
一、常委会会议召开时间及议题 2月份，第1次常委会会议，议题是(1)人事任免；(2)审议通过东营区人大常委会2003年工作要点（草案）；4月份，第2次常委会会议，听取审议区政府有关部门的汇报，审查、批准2002年区财政决算；讨论通过区十一届人大常委会有关议事办法。6月份，召开第3次常委会会议。(1)听取审议区政府关于城建工作情况的汇报；(2)听取审议区政府关于全区计划生育工作情况的汇报。8月份召开第4次常委会会议，听取审议区政府有关部门关于上半年的工作汇报。10月份，召开第5次常委会会议。12月份，第6次常委会会议。
二、视察、执法检查
4月份，组织代表对城市建设与管理、县乡村公路建设情况进行视察。5月份，组织代表对全区劳动与社会保障法律法规实施情况进行视察。7月份，组织代表对全区民营经济发展情况进行视察。8月份，视察全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作；10月份，组织代表对部分重点工程和利民实事进展情况进行视察。
2004年工作要点
2004年是我国人民代表大会制度建立五十周年，是实现我区三年跨越式发展的开局年，做好今年的工作意义重大，影响深远。常委会今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全区经济工作会议精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续发展观，紧紧围绕区委提出的以发展为主题，以改革为动力，以结构调整为主线，以全面建设小康社会为目标，坚持质量效能优先原则，实施城市经济发展战略，统筹城乡建设发展的工作思路，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，奋发有为，干事创业，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，大力推进民主法制建设，依法保障和促进全区经济社会全面协调可持续发展。
依法审议决定重大事项，加强工作监督，保障促进经济社会全面发展；加大法律监督力度，为加快发展创造良好的法制环境；提高人事任免工作质量，加强对任命干部的监督；坚持执政为民，巩固提高代表工作的实效；切实加强自身建设是今年区人大常委会工作的重点方面。为实现今年的工作目标，将主要工作作如下具体安排：
一、关于常委会议召开时间及议题
1月份，召开第9次常委会会议，议题是：
听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表资格审查情况的报告；听取审议关于区十一届人大二次会议筹备情况及有关问题的汇报；审议通过关于召开东营区第十一届人民代表大会第二次会议的决定（草案）；审议通过关于列席区十一届人大二次会议人员范围的决定（草案）；审议通过区人大常委会工作报告（草案）。
3月份，召开第10次常委会会议，拟定议题是审议通过东营区人大常委会2004年工作要点（草案）；听取审议区政府关于建设工作情况的汇报，；听取审议区政府关于全区教育工作情况的汇报；听取审议区政府关于防治致病性禽流感工作情况的汇报；听取审议区政府关于拟向国家开发银行争取贷款情况的汇报，并作出相应的决议。5月份，召开第11次常委会会议，拟定议题听取审议区政府关于区十一届人大常委会第10次会议意见建议办理情况的汇报；听取审议区政府关于2003年区级财政决算的报告及2003年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2003年区级财政决算；听取审议区政府关于农业与农村工作情况的汇报；听取审议区政府关于“平安中心城”建设情况的汇报，并作出相应的决议。7月份，召开第12次常委会会议，拟定听取审议区政府关于区十一届人大常委会第11次会议意见建设办理情况的汇报；听取审议区政府关于2004年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报；听取审议区政府关于2004年上半年财政预算执行情况的汇报；听取审议区政府关于2004年半年全区社会治安和油区治安综合治理工作情况的汇报；听取审议区人民法院关于2004年上半年工作情况的汇报；听取审议区人民检察院关于2004年上半年工作情况的汇报。9月份，召开第13次常委会会议。11月份，召开第14次常委会会议。
二、关于视察和执法检查
5月份、10月份，结合“代表活动日”活动，组织代表对部分重点工程和项目建设进展情况进行视察。8月份，组织代表对全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作开展情况进行视察。10月份，组织代表对文化市场管理情况进行视察。年底前，组织代表围绕区十一届人大三次会议提出议题进行视察。
三、评议
10月份，对部分重点部门工作情况进行评议。
四、 关会议
9月份，筹备召开晋、冀、鲁、豫、苏部分城市区人大工作研讨会。
2005年工作要点
2005年是全区在提前完成“十五”计划的基础上，实现跨越发展的关键一年，也是创新人大工作，开创新局面的重要一年，在新的一年里，区人大常委会工作的指导思想：在区委的坚强领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中共十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕中心，突出重点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大力推进民主法制建设，依法保障和促进全区经济社会持续快速协调健康发展。今年的工作重点，主要是以下几个方面：一、强化法律监督，推进依法治区；二、加强工作监督，增强监督实效；三、提高人事任免工作质量，加强对任命干部的监督；四、创新代表工作，发挥代表作用；五、加强自身建设，提高履职能力。全年的工作具体安排如下：
关于常委会会议召开时间及议题
1月份，第16次常委会会议，议题是1．听取审议区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表资格审查情况的报告；2．听取审议十一届人大三次会议筹备情况及有关问题的汇报；3．审议通过关于召开东营区第十一届人民代表大会第三次会议的决定（草案）4．审议通过关于列席区十一届人大三次会议人员范围的决定（草案）；5．审议通过区人大常委会工作报告（草案）。3月份，第17次常委会会议，议题是1．讨论通过东营区人大常委会2005年工作要点（草案）；2．听取审议区政府关于第八届村民委员会换届选举工作情况的汇报；3．听取审议区政府关于全区环境保护执法及工作情况的汇报；4．听取审议区政府关于全区质量技术监督执法工作情况的汇报05．听取审议区政府关于工商行政管理工作情况的汇报。6．听取审议区政府关于“四五”普法依法治理工作情况的汇报。5月份，第18次常委会会议，议题是1．听取审议区政府关于区十一届人大常委会第17次会议意见建议办理情况的汇报；2．听取审议区政府关于2004年区级财政决算的报告及2004年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作，审查批准2004年区级财政决算；3．听取审议区政府关于民营经济发展工作情况、关于城市建设管理工作情况、关于计划生育执法及工作情况的汇报。7月份，第19次常委会会议，听取审议区政府有关部门上半年工作情况汇报。9月份，第20次常委会会议。11月份，第21次常委会会议。
关于代表活动日
7月28日，开展“代表活动日”活动，组织代表对部分重点工程建设进展情况和“三农”工作进行视察等。
关于视察、调查、执法检查
（一）三月份，组织代表对全区教育和社会治安工作进行视察。（二）六月份，组织代表对全区食品卫生、环境卫生、市场管理工作开展情况进行视察。（三）十一月份，组织代表对十件利民实事进展情况进行视察。（四）年底前，组织代表围绕区十一届人大四次会议提出的议题进行视察。以上工作安排，可根据实际工作需要，经主任会议研究作适当调整。
2006年工作要点
2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我区在新起点上实现新发展、加快向全面建设小康社会宏伟目标迈进的重要一年，做好今年的工作意义重大。常委会要按照区委的总体工作部署，创新理念，突出重点，有效行使宪法和法律赋予的各项职权，为推动全区经济社会更快更好发展、构建和谐中心城区，实现我区“十一五”规划的良好开局做出积极贡献。
一、把握大局，贴近发展，适时审议决定重大事项
要突出科学发展主题，根据新形势、新任务的要求，紧紧盯住推动经济社会切实转入科学发展轨道，促进更快更好发展这个目标不放松，立足当前，着眼长远，牢牢抓住带有根本性、全局性、长远性和人民群众普遍关注的问题，适时审议决定有关重大事项。要按照党的十六届五中全会和区委五届八次全委会精神，积极参与我区“十一五”规划纲要的制定，深入调研论证，广泛集中民智，依法提交区十一届人大四次会议审议批准，把区委的建议通过法定程序变为对全区人民具有普遍约束力的行为规范，为今后五年的发展奠定坚实的基础。同时，要围绕“十一五”规划的j顷利实施和年度主要目标任务的全面完成，在深入调查研究，听取审议区政府工作汇报的基础上，就我区土地利用整体规划、2005年区级财政决算、“五五”法制宣传教育规划、“四五”依法治区规划等事关全区经济和社会发展的重大问题作出决议、决定。要积极探索行使重大事项决定权的有效形式，健全完善决定、执行、监督机制，确保决议、决定事项落到实处，收到实效。
二、突出重点，加大力度，切实增强监督实效
要紧跟区委的决策部署，紧紧扭住发展第一要务不放松，突出监督重点，强化监督手段，坚持在议大事促发展上动脑筋、做文章，在抓落实重实效上求深化、下功夫，务求对全局工作有实质性推进。要适时听取审议“一府两院”的有关汇报，组织开展视察、调研、检查、评议等活动，尤其对落实科学发展观、全区经济社会发展、法律法规贯彻实施和人民群众普遍关注的热点难点问题等，及时列入议题，认真进行审议，提出有针对性的意见建议，大力促进依法行政、公正司法。年内，重点听取审议区政府关于计划、财政、中小企业发展、社会治安等项工作情况的汇报和农业技术推广法、产品质量法、安全生产法、传染病防治法等法律法规贯彻实施情况的汇报；听取审议区人民法院关于贯彻落实《人民法院第二个五年改革纲要》、区人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况汇报；组织代表围绕生态区建设、社会主义新农村建设、利民工程建设情况进行视察。同时，重视加强对法制宣传教育和依法治区工作的领导和监督，继续把法制宣传教育引向深入，推动依法治区工作的深入开展。
强化人事任免工作。坚持党管干部原则和依法任免的有机统一，严格干部任免程序，切实把好干部任命关。对“一府两院”提请任命的干部，继续坚持任前供职、调查了解、法律知识考试和年终向常委会提交书面报告制度，把人事任免权和监督权更好地结合起来，不断增强常委会任命干部的法律意识，公仆意识和创新意识，督促他们更好地履行人民赋予的权力。
从加快构建和谐中心城区的大局出发，切实加强和改进人民群众来信来访工作。组建人大常委会信访工作办公室。认真落实全国和省市人大信访工作会议精神，按照全国人大提出的“20字工作方针”和“四个100%”的目标要求，从健全信访工作制度人手，着力抓好信访工作规范化建设。继续坚持和完善常委会领导接访和重要来信阅批制度，强化对重要信访案件的督办措施，有效解决上访群众反映的问题，特别要强化司法个案监督，依法维护社会公平正义，维护群众的合法权益和正当利益。
三、夯实基础，创新机制，充分发挥代表作用
认真贯彻实施代表法和山东省实施代表法办法，尤其是按照中央9号文件和全国人大常委会相关配套文件的要求，积极探索新形势下发挥代表作用的新途径，为代表依法执行职务创造条件、提供服务。进一步拓宽与人大代表联系的渠道。坚持邀请区人大代表列席常委会会议、常委会组成人员分工联系代表制度。突出联系基层代表、驻油军校代表和企业家代表三个重点，及时向代表通报我区经济社会发展、法律法规贯彻执行和人大常委会工作开展情况，认真听取代表的意见建议。认真落实区人大常委会关于代表活动的指导意见，进一步规范“代表活动日”等闭会期间的代表活动。组织和指导代表围绕我区改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，开展视察调查和执法检查活动，广泛听取群众意见，提出意见建议。切实加强对代表小组活动的协调指导，积极推动代表述职活动，激发代表依法履职的积极性。不断改进办理方式，规范办理程序，进一步提高代表议案建议的办理质量。
四、营造氛围，做好人大宣传和理论研究工作
围绕坚持和完善人民代表大会制度这一主题，突出社会主义民主法制建设这一重点，进一步加强和改进人大宣传工作。利用多种形式和渠道，广泛深人地宣传宪法法律的贯彻实施，宣传人民代表大会制度和民主法制建设的成就，宣传人大工作的重要地位和作用，宣传人大代表的先进事迹，增强广大干部群众的人大意识和法制观念。重视加强人大理论研究工作，围绕坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设，实施依法治国方略，推进依法治区进程等课题，深入开展理论研究，为常委会科学决策和人大工作创新发展提供理论支持。
五、奋发有为，努力加强自身建设
进一步巩固和扩大党员先进性教育活动成果，按照争做“五个模范”的要求，全面加强常委会自身建设。始终坚持把思想建设放在首位，深入学习邓小平理论和“三个代表“重要思想，学习党的十六届五中全会和中央9号文件精神，学习宪法法律，用科学的理论武装头脑，指导行动，推动工作。加强作风建设，经常深入基层，深入代表和群众之中，倾听民声、体察民情、集中民智、反映民意，真心实意地为人民群众解难题、谋利益。坚持民主集中制原则，严格按照民主形式、民主程序、民主规则办事，重大问题充分酝酿讨论，集体研究决定。严格落实党风廉政建设领导责任制，确保树立国家权力机关勤政为民的良好形象。继续保持与上下级人大的密切联系，积极配合支持上级人大组织的视察调研和执法检查活动，主动争取上级人大的业务指导和工作支持。落实区委关于进一步加强人大工作的意见精神，切实推进镇、街道人大组织建设。继续坚持邀请镇、街道人大主席、主任列席人大常委会和参加重大活动制度，加强对镇、街道人大工作的指导，通过多种形式，总结交流经验，通报工作情况，合力推动人大工作深入开展。大力加强机关建设，以开展创建“学习型机关”、“和谐型机关”，全面提高工作质量和服务水平为目标，加强机关建设，发挥机关委室的辅助决策职能，努力形成爱岗敬业、无私奉献，凝心聚力、干事创业的良好氛围。重视加强对年轻干部的培养、教育、锻炼和交流，努力建设一支善于学习、务实创新、高效廉洁的干部队伍。
常委会主任会议可以根据实际需要，对2006年工作要点作必要的调整和补充。
六、2006年常委会主要工作安排
常委会会议建议召开时间及议题 （一）2月份，第23次常委会会议。议题主要是人事任免。
（二）2月份，第24次常委会会议。议题是：
1、听取审议通过区人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格的审查报告；
2、讨论通过东营区人民代表大会常务委员会工作报告（草案）；
3、讨论通过东营区人大常委会2006年工作要点（草案）；
4、听取审议关于区十一届人大四次会议筹备工作情况的汇报；5、讨论通过区十一届人大四次会议其他有关事项。
（三）3月份，第25次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于《中华人民共和国农业技术推广法》贯彻实施情况的汇报；
2、听取审议区政府关于产品质量执法及工作情况的汇报；
3、听取审议区政府关于全区工商行政管理工作情况的汇报；
4、听取审议区政府关于全区文化执法及工作情况的汇报；
5、听取审议区政府关于全区教育工作情况的汇报；
6、听取审议区政府关于全区卫生工作情况的汇报。
（四）5月份，第26次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于区十一届人大常委会第25次会议意见建议办理情况的汇报；
2、听取审议区政府关于2005年区级财政决算的报告、2005年区级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，审查2005年区级财政决算，并作出批准的决定。
3、听取审议区政府关于《在全区公民中开展五年法制宣传教育的第五个规划（草案）》的汇报，并作出决议；
4、听取审议区政府关于《东营区依法治区第四个五年规划（草案）》的汇报，并作出决议。
（五）7月份，第27次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于区十一届人大常委会第26次会议意见建议办理情况的汇报；
2、听取审议区政府关于2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
3、听取审议区政府关于2006年上半年财政预算执行情况的报告； 4、听取审议区人民法院关于贯彻落实《人民法院第二个五年改革纲要》情况的汇报；
5、听取审议区人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的汇报；
6、听取审议区政府关于全区社会治安工作情况的汇报。
（六）9月份，第28次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于区十一届人大常委会第27次会议意见建议办理情况的汇报；
2、听取审议区政府关于实施“科技强区”战略工作情况的汇报；
3、听取审议区政府关于全区中小企业发展情况的汇报；
4、听取审议区政府关于生态区建设情况的汇报；
5、听取审议区政府关于畜牧工作情况的汇报；
6、听取审议区政府关于水利工作情况的汇报。
（七）11月份，第29次常委会会议。议题是：
1、听取审议区政府关于区十一届人大常委会第28次会议意见建议办理情况的汇报；
2、听取审议区政府关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及全区安全生产工作情况的汇报；
3、听取审议区政府关于贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况的汇报；
4、听取审议区政府关于土地利用总体规划修编情况的汇报，并作出决定；
5、听取审议区政府关于民政工作情况的汇报。
代表活动日
7月28日，集中开展“代表活动日”活动，组织代表对重点工程项目建设进展情况等进行视察。
视察活动
4月份，组织区人大代表视察农业生产情况；
7月份，组织区人大代表视察城市建设管理工作；
9月份，组织区人大代表视察生态区建设工作；
11月份，组织区人大代表视察超市进镇、农村合作医疗等社会主义新农村建设情况；
年底前，组织区人大代表围绕利民工程建设情况和区十一届人大五次会议确定的议题进行视察。
